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title: "9.2.2 Regolamento organico delle collaboratrici e dei collaboratori dell'Ente Lugano Istituti Sociali (ROCIS) del 29 novembre 2021"
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# 9.2.2 Regolamento organico delle collaboratrici e dei collaboratori dell'Ente Lugano Istituti Sociali (ROCIS) del 29 novembre 2021

## Art. 1 Campo di applicazione {#art_1}

Campo di applicazione
1 Le disposizioni del presente Regolamento sono applicabili a tutte le
collaboratrici e a tutti i collaboratori dell'Ente Lugano Istituti Sociali.
2 Le denominazioni professionali utilizzate nel presente Regolamento si
intendono al maschile e al femminile.
CAPITOLO 2

## Art. 2 Politica del personale {#art_2}

Politica del Personale
L'Ente promuove la qualità, l'efficacia e l'efficienza dei propri servizi; a tale
scopo:
a. attua una politica del personale fondata sul conseguimento di obiettivi;
b. valuta le prestazioni dei propri servizi e controlla periodicamente gli
obiettivi che ha loro posto;
c. favorisce lo sviluppo professionale dei collaboratori;
d. rende attrattiva la funzione pubblica sul mercato del lavoro, così da
stimolare una collaborazione durevole di personale qualificato.
1- 7

## Art. 3 P. 2 di 40 {#art_3}

Politica del Personale
1 La politica del personale, definita dal Consiglio di amministrazione, è
subordinata prioritariamente al rispetto dei compiti istituzionali e si
realizza tramite l'impiego dei collaboratori in modo adeguato, economico
e socialmente responsabile.
2 Essa tende in particolare a:
a. considerare le esigenze dei collaboratori, promuovendo nel contempo
il loro sviluppo personale e professionale, la motivazione, il
coinvolgimento, la mobilità e la polivalenza;
b. favorire lo sviluppo delle capacità gestionali dei quadri;
c. garantire un trattamento salariale adeguato a tutti collaboratori;
d. assicurare le pari opportunità tra donna e uomo;
e. garantire le stesse opportunità ai disabili, il loro impiego e la loro
integrazione;
f. garantire la protezione della personalità e della salute, nonché la
sicurezza dei collaboratori sul posto di lavoro;
g. favorire un atteggiamento rispettoso dell'ambiente sul posto di lavoro;
h. incentivare l'offerta di posti di tirocinio e di formazione;
i. assicurare un'informazione adeguata ai collaboratori.
3 L'Ente favorisce l'impiego a tempo parziale e/o il lavoro ripartito (job
sharing), con pari diritti tra chi lavora con questa formula e chi lavora a
tempo pieno (classe di stipendio, indennità, gratifiche, riconoscimento
delle ore straordinarie, promozioni, aggiornamenti).
CAPITOLO 3

## Art. 4 Competenza {#art_4}

Competenza per assunzioni
L'intera procedura compresa la decisione di assunzione, di tutto il personale
dell'Ente è di competenza della direzione, riservata la ratifica del Consiglio di
amministrazione. Fanno eccezione le decisioni di assunzione del direttore,
dei suoi diretti subordinati e dei capi, di esclusiva competenza del Consiglio
di amministrazione.
P. 3 di 40
TITOLO II
Costituzione del rapporto di impiego
CAPITOLO 1

## Art. 5 Nomina {#art_5}

Definizione
La nomina è l'atto amministrativo con cui il collaboratore viene assunto a
tempo indeterminato e assegnato ad una funzione.

## Art. 6 {#art_6}

Requisiti
1 I candidati alla nomina devono adempiere ai seguenti requisiti:
a. cittadinanza svizzera, riservata l'applicazione dell'Accordo sulla libera
circolazione delle persone tra la Svizzera e l'UE (ALC);
b. condotta ineccepibile e documentata;
c. idoneità psicofisica alla funzione;
d. formazione, preparazione e attitudini idonee alla funzione da occupare
(mansionario).
2 In presenza di candidati con requisiti equivalenti, il domicilio a Lugano e la
conoscenza delle lingue nazionali, del territorio, della cultura e delle
istituzioni possono essere valutati quali titolo preferenziale per la nomina.

## Art. 7 {#art_7}

Modalità 1
1 La nomina dei collaboratori avviene mediante concorso pubblico esposto
agli albi del Comune di Lugano per un periodo di almeno 1 4 giorni e una
volta sul Foglio Ufficiale Cantonale.
2 Per giustificati motivi e per favorire la mobilità interna, l’autorità di nomina
può prescindere dalla pubblicazione del concorso pubblico. In questo
caso, deve indire un concorso interno aperto unicamente ai propri
collaboratori, il cui rapporto di impiego è regolato dagli art. 4 o 1 1 o –
purché conferito tramite concorso pubblico - da incarico ai sensi dell’art.
1 4.
3 Il capitolato di concorso indica la funzione, i requisiti, le mansioni di
questa ed i relativi documenti e certificati da produrre. La partecipazione
al concorso implica l’accettazione delle condizioni previste dal capitolato.
4 L’assunzione può essere subordinata all’esito di una visita eseguita dal
medico di fiducia dell’Ente che attesti l’idoneità psicofisica del candidato
allo svolgimento della funzione, come pure ad un eventuale esame
attitudinale.
5 Con la conferma della nomina il neoassunto riceve il mansionario e le
condizioni di stipendio.

## Art. 8 P. 4 di 40 {#art_8}

Periodi di prova
1 Sono considerati periodo di prova il primo anno d'impiego e il primo anno
di assegnazione a nuova funzione.
2 Periodo di prova per prima nomina: durante questo periodo di prova, il
rapporto può essere disdetto per la fine di ogni mese con trenta giorni di
preavviso. Analogo diritto di disdetta spetta al collaboratore.
3 Periodo di prova per il primo anno di assegnazione a una nuova funzione:
per il collaboratore assegnato ad altra funzione esiste il periodo di prova
di un anno; durante questo periodo egli può essere trasferito al posto
precedentemente occupato, o in altro di analogo livello salariale al
precedente, esclusa, in questo caso, la facoltà di avvalersi della disdetta
prevista al cpv. 2.
4 Nei casi dubbi il periodo di prova può essere prolungato sino ad un
massimo di due anni.

## Art. 9 {#art_9}

Nomina a tempo parziale
1 L'Ente può procedere alla nomina di collaboratori a tempo parziale, a
condizione che il grado di occupazione non sia inferiore al 50% dell'orario
completo, che siano rispettati i doveri di servizio e che l'orario ridotto sia
compatibile con le esigenze del servizio.
Entro gli stessi limiti e alle stesse condizioni possono essere concessi una
riduzione del grado di occupazione a collaboratori già nominati.
2 Stipendio e indennità saranno corrisposti proporzionalmente al grado di
occupazione.

## Art. 10 {#art_10}

Nullità e annullabilità della nomina
1 È nulla la nomina ottenuta con la frode o con l'inganno o sottacendo
elementi determinanti per la decisione.
2 È annullabile la nomina decisa a condizioni diverse da quelle stabilite dalla
legge, dal presente regolamento e dal capitolato di concorso.
CAPITOLO 2
Incarico
Sezione 1

## Art. 11 Incarico per funzione stabile {#art_11}

Definizione
1 Mediante pubblico concorso l'Ente può assumere un candidato,
conferendogli un incarico per funzione stabile, qualora questi non
adempia ai requisiti richiesti dall'art. 6 cpv. 1 lett. a. o d. del presente
Regolamento; l'art. 6 cpv. 2 è applicabile per analogia.
P. 5 di 40
2 L'incarico per funzione stabile può essere conferito anche qualora
l'occupazione fosse inferiore al 50% dell'orario completo.

## Art. 12 {#art_12}

Durata
L'incarico per funzione stabile è conferito per una durata indeterminata.

## Art. 13 {#art_13}

Trasformazione in nomina
1 Il Consiglio di amministrazione trasforma in nomina l'incarico per funzione
stabile quando si realizzano i requisiti mancanti al momento
dell'assuzione.
2 Il Consiglio di amministrazione, ritenuto l'adempimento dei requisiti di cui
all'art. 6 cpv. 1 lett. a., può procedere alla nomina dopo almeno cinque
anni di servizio ininterrotto, se constata che i requisiti mancanti previsti
dall'art. 6 cpv. 1 lett. d. sono compensati dall'esperienza acquisita.
3 I congedi non pagati parentali e per motivi familiari con un cumulo
complessivo fino a dodici mesi non interrompono il computo dei cinque
anni.
Sezione 2

## Art. 14 Incarico a tempo determinato {#art_14}

Definizione
1 Il Consiglio di amministrazione o, nel caso di delega, la Direzione, può
procedere senza pubblico concorso all'assunzione di collaboratori per
funzioni istituite a titolo provvisorio o per le quali non si può garantire un
impiego duraturo, conferendo un incarico temporaneo di una durata
massima di un anno.
2 L'incarico temporaneo può essere rinnovato per un massimo di un
ulteriore anno.

## Art. 15 {#art_15}

Durata e modalità 2
1 La durata dell'incarico è definita dalla natura stessa dell'attività per la
quale si procede all'assunzione.
2 Se la funzione assume carattere permanente il Consiglio di
amministrazione o, nel caso di delega per l’assunzione, la Direzione, può
procedere alla nomina o al conferimento di un incarico per funzione
stabile, per il tramite di un concorso pubblico.

## Art. 16 {#art_16}

Casi particolari
La Direzione può effettuare delle assunzioni per lavori urgenti della durata
non superiore a due mesi.
P. 6 di 40
CAPITOLO 3

## Art. 17 Altre tipologie di impiego {#art_17}

Tipologie
1 Altre assunzioni sono possibili nel rispetto del quadro legale di riferimento
o nell'ambito di progetti speciali promossi dall'Ente per favorire il lavoro,
la formazione o il reinserimento professionale. In questi casi, durata e
condizioni dell'impiego sono definite dal Consiglio di amministrazione.
2 In casi contingenti, onde garantire la funzionalità del servizio, si può
ricorrere al lavoro su chiamata.
3 Tutte le disposizioni di cui al presente articolo sono definite tramite
apposita regolamentazione.
TITOLO III
Doveri dei collaboratori
CAPITOLO 1

## Art. 18 Organizzazione del lavoro {#art_18}

Settimana lavorativa
1 La settimana lavorativa è di cinque giorni, di regola dal lunedì al venerdì; il
sabato è giorno di riposo.
2 Sono riservate le disposizioni particolari stabilite per i settori nei quali il
lavoro è svolto a turni. Ai collaboratori di questi settori sono comunque
garantiti in media, in un anno civile, almeno due giorni di riposo ogni
settimana.

## Art. 19 {#art_19}

Orario di lavoro
1 La durata del lavoro è stabilita in 40 ore settimanali per tutti i
collaboratori.
2 Il Consiglio di amministrazione può, per singole categorie di collaboratori
e per speciali esigenze di servizio, derogare al cpv. 1 del presente articolo
e al cpv. 4 dell'articolo 63, riservate le disposizioni di leggi superiori
vincolanti.
3 Laddove possibile il Consiglio di amministrazione introduce l'orario
flessibile o orari differenziati compatibilmente con le esigenze di servizio e
le condizioni organizzative del lavoro.
4 Le modalità di gestione dell'orario flessibile sono disciplinate mediante
apposita regolamentazione.
5 L'orario di lavoro del Direttore è fondato sulla fiducia. Il Consiglio di
amministrazione ha facoltà di esternderlo ad altri funzionari dirigenti.

