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title: "Prostitutionsgewerbeverordnung"
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# Prostitutionsgewerbeverordnung

## Artikel 1 {#art_1}

PGG
richtet sich nach den Bestimmungen der Verordnung vom 22. Februar 1995
über die Gebühren der Kantonsverwaltung (Gebührenverordnung, GebV)2).
2 Pflichten *

## Art. 5 {#art_5}

Pflichten der Bewilligungsinhaberin oder des Bewilligungsinhabers
1. Registerführung
1 Das Register gemäss Artikel 10 PGG hat folgende Angaben und Unterlagen
über die Personen zu enthalten, die im Verantwortungsbereich der Bewilligungsinhaberin oder des Bewilligungsinhabers im Sinne von Artikel 5 Absatz 1
PGG die Prostitution ausüben:
a Vor- und Nachname, Pseudonym, Geschlecht, Geburtsdatum und -ort sowie Heimatort bzw. Staatsangehörigkeit,
b gut leserliche Farbkopie eines mit einem Foto versehenen amtlichen Identitätsausweises,
c bei Ausländerinnen und Ausländern zusätzlich eine amtliche Bescheinigung über die Aufenthaltsregelung (z.B. Kopie einer Aufenthaltsbewilligung) und die Berechtigung zur Erwerbstätigkeit,
2) BSG 154.21
935.901 4
d Zeitpunkt der Aufnahme und Beendigung der Prostitutionstätigkeit.
2 Anzugeben sind zudem die Einzelheiten der erbrachten Leistungen der Bewilligungsinhaberin oder des Bewilligungsinhabers (Zurverfügungstellung und Benutzung von Räumlichkeiten, Sanitäranlagen, Wäscherei- oder Werbediensten
oder dergleichen) und die dafür von der die Prostitution ausübenden Person erbrachten Abgeltungen.
3 Das Register ist aktuell zu halten. Änderungen der Registereinträge, insbesondere nach Aufnahme oder Beendigung der Prostitutionstätigkeit im Betrieb,
sind umgehend vorzunehmen.
4 Die Bewilligungsbehörde kann Vorgaben über die Form des Registers machen.
5 Die Bewilligungsinhaberin oder der Bewilligungsinhaber hat das Register vor
dem Zugriff unberechtigter Personen zu schützen. Bei Kontrollen gemäss Artikel 12 PGG ist das Register den Behörden unaufgefordert vorzulegen. *

## Art. 6 {#art_6}

2. Mitteilung und Information
1 Änderungen in den persönlichen und betrieblichen Verhältnissen gemäss Artikel 8 PGG bzw. Artikel 2 Absatz 1 bis 3 sind der Bewilligungsbehörde umgehend nach ihrem Bekanntwerden mitzuteilen.
2 Die Bewilligungsinhaberin oder der Bewilligungsinhaber hat in den Räumlichkeiten, in denen die bewilligungspflichtige Tätigkeit gemäss Artikel 5 Absatz 1
Buchstabe a PGG ausgeübt werden soll, gut sichtbar und mehrsprachig anzubringen: *
a * Hinweise zu Informationsangeboten sowie Adressen und Telefonnummern der Leistungserbringer gemäss Artikel 75 Absatz 1 des Gesetzes
vom 9. März 2021 über die sozialen Leistungsangebote (SLG)3), die Aufgaben gemäss Artikel 72 Absatz 1 Buchstabe c SLG erfüllen,
b * Hinweise zu Hilfsangeboten für Opfer von Menschenhandel sowie Adressen und Telefonnummern der entsprechenden Leistungserbringer,
c * die Telefonnummer der Kantonspolizei und der Bewilligungsbehörde.

