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title: "Einführungsgesetz zum Ausländer- und Integrationsgesetz und zum Asylgesetz"
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provisions: 23
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# Einführungsgesetz zum Ausländer- und Integrationsgesetz und zum Asylgesetz

## Art. 1 {#art_1}

Kanton
1 Der Kanton vollzieht unter Vorbehalt der Zuständigkeiten des Bundes
das Ausländerrecht, soweit die Gesetzgebung den Vollzug nicht den
Gemeinden überträgt.

## Art. 2 {#art_2}

Gemeinden
1 Die Gemeinden erbringen die ihnen durch die Gesetzgebung übertragenen Aufgaben, insbesondere:
1. sorgen sie in Zusammenarbeit mit dem Kanton und geeigneten
Stellen für die Integration ihrer ausländischen Bevölkerung;
2. * gewährleisten sie die Sozialhilfe an Personen, die gestützt auf
das Ausländer- oder das Asylrecht Wohnsitz in der Gemeinde haben, soweit dafür nicht der Kanton zuständig ist (Art. 28 und Art.
50 Sozialhilfegesetz3)).
1) SR 142.20
2) SR 142.31
3) NG 761.1
* Änderungstabellen am Schluss des Erlasses 1
2 Integration

## Art. 3 {#art_3}

Ansprechstelle für Integrationsfragen
1 Die kantonale Ansprechstelle für Integrationsfragen gemäss Art. 57
AIG4) koordiniert die kommunalen und kantonalen Integrationsmassnahmen, insbesondere in den Bereichen Schule, Berufsbildung, Sozialdienste und Gesundheitswesen. *
2 Sie vertritt den Kanton in regionalen und nationalen Fachgremien.

## Art. 4 {#art_4}

Information
1 Der Kanton informiert: *
1. * die Bevölkerung über die Migrationspolitik und die besondere Situation der ausländischen Bevölkerung im Kanton;
2. * die ihm zugewiesenen Asylsuchenden, Schutzbedürftigen ohne
Aufenthaltsbewilligung, Flüchtlinge und vorläufig aufgenommene
Personen angemessen über das Leben und ihre Rechte und
Pflichten in der Schweiz.
2 Die Gemeinden informieren die übrigen Ausländerinnen und Ausländer
über das Leben in der Schweiz, über ihre Rechte und Pflichten und über
Integrationsangebote. Die Ansprechstelle für Integrationsfragen unterstützt dabei die Gemeinden. *

## Art. 5 {#art_5}

Integrationsprojekte
1. allgemein
1 Kanton und Gemeinden fördern die Integration der Ausländerinnen
und Ausländer, indem sie Projekte im Sinne von Art. 53 AIG5) mit Beiträgen unterstützen oder selber durchführen. *
2 Der Kanton fördert Projekte von kantonaler Bedeutung. Die politischen
Gemeinden sind für Integrationsangebote von kommunaler Bedeutung
zuständig. Die Schulgemeinden fördern oder realisieren Projekte im Bereich der Schule. Sie werden dabei von der Ansprechstelle für Integrationsfragen unterstützt.
4) SR 142.20
5) SR 142.20
Art. 6 2. für besondere Gruppen
1 Der Kanton stellt für Asylsuchende, Schutzbedürftige ohne Aufenthaltsbewilligung, Flüchtlinge und vorläufig aufgenommene Personen
Programme und Projekte zur Förderung der beruflichen, sozialen und
sprachlichen Integration zur Verfügung. *
2 Der Kanton trägt dafür die Kosten, soweit sie nicht vom Bund getragen
werden. *
3 Der Kanton sorgt dafür, dass minderjährige schulpflichtige Asylsuchende einen angemessenen Schulunterricht erhalten. Die Kostentragung
richtet sich nach dem Volksschulgesetz6). *
3 Sozialhilfe und Nothilfe

