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title: "Bedingungen für Arbeiten und Lieferungen zu Hoch- und Tiefbauten der Stadtverwaltung Stadtratsbeschluss"
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# Bedingungen für Arbeiten und Lieferungen zu Hoch- und Tiefbauten der Stadtverwaltung Stadtratsbeschluss

## Art. 1 I. Allgemeines {#art_1}

1 Für Arbeiten und Lieferungen zu Hoch- und Tiefbauten
ist die Norm SIA 118 «Allgemeine Bedingungen für Bauarbeiten», Ausgabe 2013, massgebend, soweit sie nicht den nachfolgenden Bedingungen, den Ausschreibungsunterlagen oder dem
Vertrag widerspricht.
2 Bedingungen der Unternehmungen bzw. deren Verbände, die
den nachstehenden Bedingungen und der Norm 118 des SIA widersprechen, gelten nur, wenn sie im Vertrag ausdrücklich anerkannt werden.
II. Änderungen und Ergänzungen zur Norm SIA 118
A. Der Werkvertrag im Allgemeinen
Art. 2 (Abweichung von Art. 29 Abs. 2, 3 Norm SIA 118)
1 Die Beiziehung von Subunternehmungen bedarf der ausdrücklichen Erlaubnis der Bauherrschaft, auch wenn sie nur einen unwesentlichen Teil der Arbeiten betrifft.
2 Die Bauherrschaft hat im Einzelfall das Recht, Subunternehmungen abzulehnen.
3 Zieht die Unternehmung zur Vertragserfüllung Subunternehmungen bei, hat sie diese zu verpflichten, die Arbeitsschutzbestimmungen (siehe Art. 31) ebenfalls einzuhalten.
4 Bei Zahlungsschwierigkeiten der Unternehmung, bei schwerwiegenden Differenzen zwischen Unternehmung und Subunternehmung/Lieferantin oder bei Vorliegen anderer wichtiger Gründe,
kann die Bauherrschaft nach vorheriger Anhörung der Beteiligten
eine Subunternehmung oder eine Lieferantin direkt bezahlen oder
den Betrag auf Kosten der Unternehmung hinterlegen, beides mit
befreiender Wirkung gegenüber der Unternehmung. In jedem Fall
gibt die Bauherrschaft der Unternehmung davon schriftlich Kenntnis.
Grundlage
Subunternehmung
2Bedingungen für Arbeiten und Lieferungen
zu Hoch- und Tiefbauten der Stadtverwaltung720.110
5 Die Unternehmung verpflichtet sich, das allenfalls durch Subunternehmungen eingetragene Bauhandwerkerpfandrecht beziehungsweise die Bürgschaft abzulösen. Kommt sie dieser Pflicht
nicht nach, ist die Bauherrschaft berechtigt, den Betrag bei der
nächsten fälligen Zahlung in Abzug zu bringen, beziehungsweise bei der Unternehmung einzufordern.
Art. 3 (zu Art. 33 Abs. 2 Norm SIA 118)
1 Die Bauleitung vertritt die Bauherrschaft gegenüber der Unternehmung. Davon ausgenommen sind die nachstehenden rechtsgeschäftlichen Erklärungen, welche sich die Bauherrschaft gegenüber der Unternehmung ausdrücklich vorbehält:
a. Vertrags- und Bestellungsänderungen;
b. Einforderung und Inanspruchnahme von Sicherheitsleistungen und Konventionalstrafen;
c. Anerkennung der Rechnungen inklusive Schlussabrechnung.
2 Sofern im Werkvertrag nicht anders geregelt, ist die Bauleitung
nicht befugt, Leistungen und Lieferungen selbständig zu vergeben.
B. Vergütung der Leistungen der Unternehmung
Art. 4 (zu Art. 47 Abs. 1 und 2 Norm SIA 118)
1 Für Regiearbeiten erstellt die Unternehmung täglich einen von
ihr unterzeichneten Rapport und legt ihn innerhalb von 3 Tagen
der Bauleitung zur Prüfung und Unterzeichnung vor. Regiearbeiten, welche die oben genannten Bedingungen nicht erfüllen,
werden nicht vergütet.
