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title: "Verordnung über die elektronische Übermittlung in Verfahren vor Verwaltungs- und Verwaltungsjustizbehörden"
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provisions: 8
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# Verordnung über die elektronische Übermittlung in Verfahren vor Verwaltungs- und Verwaltungsjustizbehörden

## § 1 {#par_1}

Gegenstand und Geltungsbereich
1 Diese Verordnung regelt die Modalitäten des elektronischen Verkehrs zwischen
den Verfahrensbeteiligten und den Verwaltungs- und Verwaltungsjustizbehörden.
2 Für Verfahren vor Gemeindebehörden gilt diese Verordnung, wenn die Gemeinde
über einen qualifizierten elektronischen Zugang oder über eine Schnittstelle zum

## § 2 Kanton für Eingaben gemäss § 4a verfügt. * {#par_2}

Qualifizierte elektronische Zugänge *
1 Als qualifizierte elektronische Zugänge gelten die vom Bund gestützt auf die Verordnung über die elektronische Übermittlung im Rahmen von Zivil- und Strafprozessen sowie von Schuldbetreibungs- und Konkursverfahren (VeÜ-ZSSV) vom
18. Juni 2010 2) anerkannten Zustellplattformen (Zustellplattformen). *
1) SAR 271.200
2) SR 272.1
* Änderungstabellen am Schluss des Erlasses
2 Für erstinstanzliche, nicht an gesetzliche Fristen gebundene Eingaben gelten das
Behördenportal des Kantons Aargau oder andere gemäss § 2a Abs. 1 anerkannte und
im Anhang 1 aufgeführte Behördenportale als qualifizierte elektronische Zugänge
(Behördenportale ohne Zustellfunktion). *
2bis Für erstinstanzliche, an gesetzliche Fristen gebundene Eingaben gelten das Behördenportal des Kantons Aargau oder andere gemäss § 2a Abs. 2 anerkannte und
im Anhang 2 aufgeführte Behördenportale als qualifizierte elektronische Zugänge
(Behördenportale mit Zustellfunktion). *
3 Der Regierungsrat entscheidet nach Anhörung der Gemeindeammänner-Vereinigung über die Anerkennung kommunaler oder interkommunaler Behördenportale
mit oder ohne Zustellfunktion gemäss den Absätzen 2 und 2bis. Antragsberechtigt
sind die Gemeinden. *
§ 2a * Anerkennung von Behördenportalen mit oder ohne Zustellfunktion *
1 Behördenportale ohne Zustellfunktion gemäss § 2 Abs. 2 können anerkannt werden, wenn sie *
a) * ihre Authentizität sowie die Integrität und Vertraulichkeit der übermittelten
Daten gewährleisten,
b) * soweit wirtschaftlich tragbar, barrierefrei ausgestaltet sind, und
c) * eine ausreichende Systemverfügbarkeit gewährleisten sowie über einen technischen Schutz entsprechend dem aktuellen Stand der Technik verfügen.
2 Behördenportale mit Zustellfunktion gemäss § 2 Abs. 2bis können anerkannt werden, wenn sie zusätzlich zu den Voraussetzungen gemäss Absatz 1 *
a) eine hohe Systemverfügbarkeit aufweisen,
b) für elektronische Signaturen und Behördensiegel gemäss § 3 sowie zur Verschlüsselung kryptografische Schlüssel von vertrauenswürdigen Stellen einsetzen,
c) beim Empfang von fristgebundenen Eingaben Eingangsquittungen und bei der
Zustellung von Entscheiden Abrufquittungen ausstellen, die mit einem Zeitstempel eines synchronisierten Referenzzeitservers versehen sind, und
d) alle Vorgänge und Änderungen an Daten aufzeichnen sowie einer Nutzerin
oder einem Nutzer ergänzend zuordnen, ohne die früheren Vorgänge und Daten zu löschen (Versionierung).
3 Die Abteilung Informatik Aargau erlässt zu den Voraussetzungen gemäss den Absätzen 1 und 2 die erforderlichen Weisungen zur technischen Umsetzung. *
§ 3 Elektronische Signatur und Behördensiegel *
1 Als anerkannte elektronische Signatur gilt eine qualifizierte Signatur, die auf einem
qualifizierten Zertifikat einer anerkannten Anbieterin von Zertifizierungsdiensten
