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title: "Regierungs- und Verwaltungsorganisationsverordnung"
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# Regierungs- und Verwaltungsorganisationsverordnung

## Art. 1 {#art_1}

Sitzungsort und Sitzungstag
1 Die Sitzungen finden in der Regel am Dienstag im Regierungsgebäude in Chur
statt.
Art. 1a * Telefon- und Videokonferenzen
1 Erfordern es die Umstände, können Regierungssitzungen via Telefon- oder Videokonferenz durchgeführt werden.
2 In begründeten Ausnahmefällen können verhinderte Regierungsmitglieder und die
Kanzleidirektorin oder der Kanzleidirektor an Regierungssitzungen via Telefon-
oder Videoschaltung teilnehmen.

## Art. 2 {#art_2}

Eintritt während der Amtsdauer
1 Die Regierung setzt den Amtsantritt für ein in einer Ersatzwahl neu gewähltes Mitglied fest.
1) BR 110.100
2) BR 170.300

## Art. 3 * Änderungstabellen am Schluss des Erlasses {#art_3}

Zustellung der Anträge
1 Beschlussanträge sind von den Departementen bis spätestens zwei Arbeitstage vor
der Sitzung schriftlich bei der Standeskanzlei einzureichen. Sie sind in jener Form
abzufassen, in welcher sie nach der Beschlussfassung durch die Regierung ausgefertigt werden.
2 Anträge und Berichte grösseren Umfanges oder grösserer Tragweite, insbesondere
Entwürfe von Botschaften an den Grossen Rat und von Regierungsverordnungen,
sind spätestens eine Woche vor der Sitzung je in einer Ausfertigung den Regierungsmitgliedern und der Kanzleidirektorin oder dem Kanzleidirektor zuzustellen.

## Art. 4 {#art_4}

Traktandenliste
1 Aufgrund der Meldungen der Departemente erstellt die Standeskanzlei die Traktandenliste für die Regierungssitzung. Sie stellt die Liste umgehend den Regierungsmitgliedern sowie der Kanzleidirektorin oder dem Kanzleidirektor zur Verfügung.

## Art. 5 {#art_5}

Aktenauflage
1 Die Sitzungsakten werden im Regierungsgebäude zur Einsichtnahme aufgelegt.
Anträge und Schlüsseldokumente sind zusätzlich elektronisch zur Verfügung zu stellen.

## Art. 6 {#art_6}

Verschiebung eines Geschäftes, Rückkommen
1 Die Beratung eines Geschäftes wird verschoben, wenn:
a) das Regierungsmitglied, welches für das Geschäft zuständig ist, dies verlangt;
b) bei weiterem Klärungsbedarf oder aus anderen wichtigen Gründen, falls die
Mehrheit der Regierungsmitglieder dies beschliesst.
2 Die Regierung kann auf einen Beschluss zurückkommen, wenn dieser noch nicht
zugestellt ist und die Mehrheit der Regierungsmitglieder dem Rückkommensantrag
zustimmt.

## Art. 7 {#art_7}

Protokoll
1 Das Protokoll enthält die Wiedergabe der Regierungsbeschlüsse.
2 Im Protokoll dürfen keine Hinweise auf das Stimmverhältnis festgehalten werden.
3 Jedes Regierungsmitglied hat das Recht, seine von der Mehrheit abweichende Meinung zu Protokoll zu geben.

## Art. 8 {#art_8}

Ausfertigung und Unterzeichnung
1 Die Beschlüsse werden von der Standeskanzlei ausgefertigt.
2 Die für das Protokoll bestimmte Beschlussausfertigung wird gestempelt und von
der Regierungspräsidentin oder vom Regierungspräsidenten und von der Kanzleidirektorin oder dem Kanzleidirektor handschriftlich oder mit einer qualifizierten elektronischen Signatur gemäss dem Bundesgesetz über die elektronische Signatur (ZertES)3) unterzeichnet. *
3 Für die elektronische oder mechanische Wiedergabe der Beschlussausfertigung
kann die Unterzeichnung mittels Faksimile-Stempel erfolgen, sofern die handschriftliche Unterzeichnung nicht zwingend vorgeschrieben ist. *
2. Kantonale Verwaltung