## Art. 7 {#art_7}

3. Massnahmen im Bereich Sicherheit, Sauberkeit und Hygiene
1 Die Bewilligungsinhaberin oder der Bewilligungsinhaber sorgt insbesondere
dafür, dass
a die Räumlichkeiten, das Mobiliar und das Bettzeug regelmässig gereinigt
werden,
3) BSG 860.2
5 935.901
b die die Prostitution ausübenden Personen über eine angemessene Raumfläche und Sanitäranlagen mit Duschmöglichkeit verfügen,
c * den die Prostitution ausübenden Personen Präservative und wasserlösliche Gleitmittel kostenlos zur Verfügung gestellt werden,
d * geeignetes Informationsmaterial zur Verhütung von HIV/Aids und anderen
sexuell übertragbaren Krankheiten gut sichtbar, mehrsprachig und kostenlos im Betrieb zugänglich ist.
3 Kommission für das Prostitutionsgewerbe *
Art. 8 *
1 Die Kommission für das Prostitutionsgewerbe (KOPG) ist ein beratendes Fachorgan des Kantons und der Gemeinden.
2 Sie setzt sich zusammen aus Vertreterinnen und Vertretern
a * der Regierungsstatthalterämter (Vorsitz),
b * der Kantonspolizei,
c * der Staatsanwaltschaft,
d * des Amts für Bevölkerungsdienste,
e * der Gesundheits-, Sozial- und Integrationsdirektion,
f * der Arbeitsmarktbehörde der Wirtschafts-, Energie- und Umweltdirektion,
g der vom Prostitutionsgewerbe betroffenen Gemeinden,
h * der Leistungserbringer gemäss Artikel 75 Absatz 1 SLG,
i * der Steuerverwaltung.
3 Die KOPG *
a informiert sich regelmässig über die Entwicklungen im Prostitutionsgewerbe,
b * fördert die Koordination der Tätigkeiten der zuständigen Behörden und
der Leistungserbringer gemäss Artikel 75 Absatz 1 SLG,
c * macht der Sicherheitsdirektion zuhanden des Regierungsrats Vorschläge
für Änderungen der Gesetzgebung,
d * prüft die Wirksamkeit der im Bereich des Prostitutionsgewerbes getroffenen Massnahmen und erstattet der Sicherheitsdirektion bei Bedarf oder
auf Verlangen Bericht.
4 … *
5 Die Sicherheitsdirektion ernennt die Mitglieder auf Antrag der Behörden und
Stellen gemäss Absatz 2. Im Übrigen konstituiert sich die Kommission selbst. *
935.901 6
6 Die Amtsdauer der Mitglieder beträgt vier Jahre und wird stillschweigend verlängert, wenn die Sicherheitsdirektion keine neue Ernennung gemäss Absatz 5
vornimmt. *
4 Datenschutz *
Art. 9 *
1 Die Bewilligungsbehörde führt eine elektronische Datensammlung mit folgenden Daten:
a Angaben gemäss Artikel 2 Absatz 1 Buchstabe a,
b Angaben gemäss Artikel 2 Absatz 2 Buchstabe a bis c bzw. Artikel 2 Absatz 3,
c verfügte Dauer, Auflagen und Bedingungen der Bewilligung,
d Angaben über bisherige Kontrollen (Datum, allfällig festgestellte Verfehlungen usw.),
