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title: "Mehrwertausgleichsgesetz"
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provisions: 12
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# Mehrwertausgleichsgesetz

## Art. 1 {#art_1}

Gegenstand
1 Gestützt auf das Bundesgesetz über die Raumplanung vom 22. Dezember
1979 (Raumplanungsgesetz, RPG) regelt dieses Gesetz den Ausgleich von
Planungsvorteilen, die durch Planungen im Sinne des RPG entstehen.

## Art. 2 {#art_2}

Begriffe
1 In diesem Gesetz bedeuten:
a) Planungsmassnahmen: Planungen im Sinne des RPG
b) Einzonung: die Ausscheidung einer neuen Bauzone
c) Aufzonung: die Verbesserung der Nutzungsmöglichkeiten in einer
Bauzone durch eine Planungsmassnahme
d) Umzonung: die Zuweisung einer Bauzone zu einer anderen Bauzonenart
e) Auszonung: die Zuweisung einer Bauzone zu einer Nichtbauzone
2 Kantonaler Mehrwertausgleich

## Art. 3 {#art_3}

Kantonale Mehrwertabgabe
1 Kantonale Mehrwertabgaben gleichen Vorteile aus, die durch die neue Zuweisung von Boden zu Bauzonen oder zu Materialabbau- und Deponiezonen entstehen.
* Änderungstabellen am Schluss des Erlasses
700.200 Kanton Schaffhausen
2 Kantonale Mehrwertabgaben gleichen zudem Vorteile aus, die durch Umzonungen von einer Bauzone zu einer anderen Bauzonenart mit besserer
Nutzungsmöglichkeit entstehen.

## Art. 4 {#art_4}

Höhe der kantonalen Mehrwertabgabe
1 Die Höhe der Abgabe beträgt bei Neueinzonungen 30 Prozent des Bodenmehrwerts, bei Umzonungen 20 Prozent.
2 Der Bodenmehrwert bemisst sich nach der Differenz zwischen den amtlich
geschätzten Verkehrswerten eines Grundstücks ohne und mit Planungsmassnahme.
3 Beträgt der Mehrwert weniger als Fr. 10'000.00, wird keine Abgabe erhoben. Für mehrere wirtschaftlich oder rechtlich zusammengehörende Grundstücke gilt die Grenze für die Abgabeerhebung insgesamt.

## Art. 5 {#art_5}

Erhebung
1 Die Mehrwertabgabe entsteht zum Zeitpunkt der Rechtskraft der Zuweisung gemäss Art. 3. Sie wird vom zuständigen Departement verfügt und
beim Grundeigentümer erhoben. Die rechtskräftig festgesetzte Mehrwertabgabe wird im Grundbuch vorgemerkt. Die Abgabe wird bei Überbauung des
Grundstückes oder dessen Veräusserung fällig. Die Gemeindebehörde bzw.
das Grundbuchamt teilt dem zuständigen Departement diesen Zeitpunkt mit.
2 Für die Bemessung der Abgabe ist der bei einer Einzonung errechnete Planungsvorteil um den Betrag zu kürzen, welcher innert fünf Jahren zur Beschaffung einer landwirtschaftlichen Ersatzbaute zur Selbstbewirtschaftung
verwendet wird.
3 Gegen die Mehrwertabgabeverfügung kann innert 20 Tagen ab Erhalt beim
Regierungsrat Rekurs erhoben werden. Das Verfahren richtet sich nach dem
Gesetz über den Rechtsschutz in Verwaltungssachen.
4 Grundeigentum der öffentlichen Hand ist von der Abgabepflicht befreit.