gemäss dem Bundesgesetz über Zertifizierungsdienste im Bereich der elektronischen
Signatur und anderer Anwendungen digitaler Zertifikate (Bundesgesetz über die
elektronische Signatur, ZertES) vom 18. März 2016 3) beruht. *
2 Als Behördensiegel gilt ein geregeltes elektronisches Siegel der Behörde, das auf
einem geregelten Zertifikat einer anerkannten Anbieterin von Zertifizierungsdiensten gemäss ZertES beruht. *
2. Eingaben an Behörden
§ 4 Eingaben
1 Eingaben an eine Behörde sind an das von der Behörde verwendete Behördenportal
mit oder ohne Zustellfunktion oder an die Adresse der von ihr verwendeten Zustellplattform zu übermitteln. *
2 Von Gesetzes wegen unterschriftsbedürftige Dokumente müssen mit einer anerkannten elektronischen Signatur versehen sein. *
§ 4a * Erstinstanzliche Eingaben ohne elektronische Signatur *
1 Erstinstanzliche Eingaben sind ohne anerkannte elektronische Signatur zulässig,
wenn sie *
a) * auf der für das entsprechende Verfahren zur Verfügung gestellten Zustellplattform oder dem entsprechenden Behördenportal mit oder ohne Zustellfunktion
erfolgen und
b) * die für das entsprechende Verfahren erforderlichen Identifizierungsmerkmale
enthalten.
1bis Als Identifizierungsmerkmale gemäss Absatz 1 lit. b gelten namentlich: *
a) * eine staatlich anerkannte elektronische Identität für die Schweiz oder eine
elektronische Identität eines schweizerischen Identity Providers, die mindestens auf der Vertrauensstufe 2 gemäss dem Qualitätsmodell zur Authentifizierung von Subjekten (Standard eCH-0170) beruht 4),
b) eine der Person bereits zugewiesene und der entsprechenden Behörde bekannte Ziffern-, Buchstaben- oder Zeichenfolge,
c) eine handschriftlich unterzeichnete, eingescannte Liste der eingereichten Unterlagen.
1ter Die Behörde kann zur Feststellung der Identität weitere Vorkehrungen vorsehen. *
2 … *
3) SR 943.03
4) Dieser E-Government Standard ist abrufbar unter http://www.ech.ch
§ 4b * Fristenwahrung
1 Die Eingabe an eine Behörde wahrt die Frist, wenn sie beim Behördenportal
mit Zustellfunktion oder bei der Zustellplattform vor Ablauf der Frist eingegangen
ist. Es wird eine Quittung (Eingangsquittung) ausgestellt.
2 Ist das Behördenportal mit Zustellfunktion oder die Zustellplattform am Tag, an
dem eine Frist abläuft, nicht erreichbar, verlängert sich die Frist bis zum Tag, der auf
den Tag folgt, an dem das Behördenportal mit Zustellfunktion oder die Zustellplattform erstmals wieder erreichbar ist.
3 Die Nichterreichbarkeit des Behördenportals mit Zustellfunktion oder der Zustellplattform ist von der Partei glaubhaft zu machen.
§ 5 Verzeichnis
1 Das Departement Finanzen und Ressourcen veröffentlicht auf der Internetseite des
Kantons ein Verzeichnis, in welchem die für elektronische Eingaben zugelassenen
Adressen der kantonalen und kommunalen Behörden aufgeführt sind.
§ 6 Format
1 Die Parteien haben ihre Eingaben einschliesslich Beilagen in einem gebräuchlichen
Dateiformat zu übermitteln. Behördenportale mit oder ohne Zustellfunktion sowie
Zustellplattformen können bestimmte gebräuchliche Dateiformate oder Eingabeformen verlangen. *
3. Elektronische Eröffnung von Entscheiden
§ 7 Voraussetzungen
1 Die Behörden können einer Partei einen Entscheid auf elektronischem Weg eröffnen, sofern die Partei dieser Zustellungsart zugestimmt hat. *
2 Die Zustimmung kann erfolgen *
a) * für ein konkretes Verfahren oder
b) * für alle Verfahren auf dem Behördenportal mit Zustellfunktion oder der Zustellplattform.
3 Die Zustimmung kann jederzeit widerrufen werden. Für bereits elektronisch zur
Abholung bereitgestellte Entscheide ist ein Widerruf nicht mehr zulässig. *