e * Angaben zu weiteren gemäss dem PGG bewilligungspflichtigen Tätigkeiten der Bewilligungsinhaberin oder des Bewilligungsinhabers.
2 Das Rechtsamt der Direktion für Inneres und Justiz sorgt im Sinne von Artikel
11 Absatz 2 des Kantonalen Datenschutzgesetzes vom 3. Dezember 2025
(KDSG)4) für den Datenschutz. *
3 Die Auskunfts- und Einsichtsrechte richten sich nach den Bestimmungen der
Datenschutzgesetzgebung.
4 Die Bewilligungsbehörde vernichtet die Daten einer Bewilligungsinhaberin
oder eines Bewilligungsinhabers spätestens zehn Jahre nach Erlöschen der
Bewilligung.
4a Strafbestimmungen *
Art. 9a *
1 Wer die Pflichten gemäss Artikel 1 Absatz 2 verletzt, wird mit Busse bis 2000
Franken bestraft.
2 Die gestützt auf die vorliegende Verordnung ausgefällten Strafurteile sind der
Bewilligungsbehörde mitzuteilen.
4) BSG 152.04
7 935.901
5 Schlussbestimmungen *
Art. 10 Änderung von Erlassen
1 Folgende Erlasse werden geändert:
1. Verordnung vom 18. Oktober 1995 über die Organisation und die Aufgaben der Polizei- und Militärdirektion (Organisationsverordnung POM, OrV
POM):
2. Verordnung vom 22. Februar 1995 über die Gebühren der Kantonsverwaltung (Gebührenverordnung, GebV):
Art. 11 Inkrafttreten
T1 Übergangsbestimmung der Änderung vom 12.06.2019 *
Art. T1-1 *
1 Die zum Zeitpunkt des Inkrafttretens dieser Änderung vom Regierungsrat
gewählten Mitglieder der KOPG wirken weiterhin in der Kommission mit, soweit
die zuständigen Behörden und Stellen gemäss Artikel 8 Absatz 2 der Polizei-
und Militärdirektion nichts anderes beantragen.
T2 Übergangsbestimmung der Änderung vom 21.06.2023 *
Art. T2-1 *
1 Wer zum Zeitpunkt des Inkrafttretens dieser Änderung eine Tätigkeit gemäss
Artikel 1 Absatz 1 ausübt und über eine Bewilligung gemäss Artikel 7 PGG verfügt, hat die Meldung gemäss Artikel 1 Absatz 2 Buchstabe a vor Ablauf der
Bewilligung vorzunehmen.
Bern, 5. Dezember 2012 Im Namen des Regierungsrates
Der Präsident: Rickenbacher
Der Staatsschreiber: Nuspliger
935.901 8
Änderungstabelle - nach Beschluss
Beschluss Inkrafttreten Element Änderung BAG-Fundstelle
05.12.2012 01.04.2013 Erlass Erstfassung 13-7
30.08.2017 01.11.2017 Art. 7 Abs. 1, c geändert 17-043
30.08.2017 01.11.2017 Art. 7 Abs. 1, d eingefügt 17-043
12.06.2019 01.08.2019 Erlasstitel geändert 19-038
12.06.2019 01.08.2019 Titel 1 eingefügt 19-038
12.06.2019 01.08.2019 Titel 2 eingefügt 19-038
12.06.2019 01.08.2019 Art. 6 Abs. 2 geändert 19-038
12.06.2019 01.08.2019 Art. 6 Abs. 2, a eingefügt 19-038
12.06.2019 01.08.2019 Art. 6 Abs. 2, b eingefügt 19-038
12.06.2019 01.08.2019 Art. 6 Abs. 2, c eingefügt 19-038
12.06.2019 01.08.2019 Titel 3 eingefügt 19-038

