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title: "Verordnung zum Projekt- und Projektportfolio-Management"
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provisions: 11
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# Verordnung zum Projekt- und Projektportfolio-Management

## § 1 {#par_1}

Gegenstand und Geltungsbereich
1 Diese Verordnung regelt das Vorgehen für die Abwicklung von Programmen
und Projekten und das Projektportfolio-Management in der kantonalen Verwaltung.
2 … *

## § 2 {#par_2}

Begriffe
1 In dieser Verordnung werden die nachfolgenden Begriffe im jeweils beschriebenen Sinn verwendet:
Bst. Begriff Definition
a. «Projekt»: ein in sich geschlossenes, zeitlich befristetes und nicht wiederkehrendes Vorhaben mit definierten Zielen, dessen Umsetzung aufgrund der damit verbundenen Komplexität oder Neuheit eine Projektorganisation und ein Projektmanagement erfordert;
b. «Programm»: eine übergeordnete befristete Organisationsstruktur, in der mehrere Projekte
auf der Basis eines gemeinsamen Programmauftrags aufeinander abgestimmt und einheitlich gesteuert werden;
c. «Projektportfolio»: eine einheitliche, auswertbare und aktuelle Zusammenstellung der geplanten
und laufenden Programme und Projekte in einem bestimmten Zuständigkeitsbereich;
d. «Projektportfolio-Management»: umfasst alle Aufgaben und Prozesse, die für die übergeordnete Priorisierung,
Koordination, Kontrolle und Unterstützung von geplanten und laufenden
Projekten notwendig sind;
e. «Projekt-Assessment»: eine punktuelle Prüfung eines Projektes durch Expertinnen und Experten, die
vom Projekt unabhängig sind und die den Stand eines Projektes und dessen
Einbettung in die Linienorganisation einschätzen, ein fundiertes Urteil über
die Erfolgschancen erstellen und bei Bedarf korrigierende Massnahmen empfehlen;
f. «Gesamtausgaben»: die Summe aller in Zusammenhang mit einem Projekt stehenden einmaligen
Ausgaben (Drittkosten) über die ganze Projektdauer sowie die Folgeausgaben zur Nutzung der Projektergebnisse über eine 4-jährige Nutzungsdauer; *
1) GS 2017.083, SGS 140
* Änderungstabellen am Schluss des Erlasses GS 2017.010
2 140.15
Bst. Begriff Definition
g. «Informatik- bzw. Digitalisierungsprojekt»: * ein Projekt, dessen Hauptziel darin besteht, Geschäftsprozesse zu digitalisieren, Datensammlungen aufzubauen oder zu nutzen, eine Fachanwendung
einzuführen respektive anzupassen oder Informatikinfrastrukturen aufzubauen oder zu verbessern;
h. «Schlüsselprojekt»: Projekte, die im Aufgaben- und Finanzplan und im Jahresbericht ausgewiesen werden; *
i. * «Digitales Projektportfolio»: eine einheitliche, auswertbare und aktuelle Zusammenstellung der geplanten
und laufenden Informatik- bzw. Digitalisierungsprojekte.

## § 3 {#par_3}

Projektkategorien
1 Abhängig von den Gesamtausgaben werden die folgenden Kategorien von
Projekten unterschieden:
a. Kleinprojekt höchstens CHF 300‘000.–;
b. mittleres Projekt CHF 300‘000–CHF 1 Mio.;
c. Grossprojekt über CHF 1 Mio.
2 Die Kategorisierung gemäss Abs. 1 und die nachfolgenden Regelungen für
Projekte gelten auch für Programme.
3 Für Bau- und Planungsprojekte werden die folgenden Kategorien von
Projekten unterschieden: *
a. kleine sowie mittlere Projekte bis CHF 15 Mio.;
b. Grossprojekte über CHF 15 Mio.
2 Steuerung und Führung von Projekten