## Art. 7 {#art_7}

Anspruch
1 Die persönliche und wirtschaftliche Sozialhilfe richtet sich nach der

## Art. 8 kantonalen Sozialhilfegesetzgebung7) sowie nach {#art_8}

AIG8) und Art.
80 ff. AsylG9). *
2 Der Regierungsrat erlässt besondere Vorschriften, die von der Sozialhilfegesetzgebung abweichen können, über Art und Umfang:
1. der wirtschaftlichen Sozialhilfe an Asylsuchende, Schutzbedürftige ohne Aufenthaltsbewilligung und vorläufig aufgenommene
Personen;
2. der Nothilfe an Personen, die gestützt auf Bundesrecht nur Nothilfe erhalten beziehungsweise von der Sozialhilfe ausgeschlossen
werden können.
4 Zwangsmassnahmen
Art. 8 Zuständigkeit *
1 Das Amt ist die zuständige Behörde für Zwangsmassnahmen. *
2 Das Verwaltungsgericht als Einzelgericht entscheidet: *
1. als richterliche Behörde über Zwangsmassnahmen im Ausländerrecht;
6) NG 312.1
7) NG 761.1
8) SR 142.20
9) SR 142.31
2. über die Anordnung der Durchsuchung einer Wohnung oder
anderer Räume gemäss Art. 70 Abs. 2 AIG10).
Art. 8a * Videokonferenz
1 Das Amt kann Befragungen, Anhörungen und Entscheideröffnungen,
die Zwangsmassnahmen betreffen, mittels Videokonferenz durchführen.
2 Die Befragungen, Anhörungen und Entscheideröffnungen werden in
Ton und Bild festgehalten. Zusätzlich ist ein Protokoll zu führen.
3 Eine mündliche Erklärung der von der Zwangsmassnahme betroffenen
Person, sie habe das Protokoll zur Kenntnis genommen, ersetzt die Unterzeichnung und Visierung. Die Erklärung wird im Protokoll vermerkt.

## Art. 9 {#art_9}

Hafteröffnung
1 Die inhaftierte Person ist in einer ihr verständlichen Sprache, nötigenfalls unter Beizug einer Dolmetscherin oder eines Dolmetschers insbesondere: *
1. über den Haftgrund zu orientieren;
2. zum Haftgrund anzuhören;
3. über die ihr zustehenden Rechte aufzuklären, insbesondere über
die Befugnisse, einen Rechtsbeistand beizuziehen;
4. über die richterliche Haftüberprüfung zu informieren;
5. anzufragen, ob eine Person in der Schweiz über die Inhaftierung
benachrichtigt werden soll;
6. über die persönlichen und familiären Verhältnisse zu befragen;
7. über die Umstände des Haftvollzuges zu orientieren.
2 Es ist ein Protokoll zu führen, welches von der inhaftierten Person, der
Protokollführerin oder dem Protokollführer und der Dolmetscherin oder
dem Dolmetscher zu unterzeichnen ist. *
3 Das Amt überweist für die Haftüberprüfung die Haft- und Verfahrensakten zeitnah dem Einzelgericht. *

## Art. 10 {#art_10}

Haftüberprüfung
1. Verfahren *
1 Die Haftüberprüfung richtet sich nach den Bestimmungen von Art. 80
ff. AIG11) *
10) SR 142.20
11) SR 142.20
2 Akteneinsicht wird auf Verlangen gewährt und richtet sich nach den
Bestimmungen des Verwaltungsrechtspflegegesetzes12). *
3 Der inhaftierten Person, ihrem allfälligen Rechtsbeistand und dem Amt

## Art. 11 ist Gelegenheit zu geben, sich zu äussern. * {#art_11}

2. Entscheidgrundlagen
1 Der Entscheid erfolgt aufgrund der Akten und der Vorbringen; die erforderlichen Massnahmen zur Feststellung des Sachverhalts sind von
Amtes wegen zu treffen.

## Art. 12 {#art_12}

3. Entscheid und Eröffnung
1 In Verfahren mit einer mündlichen Gerichtsverhandlung ist der Entscheid den Verfahrensbeteiligten in der Regel unmittelbar im Anschluss
an diese mündlich zu eröffnen. *
2 Das Einzelgericht stellt den Verfahrensbeteiligten den Entscheid umgehend schriftlich und begründet zu. *
3 Im Entscheid ist auf das Recht, ein Haftentlassungsgesuch zu stellen,
aufmerksam zu machen.