## Art. 6 {#art_6}

Zweckbindung
1 Die kantonalen Mehrwertabgaben stehen dem Kanton zu.
2 Sie sind einem Mehrwertausgleichsfonds zuzuweisen und für die Finanzierung von entschädigungspflichtigen Planungen im Sinne von Abs. 4 sowie
zur Leistung von Beiträgen an die Kosten zur Umsetzung von raumplanerischen Massnahmen der Gemeinden gemäss Art. 3 RPG zu verwenden.
Kanton Schaffhausen 700.200
3 Im Fall einer Unterdeckung zufolge entschädigungspflichtiger Planungen
ist die Liquidität des Fonds durch unverzinsliche Vorschüsse über den
Staatshaushalt sicherzustellen.
4 Der Fonds trägt die Kosten für allfällige Entschädigungszahlungen bei
Eigentumsbeschränkungen, die einer materiellen Enteignung gemäss Art. 5
Abs. 2 RPG gleichkommen.

## Art. 7 {#art_7}

Sicherstellung der Forderung
1 Für Mehrwertabgaben hat der Kanton ein gesetzliches Pfandrecht im Sinne
von Art. 836 ZGB und Art. 119 EG zum ZGB.
2 Das zuständige Departement hat das Pfandrecht bei Fälligkeit im Grundbuch eintragen zu lassen.

## Art. 8 {#art_8}

Verjährung
1 Die Abgabeforderung verjährt 10 Jahre nach Ablauf des Jahres, in dem die
Mehrwertabgabe fällig wurde.
3 Kommunaler Mehrwertausgleich

## Art. 9 {#art_9}

Kompetenzen der Gemeinden
1 Die Gemeinden können zusätzlich zum kantonalen Mehrwertausgleich den
Ausgleich von Planungsvorteilen regeln, die durch Aufzonungen entstehen.
2 Sie können mittels kommunalen Mehrwertabgaben die Erhebung von
höchstens 20 Prozent des Mehrwerts vorsehen oder den Ausgleich mittels
städtebaulichen Verträgen zulassen.
3 Städtebauliche Verträge regeln Rechte und Pflichten von Bauherrschaft
und zuständigem Gemeinwesen im Zusammenhang mit der Verwirklichung
eines Bauvorhabens. Die Gemeinden können Detailvorschriften zu den städtebaulichen Verträgen erlassen. Bei Streitigkeiten aus städtebaulichen Verträgen kann von der betroffenen Gemeinde eine anfechtbare Verfügung verlangt werden.
4 Sieht eine Gemeinde einen Mehrwertausgleich vor, kommen die Bestimmungen zur kantonalen Mehrwertabgabe sinngemäss zur Anwendung, soweit die Gemeinde keine abweichenden Regelungen getroffen hat.
700.200 Kanton Schaffhausen

## Art. 10 {#art_10}

Kommunaler Fonds
1 Gemeinden, die eine Mehrwertabgabe erheben, legen diese in einen
Fonds, der für kommunale Planungsmassnahmen im Sinne von Art. 3 RPG
verwendet werden muss.

## Art. 11 {#art_11}

Pfandrecht
1 Für die Mehrwertabgabe haben die Gemeinden an den betreffenden
Grundstücken ein gesetzliches Pfandrecht im Sinne von Art. 836 ZGB und
Art. 119 EG zum ZGB.
4 Änderungen weiterer Gesetze1)

## Art. 12 {#art_12}

1 Dieses Gesetz untersteht dem fakultativen Referendum.
2 Der Regierungsrat bestimmt das Inkrafttreten2).
3 Das Gesetz ist im Amtsblatt zu veröffentlichen3) und in die kantonale Gesetzessammlung aufzunehmen.
1) Gegenstandslos.
2) In Kraft getreten am 1. Januar 2019 (Amtsblatt 2018, S. 2126).
3) Amtsblatt 2018, S. 1147.
Kanton Schaffhausen 700.200
Änderungstabelle - Nach Beschluss
Beschluss Inkrafttreten Element Änderung Fundstelle
02.07.2018 01.01.2019 Erlass Erstfassung Abl. 2018, S. 1147
700.200 Kanton Schaffhausen
Änderungstabelle - Nach Artikel
Element Beschluss Inkrafttreten Änderung Fundstelle
Erlass 02.07.2018 01.01.2019 Erstfassung Abl. 2018, S. 1147