## Art. 20 P. 7 di 40 {#art_20}

Prestazioni straordinarie 3
1 Tutti i collaboratori sono tenuti a prestare la loro attività anche fuori orario
e oltre il normale orario di lavoro loro assegnato, quando necessità
contingenti o esigenze di supplenza di colleghi lo richiedano.
2 Sono considerate prestazioni straordinarie le ore che adempiono le
seguenti condizioni cumulative:
a. Superano il normale orario di lavoro;
b. Vengono effettuate fuori dall’orario di lavoro prestabilito o del turno
pianificato;
c. Sono ordinate o autorizzate dalla Direzione del servizio di impiego.
3 Le ore straordinarie svolte il sabato, nei giorni feriali tra le 20.00 e le
07.00, la domenica e nelle festività ufficiali riconosciute dal Cantone tra le
07.00 e le 20.00, danno diritto a un supplemento orario del 25%. Per le
ore svolte la domenica e nelle festività ufficiali, tra le 20.00 e le 07.00, il
supplemento orario è del 50%.
4 Le prestazioni straordinarie devono rivestire carattere eccezionale e le ore
svolte devono di regola essere recuperate in tempo libero, pari alle ore
effettuate maggiorate dai previsti supplementi.
5 Qualora, in casi estremi, il recupero di cui al pcv. 4 non fosse possibile, la
Direzione può concedere un indennizzo pari al compenso orario
maggiorato dai previsti supplementi. L’indennizzo può essere parziale o
totale.
6 Per il calcolo del compenso orario si applica la seguente formula:
(stipendio mensile al 1 00% x 1 2) / 2080. Determinante ai fini del
conteggio è la retribuzione mensile al momento del pagamento.
7 Per i collaboratori impiegati a tempo parziale che dovessero essere
chiamati a svolgere prestazioni straordinarie per un periodo prolungato e
pianificabile, la Direzione valuta un aumento temporaneo del grado di
occupazione.
8 Le ore svolte durante i giorni festivi, i giorni di riposo riconosciuti dal
Consiglio di Amministrazione, il sabato e la domenica sono straordinarie e
viene riconosciuto il supplemento secondo il cpv. 3, solo se vengono
svolte al di fuori dell’orario di lavoro prestabilito o del turno pianificato.
9 I collaboratori compresi nelle prime cinque fasce di funzioni (XVIII-XXII)
non hanno diritto al pagamento delle ore straordinarie, ma solo al
recupero in tempo libero.

## Art. 21 {#art_21}

Assenze per ragioni di salute
1 Il collaboratore deve, in caso di assenza per ragioni di salute, avvertire
immediatamente e mantenere informata la direzione. Se l'assenza è
superiore a tre giorni il collaboratore deve produrre immeditamente il
certificato medico. Il primo certificato medico d'inabilità lavorativa ha una
validità massima di 1 5 giorni (festivi compresi); utleriori certificati medici
inerenti allo stesso evento hanno una validità massima di 30 giorni (festivi
P. 8 di 40
compresi) e devono pervenire entro la scadenza del certificato medico
antecedente.
2 Dopo tre assenze per ragioni di salute di durata non superiore a tre giorni,
il collaboratore deve produrre un certificato medico per qualsiasi ulteriore
assenza che si verifichi nel corso dell’anno.
3 La Direzione può richiedere il certificato medico anche in caso di assenze
inferiori a tre giorni, se queste si ripetono con frequenza o per fondati
motivi.
4 Le uscite di casa devono essere autorizzate dal medico. È riservata la
facoltà della Direzione di far eseguire ogni necessario accertamento. In
caso di abuso l'assenza è considerata arbitraria.
5 La Direzione può ordinare visite di controllo per il tramite di un medico di
fiducia. Il rifiuto di dette richieste comporta la perdita dei diritti previsti
dagli articoli di cui al Capitolo 4 del Titolo IV.
6 Se a seguito di una visita di controllo il collaboratore non ottempera
all'ordine di riprendere il lavoro, è passibile di sanzioni disciplinari.

## Art. 22 {#art_22}

Assenze arbitrarie 4
1 Le assenze non autorizzate o non giustificate sono considerate arbitrarie.
2 La competenza a stabilire l'assenza arbitraria spetta al funzionario
dirigente in collaborazione con la Direzione, sentito il collaboratore.
3 Le assenze arbitrarie comportano la riduzione proporzionale dello
stipendio e, se del caso, delle vacanze.
4 Il Consiglio di amministrazione può inoltre pronunciare la disdetta se
l’assenza non viene giustificata dal collaboratore.

## Art. 23 {#art_23}

Malattia e infortunio durante le vacanze 5
1 Il collaboratore che si ammala o subisce un infortunio durante le vacanze è
tenuto ad annunciarlo immediatamente, trasmettendo il certificato medico
alla Direzione.
2 In caso di mancata immediata segnalazione o presentazione del certificato
medico l’assenza per malattia o infortunio è computata come vacanze.
3 Non sono considerati i casi di infortunio o di malattia che consentono al
collaboratore di muoversi liberamente o che comportano solo lievi
limitazioni, non tali da precludere il godimento delle vacanze.
4 Le vacanze interrompono il conteggio dei giorni di cumulo di malattia o di
infortunio. Pertanto i giorni di assenza per il periodo di vacanza sono
computati quali giorni interi anche in caso di inabilità lavorativa parziale.

## Art. 24 {#art_24}

Supplenze 6
1 In caso di assenza, impedimento o soverchio lavoro, i collaboratori devono
supplirsi a vicenda senza ulteriore compenso.
2 Qualora un collaboratore ne supplisca un altro, assente per malattia,
infortunio o giustificati motivi, situato in una fascia di funzioni superiore e
P. 9 di 40
di maggior responsabilità ha diritto a partire dal trentunesimo giorno
consecutivo, se la Direzione ha ratificato la supplenza, di percepire
un’indennità pari alla differenza tra lo stipendio percepito e quello che
percepirebbe se fosse promosso nella funzione del supplito. Per le
funzioni che implicano un onere di supplenza il diritto all’indennità decorre
dal trentunesimo giorno se il titolare della funzione è stato supplito per un
periodo di almeno 60 giorni consecutivi.
3 Non si inizia il computo di un nuovo periodo se al termine della supplenza
di cui al cpv. 2 dovesse subentrare un’ulteriore interruzione per malattia,
infortunio o giustificati motivi entro un massimo di 30 giorni.

## Art. 25 {#art_25}

Modifica delle funzioni, mobilità interna, trasferimento e
assegnazione ad altra funzione
1 Il Consiglio di amministrazione o, nel caso di delega per l’assunzione, la
Direzione, allo scopo di promuovere la mobilità interna e l’acquisizione di
professionalità interdisciplinare, a dipendenza delle esigenze di lavoro può
modificare l’assegnazione ai vari settori dei collaboratori e/o le loro
mansioni senza lederne gli interessi economici e la dignità professionale. Il
collaboratore deve essere sentito.
2 In caso di trasferimento o di modifica delle mansioni su richiesta del
collaboratore, il Consiglio di amministrazione o, nel caso di delega per
l’assunzione, la Direzione, si riserva di stabilire uno stipendio commisurato
alla nuova funzione.
3 Qualora il collaboratore, durante la sua attività, si trovasse oppure si
dichiarasse nell’impossibilità di adempiere a tutti i compiti previsti dal
mansionario della sua funzione il Consiglio di amministrazione, se
sussistono le condizioni, può assegnarlo ad altra funzione con stipendio
conforme alla nuova attività, oppure, in caso di mancato accordo disdire il
rapporto di impiego ai sensi dell’art. 85.
4 La decisione di trasferimento deve essere motivata e comunicata
tempestivamente all’interessato. In caso di cambiamento di attività può
essere assegnato un periodo di prova di tre mesi al massimo. Se l’esito
della prova è negativo il collaboratore ritorna all’attività precedente.
5 Resta riservata l’applicazione dell’art. 73 cpv. 3 e 4.

## Art. 26 {#art_26}

Domicilio
Il Consiglio di amministrazione, se lo richiedono esigenze di servizio, può
imporre a determinati collaboratori l'obbligo di domicilio nel Comune di
Lugano o in altro luogo.
P. 1 0 di 40
CAPITOLO 2

## Art. 27 Doveri di servizio {#art_27}

Obblighi dei collaboratori 7
1 Il collaboratore deve dedicare alla propria funzione tutto il tempo stabilito
dalle disposizioni di servizio. Egli è tenuto ad agire in conformità alle
disposizioni e agli interessi dell’Ente, a salvaguardarne e a promuoverne
l’immagine.
2 Il collaboratore deve mostrarsi degno della stima e della fiducia richieste
dalla sua funzione pubblica e tenere un contegno corretto e dignitoso sia
nello svolgimento della funzione stessa, sia nella vita privata.
3 Egli deve personalmente eseguire i compiti a lui assegnati; deve
adempiere al proprio dovere verso terzi, superiori, subalterni e colleghi
con cortesia, zelo, diligenza e correttezza e contribuire con spirito di
iniziativa e di collaborazione al miglioramento della qualità e
dell’efficienza del servizio alla collettività.

## Art. 28 {#art_28}

Salute e sicurezza dei collaboratori
I collaboratori sono tenuti a:
a. osservare le istruzioni del Consiglio di amministrazione in materia di
sicurezza e protezione della salute sul posto di lavoro, emanate in
conformità con la legislazione vigente, e a rispettare le regole riconosciute
nonché quelle relative alla professione;
b. utilizzare correttamente i dispositivi di sicurezza e i mezzi di protezione
individuale senza comprometterne l’efficacia;
c. eliminare o segnalare le anomalie riscontrate che pregiudicano la
sicurezza e la protezione della salute sul posto di lavoro;
d. non mettersi in uno stato che possa esporre loro stessi o altri a pericolo.

## Art. 29 {#art_29}

Segreto d'ufficio
1 Ogni collaboratore è vincolato al segreto d’ufficio, che sussiste anche
dopo la cessazione del rapporto d’impiego.
2 Il collaboratore chiamato a deporre in giudizio per fatti che gli sono noti in
relazione al suo impiego deve essere preventivamente svincolato dal
segreto d’ufficio da parte della Direzione o, in casi urgenti, dal Direttore.
L’autorizzazione è necessaria anche dopo la cessazione del rapporto di
impiego.

## Art. 30 {#art_30}

Dichiarazioni pubbliche
Qualsiasi dichiarazione pubblica agli organi di informazione su fatti
concernenti l’Ente deve essere preventivamente autorizzata dal Consiglio di
amministrazione; in casi urgenti dal Direttore, secondo le direttive interne.

## Art. 31 P. 1 1 di 40 {#art_31}

Attività private dopo la cessazione del rapporto d'impiego
1 Dopo la cessazione del rapporto d’impiego, le persone che intraprendono
un’attività privata dipendente o indipendente non possono assumere
mandati esterni di rappresentanza nell’ambito di pratiche che hanno già
trattato direttamente in precedenza come collaboratori dell’Ente.
2 Una dichiarazione in tal senso viene sottoscritta al momento della nomina
o dell’incarico.