## Art. 9 {#art_9}

Gliederung und Benennung
1 Die Kantonale Verwaltung gliedert sich wie folgt:
a) Departement für Volkswirtschaft und Soziales
b) Departement für Justiz, Sicherheit und Gesundheit
c) Erziehungs-, Kultur- und Umweltschutzdepartement
d) Departement für Finanzen und Gemeinden
e) * Departement für Infrastruktur, Energie und Mobilität

## Art. 10 f) Standeskanzlei als Stabsstelle {#art_10}

Aufgabenbereiche Departemente und Standeskanzlei
1 Die Aufgabenbereiche der einzelnen Departemente und der Standeskanzlei werden
von der Regierung in Anhang 1 zu dieser Verordnung festgelegt.

## Art. 11 {#art_11}

Organisatorische Gliederung Departemente und Standeskanzlei
1 Die organisatorische Gliederung der Departemente in Ämter und gleichgestellte
Organisationseinheiten sowie der Standeskanzlei wird von der Regierung in Anhang
1 zu dieser Verordnung festgelegt. Die weitere Organisation bestimmt die Departementsvorsteherin oder der Departementsvorsteher beziehungsweise die Kanzleidirektorin oder der Kanzleidirektor.

## Art. 12 {#art_12}

Unterschriftsberechtigung
1. In den Departementen
1 Die Departementsvorsteherinnen oder Departementsvorsteher sind für den Aufgabenbereich eines Departementes zeichnungsberechtigt.
2 Sie können für bestimmte Sachbereiche weitere Unterschriftsberechtigungen festlegen.
3) SR 943.03
3 Verfügungen und Beschwerdeentscheide des Departementes unterzeichnet im Verhinderungsfalle der Vorsteherin oder des Vorstehers das stellvertretende Regierungsmitglied oder, wenn dieses ebenfalls verhindert ist, ein anderes Mitglied der
Regierung.

## Art. 13 {#art_13}

2. In den Ämtern
1 Die Leiterinnen und Leiter sind für den Aufgabenbereich eines Amtes oder einer
gleichgestellten Organisationseinheit zeichnungsberechtigt.
2 Sie können für bestimmte Sachbereiche weitere Unterschriftsberechtigungen festlegen.

## Art. 14 {#art_14}

3. Form der Unterschriftsdelegation, Öffentlichkeit
1 Die Delegation der Unterschriftsberechtigung hat in Form einer generellen Umschreibung zu erfolgen.
2 Auf Verlangen ist Aussenstehenden Einsicht in die Grundlagen der Unterschriftsdelegation zu geben.

## Art. 15 {#art_15}

Unterzeichnungsformen
1. Einzelverfügungen und Beschwerdeentscheide
1 Einzelverfügungen und Beschwerdeentscheide sind in der Regel handschriftlich
oder mit einer qualifizierten elektronischen Signatur gemäss ZertES4) zu unterzeichnen. *
2 Die Unterzeichnung kann mit Faksimile-Stempel erfolgen: *
a) * in besonderen Fällen, namentlich bei zeitlicher Dringlichkeit oder wenn Einzelverfügungen in grösserer Zahl erlassen werden;
b) * bei erstinstanzlichen Entscheiden, die dem Antrag der Parteien vollumfänglich
entsprechen und nicht in die Rechte Dritter eingreifen.

## Art. 16 {#art_16}

2. Massenverfügungen
1 Verfügungen, die in grosser Zahl auf elektronischem oder mechanischem Weg erlassen werden, können mit Faksimile-Stempel unterzeichnet werden oder keine Unterschrift tragen. *
Art. 16a * Verwaltungsinterner Verkehr
1 Wo im verwaltungsinternen Verkehr eine handschriftliche Unterzeichnung gefordert wird, kann auch eine qualifizierte, elektronische Signatur gemäss ZertES5) verwendet werden.
4) SR 943.03
5) SR 943.03
3. Schlussbestimmungen

## Art. 17 {#art_17}

Aufhebung bisherigen Rechts
1 Die nachfolgenden Erlasse werden aufgehoben:
a) Beschluss betreffend Zuweisung von Sachgebieten an die Departemente vom
15. Dezember 19866).
b) Verordnung über die Unterschriftsberechtigung für Verfügungen und Beschwerdeentscheide in den Departementen und Ämtern vom 31. Januar
19957).