## § 4 {#par_4}

Projektmanagement-Methode
1 Mittlere und Grossprojekte sind mit Ausnahme von Bau- und Planungsprojekten gemäss der Projektmanagement-Methode HERMES abzuwickeln.
2 Bau- und Planungsprojekte sind nach den Standards des Schweizerischen
Ingenieurs- und Architektenvereins SIA abzuwickeln.
3 Ausnahmen zu Abs. 1 und 2 sind vom Generalsekretariat der jeweils zuständigen Direktion zu gewähren. Bei der Landeskanzlei gewährt der Landschreiber oder die Landschreiberin Ausnahmen.
4 Kleinprojekte können ohne die Anwendung einer spezifischen Projektmanagement-Methode abgewickelt werden. Es sind jedoch die Grundsätze des allgemeinen Projektmanagements anzuwenden. Insbesondere ist:
a. * die Rolle der Auftraggeberin oder des Auftraggebers und der Projektleiterin oder des Projektleiters nicht durch dieselbe Person zu besetzen;
b. ein schriftlicher Projektauftrag zu formulieren;
c. eine Projektplanung zu erarbeiten;
d. eine Rechtsgrundlagenanalyse durchzuführen,
e. eine Schutzbedarfsanalyse und abhängig davon eine Risikobeurteilung
vorzunehmen,
* Änderungstabellen am Schluss des Erlasses GS 2017.010
3 140.15
f. für die schriftliche Festhaltung von Projektentscheiden zu sorgen;
g. der Projektstand hinsichtlich Ergebnisse, Termine und Kosten regelmässig zu prüfen;
h. eine Projektschlussbeurteilung vorzulegen.

## § 5 {#par_5}

Projektverantwortung
1 Die Gesamtverantwortung für ein Projekt trägt das federführende Generalsekretariat, die federführende Dienststelle oder die Landeskanzlei. Sie setzen eine Person als Auftraggeberin oder Auftraggeber ein. *
2 Auftraggeberin oder Auftraggeber kann nur eine einzige, bei der für das
Projekt zuständigen Direktion oder bei der Landeskanzlei angestellte Person
oder eine Regierungsrätin oder ein Regierungsrat sein. *
3 Bei Grossprojekten muss die Auftraggeberin oder der Auftraggeber ein Mitglied der Geschäftsleitung beziehungsweise des oberen Führungskaders des
federführenden Generalsekretariats, der federführenden Dienststelle oder der
Landeskanzlei sein. *
4 Geht die Durchführung eines Projektes auf den Beschluss des Regierungsrats oder eines Gremiums (z.B. Generalsekretärenkonferenz) zurück, so wird
jeweils bestimmt, welches Generalsekretariat oder welche Dienststelle die Federführung für das Projekt übernimmt. Diese kann auch von der Landeskanzlei
wahrgenommen werden.
§ 6 * Projektleitung
1 Leiterinnen und Leiter von Informatik- bzw. Digitalisierungsprojekten müssen
in Abhängigkeit der Projektkategorie die folgenden Anforderungen erfüllen:
Bst. Projektkategorie Anforderung
a. Kleinprojekt Basisausbildung Projektmanagement;
b. mittleres Projekt Basisausbildung Projektmanagement, HERMES Advanced Zertifizierung;
c. Grossprojekt Basisausbildung Projektmanagement, HERMES Advanced Zertifizierung, nachweisbare Erfahrung in
der Führung von mittleren oder Grossprojekten.
2 Leiterinnen und Leiter von anderen Projekten müssen in Abhängigkeit der
Projektkategorie die folgenden Anforderungen erfüllen:
Bst. Projektkategorie Anforderung
a. Kleinprojekt Basisausbildung Projektmanagement;
b. mittleres Projekt Basisausbildung Projektmanagement, HERMES Foundation Zertifizierung;
c. Grossprojekt Basisausbildung Projektmanagement, HERMES Foundation Zertifizierung, nachweisbare Erfahrung in
der Führung von mittleren oder Grossprojekten.