## Art. 32 {#art_32}

Esercizio di attività accessorie 8
1 L’esercizio di un’altra attività remunerata o non remunerata, anche se
temporanea, dev’essere notificato tempestivamente all’autorità di nomina,
indipendentemente dal grado di occupazione alle dipendenze dell’Ente. Il
collaboratore deve fornire tutte le indicazioni necessarie sul tipo e
l’oggetto dell’attività, sul relativo impegno in termini di tempo e sull’entità
dell’eventuale remunerazione.
2 Il Consiglio di amministrazione nega, con decisione formale, l’esercizio di
un’altra attività se è incompatibile con la funzione o vi arreca pregiudizio,
se lede l’immagine dell’Ente, se compromette l’adempimento dei doveri
di servizio o se costituisce concorrenza nel campo professionale.
3 Il Consiglio di amministrazione può subordinare l’esercizio dell’attività
accessoria alla riduzione temporanea del grado di occupazione.
Abrogato.

## Art. 33 {#art_33}

Divieti vari
È vietato al collaboratore:
a. ricevere regali in natura o in denaro o conseguire vantaggi personali
qualsiasi per prestazioni inerenti al suo servizio o comunque avere
interessi con fornitori dell’Ente; il Consiglio di amministrazione ne
disciplina i particolari e le eccezioni mediante apposita ordinanza;
b. assentarsi dal lavoro senza autorizzazione;
c. in genere agire contro l’interesse dell’Ente;
d. partecipare in modo preponderante ad aziende, società e attività
commerciali che hanno relazioni contrattuali con l’Ente;
e. utilizzare materiale e mezzi di proprietà dell’Ente a scopo privato e/o per
conto di terzi.

## Art. 34 {#art_34}

Diritti sulle opere, sulle invenzioni e su altri beni immateriali
1 Tutti i diritti sulle opere, sulle invenzioni e su altri beni immateriali, ai sensi
della legislazione federale in materia di proprietà intellettuale, costituiti
nell' esercizio della funzione o in relazione con quest'ultima,
appartengono all’Ente:
a. quando essi siano il prodotto dell'attività o degli obblighi di servizio del
collaboratore;
b. quando essi costituiscano il risultato di esperimenti ufficiali;
P. 1 2 di 40
c. quando, in caso di mandati o di attività accessorie, l'autorità se ne sia
riservata la proprietà.
2 Nel caso in cui il bene immateriale abbia una notevole importanza
economica o appartiene all’Ente secondo il cpv. 1 lett. c), il collaboratore
ha diritto ad una equa indennità.
3 Nello stabilire l'indennità si deve tener conto se abbiano cooperato altre
persone al servizio dell’Ente e se siano stati impiegati impianti o materiali
d'esercizio del medesimo.

## Art. 34b {#art_34b}

Obbligo di denuncia, diritto di segnalazione e protezione 9
1 Il collaboratore è tenuto a denunciare alle autorità di perseguimento
penale, ai suoi superiori o alla Direzione i crimini e i delitti perseguibili
d’ufficio che constata o gli sono segnalati nell’esercizio della sua funzione.
Nel caso di segnalazione al suo superiore o alla Direzione, l’obbligo di
denuncia incombe ad essi. Sono fatti salvi gli obblighi di denuncia previsti
da altre leggi.
2 Il collaboratore ha il diritto di segnalare alla Direzione altre irregolarità
constatate o a lui segnalate nell’esercizio della sua funzione.
3 La segnalazione deve essere trattata in maniera confidenziale.
4 Il collaboratore che in buona fede ha sporto denuncia, ha segnalato
un’irregolarità o ha deposto in qualità di testimone non può per tale
motivo essere penalizzato sul piano professionale.
CAPITOLO 3

## Art. 35 Mancanze dei doveri di servizio {#art_35}

Responsabilità per danni
La responsabilità per danni causati all’Ente e a terzi dal collaboratore è retta
dalla legge cantonale sulla responsabilità civile degli enti pubblici e degli
agenti pubblici, del 24 ottobre 1 988.

## Art. 36 {#art_36}

Vigilanza sul personale
1 Al Presidente del Consiglio di amministrazione spetta la vigilanza sui
collaboratori dell’Ente che esercita avvalendosi della Direzione.
2 I quadri vigilano sull'operato dei loro subordinati, informando
regolarmente i superiori per le vie di servizio.

## Art. 37 {#art_37}

Provvedimenti disciplinari
La violazione dei doveri d’ufficio da parte di collaboratori, la trascuranza e la
negligenza nell’adempimento delle mansioni loro assegnate, sono punite dal
Consiglio di amministrazione esclusivamente con i seguenti provvedimenti
disciplinari, riservata l’azione penale:
P. 1 3 di 40
a. l’ammonimento scritto;
b. la multa fino a CHF 3’000.--;
c. la riduzione dello stipendio fino ad un massimo del 1 0%, durante un anno
al massimo;
d. la sospensione dall’impiego con privazione totale o parziale dello
stipendio per un periodo massimo di otto mesi.

## Art. 38 {#art_38}

Inchiesta e rimedi giuridici
1 L’applicazione delle sanzioni disciplinari è preceduta da un’inchiesta. Di
regola il Consiglio di amministrazione incarica la Direzione di effettuare le
inchieste amministrative.
2 Al collaboratore viene data conoscenza delle accuse mossegli e dei
risultati dell'inchiesta. Egli ha diritto di giustificarsi, farsi assistere,
prendere visione dell'incarto che lo concerne e di chiedere un
complemento d'inchiesta.
3 Le sanzioni sono motivate e comunicate per iscritto all'interessato con
l'indicazione dei mezzi e termini di ricorso.
4 Contro i provvedimenti disciplinari è dato ricorso al Consiglio di Stato, la
cui decisione è impugnabile al Tribunale cantonale amministrativo.

## Art. 39 {#art_39}

Misure cautelari
1 Se l’interesse dell’Ente o dell’inchiesta lo esigono, il Consiglio di
amministrazione può sospendere immediatamente dalla carica oppure, in
casi particolari, trasferire provvisoriamente ad altra funzione il
collaboratore oggetto di un’inchiesta disciplinare.
2 Al collaboratore va garantito il diritto di essere sentito, riservata l’urgenza.
3 La decisione provvisionale, debitamente motivata e con l'indicazione dei
mezzi e termini di ricorso, è notificata immediatamente all'interessato.
4 Contro la decisione è data facoltà di ricorso al Consiglio di Stato, la cui
decisione è impugnabile dinnanzi al Tribunale cantonale amministrativo. I
ricorsi non hanno effetto sospensivo.

## Art. 40 {#art_40}

Termini e prescrizione
1 La facoltà di punire disciplinarmente si prescrive in 5 anni a decorrere dalla
trasgressione in presenza di un procedimento penale riguardante gli stessi
fatti, questo termine è automaticamente prorogato fino ad un anno dalla
crescita in giudicato della decisione penale.
2 Se i presupposti per una sanzione disciplinare non sono dati, il
procedimento formalmente aperto dev’essere chiuso con una decisione di
abbandono.
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TITOLO IV
Diritti del collaboratore
CAPITOLO 1

## Art. 41 Funzioni, stipendi e indennità {#art_41}

Diritto alla funzione
1 Il collaboratore ha il diritto di esercitare le sue funzioni nei limiti previsti
dal presente Regolamento, dall’atto di assunzione, dal mansionario e dalle
disposizioni esecutive.
2 Qualora lo esigano ragioni di servizio, al collaboratore possono essere
assegnati, nei limiti dell’orario normale di lavoro, oltre ai compiti previsti
dal mansionario, altri incarichi, senza che gli sia dovuto compenso alcuno.
Resta riservata l’applicazione dell’art. 24 (supplenze).

## Art. 42 {#art_42}

Diritto allo stipendio
I collaboratori percepiscono, per l’attività prestata, lo stipendio, i
supplementi e le indennità previsti dal presente regolamento e dalle
disposizioni esecutive.

## Art. 43 {#art_43}

Scala degli stipendi 1 0 1 1
1 La scala degli stipendi annui è stabilita come segue:
Classe Minimo Massimo
25 1 86'311 .1 5 21 9'847.1 0
24 1 70'533.80 201 '229.90
23 1 56'499.60 1 84'669.30
22 1 43'752.65 1 69'628.1 5
21 1 32'327.85 1 56'1 46.80
20 1 22'1 32.1 0 1 44'1 1 6.1 0
1 9 1 1 3'021 .45 1 33'365.50
1 8 1 04'878.20 1 23'756.1 0
1 7 97'589.05 1 1 5'1 55.00
1 6 91'051 .35 1 07'440.45
1 5 85'1 80.1 0 1 00'51 2.50
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1 4 80'71 6.20 95'245.1 5
1 3 75'967.50 89'641 .80
1 2 71 '669.60 84'570.25
1 1 67'802.20 80'006.65
1 0 64'359.40 75'944.1 5
9 61'303.05 72'337.50
8 58'605.60 69'1 54.60
7 56'240.05 66'363.25
6 54'1 89.50 63'943.75
5 52'442.60 61'882.25
4 48'1 76.30 55'402.80
3 47'091.30 54'1 55.1 0
2 46'318.95 53'266.90
1 42'1 37.95 48'458.60
2 La presente scala è stabilita sull’indice nazionali dei prezzi al consumo di
novembre 2022 (1 04.6 punti, indice di base di riferimento dicembre 2020
= 1 00 punti). Il Consiglio di Amministrazione si impegna periodicamente
ad aggiornare l’indice di base di riferimento.
3 La scala degli stipendi indicata in questo articolo verrà adeguata ogni
anno sulla base dell’indice nazionale mensile effettivo dei prezzi al
consumo di novembre dell’anno precedente. L’aumento della scala
stipendi è subordinato alle contingenze legate al contratto di
finanziamento cantonale e relativo riconoscimento del carovita da parte
del Cantone.
4 Gli stipendi di cui sopra sono divisi in tredici mensilità; la tredicesima verrà
versata in una o più rate a giudizio del Consiglio di amministrazione.
5 Allo scopo di assicurare la competitività dell’Ente e così intervenire in
maniera flessibile e mirata a dipendenza della peculiarità della funzione,
dei bisogni specifici del settore e della situazione del mercato del lavoro,
al Consiglio di amministrazione è concessa la facoltà di rinquadrare
direttamente funzioni o gruppi di funzioni appartenenti alle rispettive aree
di professionalità (v. art. 44) maggiorando le relative scale salariali sino ad
un massimo del 1 0%.
6 La soglia d’entrata per la prima classe non è inferiore a tre aumenti.

## Art. 44 P. 1 6 di 40 {#art_44}

Classificazione delle funzioni e requisiti professionali
La classificazione delle funzioni e i requisiti professionali sono stabiliti dal
Consiglio di amministrazione.

## Art. 45 {#art_45}

Applicazione della classificazione delle funzioni
1 Tutte le funzioni appartenenti alle rispettive aree di professionalità sono
valutate secondo competenze professionali, competenze personali,
competenze sociali, competenze di condotta, sollecitazioni e condizioni di
lavoro.
2 Per ogni funzione viene allestito un apposito mansionario che deve essere
sottoscritto dal collaboratore.
3 Il collaboratore di nuova assunzione, nel rispetto dell'art. 46, viene inserito
nella classe inferiore, mediana o superiore della rispettiva fascia delle
funzioni, tenendo conto dell’esperienza acquisita secondo i criteri previsti
per le promozioni indicati all’art. 50.

## Art. 46 {#art_46}

Stipendio iniziale
1 Il collaboratore di nuova assunzione percepisce il minimo di stipendio
della sua classe; dovrà tuttavia essere considerata l’esperienza utile alla
funzione acquisita presso imprese pubbliche o private.
2 Nel caso di candidati di nuova assunzione, con scarsa esperienza
professionale in attività di analogo livello o previsti per compiti che
richiedono un periodo di introduzione, il Consiglio di amministrazione può
stabilire, per due anni al massimo, una riduzione del 5% dello stipendio
rispetto a quello minimo previsto per la funzione.