## Art. 18 {#art_18}

Änderung bisherigen Rechts
1 Die Änderung von Verordnungen wird in Anhang 28) geregelt.

## Art. 19 {#art_19}

Inkrafttreten
1 Diese Verordnung tritt zusammen mit dem Regierungs- und Verwaltungsorganisationsgesetz9) in Kraft10).
A1 Anhang 1: Aufgabenbereiche und Gliederung der
Departemente (Art. 10 und 11)
A1.1 AUFGABENBEREICHE DER DEPARTEMENTE UND DER
STANDESKANZLEI
Art. A1-1 Departement für Volkswirtschaft und Soziales
1 Volkswirtschaft:
a) Grundbuch:
1. Grundbuchaufsicht
2. bäuerliches Bodenrecht
3. Grundstückserwerb durch Personen im Ausland
b) Handelsregister
c) Landwirtschaft:
1. Agrarmassnahmen
2. Kantonale Fördermassnahmen
3. Strukturverbesserungen und ländliche Entwicklung
4. Landwirtschaftliche Bildung und Beratung (Plantahof)
6) AGS 1986, 1740 und Änderungen gemäss Register AGS; BR 170.325
7) AGS 1995, 3274; BR 170.600
8) Im BR nicht publiziert; AGS 2006, KA 4280
9) BR 170.300
10) 1. Januar 2007
d) Geoinformation und amtliche Vermessung
e) Tierseuchen, Tierschutz, Lebensmittel, Chemikalien und Tabak
f) Industrie, Gewerbe und Arbeit:
1. Arbeitsbedingungen
2. Arbeitslosenversicherung und Arbeitsvermittlung
3. Arbeitsinspektorat (Gesundheitsschutz, Arbeitssicherheit)
4. Wirtschaftliche Landesversorgung
5. Preisbekanntgabe und Konsumkredit
g) Tourismus:
1. Fördermassnahmen
2. Schneesport- und Bergführerwesen
h) Wirtschaft:
1. Fördermassnahmen
2. Standortentwicklung
3. Regionalentwicklung
4. Bestandespflege und Ansiedlungen
i) Statistik und Register
j) Raumentwicklung:
1. Kantonale Raumordnungspolitik
2. Richt- und Nutzungsplanungen
3. Aufsicht kommunales Bau- und Planungswesen
4. Bauen ausserhalb der Bauzonen
k) Wohnungsbau und Mietwesen
l) Seilbahnwesen
m) Europafragen und Welthandel
2 Soziales:
a) Sozialhilfe:
1. Persönliche Hilfe
2. Materielle Hilfe
3. Pflegekinderwesen
4. Aufsicht über die Kinderheime
5. Integration behinderter Erwachsener
6. Familienfragen
7. Opferhilfe / Kindesschutz
8. Suchthilfe
9. Koordination gegen häusliche Gewalt
b) Sozialversicherungen:
1. AHV-Ausgleichskasse
2. IV-Stelle
3. Familienausgleichskasse
Art. A1-2 Departement für Justiz, Sicherheit und Gesundheit
1 Justiz:
a) Justiz:
1. Gerichtswesen
2. Strafuntersuchung und -verfolgung
3. Allgemeine Verfassungsfragen
b) Strafrecht und Strafvollzug:
1. Allgemeines Strafrecht
2. Straf- und Massnahmenvollzug
c) Bürger- und Zivilrecht:
1. Einbürgerungen
2. Zivilstandswesen
3. Namensänderungen
4. Adoptionen
5. Kindes- und Erwachsenenschutzrecht
d) Anwalts- und Notariatswesen
2 Sicherheit:
a) Kantonspolizei:
1. Allgemeine Polizeiaufgaben
2. Verkehrspolizei
3. Kriminalpolizei
4. Sicherheitspolizei
b) Ausländerrecht:
1. Fremdenpolizei
2. Integration
3. Asylwesen
c) Pass- und Patentwesen
d) Polizeiliche Aufsicht über die Kleinspiele
e) Eich- und Messwesen
f) Strassenverkehr:
1. Verkehrssteuern
2. Führer- und Fahrzeugprüfungen
3. Sonderbewilligungen
