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title: "Ausführungsbestimmungen über die Verfahrenskoordination im Baurecht"
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# Ausführungsbestimmungen über die Verfahrenskoordination im Baurecht

## Art. 1 {#art_1}

Kantonale Koordinationsstelle
1 Als kantonale Koordinationsstelle wird die Baukoordination im Hochbauamt4) des Bau- und Raumentwicklungsdepartements bezeichnet.

## Art. 2 {#art_2}

Baubewilligungsverfahren
a. Koordinationspflichtige Vorhaben
1 Der Gemeinderat leitet die Baugesuche, soweit erforderlich mit seiner
Stellungnahme, an die kantonale Koordinationsstelle weiter, wenn sie namentlich zum Gegenstand haben:
a. Bauten und Anlagen ausserhalb von Bauzonen (Art. 24 ff. RPG5),
Art. 39 ff. RPV6));
b. Materialabbauvorhaben (Art. 24 Abs. 1 und Abs. 2 Bst. c BauV7));
1) GDB 101.0
2) GDB 710.11
3) GDB 133.11
4) Gestützt auf Art. 11c Abs. 3 des Publikationsgesetzes (GDB 131.1) formlos auf den
1. Dezember 2009 (OGS 2009, 48) und den 1. Januar 2023 angepasst (OGS 2022,
25) angepasst
5) SR 700
6) SR 700.1
7) GDB 710.11
OGS 2006, 68
c. Errichtung, Änderung und Erweiterung von Anlagen mit wassergefährdenden Flüssigkeiten (Art. 22 Abs. 2 GSchG8));
d. Einbringen von festen Stoffen in Seen (Art. 39 Abs. 2 GSchG9));
e. Ausbeutung von Kies, Sand und anderem Material (Art. 44
GSchG10));
f. Errichten einer Deponie (Art. 30e Abs. 2 USG11), Art. 21 TVA12));
g. Bauten und Anlagen in lärmbelasteten Gebieten, wenn die Immissionsgrenzwerte nicht eingehalten werden können (Art. 31 LSV13));
h. Anlagen, die der Luftreinhalteverordnung unterstehen, welche in die
kantonale Zuständigkeit fallen (Art. 12 ff. LRV14));
i. Inanspruchnahme von Gewässern durch Bauten und Anlagen sowie
Materialentnahmen (Art. 28 bis 30 WBG15)), Nutzung von Gewässern
zu Trink- und Gebrauchszwecken (Art. 31 bis 34 WBG16)) und die
Ausnutzung der Wasserkraft (Art. 35 ff. WBG17));
k. technische Eingriffe in Fischgewässern (Art. 8 BGF18));
l. Bauten und Anlagen, welche die baugesetzlichen Mindestabstände
gegenüber Strassen, Gewässern und Wäldern nicht einhalten (Art.
53 Abs. 3 BauG in Verbindung mit Art. 40 BauG19));
m. Rodungen von Wald, Hecken, Feldgehölz, Ufergehölz sowie Ufervegetation (Art. 5 Abs. 2 WaG20), Art. 22 NHG21), Art. 17 in Verbindung
mit Art. 15 und Art. 28 Abs. 4 NSV22));
n. nach der Naturschutzverordnung unter Schutz gestellte Objekte
oder solche in Schutzgebieten nach dieser Verordnung (Art. 17 und
Art. 28 Abs. 2 NSV23));
8) SR 814.20
9) SR 814.20
10) SR 814.20
11) SR 814.01
12) SR 814.600
13) SR 814.41
14) SR 814.318.142.1
15) GDB 740.1
16) GDB 740.1
17) GDB 740.1
18) SR 923.0
19) GDB 710.1
20) SR 921.0
21) SR 451
22) GDB 786.11
23) GDB 786.11
o. nach der Denkmalschutzverordnung unter Schutz gestellte Objekte,
solche in Ortsbildschutzgebieten sowie solche in der Umgebung von
Schutzobjekten von nationaler und regionaler Bedeutung (Art. 22
Abs. 2 DSV24));
p. Garagen und Tankstellen an Kantonsstrassen sowie Einmündungen
in Kantonsstrassen (Art. 7 und 8 Kantonsstrassengesetz25));
q. Anbringen und Ändern von Strassenreklamen im Bereich öffentlicher
Strassen (Art. 99 Abs. 1 SSV26));
r. die Inanspruchnahme öffentlicher Gewässer für Vorhaben im Rahmen der Schifffahrt wie Häfen, Bootsanlagen, am See gelegene Badehütten und Werften (Art. 9 ff. Schifffahrtsverordnung27), Art. 28 ff.
WBG28));
s. * Bauten und Anlagen, welche einer feuerpolizeilichen Bewilligung bedürfen (Art. 4 Feuerwehrgesetz29));
t. schutzraumpflichtige Bauten und Anlagen (Art. 46 BZG30), Art. 3 Abs.
2 Bst. f Ausführungsbestimmungen über den Zivilschutz31));
u. Errichtung und Umgestaltung eines industriellen Betriebes oder eines nichtindustriellen Betriebes mit erheblichen Betriebsgefahren
(Art. 7 und 8 Arbeitsgesetz32));
v. Bauten und Anlagen, welche einer wirtschaftsbaupolizeilichen Bewilligung im Sinne von Art. 10 Gastgewerbegesetz33) bzw. Art. 4 ff.
Gastgewerbeverordnung34) bedürfen;
w. * Aufstellung oder Betrieb von Druckbehältern (Art. 16 Abs. 1 Verordnung betreffend Aufstellung und Betrieb von Druckbehältern35));
x. * Einrichtungen im Heilmittelbereich (Art. 8 Abs. 3 Ausführungsbestimmungen über die Arzneimittel und die Medizinprodukte36);
y. * sowie Neu- und Umbauten von Bädern (Art. 14 Abs. 1 AB über die
Berufe und die Einrichtungen des Gesundheitswesens sowie die öffentlichen Bäder37).
24) GDB 451.21
25) GDB 720.3
26) SR 741.21
27) GDB 774.11
28) GDB 740.1
29) GDB 546.1
30) SR 520.1
31) GDB 543.111
32) SR 822.11
33) GDB 971.1
34) GDB 971.11
35) SR 832.312.12
36) GDB 814.211
37) GDB 810.111