## Art. 47 {#art_47}

Aumenti annuali 1 2
1 Lo stipendio è aumentato, in funzione della valutazione annuale ottenuta,
sino al raggiungimento del massimo della relativa classe di organico.
2 Se le prestazioni non soddisfano le aspettative lo stipendio non viene
aumentato.
3 Se le prestazioni soddisfano parzialmente le aspettative, lo stipendio viene
aumentato a scadenza biennale, a condizione che la successiva valutazione
sia anch’essa almeno analoga.
4 Se le prestazioni soddisfano le aspettative, lo stipendio viene aumentato
ogni inizio anno di una annualità.
5 Se le prestazioni superano le aspettative, lo stipendio viene aumentato
ogni inizio anno di una annualità. Qualora il collaboratore non avesse più
diritto a uno scatto, resta riservata la facoltà del Consiglio di
amministrazione di riconoscere una gratifica straordinaria o giorni di
congedo pagato secondo i disposti dell’art. 52 cpv. 2.
6 L’aumento è calcolato sulla differenza dello stipendio minimo e lo
stipendio massimo delle singole classi. Di tale differenza l’aumento annuo
è pari alla
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- settima parte dalla classe 1 alla classe 4
- nona parte dalla classe 5 alla classe 7
- decima parte dalla classe 8 alla classe 1 0
- dodicesima parte dalla classe 1 1 alla classe 1 3
- tredicesima parte dalla classe 1 4 alla classe 1 6
- quindicesima parte per la classe 1 7 e la classe 1 8
- sedicesima parte per la classe 1 9 e la classe 20
- diciottesima parte per la classe 21 e la classe 22
- diciannovesima parte per la classe 23 e la classe 24
- ventunesima parte per la classe 25.
7 La valutazione della performance del personale può essere contestata
davanti a un'apposita commissione paritetica la cui composizione,
competenze e funzionamento è stabilito da una specifica direttiva.
8 Il Consiglio di amministrazione indica nel rendiconto il numero di
valutazioni che non corrispondono, che corrispondono parzialmente, che
corrispondono o che superano le aspettative; inoltre indica il numero di
gratifiche accordate. I dati vengono presentati per sesso, e per classe
salariale per quanto non in contrasto con la legislazione in materia di
protezione dei dati.

## Art. 48 {#art_48}

Decorrenza degli aumenti annuali 1 3
1 Gli aumenti annuali decorrono a partire dal 1 ° gennaio di ogni anno.
2 Il Consiglio di amministrazione, può, in caso di difficoltà finanziarie,
bloccare transitoriamente per un anno nel corso della medesima
legislatura gli scatti di stipendio. La proposta deve essere formulata
nell’ambito del messaggio sul preventivo, previa consultazione della
commissione del personale.
3 Se il collaboratore è retribuito per almeno 6 mesi durante l’anno civile,
l’aumento viene conteggiato a partire dal 1° gennaio dell’anno successivo.
Se invece è stato retribuito per meno di 6 mesi l’aumento non è concesso.

## Art. 49 {#art_49}

Stipendio orario
1 Lo stipendio orario dei collaboratori retribuiti a paga oraria viene calcolato
dividendo per 2000 quello annuale. La tredicesima mensilità e l’indennità
per i giorni festivi sono comprese nello stipendio orario; l’indennità
vacanze è versata in aggiunta allo stesso.
2 L’aliquota oraria di retribuzione per prestazioni fuori orario è disciplinata
dall’art. 57 cpv. 4.

## Art. 50 {#art_50}

Promozioni nell'ambito delle fasce di funzioni
1 Il Consiglio di amministrazione, previa valutazione, può procedere
nell’ambito delle singole fasce alla promozione di collaboratori dalle classi
inferiori a quelle mediane e da quelle mediane a quelle superiori, secondo
le seguenti direttive:
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a. coloro che, inseriti in classe inferiore, hanno raggiunto il massimo delle
annualità possibili e previste dalla rispettiva classe di appartenenza,
conseguendo prestazioni individuali che hanno soddisfatto le
aspettative per almeno due anni di fila, possono essere promossi alla
classe mediana;
b. coloro che, inseriti in classe mediana, hanno raggiunto il massimo delle
annualità possibili e previste dalla rispettiva classe di appartenenza,
conseguendo prestazioni individuali che hanno soddisfatto le
aspettative per almeno due anni di fila, possono essere promossi alla
classe superiore.
2 Per le promozioni di cui al cpv. 1 del presente articolo il numero di
aumenti acquisiti prima della stessa non sono computabili. Per il calcolo
del nuovo stipendio si parte dallo stipendio mensile che il collaboratore
avrebbe ricevuto se non fosse stato promosso e si considera quello
uguale, o immediatamente superiore fra gli stipendi mensili della nuova
classe, secondo le normative previste dall’art. 47. Il nuovo stipendio si
ottiene infine da quest’ultimo con almeno un ulteriore aumento annuale
per chi si trova nelle classi da 1 a 1 3 e con almeno due ulteriori aumenti
annuali per chi si trova nelle classi da 1 4 a 25. A promozione avvenuta lo
stipendio seguirà la sequenza di aumenti secondo quanto stabilito per la
nuova classe di organico.
3 Il cambio classe, previsto al cpv. 1 , può essere anticipato, anche se non
ancora raggiunto il massimo delle annualità possibili e previste dalla
rispettiva classe di appartenenza, se le prestazioni individuali superano le
aspettative durante due anni consecutivi e dopo quattro anni di
appartenenza nella classe.
4 Nell’ambito delle singole classi ed entro i rispettivi limiti salariali il
Consiglio di amministrazione può, per i collaboratori con una valutazione
annuale che supera le aspettative, anticipare un ulteriore aumento rispetto
a quanto previsto all’art. 47 per coloro che occupano una funzione inserita
tra la classe no. 1 e la classe no. 1 3, e sino a due ulteriori aumenti per
coloro che occupano una funzione inserita tra la classe no. 1 4 e la classe
no. 25.
5 Il Consiglio di amministrazione indica nel rendiconto il numero di
promozioni. I dati vengono presentati per sesso e per classe salariale, per
quanto non in contrasto con la legislazione in materia di protezione dei
dati.

## Art. 51 {#art_51}

Promozione tramite mutamento di funzione 1 4
1 Per la promozione di un collaboratore ad altra funzione di carriera interna
il Consiglio di amministrazione può prescindere dall’apertura di un
concorso.
2 In caso di promozione ad una nuova funzione il collaboratore sarà inserito
nella corrispettiva fascia di retribuzione ed il suo stipendio verrà adeguato
applicando per analogia l'art. 50 cpv. 2. Se ciò non fosse possibile si
P. 1 9 di 40
applicherà il minimo della classe inferiore della fascia in cui la nuova
funzione è inserita.
3 L’occupazione di una nuova funzione da parte di un collaboratore
presuppone l’effettivo adeguamento della sua attività precedente a
quanto prescritto nel mansionario concernente la nuova funzione.

## Art. 52 {#art_52}

Aumenti e gratifiche straordinari
1 Il Consiglio di amministrazione, esaurite tutte le possibilità concesse
nell’ambito retributivo, può, qualora ci fossero provate difficoltà nel
reperire o conservare collaboratori particolarmente idonei, concedere una
maggiorazione dello stipendio oltre i limiti superiori possibili delle classi di
organico concernenti le singole funzioni, sino ad un massimo del 1 0%. La
maggiorazione concessa verrà computata nel calcolo del nuovo stipendio
in caso di successiva promozione ad una funzione superiore se questa sarà
compatibile con la motivazione per cui la maggiorazione è stata conferita.
La maggiorazione può essere revocata dal Consiglio di amministrazione
quando vengono meno i presupposti che l’hanno giustificata.
2 Il Consiglio di amministrazione può corrispondere, per conferire
riconoscimenti di merito in caso di valutazione che supera le aspettative
e/o per prestazioni giudicate straordinarie, una gratifica, non assicurabile
alla Cassa pensioni, sino ad un massimo dell’8% dello stipendio annuo,
oppure fino a 1 2 giorni di congedo pagato se le condizioni di servizio lo
permettono.
3 Ogni anno, nell’ambito dell’esame del conto consuntivo del Comune, il
Consiglio di amministrazione informa il Consiglio Comunale sul numero di
collaboratori che hanno ottenuto la maggiorazione di stipendio prevista
dal cpv. 1 e di quelli che hanno ricevuto la gratifica o il congedo pagato
previsti al cpv. 2, nonché sulla relativa spesa. I dati vengono presentati per
sesso e per classe salariale, per quanto non in contrasto con la legislazione
in materia di protezione dei dati.

## Art. 53 {#art_53}

Valutazione dei collaboratori 1 5
1 Il Consiglio di amministrazione promuove un sistema di valutazione
periodica dei collaboratori, tenuto conto dei principi fissati nell’art. 3.
2 La performance del collaboratore deve essere valutata annualmente dal
superiore gerarchico o dal suo valutatore.
3 Il colloquio di valutazione serve allo sviluppo professionale del
collaboratore, a verificarne la situazione lavorativa e a convenire gli
obiettivi o a discuterne il mansionario.
4 La valutazione della performance è applicata solo al personale nominato e
incaricato ai sensi del ROCIS, a eccezione del personale supplente su
chiamata.
5 La valutazione è elemento determinante per la decisione in merito
all’avanzamento sulla scala stipendi e alla concessione di promozioni.
P. 20 di 40
6 Il sistema di valutazione periodica della performance del personale è
disciplinato da una specifica Direttiva.

## Art. 54 {#art_54}

Pagamento dello stipendio
1 Lo stipendio è versato al collaboratore entro il 25 di ogni mese, secondo
le disposizioni emanate dal Consiglio di amministrazione.
2 Se un collaboratore entra in servizio a mese iniziato lo stipendio gli è
corrisposto in proporzione al periodo di lavoro.
3 Lo stipendio, escluso l’assegno per i figli, può essere posto in
compensazione con quanto dovuto da un collaboratore al datore di lavoro
o alle istituzioni di previdenza.
4 Se non richiesta dall’interessato, la trattenuta deve essere preceduta da
una diffida raccomandata al collaboratore a voler procedere al pagamento
di quanto dovuto entro un termine di 30 giorni, pena la trattenuta diretta
dello stipendio, tranne il minimo garantito vitale.

## Art. 55 {#art_55}

Anzianità di servizio 1 6
1 A partire dal ventesimo anno di servizio e successivamente ogni cinque
anni, al collaboratore viene accordata una gratificazione pari all’ultimo
stipendio percepito; tale gratifica può essere corrisposta unicamente se gli
anni di servizio sono stati prestati ininterrottamente, senza interruzione del
rapporto d’impiego.
2 Per il quindicesimo anno di servizio il Consiglio di amministrazione
concede un congedo pagato di 1 0 giorni; per il trentacinquesimo,
quarantesimo e quarantacinquesimo anno di servizio, oltre alla gratifica
prevista dal cpv. 1 , il collaboratore beneficia pure di 1 0 giorni di congedo
pagato. Il congedo pagato non può essere compensato con denaro,
riservati i casi di cessazione del rapporto d’impiego ove, per esigenze di
servizio e/o senza colpa del collaboratore, il congedo non ha potuto
essere goduto.
3 Per il calcolo della gratifica non si considera l’assegno di cui all’art. 61.
4 Se in un anno civile vengono effettuati complessivamente 30 o più giorni
di congedo non pagato, gli stessi vengono dedotti dall’anzianità di
servizio.
5 Il Consiglio di amministrazione, su richiesta di un collaboratore, può
concedere un congedo pagato sino a 22 giorni lavorativi in luogo del
versamento della gratifica prevista dal cpv. 1 , purché siano garantiti la
continuità ed il regolare funzionamento del servizio.
6 Gli anni prestati dai collaboratori assunti secondo l’art. 17 non vengono
computati quali anni di servizio. Eventuali eccezioni posso essere
autorizzate dal Consiglio di amministrazione.

