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title: "2.5.13 Regolamento per l'assegnazione degli alloggi di proprietà del Comune di Lugano del 7 ottobre 2019"
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# 2.5.13 Regolamento per l'assegnazione degli alloggi di proprietà del Comune di Lugano del 7 ottobre 2019

## Art. 1 Scopo e campo di applicazione {#art_1}

Campo di applicazione
1 Le disposizioni del presente regolamento disciplinano l'assegnazione in
locazione degli alloggi di proprietà del Comune, che avviene a trattative
dirette.
2 Sono esclusi gli stabili di tipologia particolare che figurano nell'inserto A
allegato al presente Regolamento, la cui assegnazione avviene mediante
pubblico concorso e a prezzi di mercato.
3 Sono parimenti esclusi gli alloggi la cui assegnazione è in relazione con la
funzione del beneficiario.
CAPITOLO 11

## Art. 2 Disposizioni generali e definizioni {#art_2}

Categorie di alloggi
Il parco immobiliare della Città di Lugano comprende locali commerciali,
abitazioni sussidiate, abitazioni a carattere sociale e abitazioni a pigione
libera.
2 Un alloggio sussidiato è un alloggio costruito o rinnovato con l'aiuto
statale. Tali alloggi sono assoggettati alle disposizioni specifiche federali e
cantonali.
Un allggio a carattere sociale è un alloggio attribuito in funzione di un
tasso d'occupazione e del reddito de[['unità familiare determinati dal
presente Regolamento.
4 Un alloggio a pigione libera è un alloggio la cui pigione è fissata
esclusivamente secondo le regole del Codice delle obbligazioni.
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Città di Lugano Regolamento 2.5.13

## Art. 3 y {#art_3}

Amministrazione degli stabili
L'amministrazione degli stabili comunali può essere delegata a terzi secondo
le modalità previste dall'art. 193a LOC. In questo caso le competenze che il
presente Regolamento assegna al Municipio sono esercitate dal terzo
delegato.

## Art. 4 {#art_4}

Pigioni e spese accessorie
1 Le pigioni relative agli alloggi sociali e a pigione libera vengono definite e
adeguate dal Municipio, tramite l'amministrazione degli stabili, tenendo
conto della vetustà e dello stato di manutenzione generale. Esse non
devono superare quelle in uso nella zona per oggetti confrontabili.
2 Le pigioni relative agli alloggi sussidiati sono fissate dal Municipio, tramite
l'amministrazione degli stabili, in base alle relative disposizioni federali e
cantonali.
3 1 Costi accessori sono definiti dal contratto di locazione nel rispetto delle
disposizioni legali.
CAPITOLO Ili

## Art. 5 Attribuzione degli alloggi {#art_5}

Domanda di locazione
Il Municipio, tiene aggiornata la lista d'attesa dei richiedenti in base a[[a
quale procede all'assegnazione degli alloggi.
È considerato richiedente chi ha inoltrato l'apposito formulario compilato
in modo completo ed esatto in tutte le sue parti. La validità della richiesta
è di un anno; trascorso tale termine, se non rinnovata, la stessa è da
considerarsi decaduta (viene stralciata dalla lista).
3 AI formulario di richiesta vanno allegati un estratto aggiornato dell'Ufficio
esecuzione (datato al massimo di 3 mesi), l'ultima notifica di tassazione
fiscale e gli attestati di stipendio dell'anno in corso relativi a tutti i membri
dell'economia domestica del richiedente.
4 on la domanda di locazione il richiedente autorizza l'amministrazione
degli stabili a richiedere direttamente all'amministrazione fiscale l'ultima
notifica di tassazione. Tale autorizzazione rimane in vigore per tutta la
durata del contratto.

## Art. 6 {#art_6}

Criteri di assegnazione
Gli alloggi comunali sono destinati alla residenza primaria. Nel determinare la
precedenza nell'assegnazione il Municipio, tiene conto dellurgenza e della
data della richiesta, del reddito, della sostanza e della composizione della
famiglia del richiedente.
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Città di Lugano Regolamento 2.5.13