2 Die Unterzeichnung der Regierapporte (vgl. Art. 47 Abs. 2 der
Norm SIA 118) durch die Bauleitung begründet eine natürliche
Vermutung für deren Richtigkeit, stellt aber keine Schuldanerkennung der Bauherrschaft dar.
Art. 5 (Abweichung von Art. 49 Abs. 2 Norm SIA 118)
Enthält der Werkvertrag keine Ansätze, so gelten als maximale
Bemessungsgrundlage die im Zeitpunkt und am Ort der Arbeitsausführung massgebenden Regieansätze der Berufsverbände;
fehlen solche Regieansätze, so gelten die in diesem Zeitpunkt
am Ausführungsort üblichen Ansätze als maximale Bemessungsgrundlage.
Vertretung der
Bauherrschaft
durch die
Bauleitung
Rapportpflicht
Regieansätze
3Bedingungen für Arbeiten und Lieferungen
zu Hoch- und Tiefbauten der Stadtverwaltung 720.110
Art. 6 (zu Art. 50 Abs. 2 Norm SIA 118)
Die Beistellung von Polierinnen und Polierern und von Vorarbeiterinnen und Vorarbeitern wird nur dann vergütet, wenn dies ausdrücklich mit der Bauherrschaft vereinbart wurde.
Art. 7 (Abweichung von Art. 59 Norm SIA 118)
Bei ausserordentlichen Umständen gelten die gesetzlichen Bestimmungen, insbesondere Art. 373 OR. Ausserordentliche Umstände sind ohne Verzug schriftlich anzuzeigen.
Art. 8 (Abweichung von Art. 60 Abs. 1 und 2 Norm SIA 118)
Sofern im Werkvertrag nicht anders geregelt, sind auch allfällige
Entschädigungen für witterungsbedingte Ausfälle im Angebot inbegriffen.
Art. 9 (Abweichung von Art. 68 Abs. 1 und 2 Norm SIA 118)
Sofern im Werkvertrag nicht anders geregelt, werden Regiearbeiten maximal mit den im Zeitpunkt und am Ort der Ausführung
massgebenden Regieansätzen der Berufsverbände abgerechnet.
C. Bestellungsänderungen
Art. 10 (zu Art. 85 Abs. 1 Norm SIA 118)
1 Bestellungsänderungen mit Kostenfolgen bedürfen der schriftlichen Form.
2 Bei Bestellungsänderungen zeigt die Unternehmung der Bauherrschaft schriftlich an, wenn die Bestellungsänderung ihrer Meinung nach eine erhebliche Anpassung der Vergütung und/oder
der vertraglichen Fristen zur Folge hat.
3 Die Unternehmung offeriert der Bauherrschaft rechtzeitig vor
Arbeitsbeginn die Mehr- oder Minderkosten. Die Arbeiten dürfen
erst nach ausdrücklicher, schriftlicher Anordnung der Bauherrschaft ausgeführt werden.
4 Unterlässt die Unternehmung die schriftliche Anzeige oder verweigert die Bauherrschaft die Genehmigung der Arbeiten, werden keine Mehrkosten vergütet.
Art. 11 (Abweichung von Art. 86 Norm SIA 118)
Für veränderte Mengen im Sinne von Art. 86 der Norm SIA 118
gelten dieselben Zahlungsbedingungen und Preisnachlässe wie
im Angebot. Das Gleiche gilt auch bei reinen Mengenabweichungen, die nicht auf Bestellungsänderungen beruhen.
Beistellung von
Polierinnen und
Polierern und
von Vorarbeiterinnen und
Vorarbeitern
Ausserordentliche Umstände
Ungünstige
Witterungsverhältnisse
Teuerungsabrechnung bei
Regiearbeiten
Pflichten der
Bauherrschaft
und Anzeige der
Unternehmung
Auswirkung der
Bestellungsänderung bei
Leistungen zu
Einheitspreisen
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Art. 12 (Abweichung von Art. 88 Norm SIA 118)
Sind im Leistungsverzeichnis besondere Positionen für Baustelleneinrichtungen vorgesehen und können diese auch bei einer
Veränderung der Gesamtmenge zeitlich und materiell unverändert
benützt werden, so entfällt jeder Anspruch auf Mehrvergütung.