## Art. 56 P. 21 di 40 {#art_56}

Indennità legate alla funzione svolta
Le seguenti indennità sono disciplinate da specifiche disposizioni del
Consiglio di amministrazione:
- trasferte e rimborsi spese;
- servizio di picchetto;
- per turni di lavoro, in particolare servizio notturno, festivo o irregolare;
- per mansioni particolari, segnatamente per collaboratori o quadri dirigenti
con compiti di coordinamento;
- per specifiche indennità di presenza.

## Art. 57 {#art_57}

Compenso per prestazioni fuori orario 1 7
Abrogato.

## Art. 58 {#art_58}

Stipendio in caso di servizio militare o di protezione civile o di
servizio civile
1 Il collaboratore assente per servizio militare o protezione civile o servizio
civile sostitutivo svizzero percepisce lo stipendio intero qualora si tratti di
servizi obbligatori.
2 Il Consiglio di amministrazione può ridurre o sopprimere il versamento
dello stipendio in caso di servizio volontario o facoltativo.

## Art. 59 {#art_59}

Soppressione dello stipendio
In caso di assenze ingiustificate dal lavoro, di assenze per punizioni relative
all’ordinamento disciplinare militare o per l’espiazione di pene privative della
libertà, il Consiglio di amministrazione sopprime il versamento dello
stipendio per l’intera durata dell’assenza.

## Art. 60 {#art_60}

Deduzioni
Agli effetti delle deduzioni per sospensione dal lavoro e assenze
ingiustificate entra in linea di conto il solo stipendio annuo. Non è soggetto a
riduzione l’assegno per i figli, riservate le disposizioni della Legge sugli
assegni familiari (LAFam).

## Art. 61 {#art_61}

Assegno per figli
Il collaboratore ha diritto all'assegno per figli secondo le norme della Legge
sugli assegni familiari (LAFam).

## Art. 62 {#art_62}

Indennità per superstiti e beneficiari di una rendita intera LAINF
1 Alla morte del collaboratore i suoi superstiti (coniuge, partner registrato
e/o figli aventi diritto agli assegni per i figli secondo LAFam), oltre alle
prestazioni della previdenza professionale, ricevono un’indennità unica
pari ad un quarto dello stipendio annuo lordo e delle prestazioni sociali.
P. 22 di 40
2 In caso di morte del collaboratore per infortunio sul posto di lavoro i suoi
superstiti (coniuge, partner registrato e/o figli aventi diritto agli assegni
per i figli secondo LAFam), anziché l’indennità prevista al cpv. 1, hanno
diritto a una volta il salario annuo LAINF e due volte il salario eccedente.
3 In caso di riconoscimento di una rendita intera LAINF a seguito di un
infortunio sul posto di lavoro il collaboratore ha diritto a due volte il
salario annuo LAINF e quattro volte il salario eccedente. Il Consiglio di
amministrazione può ridurre questa indennità conformemente alle
disposizioni LPGA e LAINF se l'infortunio è stato provocato dal
collaboratore intenzionalmente o per negligenza grave.
CAPITOLO 2

## Art. 63 Giorni di riposo e vacanze {#art_63}

Giorni di riposo 1 8
1 Sono considerati giorni di riposo:
a. il sabato;
b. la domenica e le feste riconosciute dal Cantone.
2 Il Consiglio di amministrazione decide volta per volta se, in quale misura, e
a quali condizioni debbano essere introdotti giorni di riposo
supplementari.
3 Il Consiglio di amministrazione disciplina con una Direttiva i giorni di
riposo per i collaboratori che, per natura del loro impiego, prestano
servizio a turni irregolari, ritenuto che essi hanno diritto ad un numero di
giorni equivalente a quelli che spettano loro in base al cpv. 1 .
4 Qualunque sia la natura della funzione è garantito un giorno di riposo
settimanale e deve cadere, almeno una volta al mese, di domenica. Resta
riservato il diritto di rango superiore.

## Art. 64 {#art_64}

Vacanze 1 9 20
1 I collaboratori hanno diritto alle seguenti vacanze:
a. 25 giorni lavorativi fino alla fine dell’anno civile in cui compiono il
ventesimo anno di età;
b. 20 giorni lavorativi dall’inizio dell’anno civile in cui compiono il
ventunesimo alla fine dell’anno civile in cui compiono il
quarantasettesimo anno di età;
c. 25 giorni lavorativi dall’inizio dell’anno civile in cui compiono il
quarantottesimo fino alla fine dell’anno civile in cui compiono il
cinquantaquattresimo anno di età;
d. 30 giorni lavorativi dall’inizio dell’anno civile in cui compiono il
cinquantacinquesimo anno di età.
2 I collaboratori dalla ventiduesima fino alla quattordicesima fascia di
funzioni ai sensi dell'art. 44 hanno diritto a 25 giorni lavorativi di vacanza
P. 23 di 40
fino alla fine dell’anno civile in cui compiono il cinquantaquattresimo anno
di età.
3 In caso di servizio inferiore a un anno, le vacanze sono concesse
proporzionalmente alla durata dell’impiego.
4 Le vacanze devono essere utilizzate secondo un piano da stabilire ogni
anno, tenendo in considerazione le richieste dei collaboratori
compatibilmente con le esigenze di servizio.
5 Nel caso in cui il collaboratore superi il limite dei giorni di vacanza di
diritto previsto dai cpv. 1 e 2, la compensazione avviene con
corrispondente riduzione del diritto nel nuovo anno civile.
6 Il diritto alle vacanze si estingue entro la fine del mese di aprile dell’anno
successivo.
7 Le vacanze non possono essere compensate con denaro riservati i casi di
cessazione del rapporto d’impiego ove, per esigenze di servizio e/o senza
colpa del collaboratore, le vacanze maturate non hanno potuto essere
godute.
8 I collaboratori che hanno esaurito il diritto allo stipendio ai sensi dell’art.
71 non maturano il diritto alle vacanze.
9 Il consiglio di amministrazione ha la facoltà di estendere il diritto vacanze
dei collaboratori impiegati in settori o strutture con specifiche particolari.

## Art. 65 {#art_65}

Riduzione del periodo di vacanza 21
1 Una riduzione del periodo di vacanza è applicata nei seguenti casi:
a. assenze in seguito a malattia, infortunio e assicurazione militare della
durata complessiva di oltre 90 giorni in un anno civile, fermo restando il
diritto del collaboratore alla metà dei giorni di vacanza previsti dall'art.
64;
b. assenze per servizio militare, di protezione civile e di servizio civile
sostitutivo svizzero volontari o di punizione; il Consiglio di
amministrazione stabilisce la misura della riduzione;
c. assenze arbitrarie e sospensioni disciplinari; la riduzione è
proporzionale alla durata delle stesse;
d. Assenze per congedi non pagati della durata complessiva di 30 o più
giorni in un anno civile; la riduzione è proporzionale alla durata delle
stesse.
2 Qualora le assenze per malattia, infortunio e assicurazione militare
superino i 90 giorni complessivi durante un anno civile il periodo soggetto
a riduzione (1 5 giorni, 1 2,5 giorni e 1 0 giorni) viene ridotto di 1 /1 0 per
ogni assenza di ulteriori 30 giorni.
Abrogato.

## Art. 66 {#art_66}

Cure termoclimatiche o di riposo
Le cure termoclimatiche o di riposo sono di regola computate quale vacanza,
anche se ordinate dal medico, quando il collaboratore può muoversi
liberamente o con limitazioni insignificanti. Esse sono considerate quale
P. 24 di 40
malattia se prescritte dal medico e comprovate dal relativo certificato
medico che attesta l’assoluta necessità della cura per una completa
guarigione dalla malattia o dall’infortunio.
CAPITOLO 3

## Art. 67 Congedi {#art_67}

Congedi pagati o non pagati 22
1 Il collaboratore ha diritto ai seguenti congedi pagati:
a. per matrimonio 8 giorni di lavoro, da effettuare entro 6 mesi dalla
celebrazione del rito civile;
b. per decesso del coniuge, del partner registrato, del convivente, di un
figlio o di un genitore 5 giorni lavorativi consecutivi dalla morte;
c. per decesso di un fratello o di una sorella, 3 giorni lavorativi consecutivi
dalla morte;
d. per paternità 20 giorni lavorativi: 1 0 giorni da godere in giornate intere
entro 6 mesi dall’evento e 10 giorni da godere in mezze giornate o
giornate intere entro 12 mesi dall’evento;
e. per matrimonio di figli, fratelli, sorelle e genitori, decesso di nonni o
abiatici, suoceri, generi e nuore, cognati, nipoti, zii, per analoghi gradi
di parentela del partner registrato o del convivente e per il trasloco 1
giorno;
f. per i funerali di un altro parente o di un collega di ufficio il tempo
strettamente necessario;
g. per cariche pubbliche, per affari sindacali, come pure per la formazione
sindacale e per il volontariato sociale di regola 8 giorni;
h. per l'attività di sportivo di élite, in possesso della Swiss Olympic Card,
per la frequenza dei corsi di Gioventù e Sport, per corsi organizzati
dalla Città o da enti attivi ritenuti di interesse comunale da parte del
Consiglio di amministrazione, di regola 8 giorni;
i. per assenze di breve durata non altrimenti programmabili, quali visite
mediche o dentistiche, per convocazioni o citazioni di un’autorità o
terapie prescritte dal medico, il tempo necessario; chi lavora a tempo
parziale o a turni deve di principio programmare queste assenze
durante il tempo libero.
2 Il Consiglio di amministrazione ha la facoltà di concedere congedi pagati o
non pagati o da dedurre dalle vacanze, richiesti per giustificati motivi
personali o familiari, per solidarietà intergenerazionale, per ragioni di
studio o di riqualificazione professionale e per compiti di utilità pubblica.
3 Se la circostanza che dà diritto al congedo supplementare previsto dalle
lettere e., f., g. e h. si verifica durante le vacanze o altre assenze cade il
diritto del collaboratore al congedo.
4 L’indennità per perdita di guadagno spetta al datore di lavoro nella misura
in cui questi versa lo stipendio al collaboratore.

## Art. 68 P. 25 di 40 {#art_68}

Congedo per maternità 23
1 In caso di maternità, la collaboratrice ha diritto a un congedo pagato di 18
settimane, di cui al massimo due prima del termine. Le 1 8 settimane
possono comprendere, dopo la 1 4esima settimana, anche un periodo di
lavoro a tempo parziale, almeno del 50% per un massimo di 8 settimane.
2 In caso di degenza ospedaliera del neonato della durata di almeno due
settimane consecutive, la collaboratrice può prolungare il congedo per
maternità per al massimo altre 4 settimane.
3 La collaboratrice può beneficiare in caso di parto di un congedo non
pagato, totale o parziale, per un massimo di 9 mesi; in alternativa il
congedo può essere concesso interamente o parzialmente al padre.
4 Le madri allattanti possono usufruire del tempo necessario per allattare, in
base alla legislazione federale sul lavoro.