4 Zustimmung und Widerruf müssen schriftlich oder in einer anderen Form, die den
Nachweis durch Text ermöglicht, erfolgen; sie können auch mündlich zu Protokoll
gegeben werden.
§ 8 Ordentliche Zustellung
a) Verfahren *
1 Die Zustellung erfolgt *
a) * bei erstinstanzlichen Entscheiden auf dem Behördenportal mit Zustellfunktion
oder auf der Zustellplattform,
b) * bei beschwerdeinstanzlichen Entscheiden auf der Zustellplattform.
2 Die Behörden stellen Entscheide zur Abholung bereit und senden den Parteien eine
elektronische Abholungseinladung zu, die folgende Angaben enthält: *
a) das Datum der Bereitstellung,
b) die Internetadresse, unter welcher der Entscheid zur Abholung bereitsteht, und
c) die siebentägige Abholfrist mit dem Hinweis, dass der Entscheid mit Ablauf
dieser Frist als zugestellt gilt, wenn er nicht vorher abgerufen wurde.
§ 9 b) Format und Unterzeichnung *
1 Entscheide der Behörden sind im Format PDF/A, Beilagen im Format PDF zu
übermitteln.
2 Entscheide müssen mit einer anerkannten elektronischen Signatur oder einem Behördensiegel der entscheidenden Behörde gemäss § 3 versehen sein. *
§ 10 c) Zustellungszeitpunkt *
1 Als Zeitpunkt der Zustellung während der siebentägigen Abholfrist gilt der erstmalige Abruf des Entscheids vom Behördenportal mit Zustellfunktion oder von der Zustellplattform. *
2 Werden Entscheide innert der siebentägigen Abholfrist nicht abgerufen, gilt der
siebte Tag nach der Bereitstellung als Zeitpunkt der Zustellung. *
3 Mit dem erstmaligen Abruf des Entscheids oder nach Ablauf der siebentägigen Abholfrist stellt das Behördenportal mit Zustellplattform oder die Zustellplattform eine
Abrufquittung aus. *
§ 10a * Erleichterte Zustellung
1 Erstinstanzliche Entscheide, die dem Antrag der Parteien vollumfänglich entsprechen und nicht in die Rechte Dritter eingreifen, können auf dem Behördenportal mit
Zustellfunktion oder auf der Zustellplattform wie folgt erleichtert zugestellt werden:
a) die elektronische Abholungseinladung enthält das Datum der Bereitstellung
sowie die Internetadresse, unter welcher der Entscheid zur Abholung bereitsteht, und
b) die Unterzeichnung des Entscheids erfolgt mit Faksimileunterschrift.
2 Das Format der Entscheide richtet sich nach § 9 Abs. 1.
3 Als Zeitpunkt der Zustellung gilt das Datum der Bereitstellung des Entscheids.
4. Schlussbestimmung
§ 11 Inkrafttreten
1 Diese Verordnung tritt am 1. Juli 2012 in Kraft.
Aarau, 9. Mai 2012 Regierungsrat Aargau
Landammann
HOCHULI
Staatsschreiber
GRÜNENFELDER
Änderungstabelle - Nach Beschluss
Beschluss Inkrafttreten Element Änderung AGS Fundstelle
09.05.2012 01.07.2012 Erlass Erstfassung 2012/3-13
11.01.2017 01.04.2017 § 1 Abs. 2 geändert 2017/3-02
11.01.2017 01.04.2017 § 2 Titel geändert 2017/3-02
11.01.2017 01.04.2017 § 2 Abs. 2 eingefügt 2017/3-02
11.01.2017 01.04.2017 § 3 Abs. 1 geändert 2017/3-02
11.01.2017 01.04.2017 § 4a eingefügt 2017/3-02
15.05.2019 01.07.2019 § 2 Abs. 2 geändert 2019/3-13
15.05.2019 01.07.2019 § 2 Abs. 3 eingefügt 2019/3-13
15.05.2019 01.07.2019 § 2a eingefügt 2019/3-13
15.05.2019 01.07.2019 § 4a Abs. 1 geändert 2019/3-13
15.05.2019 01.07.2019 § 4a Abs. 1, lit. b) geändert 2019/3-13
15.05.2019 01.07.2019 § 4a Abs. 1bis eingefügt 2019/3-13
15.05.2019 01.07.2019 § 4a Abs. 1ter eingefügt 2019/3-13
15.05.2019 01.07.2019 Anhang 1 eingefügt 2019/3-13
18.05.2022 01.07.2022 Erlasstitel geändert 2022/12-08
18.05.2022 01.07.2022 § 2 Abs. 1 geändert 2022/12-08
18.05.2022 01.07.2022 § 2 Abs. 2 geändert 2022/12-08
18.05.2022 01.07.2022 § 2 Abs. 2bis eingefügt 2022/12-08
18.05.2022 01.07.2022 § 2 Abs. 3 geändert 2022/12-08