## Art. 8 {#art_8}

Titel geändert 19-038
12.06.2019 01.08.2019 Art. 8 Abs. 2, a geändert 19-038
12.06.2019 01.08.2019 Art. 8 Abs. 2, b geändert 19-038
12.06.2019 01.08.2019 Art. 8 Abs. 2, c geändert 19-038
12.06.2019 01.08.2019 Art. 8 Abs. 2, h geändert 19-038
12.06.2019 01.08.2019 Art. 8 Abs. 2, i eingefügt 19-038
12.06.2019 01.08.2019 Art. 8 Abs. 3 geändert 19-038
12.06.2019 01.08.2019 Art. 8 Abs. 3, d geändert 19-038
12.06.2019 01.08.2019 Art. 8 Abs. 4 aufgehoben 19-038
12.06.2019 01.08.2019 Art. 8 Abs. 5 geändert 19-038
12.06.2019 01.08.2019 Art. 8 Abs. 6 geändert 19-038
12.06.2019 01.08.2019 Titel 4 eingefügt 19-038

## Art. 9 {#art_9}

Titel geändert 19-038
12.06.2019 01.08.2019 Titel 5 eingefügt 19-038
12.06.2019 01.08.2019 Art. 11 Abs. 1 aufgehoben 19-038
12.06.2019 01.08.2019 Titel T1 eingefügt 19-038
12.06.2019 01.08.2019 Art. T1-1 eingefügt 19-038
24.02.2021 01.04.2021 Art. 8 Abs. 2, d geändert 21-021
24.02.2021 01.04.2021 Art. 8 Abs. 2, e geändert 21-021
24.02.2021 01.04.2021 Art. 8 Abs. 2, f geändert 21-021
24.02.2021 01.04.2021 Art. 8 Abs. 3, c geändert 21-021
24.02.2021 01.04.2021 Art. 8 Abs. 3, d geändert 21-021
24.02.2021 01.04.2021 Art. 8 Abs. 5 geändert 21-021
24.02.2021 01.04.2021 Art. 8 Abs. 6 geändert 21-021
24.02.2021 01.04.2021 Art. 9 Abs. 2 geändert 21-021
21.06.2023 01.08.2023 Ingress geändert 23-037
21.06.2023 01.08.2023 Titel 1 geändert 23-037
21.06.2023 01.08.2023 Art. 1 Titel geändert 23-037
21.06.2023 01.08.2023 Art. 1 Abs. 1 geändert 23-037
21.06.2023 01.08.2023 Art. 1 Abs. 2 geändert 23-037
21.06.2023 01.08.2023 Art. 1 Abs. 2, a eingefügt 23-037
9 935.901
Beschluss Inkrafttreten Element Änderung BAG-Fundstelle
21.06.2023 01.08.2023 Art. 1 Abs. 2, b eingefügt 23-037
21.06.2023 01.08.2023 Titel 1a eingefügt 23-037
21.06.2023 01.08.2023 Art. 1a eingefügt 23-037
21.06.2023 01.08.2023 Art. 2 Abs. 1 geändert 23-037
21.06.2023 01.08.2023 Art. 2 Abs. 2 geändert 23-037
21.06.2023 01.08.2023 Art. 2 Abs. 3 geändert 23-037
21.06.2023 01.08.2023 Art. 2 Abs. 5 geändert 23-037
21.06.2023 01.08.2023 Art. 5 Abs. 5 geändert 23-037
21.06.2023 01.08.2023 Art. 6 Abs. 2 geändert 23-037
21.06.2023 01.08.2023 Art. 6 Abs. 2, a geändert 23-037
21.06.2023 01.08.2023 Art. 8 Abs. 2, h geändert 23-037
21.06.2023 01.08.2023 Art. 8 Abs. 3, b geändert 23-037
21.06.2023 01.08.2023 Art. 9 Abs. 1, e geändert 23-037
21.06.2023 01.08.2023 Titel 4a eingefügt 23-037
21.06.2023 01.08.2023 Art. 9a eingefügt 23-037
21.06.2023 01.08.2023 Titel T2 eingefügt 23-037
21.06.2023 01.08.2023 Art. T2-1 eingefügt 23-037
24.06.2026 01.09.2026 Art. 9 Abs. 2 geändert 26-047
935.901 10
Änderungstabelle - nach Artikel
Element Beschluss Inkrafttreten Änderung BAG-Fundstelle
Erlass 05.12.2012 01.04.2013 Erstfassung 13-7
Erlasstitel 12.06.2019 01.08.2019 geändert 19-038
Ingress 21.06.2023 01.08.2023 geändert 23-037
Titel 1 12.06.2019 01.08.2019 eingefügt 19-038
Titel 1 21.06.2023 01.08.2023 geändert 23-037