D. Bauausführung
Art. 13 (zu Art. 94 Norm SIA 118)
1 Für die Vertragserfüllung der Unternehmung gelten die vereinbarten Termine, bei deren Nichteinhaltung sie ohne weiteres in
Verzug kommt, sofern die Bauleitung ihren Pflichten nach Art. 94
der Norm SIA 118 nachgekommen ist.
2 Kommt die Unternehmung in Bezug auf die Fertigstellung der
vertraglichen Arbeiten in Verzug, so schuldet sie der Bauherrschaft zusätzlich eine Konventionalstrafe. Die Höhe der Konventionalstrafe ist vertraglich festzulegen.
3 Die Geltendmachung eines über die Konventionalstrafe hinausgehenden Schadens wird vorbehalten, wobei das Verschulden
der Unternehmung (entgegen Art. 161 Abs. 2 OR) vermutet wird.
In Abänderung von Art. 160 Abs. 2 OR bleibt die Konventionalstrafe trotz vorbehaltloser Abnahme geschuldet.
E. Ausmass, Abschlagszahlungen, Sicherheitsleistungen
Art. 14 (zu Art. 142 Abs. 1 und Art. 143 Abs. 2 Norm SIA 118)
Die Anerkennung der Ausmasse durch die Bauleitung begründet eine natürliche Vermutung für deren Richtigkeit, stellt aber
keine Schuldanerkennung der Bauherrschaft dar.
Art. 15 (zu Art. 144 Abs. 2 und 3 Norm SIA 118)
1 Die Anforderungen an die Zahlungsbegehren gemäss Art. 144
Abs. 2 und 3 der Norm SIA 118 gelten bei vereinbarten Teilzahlungen (z. B. nach Zahlungsplan) analog.
2 Rechnungen, welche diesen Anforderungen nicht genügen,
werden an die Unternehmung zur Korrektur und allenfalls Ergänzung der Dokumentation zurückgewiesen.
3 Die beanstandeten Rechnungen werden bis zur Nachreichung
eines ordnungsgemässen Zahlungsbegehrens nicht fällig und
sind neu zu datieren.
Auswirkung der
Bestellungsänderung bei
Baustelleneinrichtungen
Einhaltung
der Fristen
Massurkunde,
Bestimmung
nach dem
plangemässen
theoretischen
Ausmass
Rechnungsstellung
5Bedingungen für Arbeiten und Lieferungen
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Art. 16 (zu Art. 154 Abs. 3 Norm SIA 118)
1 Die Prüfung der Schlussabrechnung durch die Bauleitung erfolgt unter dem Vorbehalt einer allfälligen revisionsmässigen
Überprüfung durch die Organe der Stadtverwaltung.
2 Bisher unterlassene Regie- und Teuerungsrechnungen sind in
die Schlussabrechnung einzubeziehen und werden gemeinsam
mit dieser fällig.
3 Die Prüffrist für die Schlussabrechnung beträgt gemäss Art. 154
Abs. 2 der Norm SIA 118 einen Monat ab Eingang.
F. Abnahme des Werks
Art. 17 (zu Art. 158 Abs. 1 Norm SIA 118)
1 Die Vollendung eines Werks oder eines im Einvernehmen mit
der Bauleitung bezeichneten, in sich geschlossenen Werkteils,
ist schriftlich anzuzeigen.
2 Die Unternehmung hat die Vollendung des ganzen Werks auch
dann der Bauleitung anzuzeigen, wenn die Bauherrschaft dieses (z. B. zum Weiterbau) in Gebrauch nimmt.
Art. 18 (zu Art. 158 Abs. 3 Norm SIA 118)
Das Ergebnis der Prüfung ist schriftlich festzuhalten. Über das
Ergebnis der gemeinsamen Prüfung ist auch dann ein Protokoll
zu erstellen, wenn keine Mängel festgestellt worden sind.
Art. 19 (zu Art. 161 Abs. 3 Norm SIA 118)
Der Abschluss der Verbesserungen gemäss Art. 161 Abs. 3
SIA 118 ist der Bauherrschaft schriftlich anzuzeigen.