4. Administrativmassnahmen
g) Schifffahrt
h) Gebäudeversicherung:
1. Gebäudeversicherung
2. Elementarschäden
i) Feuerpolizei:
1. Feuerverhütung
2. Feuerbekämpfung
j) Militär
1. Kreiskommando
k) Bevölkerungsschutz
l) Zivilschutz
1. Bauten
2. Ausbildung
m) Datenschutz
n) Kantonale Sicherheitskooperation
1. Kantonaler Führungsstab
2. Gemeindeführungsstäbe
3 Gesundheit:
a) Alters- und Pflegeheime:
1. Beiträge
2. Planung
b) Bestattungswesen
c) Betäubungsmittel
d) Gesundheitsförderung und Prävention
e) Gesundheitspolizei:
1. Aufsicht
2. Bewilligungen
f) Gesundheitsschutz
g) Heilmittel
h) Krankenversicherung:
1. Prämienverbilligung
2. Versicherungsobligatorium
3. Tarife
4. Zulassung und Aufsicht der Leistungserbringer
i) Psychiatrische Kliniken:
1. Beiträge
2. Planung
j) Rehabilitationskliniken:
1. Beiträge
2. Planung
k) Rettungswesen
l) Schularztdienst
m) Schulzahnpflege
n) Spitäler:
1. Beiträge
2. Planung
o) Spitex
Art. A1-3 Erziehungs-, Kultur- und Umweltschutzepartement
1 Erziehung:
a) Volksschule und Sonderschulung
b) Mittelschulen und Tertiärbildung
c) Berufsbildung und Berufsberatung
d) Sport und Sportförderung
2 Kultur:
a) Kultur und Sprachförderung
b) Archäologie und Denkmalpflege
c) Staatsarchiv und Kantonsbibliothek
d) Kantonale Museen
3 Umweltschutz:
a) Natur und Landschaft
b) Wasser und Abwasser
c) Abfall, Materialausbeutung und Boden
d) Luft, Lärm, Strahlen und Klima
e) Störfallvorsorge und Schadendienst
Art. A1-4 Departement für Finanzen und Gemeinden
1 Finanzen:
a) Finanzpolitik
b) Finanzkontrolle
c) Finanzverwaltung:
1. Finanz- und Rechnungswesen
2. Tresorerie
3. Stiftungsaufsicht
4. Versicherungswesen
5. Fachstelle IKS
6. Public Corporate Governance
d) Personal
e) Pensionskasse
f) Steuern:
1. Vollzug des kantonalen Steuergesetzes
2. Vollzug der direkten Bundessteuer
3. Gesetzgebung (allgemeine Steuern)
4. Gemeindesteuern
5. Unentgeltliche Rechtspflege (Stellungnahme vor Erteilung sowie Verpflichtung zur Rückforderung in verwaltungs-, zivil- und strafrechtlichen Verfahren)
g) Informatik
h) Immobilienbewertungen
i) Digitale Verwaltung
2 Gemeinden:
a) Gemeindeaufsicht
b) Gemeindereform
c) Finanzausgleich für Gemeinden
Art. A1-5 Departement für Infrastruktur, Energie und Mobilität
1 Bau:
a) Strassenbau und -unterhalt:
1. Projektierung
2. Strassenerhaltung
3. Oberbauleitung
4. Landerwerb und Administration
b) Wasserbau (Hochwasserschutz)
c) Hochbau:
1. Bauvorhaben
2. Bewirtschaftung für Immobilien
2 Wasser und Energie:
a) Wasserkraftnutzung
b) Energienutzung und -beratung11)
c) Energieversorgung
3 Verkehr:
a) Koordinierte Verkehrspolitik
b) Öffentlicher Verkehr:
1. Eisenbahnen
2. Busbetriebe
c) Langsamverkehr
d) Luftverkehr
4 Wald und Naturgefahren:
a) Multifunktionale Waldbewirtschaftung:
1. Schutzwald
2. Lebensraum
3. Holznutzung
4. Planung und Erschliessung
b) Umgang mit Naturgefahren
c) Walderhaltung