## Art. 7 y {#art_7}

Alloggi sociali e a pigione libera
1 Per ottenere un alloggio a pigione libera o sociale, il richiedente deve
adempiere, cumulativamente, le seguenti condizioni:
l'alloggio richiesto deve essere il luogo di residenza principale del
richiedente e di tutte le persone conviventi,
risiedere in Ticino da almeno 3 anni se cittadino svizzero o da almeno 5
anni se cittadino straniero,
il richiedente e le persone conviventi devono avere o stabilire il domicilio
fiscale nel Comune di Lugano,
il richidente deve disporre di redditi sufficienti per assicurare il
pagamento della pigione (la pigione non deve di regola superare il 30%
dei redditi netti) o disporre di garanzie equivalenti (servizi sociali,
garanzie e cauzioni di terzi).
L'allggio deve avere un tasso di occupazione sufficiente:
a. i monolocali e i bilocali a persone sole o coniugi al beneficio di rendite
di anzianità o di invalidità;
b. i trilocali a coniugi senza figli o con un figlio minorenne o una persona a
carico;
c. i quattro locali a famiglie con due figli minorenni o persone a carico;
d. i cinque e più locali a famiglie con tre o più figli o persone a carico.
In casi particolari, il Municipio, può autorizzare deroghe e aumentare il
numero di locali previsto dalle lettere da b) a d) di una unità.
3 11 MunicipiO, può autorizzare deroghe in situazioni familiari particolari, per
esempio in caso di autorità parentale congiunta o per facilitare l'esercizio
di un diritto di visita.
4 11 Municipio, può autorizzare deroghe se nonostante le ricerche non si
trovassero candidati adempienti alle condizioni di cui ai capoversi
precedenti e un alloggio rimanesse sfitto per più di tre mesi.

## Art. 8 {#art_8}

Composizione del reddito
1 Il reddito determinante è quello imponibile complessivo del conduttore e
di tutte le persone con lui conviventi, compresi figli maggiorenni con
reddito proprio, ed è fissato sulla base dell'ultima notifica di tassazione o
dell'ultima dichiarazione fiscale o di ogni altro documento utile.
Il richiedente ha obbligo di produrre i documenti attestanti il numero di
persone con lui conviventi e il reddito e la sostanza dell'unità familiare.

## Art. 9 {#art_9}

Limiti di reddito e di sostanza
Il reddito complessivo annuo dell'economia domestica non può superare il
limite di 4 volte l'importo della pigione annua complessiva (comprensiva
dell'acconto per le spese accessorie) al momento della conclusione del
contratto. In corso di contratto, il reddito complessivo annuo non può
superare il limite di 6 volte l'importo della pigione annua complessiva
(comprensiva dell'acconto per le spese accessorie).
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Città di Lugano Regolamento 2.5.13
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2 11 MunicipiO, propone ai conduttori che superano il limite di reddito in
corso di contratto al massimo due proposte sostitutive di alloggio. Non è
tenuto a proporre soluzioni alternative quando i] reddito complessivo
annuo supera CHF 120'000.--.
3 La sostanza imponibile complessiva dell'economia domestica non può
superare il limite di CHF 150'000.--.

## Art. 10 {#art_10}

Decisione di assegnazione
11 Municipio, verifica ladempimento delle condizioni di assegnazione e
attribuisce gli alloggi. A parità di condizioni decide tenendo conto dei legami
con la Città di Lugano (residenza da almeno 3 anni negli ultimi 5 anni),
dell'eventuale situazione prioritaria (persone senza alloggio o senza contratto
di locazione) e della situazione familiare dei candidati.

## Art. 11 {#art_11}

Adattamento al rincaro
11 Municipio adatta i limiti di reddito e di sostanza al rincaro mediante
Ordinanza municipale.

## Art. 12 {#art_12}

Appartamenti sussidiati
Gli alloggi sussidiati sono assegnati tenendo conto dei limiti di reddito e di
sostanza determinati dalle disposizioni federali a:
a. beneficiari di rendite AVS o AI;
b. famiglie bisognose (monoparentali, disagiate, ecc.);
c. persone aventi diritto alle riduzioni suppletive stabilite dall'Ufficio federale
delle abitazioni (UFAB).
CAPITOLO IV

## Art. 13 Obblighi e divieti {#art_13}

Obbligo di informazione
1 Nel corso del contratto il conduttore deve comunicare ogni modifica del
reddito familiare o del numero di occupanti dell'alloggio
all'amministrazione dello stabile.
2 ] Conduttori di alloggi a pigione libera/sociale presentano ogni due anni
all'amministrazione dello stabile l'ultima notifica di tassazione e i
documenti aggiornati relativi al numero di persone abitanti nell'alloggio e
alla loro situazione finanziaria (reddito e sostanza). Lobbligo si estende a
tutte le persone maggiorenni che vivono nellalloggio.
3 1 Conduttori di alloggi sussidiati devono presentare ogni anno
allamministrazione dello stabile 1ultima notifica di tassazione cresciuta in
giudicato. Lobbligo si estende a tutte le persone maggiorenni che vivono
nellalloggio sussidiato.
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## Art. 14 y {#art_14}