## Art. 69 {#art_69}

Congedo per adozione
1 In caso di adozione di minorenni estranei alla famiglia, il collaboratore, per
giustificati motivi, ha diritto a un congedo pagato fino a un massimo di 18
settimane. Le 1 8 settimane possono comprendere, dopo la 1 4esima
settimana, anche un periodo di lavoro a tempo parziale, almeno del 50%,
per un massimo di 8 settimane.
2 Il collaboratore può beneficiare di un congedo, totale o parziale, non
pagato per un massimo di 9 mesi.
3 I congedi pagati e non pagati non sono cumulabili se entrambi i genitori
sono collaboratori dell’Ente. In questo caso essi possono comunque
ripartirsi liberamente il periodo di congedo.
CAPITOLO 4

## Art. 70 Malattia e infortunio {#art_70}

Assicurazione
1 L’Ente assicura tutti i collaboratori contro i rischi degli infortuni
professionali e non professionali e delle malattie professionali nel rispetto
della legislazione federale.
2 I premi sono a carico dell’Ente, ad eccezione di quello relativo
all’assicurazione obbligatoria contro gli infortuni non professionali, che è a
completo carico del collaboratore.
3 L’Ente può stipulare assicurazioni complementari per la copertura del
salario eccedente le prestazioni LAINF e per le spese di cura, assumendosi
il pagamento dei relativi premi. Non vengono stipulate altre assicurazioni
a favore dei collaboratori, ad eccezione dei casi speciali in cui il rischio
professionale è più elevato.
P. 26 di 40
4 La copertura obbligatoria ai sensi della LAINF per gli infortuni non
professionali termina allo spirare del 31 esimo giorno susseguente a quello
in cui cessa il diritto almeno alla metà del salario. Entro tale termine è
possibile tuttavia prolungare la citata copertura fino ad un massimo di
ulteriori 6 mesi dietro pagamento di un premio, mediante accordi speciali
presi direttamente dai collaboratori con l’assicuratore LAINF dell’Ente.

## Art. 71 {#art_71}

Stipendio in caso di assenze per malattia o infortunio 24
1 In caso di assenza per infortunio professionale e non professionale,
malattia professionale o evento coperto in base alla Legge federale
sull’assicurazione militare, il collaboratore ha diritto allo stipendio intero
per i primi 360 giorni di assenza e il 90% per i successivi 360 giorni di
assenza. In tal caso l’indennità per figli non subisce riduzioni, riservate le
disposizioni della Legge sugli assegni familiari (LAFam).
2 In caso di malattia non professionale lo stipendio viene versato in misura
dell’80% per i primi 3 giorni di assenza, per un massimo di tre eventi per
ogni anno civile. In seguito si procede come al cpv. 1 .
3 In caso di malattia non professionale a partire dal 15° giorno d’assenza
cumulativo nel corso dell’anno civile e fino al 60° giorno di assenza, lo
stipendio viene versato in misura dell’90%. In seguito si procede come
al cpv. 1 .
4 La Direzione ha la facoltà di far eseguire in ogni tempo visite di controllo
da un suo medico di fiducia, subordinandovi il diritto allo stipendio.
5 Il diritto allo stipendio può essere ridotto o soppresso se il collaboratore
ha cagionato la malattia o l’infortunio intenzionalmente o per grave
negligenza, si è consapevolmente esposto a un pericolo straordinario, ha
compiuto un’azione temeraria, oppure ha commesso un crimine o un
delitto. Sono inoltre applicabili i principi enunciati negli art. 37, 39 LAINF e
65 della Legge federale sull’assicurazione militare.

## Art. 72 {#art_72}

Surrogazione 25
1 Le indennità versate dall’assicurazione o le rendite dell’assicurazione
invalidità spettano all’Ente sino a copertura dello stipendio corrisposto o
dell’indennità corrisposta ai sensi dell’art. 88 cpv. 3. Se esse sono superiori
spettano al collaboratore.
2 Le indennità in capitale versate dall’Assicurazione contro gli infortuni o
dall’Assicurazione militare federale in caso di menomazione dell’integrità
spettano direttamente al collaboratore.
3 L’Ente subentra fino a copertura dello stipendio corrisposto nei diritti del
collaboratore contro il terzo responsabile.

## Art. 73 P. 27 di 40 {#art_73}

Disposizioni particolari
1 Se dall’ultima assenza per malattia e/o infortunio il collaboratore riprende
il lavoro per almeno 1 80 giorni consecutivi, nel caso di nuova assenza egli
riacquista il diritto di ricevere lo stipendio intero ai sensi dell’art. 71 cpv. 1.
2 I giorni non lavorativi sono computati quali giorni di assenza, ad eccezione
di quelli che precedono la ripresa del lavoro.
3 In caso di capacità lavorativa limitata, il grado di presenza sul lavoro o la
limitazione delle prestazioni devono essere precisati dal medico.
4 Nel caso di diminuzione permanente della capacità lavorativa il Consiglio
di amministrazione stabilisce speciali condizioni di impiego. Qualora fosse
necessario un trasferimento si procede come all’art. 25.
CAPITOLO 5

## Art. 74 Altri diritti {#art_74}

Cariche pubbliche
1 I collaboratori possono assumere cariche pubbliche che comportino
assenze durante gli orari di lavoro solo con il consenso del Consiglio di
amministrazione.
2 Il consenso deve essere negato quando dalla carica pubblica derivano
limitazioni importanti nell’esercizio della funzione; il Consiglio di
amministrazione può far dipendere il consenso dal trasferimento ad altra
funzione o dalla riduzione temporanea del grado di occupazione.

## Art. 75 {#art_75}

Diritto di associazione
Il collaboratore ha diritto di appartenere ad associazioni o sindacati
professionali.

## Art. 76 {#art_76}

Formazione professionale 26
1 Il Consiglio di amministrazione promuove la formazione e il
perfezionamento professionale del collaboratore in considerazione delle
esigenze dell’Ente. Le relative modalità sono disciplinate da un’apposita
Direttiva.
2 Al Consiglio di amministrazione è riservata la facoltà, secondo apposita
Direttiva, di recuperare le spese e lo stipendio corrisposti durante il
periodo di formazione o per la frequenza di corsi nel caso di interruzione
della formazione o in caso di successivo scioglimento del rapporto
d’impiego secondo i disposti della relativa Direttiva.

## Art. 77 P. 28 di 40 {#art_77}

Attrezzi di lavoro e mezzi di trasporto 27
1 I mezzi di lavoro e di trasporto sono messi a disposizione dall’Ente.
Possono essere considerate soluzioni alternative o sostitutive contro
indennizzo da parte dell’Ente.
2 L’utilizzo di mezzi di lavoro e di trasporto propri è disciplinata da
un’apposita Direttiva.

## Art. 78 {#art_78}

Indumenti di lavoro e uniforme 28
L’Ente mette a disposizione dei collaboratori gli indumenti imposti dalla
natura del Servizio.

## Art. 79 {#art_79}

Protezione della sfera personale
1 I collaboratori hanno diritto al rispetto della loro dignità e della loro
integrità fisica e psichica.
2 A tutela della loro personalità, segnatamente in materia di molestie
psicologiche e sessuali, il Consiglio di amministrazione adotta le
necessarie misure di informazione e di prevenzione.
TITOLO V

## Art. 80 Previdenza professionale {#art_80}

Cassa Pensioni
1 I collaboratori sono affiliati alla Cassa Pensioni di Lugano alle condizioni
delle relative disposizioni. Restano riservate le assunzioni ai sensi dell'art.
1 7 e altri casi particolari concordati con la Cassa pensioni di Lugano.
2 Il Consiglio di amministrazione adotta le decisioni che competono ai
datori di lavoro.
TITOLO VI

## Art. 81 Fine del rapporto d'impiego {#art_81}

Casistica
Il rapporto d’impiego cessa per:
a. raggiunti limiti di età;
b. dimissioni;
c. decesso;
d. disdetta;
e. disdetta durante il periodo di prova ai sensi dell’art. 8 del presente
Regolamento;
f. invalidità;
g. scadenza dell’incarico.

## Art. 82 P. 29 di 40 {#art_82}

Limiti d'età
1 Il rapporto di impiego cessa per limiti di età a partire dai 60 anni e al più
tardi al momento in cui il collaboratore è posto al beneficio di una rendita
AVS. Il dipendente che cessa l’impiego per limiti di età passa al beneficio
della pensione secondo le disposizioni della Cassa Pensioni. Devono
essere osservati i termini di preavviso prescritti dalla Cassa Pensioni.
2 Il collaboratore ha diritto di chiedere il collocamento a riposo anticipato ai
sensi delle disposizioni della Cassa Pensioni.

## Art. 83 {#art_83}

Scadenza dell'incarico
1 Il rapporto d’impiego del collaboratore incaricato a tempo determinato
cessa alla scadenza senza disdetta.
2 Le parti possono disdire il rapporto di incarico con preavviso scritto di
dieci giorni per la fine di un mese; in casi gravi, il Consiglio di
amministrazione può dare la disdetta con effetto immediato.

## Art. 84 {#art_84}

Dimissioni
1 Il collaboratore incaricato per funzione stabile ha il diritto di rassegnare le
proprie dimissioni con disdetta scritta per la fine di ogni mese:
a. con un termine di dieci giorni se l’incarico dura da meno di sei mesi;
b. con un termine di un mese se l’incarico dura da più di sei mesi ma da
meno di un anno;
c. con un termine di due mesi se l’incarico dura da più di un anno;
d. con un termine di tre mesi se l’incarico dura da più di cinque anni; se il
collaboratore è inserito nelle prime 4 fasce (XXII-XIX), il termine è di sei
mesi.
2 Il collaboratore nominato ha il diritto di rassegnare le dimissioni con
disdetta scritta per la fine di ogni mese:
a. con un termine di sei mesi per i collaboratori inseriti nelle prime 4 fasce
(XXII-XIX);
b. con un termine di tre mesi per gli altri collaboratori.

## Art. 85 {#art_85}

Disdetta 29
1 Il Consiglio di amministrazione può sciogliere il rapporto d’incarico per
funzione stabile per la fine di un mese, prevalendosi di giustificati motivi. Il
termine di preavviso è:
a. di dieci giorni nei confronti dei collaboratori incaricati da meno di sei
mesi;
b. di un mese nei confronti del collaboratore incaricato da più di sei mesi
ma da meno di un anno;
c. di due mesi nei confronti del collaboratore incaricato da più di un anno;
d. di tre mesi nei confronti del collaboratore incaricato da più di cinque
anni;
P. 30 di 40
e. di sei mesi nei confronti del collaboratore incaricato da più di cinque
anni, inseriti nelle prime 4 fasce(XXII-XIX).
2 Il Consiglio di amministrazione può sciogliere il rapporto d’impiego di un
collaboratore nominato per la fine di un mese con il preavviso di tre mesi,
prevalendosi di giustificati motivi. Il termine di preavviso è di sei mesi nei
confronti del collaboratore con almeno 1 5 anni di servizio o 45 anni di età,
come pure di quelli che sono inseriti nelle prime 4 fasce (XXII-XIX).
3 Sono considerati giustificati motivi:
a. la soppressione del posto o della funzione senza possibilità di
trasferimento o di pensionamento per limiti di età;
b. l’assenza per malattia o infortunio che si protrae per almeno 18 mesi
senza interruzione o le assenze ripetute di equivalente rilevanza per la
loro frequenza;
c. le ripetute o continue inadempienze nel comportamento o nelle
prestazioni, riferite in particolare al mancato raggiungimento degli
obiettivi previsti, ripetuti ammonimenti o richiami;
d. Il rifiuto ingiustificato di un trasferimento con assegnazione ad altra
funzione ai sensi dell’art. 25 cpv. 3.
e. qualsiasi circostanza soggettiva o oggettiva, data la quale non si può
pretendere in buona fede che l’autorità di nomina possa continuare il
rapporto di impiego nella stessa funzione o in un’altra funzione
adeguata e disponibile nell’ambito dei posti vacanti.
4 In caso di violazioni gravi dei doveri di servizio inconciliabili con la funzione
esercitata, il Consiglio di amministrazione può disdire immediatamente il
rapporto di lavoro.