## § 7 {#par_7}

Qualitäts- und Risikomanagement
1 Die Auftraggeberin oder der Auftraggeber setzt bei Grossprojekten eine Person in der HERMES-Rolle des Qualitäts- und Risikomanagers ein. Diese darf
nicht aus demselben Generalsekretariat oder derselben Dienststelle wie die
Auftraggeberin oder der Auftraggeber stammen. *
* Änderungstabellen am Schluss des Erlasses GS 2017.010
4 140.15
2 Die Qualitäts- und Risikomanagerin oder der Qualitäts- und Risikomanager
von Grossprojekten muss über eine Zertifizierung der Stufe HERMES Foundation und über nachweisbare Erfahrungen bei der Abwicklung von Grossprojekten verfügen. *
3 Projektportfolio-Management

## § 8 {#par_8}

Projektportfolio
1 Jede Direktion und die Landeskanzlei führen ein Projektportfolio, das alle geplanten und laufenden mittleren, Gross- und Schlüsselprojekte in ihrem Zuständigkeitsbereich umfasst. *
1bis Für Bau- und Planungsprojekte werden im Projektportfolio nur Grossprojekte und Schlüsselprojekte geführt. *
2 Kleinprojekte können im Projektportfolio einzeln oder in Form eines Sammelprojektes mitgeführt werden.
3 Die Finanz- und Kirchendirektion stellt das Werkzeug und die Soll-Prozesse
zur Führung des Projektportfolios in standardisierter Form bereit.
4 Die Direktionen und die Landeskanzlei etablieren in ihrem Zuständigkeitsbereich die notwendigen Projektportfolio-Management-Prozesse und ernennen
eine Projektportfolio-Managerin oder einen Projektportfolio-Manager.

## § 9 {#par_9}

Projektcontrolling
1 Die Projektleiterinnen und Projektleiter melden der Projektportfolio-Managerin
oder dem Projektportfolio-Manager ihrer Direktion respektive der Landeskanzlei quartalsweise den Stand der im Portfolio erfassten Projekte. *
2 Die Projektportfolio-Managerin oder der Projektportfolio-Manager wertet den
Stand der Projekte aus und erstattet dem zuständigen Generalsekretariat respektive der Landeskanzlei jeweils Bericht. *
3 Die Generalsekretariate respektive die Landeskanzlei ordnen bei Projekten
aus ihrem Zuständigkeitsbereich notwendigenfalls Massnahmen wie z.B.
Projekt-Assessments an.

## § 10 {#par_10}

Schlüsselprojekte
1 Die im Aufgaben- und Finanzplan und Jahresbericht ausgewiesenen Projekte
gelten als Schlüsselprojekte. *
2 Die Klassifikation eines Projektes als Schlüsselprojekt liegt in der Verantwortung der zuständigen Direktion und der Landeskanzlei unter Berücksichtigung
der Vorgaben zum Aufgaben- und Finanzplan und zum Jahresbericht. *
3 … *
* Änderungstabellen am Schluss des Erlasses GS 2017.010
5 140.15

## § 11 {#par_11}

Informatik- bzw. Digitalisierungsprojekte *
1 Geplante und laufende Informatik- bzw. Digitalisierungsprojekte aller Kategorien werden in einem gemeinsamen digitalen Projektportfolio geführt. *
2 Die Führung des digitalen Projektportfolios erfolgt gemäss Fachweisung der
Dienststelle Digitale Transformation (DiDiT). *
3 Die Prozessverantwortung für das digitale Projektportfolio-Management liegt
bei der DiDiT. *
4 Die DiDiT erstellt periodisch führungsrelevante Auswertungen aus dem digitalen Projektportfolio. *
4 Projektmanagementkompetenz
§ 11a * Zuständigkeit
1 Die DiDiT:
a. behandelt methodische, ausbildungsbezogene und praktische Fragen bei
der Anwendung von HERMES;
b. unterstützt die Direktionen und die Landeskanzlei bei Bedarf;
c. verfolgt Entwicklungen im Bereich Projektmanagement und HERMES.