Art. 20 (zu Art. 182 Norm SIA 118)
Sofern im Werkvertrag nicht anders geregelt, wird die Bargarantie nicht verzinst. Das Guthaben der Unternehmung aus Bargarantie ist von der Bauherrschaft nicht sicherzustellen.
G. Vorzeitige Beendigung des Werkvertrages und
Zahlungsfrist
Art. 21 (Abweichung von Art. 186 Norm SIA 118)
1 Bei vorzeitiger Vertragsauflösung gemäss Art. 186 Norm SIA 118
hat die Bauherrschaft das Recht, unverzüglich in die Verträge
zwischen der Unternehmung und seinen Subunternehmungen
einzutreten.
Einreichung
und Prüfung
Anzeige der
Vollendung
Gemeinsame
Prüfung
Abnahme
des geprüften
Werks
Bargarantie
Besondere Umstände seitens
der Unternehmung
6Bedingungen für Arbeiten und Lieferungen
zu Hoch- und Tiefbauten der Stadtverwaltung720.110
2 Die Unternehmung ist verpflichtet, sämtliche für die Erfüllung des
Werkvertrags notwendigen Daten herauszugeben und die seitens
Subunternehmungen und Lieferantinnen bestehenden Verträge
der Bauherrschaft zu übertragen. In allen Verträgen mit Subunternehmungen/Lieferantinnen hat die Unternehmung dieses Recht
des Bauherrn auf Vertragsübernahme zu vereinbaren.
Art. 22 (Abweichung von Art. 187 Norm SIA 118)
Geht das Werk vor seiner Abnahme durch Zufall zu Grunde, so
gelten die gesetzlichen Bestimmungen, insbesondere Art. 376
OR, soweit die Übernahme des Risikos im Werkvertrag nicht anders geregelt ist.
Art. 23 (zu Art. 189 Abs. 1 Norm SIA 118)
Die Zessionspflicht des Art. 189 Abs. 1 Norm SIA 118 gilt in analoger Weise auch für die Unternehmung.
Art. 24 (Abweichung von Art. 190 Abs. 1 Norm SIA 118)
1 Die fälligen Zahlungen werden innert 30 Tagen nach Eingang
der Rechnung unter Wahrung des Anspruches auf Skontoabzug
geleistet. Erfordert die Rechnung eine externe Vorprüfung, beträgt die Zahlungsfrist 45 Tage nach Eingang der Rechnung.
2 Bei der Schlussabrechnung beträgt die Zahlungsfrist 30 Tage.
Sie beginnt mit dem positiven Prüfungsbescheid der Bauherrschaft gemäss Art. 154 Abs. 3 der Norm SIA 118 oder mit dem
Ablauf einer allfälligen Nachfrist gemäss Art. 155 Abs. 2 der
Norm SIA 118.
III. Lieferungen
Art. 25 Bei Lieferungen von Gütern gelten die «Allgemeinen
Geschäftsbedingungen der Stadt Zürich für die Beschaffung von
Gütern», soweit sie nicht diesen Bedingungen, den Ausschreibungsunterlagen oder dem Vertrag widersprechen.
Lieferanten gelten als Hilfspersonen im Sinne von Art. 101 OR.
IV. Dienstleistungen
Art. 26 Für Dienstleistungen sind die «Allgemeinen Geschäftsbedingungen KBOB für Dienstleistungsaufträge», Ausgabe 2011,
massgebend, soweit sie nicht diesen Bedingungen, den Ausschreibungsunterlagen oder dem Vertrag widersprechen.
Zufälliger
Untergang
Zession von
Versicherungsansprüchen
Zahlungsfrist
Bedingungen
für Lieferungen
Bedingungen
für Dienstleistungen
7Bedingungen für Arbeiten und Lieferungen
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V. Schlussbestimmungen
Art. 27 1 Alle in der Norm SIA 118 bzw. in den vorstehenden besonderen Bedingungen verlangten schriftlichen Meldungen haben in einer der Bedeutung der Anzeige angemessenen Form
(mindestens gegengezeichneter Baustellenrapport) zu erfolgen.