## Art. 13 {#art_13}

Haftverlängerung
1 Haftverlängerungen richten sich nach den Vorgaben des Bundesrechts. Das Amt hört vor der Haftverlängerung die inhaftierte Person an.
Es ist ein Protokoll zu erstellen. *
2 Das Amt reicht den Antrag auf Zustimmung zusammen mit dem Anhörungsprotokoll spätestens vier Arbeitstage vor Ablauf der bereits bewilligten Haft dem Einzelgericht ein. Erfolgt eine richterliche Überprüfung
nur auf Antrag, überweist das Amt die Unterlagen innerhalb von vier
Arbeitstagen seit dem entsprechenden Antrag. *
3 Sofern es sich nicht um ein schriftliches Verfahren handelt und die
Ausschaffung voraussichtlich innerhalb von acht Tagen nach der Haftanordnung erfolgen wird, kann die inhaftierte Person auf eine Teilnahme
an der Verhandlung über die Haftverlängerung verzichten. Der Verzicht
ist im Anhörungsprotokoll festzuhalten. *
4 Die Vorschriften der Art. 9–12 finden sinngemäss Anwendung.
12) NG 265.1

## Art. 14 {#art_14}

Haftvollzug
1. Grundsatz
1 Beim Vollzug der Vorbereitungs-, Ausschaffungs- und Durchsetzungshaft ist die Menschenwürde der inhaftierten Person zu wahren.
2 Die Persönlichkeitsrechte der inhaftierten Person dürfen nur soweit beschränkt werden, als es der Zweck der Haft und die Aufrechterhaltung
des Betriebes der Haftanstalt erfordern.
3 Die Haft wird gemäss Art. 81 AIG13) vollzogen. *

## Art. 15 {#art_15}

2. Rechte der inhaftierten Person
1 Die inhaftierte Person kann im Rahmen der Hausordnung insbesondere:
1. ohne Einschränkungen Besuch empfangen;
2. auf eigene Kosten unbeschränkt telefonieren;
3. unbeschränkt Briefe empfangen und Briefe versenden;
4. sich im Freien aufhalten.
2 Sie ist nicht zur Arbeit verpflichtet.

## Art. 16 {#art_16}

Haftentlassungsgesuch
1 Das Haftentlassungsgesuch ist an das Einzelgericht gemäss Art. 8 zu
richten. *
2 Das Amt kann an der mündlichen Verhandlung teilnehmen und Anträge stellen. *
3 Im Übrigen finden die Art. 9–12 sinngemäss Anwendung.
4 Wird das Gesuch abgewiesen, ist auf die Möglichkeit eines weiteren
Haftentlassungsgesuchs aufmerksam zu machen.
5 Rechtspflege
Art. 17 * Rechtsmittel
1 Gegen Verfügungen kann unter Vorbehalt der Verfügungen gestützt
auf Art. 73 ff. AIG14) Verwaltungsbeschwerde erhoben werden. *
13) SR 142.20
14) SR 142.20
2 Gegen Verfügungen gestützt auf Art. 74 AIG15) kann innert 20 Tagen
nach erfolgter Zustellung Beschwerde beim Einzelgericht für Zwangsmassnahmen erhoben werden. *

## Art. 18 {#art_18}

Aufschiebende Wirkung
1 Die Rechtsmittel haben keine aufschiebende Wirkung, sofern diese
durch die Rechtsmittelinstanz oder dessen Präsidium nicht gewährt
wird.

## Art. 19 {#art_19}

Kosten des Gerichtsverfahrens
1 Die Verlegung und die Bemessung der Prozesskosten richten sich
nach dem Verwaltungsrechtspflegegesetz16) und dem Prozesskostengesetz17). *
2 Die Einzelrichterin oder Einzelrichter für Zwangsmassnahmen kann im
Entscheid festlegen, dass auf die Rückvergütung der Gerichts- und Verbeiständungskosten, die im Rahmen der unentgeltlichen Rechtspflege18)
gewährt wurden, verzichtet wird, sofern die Person die Schweiz zu verlassen hat.
Art. 20 * …
6 Schlussbestimmungen

## Art. 21 {#art_21}

Vollzug
1 Der Regierungsrat erlässt die zum Vollzug dieses Gesetzes erforderlichen Ausführungsbestimmungen.
2 Er setzt im Rahmen der bundesrechtlichen Vorschriften die Gebühren
fest.

## Art. 22 {#art_22}

Änderung bisherigen Rechts
1. Einführungsgesetz zum Zivilgesetzbuch
1 Das Gesetz vom 24. April 1988 über die Einführung des Schweizerischen Zivilgesetzbuches (Einführungsgesetz zum Zivilgesetzbuch)19)
wird wie folgt geändert: …
15) SR 142.20
16) NG 265.1
17) NG 261.2
18) NG 265.1, Art. 124 ff.
19) NG 211.1

## Art. 23 {#art_23}

2. Steuergesetz
1 Das Gesetz vom 22. März 2000 über die Steuern des Kantons und der

## Art. 24 Gemeinden (Steuergesetz)20) wird wie folgt geändert: … {#art_24}

3. Sozialhilfegesetz
1 Das Gesetz vom 29. Januar 1997 über die Sozialhilfe (Sozialhilfegesetz)21) wird wie folgt geändert: …

## Art. 25 {#art_25}

Aufhebung bisherigen Rechts
1 Alle mit diesem Gesetz in Widerspruch stehenden Bestimmungen sind
aufgehoben, insbesondere die Einführungsverordnung vom 25. September 1996 zum Bundesgesetz über Aufenthalt und Niederlassung der
Ausländer (Ausländerkontrollverordnung)22).