## Art. 3b {#art_3b}

Koordination der einzelnen Bewilligungen
1 Die kantonale Koordinationsstelle bestimmt das Verfahren; sie ordnet
die gemeinsame Auflage aller Gesuchsunterlagen mit einer einheitlichen
Auflagefrist an. Bei unterschiedlichen Auflagefristen gilt die längste Frist
für alle Verfahren.
2 Sie kann insbesondere schriftliche Stellungnahmen bei kantonalen
Amtsstellen oder Instanzen des Bundes einholen, Besprechungen durchführen und Bewilligungsinstanzen ersuchen, ihre Stellungnahme oder
Verfügung in Wiedererwägung zu ziehen.
3 Können die von der kantonalen Koordinationsstelle gesetzten Fristen
nicht eingehalten werden, so haben die angegangenen Amtsstellen und
Bewilligungsinstanzen bei der kantonalen Koordinationsstelle umgehend
eine Fristverlängerung unter Angabe der Gründe einzuholen.
4 Sämtliche kantonalen Bewilligungen werden in einem Gesamtentscheid
zusammengefasst. Sind Bewilligungen verschiedener kantonaler Stellen
erforderlich, so wird der kantonale Gesamtentscheid von jener Amtsstelle
oder Behörde formell erlassen und unterzeichnet, welche die umfassendste Prüfung vornimmt, in der Regel die für die Prüfung von Bauten
und Anlagen ausserhalb von Bauzonen zuständige Behörde.
5 Einzelne Bewilligungen, insbesondere nach Art. 2 Bst. c, f, h und w dieser Ausführungsbestimmungen, können vom Gesamtentscheid ausgenommen werden, wenn die Koordination sichergestellt ist.

## Art. 4c {#art_4c}

Koordination im Rechtsmittelverfahren
1 Gegen den Gesamtentscheid kann innert 20 Tagen beim Regierungsrat
Beschwerde erhoben werden, er entscheidet gesamthaft über sämtliche
gegen ein Bauvorhaben erhobenen Beschwerden.
2 Vorbehalten bleiben Bewilligungen und Genehmigungen eidgenössischer Instanzen.