d) Forstorganisation und Schulung
5 Jagd, Fischerei, Lebensraum- und Artenschutz:
a) Jagdaufsicht
b) Jagdplanung
c) Wildhege
d) Fischereiaufsicht
e) Fischereibewirtschaftung
f) Fischereibetrieb
g) Lebensraum- und Artenschutz
11) Neue Bezeichnung «Energieeffizienz», vgl. RB-Nr. 630 vom 22. Mai 2007
Art. A1-6 Standeskanzlei
1 Standeskanzlei:
a) Allgemeine Stabsdienste für die Regierung
b) Führungsunterstützung für die Regierung
c) Informationsdienst für die Regierung
d) Koordination Aussenbeziehungen
e) Politische Rechte
f) Übersetzungsdienst für Regierung und kantonale Verwaltung
g) Formelle Gesetzgebung
h) Datenschutz (Aufsichtsstelle)
i) Zentrale Dienste (Postdienst, Drucksachen und Materialdienst, Legalisationen)
j) Protokolldienst für Anlässe der Regierung
A1.2 GLIEDERUNG DER DEPARTEMENTE UND DER
STANDESKANZLEI
Art. A1-7 Departement für Volkswirtschaft und Soziales
1 Das Departement für Volkswirtschaft und Soziales gliedert sich wie folgt:
a) Departementssekretariat
b) Grundbuchinspektorat und Handelsregister
c) Plantahof
d) Amt für Landwirtschaft und Geoinformation
e) Amt für Lebensmittelsicherheit und Tiergesundheit
f) Amt für Industrie, Gewerbe und Arbeit
g) Amt für Wirtschaft und Tourismus
h) Amt für Raumentwicklung
i) Sozialamt
2 Dem Departement für Volkswirtschaft und Soziales ist zugewiesen:
a) Sozialversicherungsanstalt
Art. A1-8 Departement für Justiz, Sicherheit und Gesundheit
1 Das Departement für Justiz, Sicherheit und Gesundheit gliedert sich wie folgt:
a) Departementssekretariat
b) Amt für Justizvollzug
c) Kantonspolizei
d) Amt für Migration und Zivilrecht
e) Strassenverkehrsamt
f) Amt für Militär und Zivilschutz
g) Gesundheitsamt
h) Staatsanwaltschaft
i) Kindes- und Erwachsenenschutzbehörden
2 Dem Departement für Justiz, Sicherheit und Gesundheit sind zugewiesen:
a) Psychiatrische Dienste Graubünden
b) Gebäudeversicherungsanstalt
Art. A1-9 Erziehungs-, Kultur- und Umweltschutzdepartement
1 Das Erziehungs-, Kultur- und Umweltschutzdepartement gliedert sich wie folgt:
a) Departementssekretariat (inkl. Stabsstelle für Chancengleichheit von Frau und
Mann)
b) Amt für Volksschule und Sport
c) Amt für Höhere Bildung
d) Amt für Berufsbildung
e) Amt für Kultur
f) Amt für Natur und Umwelt
2 Dem Erziehungs-, Kultur- und Umweltschutzdepartement sind zugewiesen:
a) Bildungszentrum Gesundheit und Soziales
b) Pädagogische Hochschule
c) Fachhochschule Graubünden
Art. A1-10 Departement für Finanzen und Gemeinden
1 Das Departement für Finanzen und Gemeinden gliedert sich wie folgt:
a) Departementssekretariat (inkl. Stabsstelle Digitale Verwaltung)
b) Amt für Immobilienbewertung
c) Finanzverwaltung
d) Personalamt
e) Steuerverwaltung
f) Amt für Informatik
g) Amt für Gemeinden
h) Finanzkontrolle (administrativ zugeordnet)
2 Dem Departement für Finanzen und Gemeinden sind zugewiesen:
a) Pensionskasse Graubünden
b) Graubündner Kantonalbank
