--- title: "Legge sul finanziamento tramite il budget globale e il mandato di prestazione delle unità amministrative autonome" id: 23830594-d170-444c-8ada-5d85e2176d3e authority: ti place: "Ticino" applies_also_from: [ch] kind: statute in_force: true number: "176.100" publisher_url: https://www3.ti.ch/CAN/RLeggi/public/index.php/raccolta-leggi/legge/num/105 solon_url: https://solon.orangecat.ch/law/23830594-d170-444c-8ada-5d85e2176d3e language: de in_force_from: 2026-10-23 date_basis: retrieved status: consolidated source_url: https://www.lexfind.ch/tol/19803/de read_on: 2026-10-23 sha256: e332c8374854ff7d57060b8ca7a9d33c3f28cd5da749d5c5bb034ce443f82011 provisions: 15 --- # Legge sul finanziamento tramite il budget globale e il mandato di prestazione delle unità amministrative autonome ## Art. 1 Scopo {#art_1} 1La presente legge disciplina il funzionamento delle Unità amministrative autonome (in seguito UAA) tramite il budget globale e il mandato di prestazione. 2Il numero di UAA è esteso in modo progressivo. Il Consiglio di Stato analizza annualmente la fattibilità dell’applicazione del modello di regola di almeno una nuova unità per ogni Dipartimento.1 ## Art. 2 Definizione {#art_2} È considerata UAA l’organismo integrato nella struttura di un Dipartimento e che gode di autonomia amministrativa residua. ## Art. 3 Finanziamento delle UAA tramite budget globale {#art_3} Le UAA sono finanziate tramite il budget globale e sottostanno alle norme della legge sulla gestione e sul controllo finanziario dello Stato del 20 gennaio 1986 (LGF), riservate le seguenti deroghe: a) principio della specialità qualitativa, quantitativa e temporale della spesa (art. 9 cpv. 4 lett. g LGF); b) obbligo di presentare le richieste di crediti suppletori (art. 25 LGF); c) principio della decadenza dei crediti non utilizzati (art. 27 cpv. 2 LGF); d) divieto di sorpasso del credito di preventivo nei casi non espressi dall’art. 29 LGF, purché il superamento sia coperto da risparmi realizzati negli anni precedenti o ammortizzato nei due anni successivi all’esercizio. ## Art. 4 Gestione del personale {#art_4} 1Le UAA, per la gestione del personale, sottostanno alle disposizioni legali previste dall’ordinamento dei dipendenti dello Stato. 2Le assunzioni a tempo determinato possono avvenire nella forma dell’incarico (art. 15 della legge sull’ordinamento dei dipendenti dello Stato e dei docenti del 15 marzo 1995) o di personale ausiliario. Il regolamento definisce la procedura. 3Le assunzioni a tempo indeterminato sono autorizzate dal Consiglio di Stato. 4L’attribuzione di premi collettivi o individuali all’interno delle UAA è correlata ai risultati raggiunti.2 ## Art. 5 Definizione del fabbisogno da coprire tramite budget globale {#art_5} 1La differenza tra spese e ricavi ritenuti definisce il fabbisogno in termini di budget globale. 2Il regolamento definisce spese e ricavi considerati ai fini del calcolo del budget globale e del relativo riporto. 3Il budget globale delle UAA è approvato dal Gran Consiglio unitamente al Preventivo annuale dello Stato. ## Art. 6 Riporto del credito sull’anno successivo e sorpasso di credito {#art_6} 1In deroga all’art. 27 cpv. 2 della LGF, i crediti relativi al budget globale, contabilizzati in un esercizio contabile e non utilizzati durante l’anno per il quale sono stati concessi, possono essere capitalizzati e riportati agli esercizi contabili successivi. 2Il riporto annuale massimo dei crediti non spesi è definito dal regolamento. 1 Cpv. introdotto dalla L 23.2.2022; in vigore dal 29.4.2022 - BU 2022, 98. 2 Cpv. introdotto dalla L 23.2.2022; in vigore dal 29.4.2022 - BU 2022, 98. 