## Art. 5 {#art_5}

Nutzungsplanungsverfahren
1 Die Grundsätze der Koordination im Baubewilligungsverfahren gelten
sinngemäss auch im Nutzungsplanungsverfahren.
2 Ist für komplexe Bauvorhaben neben dem Baubewilligungsverfahren
auch eine Anpassung des Nutzungsplans erforderlich und stellen sich
weitgehend die gleichen bau-, planungs- und umweltrechtlichen Fragen,
insbesondere bei Abbau- und Deponieprojekten, können die beiden Verfahren parallel ablaufen.
3 Bei Abbau- und Deponieprojekten an Standorten, die im kantonalen Abbau- und Deponiekonzept aufgeführt sind, entfällt die im Verfahren der
Zonenplanänderung vorgesehene Orientierung und Mitwirkung der Bevölkerung.

## Art. 6 {#art_6}

Strassenplanverfahren
1 Die Grundsätze der Koordination im Baubewilligungsverfahren finden
sinngemäss auch Anwendung im Strassenplanverfahren nach der
Strassenverordnung38).
2 Im Rahmen der Genehmigung des Strassenplans entscheidet der Regierungsrat über die Einsprachen und erteilt die das Vorhaben betreffenden Bewilligungen.

## Art. 7 {#art_7}

Gebühren
1 Die Gebühren für die kantonalen Bewilligungen werden der baugesuchstellenden Person von der Koordinationsstelle gesamthaft in Rechnung
gestellt, soweit diese im Zeitpunkt der Weiterleitung an die Baubewilligungsbehörde vorliegen.

## Art. 8 {#art_8}

Aufhebung bisherigen Rechts
1 Die Ausführungsbestimmungen über die Verfahrenskoordination im Baubewilligungsverfahren vom 3. Januar 199539) werden aufgehoben.

## Art. 9 {#art_9}

Inkrafttreten
1 Diese Ausführungsbestimmungen treten am 1. November 2006 in Kraft.
38) GDB 720.11
39) OGS 1995, 56
Informationen zum Erlass
Ursprüngliche Fundstelle: OGS 2006, 68
geändert durch
- die Ausführungsbestimmungen zum Feuerwehrgesetz vom 2. Dezember 2008, in Kraft seit 1. Januar 2009 (OGS 2008, 103),
- Gesundheitsgesetz vom 3. Dezember 2015 (OGS 2015, 64), in Kraft
seit 1. Februar 2016 (OGS 2016, 1); Botschaft und Antrag des Regierungsrats vom 16. Juni 2015, Sitzungen des Kantonsrats vom 22. Oktober und 3. Dezember 2015 (22.15.03),
- AB über die Arzneimittel und die Medizinprodukte vom 19. Januar 2016,
in Kraft seit 1. Februar 2016 (OGS 2016, 5),
- AB über die Berufe und Einrichtungen des Gesundheitswesens sowie
die öffentlichen Bäder vom 19. Januar 2016, in Kraft seit 1. Februar 2016
(OGS 2016, 6)
Änderungstabelle - Nach Beschluss
Beschluss Inkrafttreten Element Änderung Fundstelle
17.10.2006 01.11.2006 Erlass Erstfassung OGS 2006, 68
02.12.2008 01.01.2009 Art. 2 Abs. 1, s. geändert OGS 2008, 103
03.12.2015 01.02.2016 Art. 2 Abs. 1, w. geändert OGS 2015, 64
03.12.2015 01.02.2016 Art. 2 Abs. 1, x. eingefügt OGS 2015, 64
19.01.2016 01.02.2016 Art. 2 Abs. 1, x. geändert OGS 2016, 5
19.01.2016 01.02.2016 Art. 2 Abs. 1, y. eingefügt OGS 2016, 6
Änderungstabelle - Nach Artikel
Element Beschluss Inkrafttreten Änderung Fundstelle
Erlass 17.10.2006 01.11.2006 Erstfassung OGS 2006, 68
Art. 2 Abs. 1, s. 02.12.2008 01.01.2009 geändert OGS 2008, 103
Art. 2 Abs. 1, w. 03.12.2015 01.02.2016 geändert OGS 2015, 64
Art. 2 Abs. 1, x. 03.12.2015 01.02.2016 eingefügt OGS 2015, 64
Art. 2 Abs. 1, x. 19.01.2016 01.02.2016 geändert OGS 2016, 5
Art. 2 Abs. 1, y. 19.01.2016 01.02.2016 eingefügt OGS 2016, 6