Art. A1-11 Departement für infrastruktur, Energie und Mobilität
1 Das Departement für Infrastruktur, Energie und Mobilität gliedert sich wie folgt:
a) Departementssekretariat
b) Hochbauamt
c) Amt für Energie und Verkehr
d) Tiefbauamt
e) Amt für Wald und Naturgefahren
f) Amt für Jagd und Fischerei
2 Dem Departement für Infrastruktur, Energie und Mobilität ist zugewiesen:
a) Bildungszentrum Wald Maienfeld
Art. A1-12 Standeskanzlei
1 Die Standeskanzlei gliedert sich wie folgt:
a) Führungsunterstützung
b) Allgemeine Dienste
c) Sekretariat Kanzleidirektion
d) Ratssekretariat
2 Der Standeskanzlei ist zugewiesen:
a) Datenschutzaufsichtsstelle
Änderungstabelle - Nach Beschluss
Beschluss Inkrafttreten Element Änderung AGS Fundstelle
24.10.2006 01.01.2007 Erlass Erstfassung -
30.06.2015 01.01.2016 Anhang 1 Inhalt geändert 2015-021
26.09.2017 01.01.2018 Anhang 1 Inhalt geändert 2017-035
27.02.2018 01.03.2018 Anhang 1 Inhalt geändert 2018-004
17.09.2019 01.10.2019 Anhang 1 Inhalt geändert 2019-021
20.01.2020 01.04.2020 Art. 9 Abs. 1, e) geändert 2020-001
20.01.2020 01.04.2020 Anhang 1 Inhalt geändert 2020-001
21.12.2021 01.01.2022 Anhang 1 Inhalt geändert 2021-048
22.11.2022 01.01.2023 Art. 1a eingefügt 2022-039
05.03.2024 01.04.2024 Art. 8 Abs. 2 geändert 2024-008
05.03.2024 01.04.2024 Art. 8 Abs. 3 geändert 2024-008
05.03.2024 01.04.2024 Art. 15 Abs. 1 geändert 2024-008
05.03.2024 01.04.2024 Art. 15 Abs. 2 geändert 2024-008
05.03.2024 01.04.2024 Art. 15 Abs. 2, a) eingefügt 2024-008
05.03.2024 01.04.2024 Art. 15 Abs. 2, b) eingefügt 2024-008
05.03.2024 01.04.2024 Art. 16 Abs. 1 geändert 2024-008
05.03.2024 01.04.2024 Art. 16a eingefügt 2024-008
26.11.2024 01.12.2024 Anhang 1 Inhalt geändert 2024-047
18.02.2025 01.04.2025 Anhang 1 Inhalt geändert 2025-022
Änderungstabelle - Nach Artikel
Element Beschluss Inkrafttreten Änderung AGS Fundstelle
Erlass 24.10.2006 01.01.2007 Erstfassung -
Art. 1a 22.11.2022 01.01.2023 eingefügt 2022-039
Art. 8 Abs. 2 05.03.2024 01.04.2024 geändert 2024-008
Art. 8 Abs. 3 05.03.2024 01.04.2024 geändert 2024-008
Art. 9 Abs. 1, e) 20.01.2020 01.04.2020 geändert 2020-001
Art. 15 Abs. 1 05.03.2024 01.04.2024 geändert 2024-008
Art. 15 Abs. 2 05.03.2024 01.04.2024 geändert 2024-008
Art. 15 Abs. 2, a) 05.03.2024 01.04.2024 eingefügt 2024-008
Art. 15 Abs. 2, b) 05.03.2024 01.04.2024 eingefügt 2024-008
Art. 16 Abs. 1 05.03.2024 01.04.2024 geändert 2024-008
Art. 16a 05.03.2024 01.04.2024 eingefügt 2024-008
Anhang 1 30.06.2015 01.01.2016 Inhalt geändert 2015-021
Anhang 1 26.09.2017 01.01.2018 Inhalt geändert 2017-035
Anhang 1 27.02.2018 01.03.2018 Inhalt geändert 2018-004
Anhang 1 17.09.2019 01.10.2019 Inhalt geändert 2019-021
Anhang 1 20.01.2020 01.04.2020 Inhalt geändert 2020-001
Anhang 1 21.12.2021 01.01.2022 Inhalt geändert 2021-048
Anhang 1 26.11.2024 01.12.2024 Inhalt geändert 2024-047
Anhang 1 18.02.2025 01.04.2025 Inhalt geändert 2025-022