## Art. 86 {#art_86}

Procedura
1 La procedura di disdetta è condotta dal Consiglio di amministrazione, che
può delegare tale competenza alla Direzione. Il Consiglio di
amministrazione può anche far capo a consulenti esterni.
2 Il collaboratore deve essere sentito e può farsi assistere.
3 Durante la procedura di disdetta il collaboratore può essere sospeso
provvisoriamente dalla carica e privato totalmente o parzialmente dello
stipendio se l’interesse dell’Amministrazione o della procedura lo esige.
4 La decisione di sospensione provvisionale, debitamente motivata e con
l’indicazione dei mezzi e dei termini di ricorso, è notificata
immediatamente all’interessato. Il ricorso non ha effetto sospensivo.

## Art. 87 {#art_87}

Conciliazione 30
1 Il collaboratore nominato o incaricato per funzione stabile da più di un
anno al quale si prospetta la disdetta del rapporto d’impiego può
sottoporre il suo caso, entro un termine di 1 5 giorni, alla Commissione
conciliativa. Un’apposita direttiva ne stabilisce composizione, competenze
e funzionamento.
P. 31 di 40
2 La Commissione è tenuta ad indire, entro un termine di 1 5 giorni,
un’udienza di conciliazione e a formulare al più presto alle parti eventuali
proposte di accordo.
3 Le controversie relative a discriminazioni ai sensi della legge federale sulla
parità dei sessi del 24 marzo 1995 sottostanno all’esperimento di
conciliazione conformemente alla legge di applicazione della legge
federale sulla parità dei sessi nei rapporti di diritto pubblico del 24 giugno
2010; l’avvio di una procedura di conciliazione esclude l’altra.
4 Durante la fase di conciliazione la procedura rimane sospesa. Resta
riservato l’art. 88 cpv. 3 e 4.

## Art. 88 {#art_88}

Indennità d'uscita in caso di disdetta
1 In caso di scioglimento del rapporto di impiego per disdetta secondo l’art.
85 cpv. 3 lett. a) e b) ROCIS il collaboratore nominato o incaricato per
funzione stabile da più di un anno ha diritto a un’indennità di uscita.
Nel caso di disdetta del rapporto di impiego in base all’art. 85 cpv. 2 lett.
e) l’indennità di uscita è versata solo se i fattori oggettivi o soggettivi non
sono imputabili al collaboratore.
2 Sino allo scadere del 49° anno di età, l’indennità riconosciuta al
collaboratore è calcolata secondo la formula seguente:
1 8 mensilità x anni interi di servizio prestati / 30 anni.
Determinante ai fini del conteggio è l’ultimo stipendio mensile percepito.
3 Nel caso di scioglimento del rapporto di impiego dopo il compimento del
50° anno di età al collaboratore viene versata, fino al compimento del 60°
anno di età, una indennità annua pari all’1.5% dello stipendio assicurato
presso la Cassa Pensioni di Lugano per ogni anno di servizio prestato. Se il
collaboratore ha figli minorenni, o maggiorenni in formazione o agli studi
secondo l’art. 3 della LAFam viene versata in aggiunta una indennità pari
agli importi minimi degli assegni previsti dall’art. 5 della LAFam.
4 Nel caso di scioglimento del rapporto di impiego dopo il compimento del
60° anno di età sono applicabili le disposizioni della Cassa Pensioni di
Lugano.

## Art. 89 {#art_89}

Rifiuto, riduzione, sospensione dell'indennità d'uscita 31
1 Il Consiglio di amministrazione può rifiutare, sospendere o ridurre le
prestazioni previste dall’art. 88 cpv. 3 quando il collaboratore trova un
posto di lavoro adeguato alle sue capacità e/o alle sue qualifiche
professionali o rifiuta, senza validi motivi, un simile posto di lavoro oppure
quando gli viene riconosciuta una rendita LAINF o d’invalidità; in questi
casi, il rifiuto o la sospensione dell’indennità annua di cui all’ art. 88 cpv. 3
del presente regolamento possono essere compensati con un’indennità
unica. Le modalità sono definite dalle disposizioni esecutive.
2 Il collaboratore deve essere sentito e può farsi assistere.
P. 32 di 40
3 La decisione di rifiuto, riduzione o sospensione delle prestazioni
dev’essere comunicata per iscritto e debitamente motivata e deve
indicare i mezzi e i termini di ricorso.

## Art. 90 {#art_90}

Attestato di servizio 32
1 Il collaboratore può richiedere in ogni momento un attestato che indichi la
natura e la durata del rapporto d’impiego e si pronunci sulle sue
prestazioni e la sua condotta. Tale diritto si estingue dopo 1 0 anni dalla
conclusione del rapporto d’impiego.
2 A richiesta esplicita del collaboratore l’attestato deve essere limitato alla
natura e alla durata del rapporto d’impiego.

## Art. 91 {#art_91}

Procedura
1 Le contestazioni di qualsiasi tipo relative all’applicazione del presente
regolamento sono decise dal Consiglio di amministrazione.
2 Contro le decisioni del Consiglio di amministrazione è data facoltà di
ricorso al Consiglio di Stato nei modi e nei termini stabiliti dagli art. 208 e
21 3 LOC.
3 Sono riservati gli art. 47 e 87.
TITOLO VII

## Art. 92 Commissione del personale {#art_92}

Composizione e funzionamento 33
1 La Commissione del personale, rappresentativa dei collaboratori dei
diversi settori professionali, nonché delle organizzazioni sindacali, è
l’organo consultivo del Consiglio di amministrazione per i problemi
inerenti ai rapporti di servizio.
2 Essa è composta di regola di 9 membri, di cui 2 designati dalle
organizzazioni sindacali. Il suo funzionamento è stabilito da un apposito
regolamento.
3 Nelle trattative con il Consiglio di amministrazione a sostegno delle
proprie decisioni la Commissione è rappresentata da due membri eletti
dal personale (di regola il presidente e il segretario) e dai 2 membri
designati dalle organizzazioni sindacali.
4 Indipendentemente dalle delibere della Commissione del personale resta
impregiudicata la libertà d’azione delle organizzazioni sindacali.

## Art. 93 {#art_93}

Competenze
La Commissione del personale esprime il suo preavviso non vincolante per
questioni di ordine generale riguardanti il personale e in particolare
l’adozione e/o la modifica delle disposizioni che lo concernono e in
particolare:
P. 33 di 40
a. l’adozione e la modifica delle disposizioni concernenti il personale;
b. le questioni di principio riguardanti i rapporti fra l’Ente e il personale;
c. i suggerimenti e le proposte che si riferiscono alla semplificazione e al
miglioramento del servizio;
d. i suggerimenti circa le istituzioni per il benessere del personale,
l’istruzione professionale e gli esami;
e. le questioni di carattere generale concernenti il personale dell’Ente;
f. l’applicazione delle disposizioni relative alla protezione della salute
contenute nella legislazione federale sul lavoro per quanto applicabile ai
rapporti di pubblico impiego;
g. le disposizioni esecutive relative alla protezione dei dati e alla
sorveglianza.
TITOLO VIII

## Art. 94 Protezione dei dati dei collaboratori {#art_94}

Elaborazione dei dati
1 La Direzione ha la responsabilità dell'elaborazione dei dati necessari alla
gestione del personale e dei salari.
Esso elabora i dati necessari alle sue attività, in particolare per:
a. la gestione delle candidature ai concorsi pubblici;
b. l’elaborazione e gestione dei salari;
c. la gestione e l’amministrazione del personale;
d. l’allestimento di statistiche.
2 I funzionari dirigenti possono accedere ai dati personali limitatamente a
quanto necessrio per l'adempimento dei loro rispettivi compiti legali o di
servizio.
3 I dati elaborati sono quelli relativi alla candidatura, alla carriera
professionale, alle procedure amministrative, ai salari, alla gestione delle
presenze e assenze, compresi dati personali meritevoli di particolare
protezione, segnatamente relativi alla sfera familiare, allo stato di salute,
alle valutazioni sulle prestazioni e sul comportamento professionali e alle
procedure e sanzioni disciplinari e penali.
4 Nel caso l’elaborazione dati avvenga tramite sistemi informativi, la loro
gestione e sicurezza tecnica è garantita dalla Divisione informatica.

## Art. 95 {#art_95}

Digitalizzazione dei documenti cartacei
La Direzione può digitalizzare e riprendere nei sistemi informativi i documenti
cartacei. La copia digitale del documento, con le necessarie misure di
sicurezza, è presunta equivalente all’originale cartaceo. In seguito, l’originale
cartaceo può essere distrutto, fatte salve altre esigenze legali.

## Art. 96 P. 34 di 40 {#art_96}

Trasmissione sistematica di dati
1 La Direzione può trasmettere regolarmente, se del caso tramite procedura
di richiamo, i dati personali necessari all’adempimento dei seguenti
compiti legali:
a. al Consiglio di amministrazione per l’espletamento delle sue
competenze di legge in base alla Legge organica comunale, alle leggi
settoriali e ai regolamenti comunali;
b. ai funzionari dirigenti e al personale espressamente designato, per la
gestione del personale attribuito;
c. all’istituto di previdenza designato, per la gestione della previdenza
professionale degli assicurati;
d. ai soggetti incaricati per lo sviluppo e il mantenimento di sistemi
informativi contenenti dati dei dipendenti, nella misura del necessario.
2 È riservata la trasmissione sistematica di dati personali secondo altre leggi.

## Art. 97 {#art_97}

Trasmissione puntuale di dati
La Direzione può trasmettere, in singoli casi, dati personali ad organi pubblici
o a privati se è previsto dalla legge, se sussiste una necessità per
l’adempimento di compiti legali o se la persona interessata ha dato il suo
consenso scritto, libero e informato.

## Art. 98 {#art_98}

Altre elaborazioni di dati 34
1 La Direzione può elaborare dati del personale per scopi che esulano da
quelli previsti all’art. 94 cpv. 1, se ciò è necessario per l’adempimento di
compiti legali o in garanzia d’interessi legittimi dei collaboratori o
dell’Ente.
2 Il Consiglio di amministrazione può elaborare i dati necessari per l’esame
della denuncia ai sensi dell’art. 34b cpv. 2.

## Art. 99 {#art_99}

Dati personali relativi alla salute
1 Il medico di fiducia dell’Ente può elaborare dati personali sulla salute dei
collaboratori, in particolare quelli relativi alla valutazione della loro
idoneità lavorativa e al loro accompagnamento medico.
2 Egli può comunicare alla Direzione unicamente le informazioni attinenti
all’idoneità rispettivamente inidoneità lavorativa della persona interessata,
al grado, alla causa e alla durata presumibile dell’inabilità lavorativa e
eventuali altri dati necessari all’assunzione e alla gestione del rapporto
d’impiego.