## § 2a {#par_2a}

Titel geändert 2022/12-08
18.05.2022 01.07.2022 § 2a Abs. 1 geändert 2022/12-08
18.05.2022 01.07.2022 § 2a Abs. 1, lit. a) geändert 2022/12-08
18.05.2022 01.07.2022 § 2a Abs. 1, lit. b) geändert 2022/12-08
18.05.2022 01.07.2022 § 2a Abs. 1, lit. c) eingefügt 2022/12-08
18.05.2022 01.07.2022 § 2a Abs. 2 eingefügt 2022/12-08
18.05.2022 01.07.2022 § 2a Abs. 3 eingefügt 2022/12-08

## § 3 {#par_3}

Titel geändert 2022/12-08
18.05.2022 01.07.2022 § 3 Abs. 2 eingefügt 2022/12-08
18.05.2022 01.07.2022 § 4 Abs. 1 geändert 2022/12-08
18.05.2022 01.07.2022 § 4 Abs. 2 geändert 2022/12-08

## § 4a {#par_4a}

Titel geändert 2022/12-08
18.05.2022 01.07.2022 § 4a Abs. 1 geändert 2022/12-08
18.05.2022 01.07.2022 § 4a Abs. 1, lit. a) geändert 2022/12-08
18.05.2022 01.07.2022 § 4a Abs. 1bis, lit. a) geändert 2022/12-08
18.05.2022 01.07.2022 § 4a Abs. 2 aufgehoben 2022/12-08
18.05.2022 01.07.2022 § 4b eingefügt 2022/12-08
18.05.2022 01.07.2022 § 6 Abs. 1 geändert 2022/12-08
18.05.2022 01.07.2022 § 7 Abs. 1 geändert 2022/12-08
18.05.2022 01.07.2022 § 7 Abs. 2 geändert 2022/12-08
18.05.2022 01.07.2022 § 7 Abs. 2, lit. a) eingefügt 2022/12-08
18.05.2022 01.07.2022 § 7 Abs. 2, lit. b) eingefügt 2022/12-08
18.05.2022 01.07.2022 § 7 Abs. 3 geändert 2022/12-08

## § 8 {#par_8}

Titel geändert 2022/12-08
18.05.2022 01.07.2022 § 8 Abs. 1 geändert 2022/12-08
18.05.2022 01.07.2022 § 8 Abs. 1, lit. a) eingefügt 2022/12-08
18.05.2022 01.07.2022 § 8 Abs. 1, lit. b) eingefügt 2022/12-08
18.05.2022 01.07.2022 § 8 Abs. 2 eingefügt 2022/12-08