176.100 3Il sorpasso di credito del budget globale nei casi non indicati nell’art. 29 della LGF è coperto innanzitutto dal fondo di capitalizzazione. ## Art. 7 Fondo di capitalizzazione {#art_7} 1Il credito di spesa non utilizzato in un esercizio è accreditato al fondo di capitalizzazione dell’UAA. 2Il fondo di capitalizzazione non può superare il 20% dell’ultimo budget globale stabilito in sede di Preventivo e di definizione del mandato di prestazione annuale.3 3Il fondo di capitalizzazione, qualora presenti un saldo negativo, deve essere ammortizzato nei due anni successivi all’esercizio. 4L’utilizzazione del fondo di capitalizzazione è definita nel regolamento. ## Art. 8 Conto prestazioni {#art_8} 1Il conto prestazioni è presentato congiuntamente al preventivo e al consuntivo dell’UAA stilati conformemente all’art. 31 della LGF. 2Il conto prestazioni indica le entrate e le uscite per prestazione e gruppo di prestazione come pure il fabbisogno da coprire con il budget globale. 3Il regolamento definisce le modalità di presentazione del conto prestazioni. ## Art. 9 Mandato di prestazione {#art_9} 1Il mandato di prestazione quadriennale indica i vincoli amministrativi e le disposizioni a cui deve sottostare l’UAA nella produzione delle prestazioni e viene approvato dal Consiglio di Stato. 2Il mandato di prestazione annuale, elaborato sulla base del conto prestazioni, indica le prestazioni fornite dall’UAA, gli obiettivi quantitativi e qualitativi, il relativo monitoraggio e viene approvato dal Dipartimento competente.4 3…5 ## Art. 10 Compiti delle UAA {#art_10} Le UAA sono responsabili: a) di negoziare annualmente con l’istanza superiore di riferimento decisa dal Dipartimento le prestazioni determinanti allo scopo di definire il budget globale; b) di gestire finanziariamente l’UAA nell’ambito del budget globale nei limiti fissati dagli art. 3, 5 e 6 della presente legge; c) di formulare proposte sull’utilizzazione della parte di budget globale non utilizzata nel corso dell’esercizio contabile; d) di rispettare gli obiettivi qualitativi e quantitativi fissati nel mandato di prestazione. ## Art. 11 Gestione delle UAA {#art_11} 1Le UAA sono gestite conformemente al mandato di prestazione. 2Le UAA: a) dispongono di un sistema di contabilità analitica e di un sistema di controlling e allestiscono un conto prestazioni con grado di dettaglio adeguato alla loro realtà operativa; b) sono anch’esse sottoposte a revisione periodica da parte del Controllo cantonale delle finanze. ## Art. 12 {#art_12} 1Il Consiglio di Stato decide: – la trasformazione dei servizi dell’amministrazione cantonale in Unità amministrative autonome; – la revoca dello statuto di Unità amministrativa autonoma. 2Il regolamento definisce i criteri: – di valutazione per la trasformazione da Unità amministrativa a Unità amministrativa autonoma; – di revoca dello statuto di Unità amministrativa autonoma. ## Art. 13 Valutazione {#art_13} 1Per le nuove UAA è previsto un periodo di valutazione della durata di 3 anni. 2Il Consiglio di Stato assicura il monitoraggio del processo di cambiamento dell’amministrazione cantonale con questo modello di gestione grazie a un reporting annuale all’indirizzo della Commissione delle gestione delle finanze che potrà esprimersi in merito. 3 Cpv. modificato dalla L 23.2.2022; in vigore dal 29.4.2022 - BU 2022, 98. 4 Cpv. modificato dalla L 23.2.2022; in vigore dal 29.4.2022 - BU 2022, 98. 5 Cpv. abrogato dalla L 23.2.2022; in vigore dal 29.4.2022 - BU 2022, 98. 176.100 ## Art. 14 Disposizioni esecutive {#art_14} 1Il Consiglio di Stato emana le disposizioni necessarie all’esecuzione di questa legge. 2Le UAA del progetto pilota mantengono lo statuto di UAA. ## Art. 15 Entrata in vigore {#art_15} 1Trascorsi i termini per l’esercizio del diritto di referendum, la presente legge è pubblicata sul Bollettino ufficiale delle leggi e degli atti esecutivi. 2Il Consiglio di Stato ne fissa l’entrata in vigore.6 Pubblicata nel BU 2015, 563. 6 Entrata in vigore: 1° gennaio 2016 - BU 2015, 563.