## § 12 {#par_12}

Ausbildung
1 Die DiDiT stellt Arbeitsmittel und Schulungen für die Projektmanagement-
Methode HERMES zur Verfügung. Dabei werden die kantonsspezifischen Gegebenheiten und die Bedürfnisse der Zielgruppen berücksichtigt. *
2 Die Direktionen und die Landeskanzlei sorgen dafür, dass die in ihrem Zuständigkeitsbereich tätigen Auftraggeberinnen und Auftraggeber sowie Projektleiterinnen und Projektleiter über die notwendigen Ausbildungen und Kompetenzen im Bereich des Projektmanagements und der anwendbaren Projektmanagement-Methode verfügen. *
§ 13 * …
* Änderungstabellen am Schluss des Erlasses GS 2017.010
6 140.15
Änderungstabelle - Nach Beschlussdatum
Beschlussdatum Inkraft seit Element Wirkung Publiziert mit
24.01.2017 01.03.2017 Erlass Erstfassung GS 2017.010
19.12.2017 01.01.2018 Ingress geändert GS 2017.086
29.10.2019 01.11.2019 § 2 Abs. 1, Tabelle, "f." / "Definition" geändert GS 2019.057
29.10.2019 01.11.2019 § 2 Abs. 1, Tabelle, "h." / "Definition" geändert GS 2019.057
29.10.2019 01.11.2019 § 3 Abs. 3 eingefügt GS 2019.057
29.10.2019 01.11.2019 § 4 Abs. 4, Bst. a. geändert GS 2019.057
29.10.2019 01.11.2019 § 5 Abs. 1 geändert GS 2019.057
29.10.2019 01.11.2019 § 5 Abs. 2 geändert GS 2019.057
29.10.2019 01.11.2019 § 5 Abs. 3 geändert GS 2019.057
29.10.2019 01.11.2019 § 7 Abs. 1 geändert GS 2019.057
29.10.2019 01.11.2019 § 7 Abs. 2 geändert GS 2019.057
29.10.2019 01.11.2019 § 8 Abs. 1 geändert GS 2019.057
29.10.2019 01.11.2019 § 8 Abs. 1bis eingefügt GS 2019.057
29.10.2019 01.11.2019 § 9 Abs. 1 geändert GS 2019.057
29.10.2019 01.11.2019 § 9 Abs. 2 geändert GS 2019.057
29.10.2019 01.11.2019 § 10 Abs. 1 geändert GS 2019.057
29.10.2019 01.11.2019 § 10 Abs. 2 geändert GS 2019.057
29.10.2019 01.11.2019 § 10 Abs. 3 aufgehoben GS 2019.057
29.10.2019 01.11.2019 § 12 Abs. 2 geändert GS 2019.057
29.10.2019 01.11.2019 § 13 Abs. 1, Bst. a. geändert GS 2019.057
29.10.2019 01.11.2019 § 13 Abs. 1, Bst. e. geändert GS 2019.057
29.10.2019 01.11.2019 § 13 Abs. 3 geändert GS 2019.057
23.01.2024 01.02.2024 § 1 Abs. 2 aufgehoben GS 2024.006
23.01.2024 01.02.2024 § 2 Abs. 1, Tabelle, "g." / "Begriff" geändert GS 2024.006
23.01.2024 01.02.2024 § 2 Abs. 1, Tabelle, "h." / "Definition" geändert GS 2024.006
23.01.2024 01.02.2024 § 2 Abs. 1, Tabelle, "i." eingefügt GS 2024.006
23.01.2024 01.02.2024 § 6 totalrevidiert GS 2024.006
23.01.2024 01.02.2024 § 11 Titel geändert GS 2024.006
23.01.2024 01.02.2024 § 11 Abs. 1 geändert GS 2024.006
23.01.2024 01.02.2024 § 11 Abs. 2 geändert GS 2024.006