## § 9 {#par_9}

Titel geändert 2022/12-08
18.05.2022 01.07.2022 § 9 Abs. 2 geändert 2022/12-08

## § 10 {#par_10}

Titel geändert 2022/12-08
18.05.2022 01.07.2022 § 10 Abs. 1 geändert 2022/12-08
18.05.2022 01.07.2022 § 10 Abs. 2 geändert 2022/12-08
18.05.2022 01.07.2022 § 10 Abs. 3 eingefügt 2022/12-08
18.05.2022 01.07.2022 § 10a eingefügt 2022/12-08
18.05.2022 01.07.2022 Anhang 1 Name und Inhalt geändert
2022/12-08
23.04.2025 01.06.2025 § 2 Abs. 2bis geändert 2025/03-01
23.04.2025 01.06.2025 Anhang 2 eingefügt 2025/03-01
26.11.2025 01.01.2026 Anhang 1 Inhalt geändert 2025/08-20
Änderungstabelle - Nach Paragraph
Element Beschluss Inkrafttreten Änderung AGS Fundstelle
Erlass 09.05.2012 01.07.2012 Erstfassung 2012/3-13
Erlasstitel 18.05.2022 01.07.2022 geändert 2022/12-08
§ 1 Abs. 2 11.01.2017 01.04.2017 geändert 2017/3-02
§ 2 11.01.2017 01.04.2017 Titel geändert 2017/3-02
§ 2 Abs. 1 18.05.2022 01.07.2022 geändert 2022/12-08
§ 2 Abs. 2 11.01.2017 01.04.2017 eingefügt 2017/3-02
§ 2 Abs. 2 15.05.2019 01.07.2019 geändert 2019/3-13
§ 2 Abs. 2 18.05.2022 01.07.2022 geändert 2022/12-08
§ 2 Abs. 2bis 18.05.2022 01.07.2022 eingefügt 2022/12-08
§ 2 Abs. 2bis 23.04.2025 01.06.2025 geändert 2025/03-01
§ 2 Abs. 3 15.05.2019 01.07.2019 eingefügt 2019/3-13
§ 2 Abs. 3 18.05.2022 01.07.2022 geändert 2022/12-08
§ 2a 15.05.2019 01.07.2019 eingefügt 2019/3-13
§ 2a 18.05.2022 01.07.2022 Titel geändert 2022/12-08
§ 2a Abs. 1 18.05.2022 01.07.2022 geändert 2022/12-08
§ 2a Abs. 1, lit. a) 18.05.2022 01.07.2022 geändert 2022/12-08
§ 2a Abs. 1, lit. b) 18.05.2022 01.07.2022 geändert 2022/12-08
§ 2a Abs. 1, lit. c) 18.05.2022 01.07.2022 eingefügt 2022/12-08
§ 2a Abs. 2 18.05.2022 01.07.2022 eingefügt 2022/12-08
§ 2a Abs. 3 18.05.2022 01.07.2022 eingefügt 2022/12-08
§ 3 18.05.2022 01.07.2022 Titel geändert 2022/12-08
§ 3 Abs. 1 11.01.2017 01.04.2017 geändert 2017/3-02
§ 3 Abs. 2 18.05.2022 01.07.2022 eingefügt 2022/12-08
§ 4 Abs. 1 18.05.2022 01.07.2022 geändert 2022/12-08
§ 4 Abs. 2 18.05.2022 01.07.2022 geändert 2022/12-08
§ 4a 11.01.2017 01.04.2017 eingefügt 2017/3-02
§ 4a 18.05.2022 01.07.2022 Titel geändert 2022/12-08
§ 4a Abs. 1 15.05.2019 01.07.2019 geändert 2019/3-13
§ 4a Abs. 1 18.05.2022 01.07.2022 geändert 2022/12-08
§ 4a Abs. 1, lit. a) 18.05.2022 01.07.2022 geändert 2022/12-08
§ 4a Abs. 1, lit. b) 15.05.2019 01.07.2019 geändert 2019/3-13
§ 4a Abs. 1bis 15.05.2019 01.07.2019 eingefügt 2019/3-13
§ 4a Abs. 1bis, lit. a) 18.05.2022 01.07.2022 geändert 2022/12-08
§ 4a Abs. 1ter 15.05.2019 01.07.2019 eingefügt 2019/3-13
§ 4a Abs. 2 18.05.2022 01.07.2022 aufgehoben 2022/12-08
§ 4b 18.05.2022 01.07.2022 eingefügt 2022/12-08
§ 6 Abs. 1 18.05.2022 01.07.2022 geändert 2022/12-08