Art. 1 21.06.2023 01.08.2023 Titel geändert 23-037
Art. 1 Abs. 1 21.06.2023 01.08.2023 geändert 23-037
Art. 1 Abs. 2 21.06.2023 01.08.2023 geändert 23-037
Art. 1 Abs. 2, a 21.06.2023 01.08.2023 eingefügt 23-037
Art. 1 Abs. 2, b 21.06.2023 01.08.2023 eingefügt 23-037
Titel 1a 21.06.2023 01.08.2023 eingefügt 23-037
Art. 1a 21.06.2023 01.08.2023 eingefügt 23-037
Art. 2 Abs. 1 21.06.2023 01.08.2023 geändert 23-037
Art. 2 Abs. 2 21.06.2023 01.08.2023 geändert 23-037
Art. 2 Abs. 3 21.06.2023 01.08.2023 geändert 23-037
Art. 2 Abs. 5 21.06.2023 01.08.2023 geändert 23-037
Titel 2 12.06.2019 01.08.2019 eingefügt 19-038
Art. 5 Abs. 5 21.06.2023 01.08.2023 geändert 23-037
Art. 6 Abs. 2 12.06.2019 01.08.2019 geändert 19-038
Art. 6 Abs. 2 21.06.2023 01.08.2023 geändert 23-037
Art. 6 Abs. 2, a 12.06.2019 01.08.2019 eingefügt 19-038
Art. 6 Abs. 2, a 21.06.2023 01.08.2023 geändert 23-037
Art. 6 Abs. 2, b 12.06.2019 01.08.2019 eingefügt 19-038
Art. 6 Abs. 2, c 12.06.2019 01.08.2019 eingefügt 19-038
Art. 7 Abs. 1, c 30.08.2017 01.11.2017 geändert 17-043
Art. 7 Abs. 1, d 30.08.2017 01.11.2017 eingefügt 17-043
Titel 3 12.06.2019 01.08.2019 eingefügt 19-038
Art. 8 12.06.2019 01.08.2019 Titel geändert 19-038
Art. 8 Abs. 2, a 12.06.2019 01.08.2019 geändert 19-038
Art. 8 Abs. 2, b 12.06.2019 01.08.2019 geändert 19-038
Art. 8 Abs. 2, c 12.06.2019 01.08.2019 geändert 19-038
Art. 8 Abs. 2, d 24.02.2021 01.04.2021 geändert 21-021
Art. 8 Abs. 2, e 24.02.2021 01.04.2021 geändert 21-021
Art. 8 Abs. 2, f 24.02.2021 01.04.2021 geändert 21-021
Art. 8 Abs. 2, h 12.06.2019 01.08.2019 geändert 19-038
Art. 8 Abs. 2, h 21.06.2023 01.08.2023 geändert 23-037
Art. 8 Abs. 2, i 12.06.2019 01.08.2019 eingefügt 19-038
Art. 8 Abs. 3 12.06.2019 01.08.2019 geändert 19-038
Art. 8 Abs. 3, b 21.06.2023 01.08.2023 geändert 23-037
Art. 8 Abs. 3, c 24.02.2021 01.04.2021 geändert 21-021
Art. 8 Abs. 3, d 12.06.2019 01.08.2019 geändert 19-038
Art. 8 Abs. 3, d 24.02.2021 01.04.2021 geändert 21-021
11 935.901
Element Beschluss Inkrafttreten Änderung BAG-Fundstelle
Art. 8 Abs. 4 12.06.2019 01.08.2019 aufgehoben 19-038
Art. 8 Abs. 5 12.06.2019 01.08.2019 geändert 19-038
Art. 8 Abs. 5 24.02.2021 01.04.2021 geändert 21-021
Art. 8 Abs. 6 12.06.2019 01.08.2019 geändert 19-038
Art. 8 Abs. 6 24.02.2021 01.04.2021 geändert 21-021
Titel 4 12.06.2019 01.08.2019 eingefügt 19-038
Art. 9 12.06.2019 01.08.2019 Titel geändert 19-038
Art. 9 Abs. 1, e 21.06.2023 01.08.2023 geändert 23-037
Art. 9 Abs. 2 24.02.2021 01.04.2021 geändert 21-021
Art. 9 Abs. 2 24.06.2026 01.09.2026 geändert 26-047
Titel 4a 21.06.2023 01.08.2023 eingefügt 23-037
Art. 9a 21.06.2023 01.08.2023 eingefügt 23-037
Titel 5 12.06.2019 01.08.2019 eingefügt 19-038
Art. 11 Abs. 1 12.06.2019 01.08.2019 aufgehoben 19-038
Titel T1 12.06.2019 01.08.2019 eingefügt 19-038
Art. T1-1 12.06.2019 01.08.2019 eingefügt 19-038
Titel T2 21.06.2023 01.08.2023 eingefügt 23-037
Art. T2-1 21.06.2023 01.08.2023 eingefügt 23-037