## Art. 26 {#art_26}

Inkrafttreten
1 Dieses Gesetz untersteht dem fakultativen Referendum.
2 Der Regierungsrat legt den Zeitpunkt des Inkrafttretens fest23).
20) NG 521.1
21) NG 761.1
22) A 1996, 1861, 2332
23) Datum des Inkrafttretens: 1. Oktober 2008
Änderungstabelle - Nach Beschluss
Beschluss Inkrafttreten Element Änderung Fundstelle
25.06.2008 01.10.2008 Erlass Erstfassung A 2008, 1403, 1845
22.10.2014 01.01.2015 Art. 2 Abs. 1, 2. geändert A 2014, 1873, A 2015, 52
27.05.2015 01.01.2016 Art. 17 totalrevidiert A 2015, 881, 1338
27.05.2015 01.01.2016 Art. 19 Abs. 1 geändert A 2015, 881, 1338
27.05.2015 01.01.2016 Art. 20 aufgehoben A 2015, 881, 1338
18.12.2024 01.04.2025 Erlasstitel geändert 2025-014
18.12.2024 01.04.2025 Ingress geändert 2025-014
18.12.2024 01.04.2025 Art. 2 Abs. 1, 2. geändert 2025-014
18.12.2024 01.04.2025 Art. 3 Abs. 1 geändert 2025-014
18.12.2024 01.04.2025 Art. 4 Abs. 1 geändert 2025-014
18.12.2024 01.04.2025 Art. 4 Abs. 1, 1. eingefügt 2025-014
18.12.2024 01.04.2025 Art. 4 Abs. 1, 2. eingefügt 2025-014
18.12.2024 01.04.2025 Art. 4 Abs. 2 geändert 2025-014
18.12.2024 01.04.2025 Art. 5 Abs. 1 geändert 2025-014
18.12.2024 01.04.2025 Art. 6 Abs. 1 geändert 2025-014
18.12.2024 01.04.2025 Art. 6 Abs. 1, 1. aufgehoben 2025-014
18.12.2024 01.04.2025 Art. 6 Abs. 1, 2. aufgehoben 2025-014
18.12.2024 01.04.2025 Art. 6 Abs. 2 geändert 2025-014
18.12.2024 01.04.2025 Art. 6 Abs. 3 eingefügt 2025-014
18.12.2024 01.04.2025 Art. 7 Abs. 1 geändert 2025-014
18.12.2024 01.04.2025 Art. 8 Titel geändert 2025-014
18.12.2024 01.04.2025 Art. 8 Abs. 1 geändert 2025-014
18.12.2024 01.04.2025 Art. 8 Abs. 2 eingefügt 2025-014
18.12.2024 01.04.2025 Art. 8a eingefügt 2025-014
18.12.2024 01.04.2025 Art. 9 Abs. 1 geändert 2025-014
18.12.2024 01.04.2025 Art. 9 Abs. 2 geändert 2025-014
18.12.2024 01.04.2025 Art. 9 Abs. 3 geändert 2025-014
18.12.2024 01.04.2025 Art. 10 Titel geändert 2025-014
18.12.2024 01.04.2025 Art. 10 Abs. 1 geändert 2025-014
18.12.2024 01.04.2025 Art. 10 Abs. 2 geändert 2025-014
18.12.2024 01.04.2025 Art. 10 Abs. 3 geändert 2025-014
18.12.2024 01.04.2025 Art. 12 Abs. 1 geändert 2025-014
18.12.2024 01.04.2025 Art. 12 Abs. 2 geändert 2025-014
18.12.2024 01.04.2025 Art. 13 Abs. 1 geändert 2025-014
18.12.2024 01.04.2025 Art. 13 Abs. 2 geändert 2025-014
Beschluss Inkrafttreten Element Änderung Fundstelle
18.12.2024 01.04.2025 Art. 13 Abs. 3 geändert 2025-014
18.12.2024 01.04.2025 Art. 14 Abs. 3 geändert 2025-014
18.12.2024 01.04.2025 Art. 16 Abs. 1 geändert 2025-014
18.12.2024 01.04.2025 Art. 16 Abs. 2 geändert 2025-014