§ 7 Abs. 1 18.05.2022 01.07.2022 geändert 2022/12-08
§ 7 Abs. 2 18.05.2022 01.07.2022 geändert 2022/12-08
§ 7 Abs. 2, lit. a) 18.05.2022 01.07.2022 eingefügt 2022/12-08
§ 7 Abs. 2, lit. b) 18.05.2022 01.07.2022 eingefügt 2022/12-08
§ 7 Abs. 3 18.05.2022 01.07.2022 geändert 2022/12-08
§ 8 18.05.2022 01.07.2022 Titel geändert 2022/12-08
§ 8 Abs. 1 18.05.2022 01.07.2022 geändert 2022/12-08
§ 8 Abs. 1, lit. a) 18.05.2022 01.07.2022 eingefügt 2022/12-08
§ 8 Abs. 1, lit. b) 18.05.2022 01.07.2022 eingefügt 2022/12-08
§ 8 Abs. 2 18.05.2022 01.07.2022 eingefügt 2022/12-08
§ 9 18.05.2022 01.07.2022 Titel geändert 2022/12-08
§ 9 Abs. 2 18.05.2022 01.07.2022 geändert 2022/12-08
§ 10 18.05.2022 01.07.2022 Titel geändert 2022/12-08
§ 10 Abs. 1 18.05.2022 01.07.2022 geändert 2022/12-08
§ 10 Abs. 2 18.05.2022 01.07.2022 geändert 2022/12-08
§ 10 Abs. 3 18.05.2022 01.07.2022 eingefügt 2022/12-08
§ 10a 18.05.2022 01.07.2022 eingefügt 2022/12-08
Anhang 1 15.05.2019 01.07.2019 eingefügt 2019/3-13
Anhang 1 18.05.2022 01.07.2022 Name und Inhalt geändert
2022/12-08
Anhang 1 26.11.2025 01.01.2026 Inhalt geändert 2025/08-20
Anhang 2 23.04.2025 01.06.2025 eingefügt 2025/03-01
Anhang 1 1 (Stand 1. Januar 2026)
Behördenportale ohne Zustellfunktion gemäss § 2 Abs. 2
Kantonale
Portale
Bezeichnung Zweckbeschreibung
DFR agate Gesuche um Direktzahlungen
BKS Gesuchsportal des Aargauer
Kuratoriums
Gesuche um Beiträge zur
Unterstützung und Auszeichnung
künstlerischen Schaffens
Kultur macht Schule Gesuche um Beiträge zur
Kulturvermittlung an Schulen
Swisslos-Fonds-Unterstützungsbeiträge im Bereich Kultur
Gesuche um Beiträge im
kulturellen Bereich ausserhalb
des spezifischen kantonalen
Aufgabenbereichs
Swisslos-Sportfonds Aargau Gesuche um Beiträge für
Sportbauten, -anlagen, -geräte
und -veranstaltungen
BVU Digitale Baugesuchsabwicklung
(DIBA [eBau by Inosca]) 2
Baugesuche
1 Anhang 1 zur Verordnung über die elektronische Übermittlung in Verfahren vor
Verwaltungs- und Verwaltungsjustizbehörden (Übermittlungsverordnung, ÜmV) vom
9. Mai 2012 (SAR 271.215)
2 Diese Anerkennung gilt befristet bis 30. Juni 2026.
Anhang 2 1 (Stand 1. Juni 2025)
Behördenportale mit Zustellfunktion gemäss § 2 Abs. 2bis
Kantonale
Portale
Bezeichnung Zweckbeschreibung
SVA Aargau myCockpit Versichertenportal für digitale
Abwicklung von Gesuchen um
Prämienverbilligung im Verkehr
der SVA Aargau mit Kundinnen
und Kunden sowie versicherten
Personen mit Zustellfunktion
namentlich im Bereich
Prämienverbilligung
1 Anhang 2 zur Verordnung über die elektronische Übermittlung in Verfahren vor
Verwaltungs- und Verwaltungsjustizbehörden (Übermittlungsverordnung, ÜmV) vom
9. Mai 2012 (SAR 271.215)