23.01.2024 01.02.2024 § 11 Abs. 3 geändert GS 2024.006
23.01.2024 01.02.2024 § 11 Abs. 4 geändert GS 2024.006
23.01.2024 01.02.2024 § 11a eingefügt GS 2024.006
23.01.2024 01.02.2024 § 12 Abs. 1 geändert GS 2024.006
23.01.2024 01.02.2024 § 13 aufgehoben GS 2024.006
* Änderungstabellen am Schluss des Erlasses GS 2017.010
7 140.15
Änderungstabelle - Nach Paragraf
Element Beschlussdatum Inkraft seit Wirkung Publiziert mit
Erlass 24.01.2017 01.03.2017 Erstfassung GS 2017.010
Ingress 19.12.2017 01.01.2018 geändert GS 2017.086
§ 1 Abs. 2 23.01.2024 01.02.2024 aufgehoben GS 2024.006
§ 2 Abs. 1, Tabelle, "f." / "Definition" 29.10.2019 01.11.2019 geändert GS 2019.057
§ 2 Abs. 1, Tabelle, "g." / "Begriff" 23.01.2024 01.02.2024 geändert GS 2024.006
§ 2 Abs. 1, Tabelle, "h." / "Definition" 29.10.2019 01.11.2019 geändert GS 2019.057
§ 2 Abs. 1, Tabelle, "h." / "Definition" 23.01.2024 01.02.2024 geändert GS 2024.006
§ 2 Abs. 1, Tabelle, "i." 23.01.2024 01.02.2024 eingefügt GS 2024.006
§ 3 Abs. 3 29.10.2019 01.11.2019 eingefügt GS 2019.057
§ 4 Abs. 4, Bst. a. 29.10.2019 01.11.2019 geändert GS 2019.057
§ 5 Abs. 1 29.10.2019 01.11.2019 geändert GS 2019.057
§ 5 Abs. 2 29.10.2019 01.11.2019 geändert GS 2019.057
§ 5 Abs. 3 29.10.2019 01.11.2019 geändert GS 2019.057
§ 6 23.01.2024 01.02.2024 totalrevidiert GS 2024.006
§ 7 Abs. 1 29.10.2019 01.11.2019 geändert GS 2019.057
§ 7 Abs. 2 29.10.2019 01.11.2019 geändert GS 2019.057
§ 8 Abs. 1 29.10.2019 01.11.2019 geändert GS 2019.057
§ 8 Abs. 1bis 29.10.2019 01.11.2019 eingefügt GS 2019.057
§ 9 Abs. 1 29.10.2019 01.11.2019 geändert GS 2019.057
§ 9 Abs. 2 29.10.2019 01.11.2019 geändert GS 2019.057
§ 10 Abs. 1 29.10.2019 01.11.2019 geändert GS 2019.057
§ 10 Abs. 2 29.10.2019 01.11.2019 geändert GS 2019.057
§ 10 Abs. 3 29.10.2019 01.11.2019 aufgehoben GS 2019.057
§ 11 23.01.2024 01.02.2024 Titel geändert GS 2024.006
§ 11 Abs. 1 23.01.2024 01.02.2024 geändert GS 2024.006
§ 11 Abs. 2 23.01.2024 01.02.2024 geändert GS 2024.006
§ 11 Abs. 3 23.01.2024 01.02.2024 geändert GS 2024.006
§ 11 Abs. 4 23.01.2024 01.02.2024 geändert GS 2024.006
§ 11a 23.01.2024 01.02.2024 eingefügt GS 2024.006
§ 12 Abs. 1 23.01.2024 01.02.2024 geändert GS 2024.006
§ 12 Abs. 2 29.10.2019 01.11.2019 geändert GS 2019.057
§ 13 23.01.2024 01.02.2024 aufgehoben GS 2024.006
§ 13 Abs. 1, Bst. a. 29.10.2019 01.11.2019 geändert GS 2019.057
§ 13 Abs. 1, Bst. e. 29.10.2019 01.11.2019 geändert GS 2019.057
§ 13 Abs. 3 29.10.2019 01.11.2019 geändert GS 2019.057
* Änderungstabellen am Schluss des Erlasses GS 2017.010