18.12.2024 01.04.2025 Art. 17 Abs. 1 geändert 2025-014
18.12.2024 01.04.2025 Art. 17 Abs. 2 geändert 2025-014
Änderungstabelle - Nach Artikel
Element Beschluss Inkrafttreten Änderung Fundstelle
Erlass 25.06.2008 01.10.2008 Erstfassung A 2008, 1403, 1845
Erlasstitel 18.12.2024 01.04.2025 geändert 2025-014
Ingress 18.12.2024 01.04.2025 geändert 2025-014
Art. 2 Abs. 1, 2. 22.10.2014 01.01.2015 geändert A 2014, 1873, A 2015, 52
Art. 2 Abs. 1, 2. 18.12.2024 01.04.2025 geändert 2025-014
Art. 3 Abs. 1 18.12.2024 01.04.2025 geändert 2025-014
Art. 4 Abs. 1 18.12.2024 01.04.2025 geändert 2025-014
Art. 4 Abs. 1, 1. 18.12.2024 01.04.2025 eingefügt 2025-014
Art. 4 Abs. 1, 2. 18.12.2024 01.04.2025 eingefügt 2025-014
Art. 4 Abs. 2 18.12.2024 01.04.2025 geändert 2025-014
Art. 5 Abs. 1 18.12.2024 01.04.2025 geändert 2025-014
Art. 6 Abs. 1 18.12.2024 01.04.2025 geändert 2025-014
Art. 6 Abs. 1, 1. 18.12.2024 01.04.2025 aufgehoben 2025-014
Art. 6 Abs. 1, 2. 18.12.2024 01.04.2025 aufgehoben 2025-014
Art. 6 Abs. 2 18.12.2024 01.04.2025 geändert 2025-014
Art. 6 Abs. 3 18.12.2024 01.04.2025 eingefügt 2025-014
Art. 7 Abs. 1 18.12.2024 01.04.2025 geändert 2025-014
Art. 8 18.12.2024 01.04.2025 Titel geändert 2025-014
Art. 8 Abs. 1 18.12.2024 01.04.2025 geändert 2025-014
Art. 8 Abs. 2 18.12.2024 01.04.2025 eingefügt 2025-014
Art. 8a 18.12.2024 01.04.2025 eingefügt 2025-014
Art. 9 Abs. 1 18.12.2024 01.04.2025 geändert 2025-014
Art. 9 Abs. 2 18.12.2024 01.04.2025 geändert 2025-014
Art. 9 Abs. 3 18.12.2024 01.04.2025 geändert 2025-014
Art. 10 18.12.2024 01.04.2025 Titel geändert 2025-014
Art. 10 Abs. 1 18.12.2024 01.04.2025 geändert 2025-014
Art. 10 Abs. 2 18.12.2024 01.04.2025 geändert 2025-014
Art. 10 Abs. 3 18.12.2024 01.04.2025 geändert 2025-014
Art. 12 Abs. 1 18.12.2024 01.04.2025 geändert 2025-014
Art. 12 Abs. 2 18.12.2024 01.04.2025 geändert 2025-014
Art. 13 Abs. 1 18.12.2024 01.04.2025 geändert 2025-014
Art. 13 Abs. 2 18.12.2024 01.04.2025 geändert 2025-014
Art. 13 Abs. 3 18.12.2024 01.04.2025 geändert 2025-014
Art. 14 Abs. 3 18.12.2024 01.04.2025 geändert 2025-014
Art. 16 Abs. 1 18.12.2024 01.04.2025 geändert 2025-014
Element Beschluss Inkrafttreten Änderung Fundstelle
Art. 16 Abs. 2 18.12.2024 01.04.2025 geändert 2025-014
Art. 17 27.05.2015 01.01.2016 totalrevidiert A 2015, 881, 1338
Art. 17 Abs. 1 18.12.2024 01.04.2025 geändert 2025-014
Art. 17 Abs. 2 18.12.2024 01.04.2025 geändert 2025-014
Art. 19 Abs. 1 27.05.2015 01.01.2016 geändert A 2015, 881, 1338
Art. 20 27.05.2015 01.01.2016 aufgehoben A 2015, 881, 1338