Sublocazione e comodato
1 Gli alloggi comunali sono destinati alla residenza primaria. La sublocazione
totale o parziale degli alloggi, sia a pigione libera/sociale sia sussidiati, e la
cessione a titolo gratuito (comodato) non sono di regola autorizzati.
2 A titolo eccezionale il Municipio, può autorizzare una sublocazione o una
cessione a titolo gratuito (comodato), in particolare se di breve durata.
3 per gli alloggi sussidiati rimangono riservate le disposizioni legali sulle
condizioni di occupazione degli alloggi costruiti o rinnovati con aiuti
finanziari statali.
4 11 Municipio, può autorizzare, in determinati casi e per motivi specifici, la
locazione di appartamenti a persone giuridiche o a servizi comunali (per
esempio fondazioni di alloggi per studenti, alloggi di soccorso del servizio
sociale, alloggi protetti, ecc.), con la possibilità per queste ultime di
sublocarli.

## Art. 15 {#art_15}

Cambiamento di destinazione
Lo svolgimento di attività commerciali non è di principio autorizzato. 11
Municipio, può in casi particolari concedere deroghe, segnatamente in caso
di attività commerciali svolte a titolo accessorio.

## Art. 16 {#art_16}

Disdetta del contratto
Nei limiti previsti dal Codice delle obbligazioni, il contratto di locazione di
un alloggio a pigione libera/sociale può essere disdetto dal Municipio
anticipatamente dopo una diffida preventiva o per la scadenza
contrattuale:
se il conduttore non adempie più le condizioni di assegnazione
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unal
de
;
se il conduttore ha rilasciato dichiarazioni non veritiere nella richiesta di
assegnazione o in corso di contratto;
se il conduttore, dopo essere stato diffidato, non fornisce le informazioni
relative al reddito e alla sostanza sue e degli eventuali conviventi;
in caso di sotto-occupazione manifesta dellalloggio;
se il conduttore subloca o cede gratuitamente il suo alloggio senza
autorizzazione;
se il conduttore o membri della sua economia domestica esercitano
nell'alloggio un attività commerciale non autorizzata.
2 Restano riservati gli altri casi di disdetta previsti dal Codice delle
obbligazioni.

## Art. 17 {#art_17}

Modifiche familiari
per tutti gli alloggi comunali il Municipio può proporre, in caso di modifica
del numero dei membri della famiglia in corso di locazione, un
appartamento con un tasso di occupazione più adeguato ai sensi dell'art.
8 cpv. 2 del presente Regolamento.
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Città di Lugano Regolamento 2.5.13
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Di regola propone al massimo due soluzioni alternative. In caso di rifiuto
di accettazione da parte del conduttore, i] Municipio, può disdire i[
contratto di locazione per la prossima scadenza contrattuale.
CAPITOLO V

## Art. 18 Disposizioni finali {#art_18}

Deroghe
11 Municipio emana le disposizioni esecutive sotto forma di Ordinanza
municipale.

## Art. 19 {#art_19}

Clausola temporale
Il presente Regolamento si applica a tutti i contratti di locazione conclusi
dopo la sua entrata in vigore e a quelli esistenti al momento in cui sono
rinnovati, anche tacitamente.
Fino al rinnovo dei contratti esistenti resta loro applicabile il Regolamento
per l'assegnazione di alloggi di proprietà del Comune di Lugano del 20
marzo 2010.

## Art. 20 {#art_20}

Entrata in vigore
11 Municipio fissa l'entrata in vigore del presente regolamento, dopo
lapprovazione da parte della competente Autorità cantonale.
Per il Consiglio comunale
11 Presidente 1[ Segretario Gli scrutatori
On. G. Viscardi R. Bregy On. E. Medolago
On. C. Zoppi
Adottato dal Consiglio Comunale nella seduta de[ 7 ottobre 2019.
Pubblicato periodo compreso tra il 10 ottobre e il 25 novembre 2019.
Approvato dalla Sezione degli enti locali con risoluzione no. 137-RE-15360
dell'11 dicembre 2019.
In vigore dal 1° ottobre 2020 (ris. mun. del 17.09.2020).
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Viale Franscini 11 1991
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Via Ciseri.3 1523
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Via Discepoli 46 585
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