## Art. 100 {#art_100}

Sorveglianza sul posto di lavoro
1 Non è ammesso l’impiego di sistemi di sorveglianza nominativa, durevole
e in tempo reale della sfera privata o personale dei collaboratori sul posto
di lavoro.
P. 35 di 40
2 La violazione di direttive interne sull’uso delle risorse informatiche, o il
relativo sospetto, va constatato tramite una sorveglianza non nominativa
dei dati raccolti, o grazie ad indizi fortuiti.
3 È ammessa l’analisi nominativa puntuale dei dati personali raccolti tramite
sistemi di sorveglianza, in caso di constatazione o di relativi sospetti
concreti di violazione delle norme comportamentali secondo il cpv. 2.
4 Il Consiglio di amministrazione adotta le misure tecniche e organizzative
necessarie per prevenire gli abusi.
5 I sistemi di sorveglianza o di controllo, se sono necessari per altre ragioni,
devono essere concepiti e disposti in modo da non pregiudicare la salute
e la libertà di movimento dei collaboratori.

## Art. 101 {#art_101}

Conservazione dei dati
1 I dati dei candidati non assunti sono eliminati dopo tre mesi dal termine
della procedura di assunzione, ad eccezione del verbale di apertura e dei
dati anagrafici ivi contenuti.
2 I dati personali dei collaboratori possono essere conservati per dieci anni
dalla fine del rapporto d’impiego; altri dati possono essere conservati
oltre questo termine con il consenso scritto, libero e informato del
collaboratore.
3 Sono conservati per una durata di trent’anni dalla fine del rapporto
d’impiego, i dati anagrafici, l’allocazione organizzativa, la funzione
ricoperta, l’entrata in servizio, le mutazioni di carriera e lo sviluppo
salariale del collaboratore.
4 I dati dei candidati o dei collaboratori possono essere conservati in forma
anonimizzata a scopo statistico.

## Art. 102 {#art_102}

Diritto suppletivo 35
Rimangono riservate le disposizioni della legge sulla protezione dei dati
personali del 9 marzo 1987 e, limitatamente all’archiviazione dei dati, quelle
della Legge sull’archiviazione e sugli archivi pubblici del
1 5 marzo 201 1.

## Art. 103 {#art_103}

Disposizioni esecutive
Il Consiglio d’amministrazione disciplina i particolari, segnatamente i diritti e
le modalità di accesso ai sistemi d’informazione, la digitalizzazione,
conservazione e archiviazione dei documenti.
P. 36 di 40
TITOLO IX

## Art. 104 Disposizioni transitorie e finali {#art_104}

Commissione consultiva 36
Abrogato.

## Art. 105 {#art_105}

Sistema di valutazione - entrata in vigore
L’entrata in vigore dell’art. 53 sarà stabilita dal Consiglio di amministrazione
al più presto dopo due anni di sperimentazione del sistema di valutazione,
previa consultazione della Commissione del personale.

## Art. 106 {#art_106}

Esecuzione del Regolamento
Il Consiglio di amministrazione adotta le disposizioni necessarie per rendere
esecutivo il presente Regolamento.

## Art. 107 {#art_107}

Fissazione di nuove funzioni e stipendi 37
Abrogato.

## Art. 108 {#art_108}

Entrata in vigore
Il presente Regolamento entra in vigore con l’approvazione da parte del
Consiglio Comunale di Lugano, della Sezione degli enti locali e del Consiglio
di amministrazione dell’Ente.
Per il Consiglio comunale
Il Presidente
T. Prati
Il Segretario
R. Bregy
Gli scrutatori
F. Colombo Mattei
V. Benicchio
P. 37 di 40
Adottato dal Consiglio Comunale nella seduta del 29 novembre 2021
Esposto al pubblico nel periodo compreso tra il 2 dicembre 2021 e il 31
gennaio 2022.
Approvato dal Dipartimento delle istituzioni, Sezione degli enti locali, il 9 marzo
2022.
Approvato dal Consiglio di amministrazione dell'Ente, il 1 8 maggio 2022.
P. 38 di 40
1 Cpv. 2 modificato dal Consiglio comunale il 4 luglio 2023, approvato dal Dipartimento delle Istituzioni,
Sezione degli enti locali il 1 2 gennaio 2024, approvato dal Consiglio d’Amministrazione il 10 luglio 2024,
2 Cpv. 2 modificato dal Consiglio comunale il 4 luglio 2023, approvato dal Dipartimento delle Istituzioni,
3 Articolo modificato dal Consiglio comunale il 4 luglio 2023, approvato dal Dipartimento delle Istituzioni,
4 Cpv. 3 e 4 modificati dal Consiglio comunale il 4 luglio 2023, approvati dal Dipartimento delle Istituzioni,
Sezione degli enti locali il 1 2 gennaio 2024, approvati dal Consiglio d’Amministrazione il 10 luglio 2024,
esposti al pubblico dal 5 agosto al 4 ottobre 2024.
5 Articolo modificato dal Consiglio comunale il 4 luglio 2023, approvato dal Dipartimento delle Istituzioni,
6 Cpv. 3 modificato dal Consiglio comunale il 4 luglio 2023, approvato dal Dipartimento delle Istituzioni,
7 Cpv. 3 modificato dal Consiglio comunale il 4 luglio 2023, approvato dal Dipartimento delle Istituzioni,
8 Articolo modificato dal Consiglio comunale il 4 luglio 2023, approvato dal Dipartimento delle Istituzioni,
9 Articolo introdotto dal Consiglio comunale il 4 luglio 2023, approvato dal Dipartimento delle Istituzioni,
1 0 Articolo modificato dal Consiglio comunale il 4 luglio 2023, approvato dal Dipartimento delle Istituzioni,
1 1 Cpv. 3 modificato dal Consiglio comunale il 30 marzo 2026, approvato dal Dipartimento delle
istituzioni, Sezione degli enti locali il 2 luglio 2026, approvato dal Consiglio d’Amministrazione
il 1 4 ottobre 2026, esposto al pubblico dal 2 aprile al 31 maggio 2026.
1 2 Cpv. 7 modificato dal Consiglio comunale il 4 luglio 2023, approvato dal Dipartimento delle Istituzioni,
1 3 Cpv. 2 e 3 modificati dal Consiglio comunale il 4 luglio 2023, approvati dal Dipartimento delle Istituzioni,
Sezione degli enti locali il 1 2 gennaio 2024, approvati dal Consiglio d’Amministrazione il 10 luglio 2024,
esposti al pubblico dal 5 agosto al 4 ottobre 2024.
1 4 Cpv. 1 modificato dal Consiglio comunale il 4 luglio 2023, approvato dal Dipartimento delle Istituzioni,
1 5 Articolo modificato dal Consiglio comunale il 4 luglio 2023, approvato dal Dipartimento delle Istituzioni,
Note
P. 39 di 40
a
Sezione degli enti locali il 12 gennaio 2024, approvato dal Consiglio d’Amministrazione il 1 0 luglio 2024,
1 6 Cpv. 2 e 6 modificati dal Consiglio comunale il 4 luglio 2023, approvati dal Dipartimento delle Istituzioni,
Sezione degli enti locali il 1 2 gennaio 2024, approvati dal Consiglio d’Amministrazione il 10 luglio 2024,
esposti al pubblico dal 5 agosto al 4 ottobre 2024.
1 7 Articolo abrogato dal Consiglio comunale il 4 luglio 2023, approvato dal Dipartimento delle Istituzioni,
Sezione degli enti locali il 1 2 gennaio 2024, approvato dal Consiglio d’Amministrazione il 10 luglio 2024,
1 8 Cpv. 3 e 4 modificati dal Consiglio comunale il 4 luglio 2023, approvati dal Dipartimento delle Istituzioni,
Sezione degli enti locali il 1 2 gennaio 2024, approvati dal Consiglio d’Amministrazione il 10 luglio 2024,
esposti al pubblico dal 5 agosto al 4 ottobre 2024.
1 9 Articolo modificato dal Consiglio comunale il 4 luglio 2023, approvato dal Dipartimento delle Istituzioni,
20 Cpv. 9 approvato dal Consiglio comunale il 30 marzo 2026, approvato dal Dipartimento delle
istituzioni, Sezione degli enti locali il 2 luglio 2026, approvato dal Consiglio d’Amministrazione
il 1 4 ottobre 2026, esposto al pubblico dal 2 aprile al 31 maggio 2026.
21 Articolo modificato dal Consiglio comunale il 4 luglio 2023, approvato dal Dipartimento delle Istituzioni,
22 Articolo modificato dal Consiglio comunale il 4 luglio 2023, approvato dal Dipartimento delle Istituzioni,
esposto al pubblico dal 5 agosto al 4 ottobre 2024. Cpv. 1 e lett. A ed E modificate d’ufficio dal
Dipartimento delle Istituzioni, Sezione degli enti locali.
23 Articolo modificato dal Consiglio comunale il 4 luglio 2023, approvato dal Dipartimento delle Istituzioni,
24 Articolo modificato dal Consiglio comunale il 30 marzo 2026, approvato dal Dipartimento
delle istituzioni, Sezione degli enti locali il 2 luglio 2026, approvato dal Consiglio
d’Amministrazione il 14 ottobre 2026, esposto al pubblico dal 2 aprile al 31 maggio 2026.
25 Cpv. 1 modificato dal Consiglio comunale il 4 luglio 2023, approvato dal Dipartimento delle Istituzioni,
26 Articolo modificato dal Consiglio comunale il 4 luglio 2023, approvato dal Dipartimento delle Istituzioni,
27 Articolo modificato dal Consiglio comunale il 4 luglio 2023, approvato dal Dipartimento delle Istituzioni,
28 Articolo modificato dal Consiglio d’Amministrazione il 10 luglio 2024, esposto al pubblico dal 5 agosto al
4 ottobre 2024.
29 Cpv. 3 lett. c modificata dal Consiglio comunale il 30 marzo 2026, approvato dal Dipartimento
delle istituzioni, Sezione degli enti locali il 2 luglio 2026, approvato dal Consiglio
d’Amministrazione il 1 4 ottobre 2026, esposto al pubblico dal 2 aprile al 31 maggio 2026.
30 Articolo modificato dal Consiglio d’Amministrazione il 10 luglio 2024, esposto al pubblico dal 5 agosto al
4 ottobre 2024.
31 Articolo modificato dal Consiglio comunale il 4 luglio 2023, approvato dal Dipartimento delle Istituzioni,
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a
32 Cpv. 1 modificato dal Consiglio comunale il 4 luglio 2023, approvato dal Dipartimento delle Istituzioni,
33 Cpv. 1 modificato dal Consiglio comunale il 4 luglio 2023, approvato dal Dipartimento delle Istituzioni,
34 Articolo modificato dal Consiglio comunale il 4 luglio 2023, approvato dal Dipartimento delle Istituzioni,
35 Articolo modificato dal Consiglio d’Amministrazione il 10 luglio 2024, esposto al pubblico dal 5 agosto al
4 ottobre 2024.
36 Articolo modificato dal Consiglio comunale il 4 luglio 2023, approvato dal Dipartimento delle Istituzioni,
37 Articolo modificato dal Consiglio comunale il 4 luglio 2023, approvato dal Dipartimento delle Istituzioni,