2 Sie sind an die im Vertrag bezeichnete Vertretung der Bauherrschaft oder an die zuständige Dienstabteilung der Stadtverwaltung zu richten.
Art. 28 Die Abzüge an Rechnungen für allgemeine Baustellenreinigungen (Art. 118 Norm SIA 118) und für nicht eruierbare
Schäden am Bauwerk (Art. 31 Norm SIA 118) beschränken sich
bei Hochbauten auf den maximalen Betrag von
1 ‰ (ein Promille) der Akkord-Abrechnungssumme für Baumeister- und Umgebungsarbeiten
5 ‰ (fünf Promille) der Akkord-Abrechnungssumme für alle
übrigen Unternehmungen
Art. 29 1 Vorauszahlungen werden nur gegen eine Garantie gemäss Art. 111 OR in der Höhe der Vorauszahlung geleistet.
2 Die Garantie ist der Bauherrschaft vor der Vorauszahlung
zu übergeben. Diese Garantie ist gültig bis zur Abnahme nach
Art. 157 der Norm SIA 118 oder auf Verlangen der Unternehmung
bis zum Zeitpunkt der beendeten Montage und des erfolgten Probebetriebs.
3 Die zuständige Dienstabteilung kann in begründeten Einzelfällen auf eine Garantie verzichten, soweit die Vorauszahlung weniger als 50 000 Franken beträgt.
Art. 30 Sämtliche Forderungen der Unternehmung dürfen nur
mit Zustimmung der Bauherrschaft abgetreten oder verpfändet
werden.
Art. 31 1 Die Unternehmung verpflichtet sich, für Leistungen in
der Schweiz, die am Ort der Leistung geltenden Arbeitsschutzbestimmungen und Arbeitsbedingungen für Arbeitnehmerinnen
und Arbeitnehmer einzuhalten.
2 Sie erklärt, gesetzliche Sozialabgaben und Versicherungsbeiträge sowie die übrigen Beiträge gemäss Rahmenarbeitsverträgen, sofern vorhanden, geleistet zu haben. Des Weiteren verpflichtet sich die Unternehmung, für Leistungen in der Schweiz
die Gleichbehandlung von Frau und Mann in Bezug auf die
Lohngleichheit einzuhalten.
Schriftliche
Meldungen
Abzug für allgemeine Kosten
Sicherheitsleistung für Vorauszahlungen
Abtretung und
Verpfändung
Arbeitsschutzbestimmungen
8Bedingungen für Arbeiten und Lieferungen
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3 Zieht die Unternehmung zur Vertragserfüllung Dritte bei, hat
sie diese zu verpflichten, die vorgenannten Grundsätze ebenfalls einzuhalten und sie allfälligen weiteren Subunternehmen
ebenfalls weiter zu überbinden. Sie beachtet beim Beizug Dritter
ihre Sorgfaltspflichten, welche ihr durch Art. 5 des Entsendegesetzes (EntsG, SR 823.20) sowie Art. 8b und 8c der Entsendeverordnung (EntsV, SR 823.201) auferlegt werden.
4 Bei Verletzung der vorstehenden Pflichten schuldet die Unternehmung der Bauherrschaft eine Konventionalstrafe in der Höhe des
fünffachen Betrags der vom zuständigen Organ ausgesprochenen,
rechtskräftigen Busse, höchstens jedoch CHF 50 000 je Fall.
Art. 32 1 Es ist ausschliesslich schweizerisches Recht anwendbar. Die Bestimmungen des Wiener Kaufrechts (Übereinkommen der Vereinten Nationen über Verträge über den internationalen Warenkauf, abgeschlossen in Wien am 11.04.1980)
werden wegbedungen.
2 Gerichtsstand ist Zürich.
Art. 33 Die Bedingungen für Arbeiten und Lieferungen zu Hoch-
und Tiefbauarbeiten der Stadtverwaltung (Stadtratsbeschluss 802
vom 29. März 1978)1 werden aufgehoben
Art. 34 Diese Bedingungen treten am 1. November 2015 in Kraft.
1 AS 720.110.
Anwendbares
Recht usw.
Aufhebung
der bisherigen
Bedingungen
Inkrafttreten