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# Geschäftsreglement parlament

## Art. 1 Inhaltsverzeichnis {#art_1}

Allgemeine Bestimmungen
1.1 Konstituierung, Einberufung und Beschlussfähigkeit
Konstituierung ........................................................................................................ 1
Einberufung............................................................................................................. 2
Sitzungsplan............................................................................................................ 3
Beschlussfähigkeit .................................................................................................. 4
1.2 Rechte und Pflichten der Parlamentsmitglieder
Teilnahmepflicht ..................................................................................................... 5
Ausstand.................................................................................................................. 6
Offenlegungspflicht ................................................................................................ 6
Akteneinsicht........................................................................................................... 7
Entschädigung ........................................................................................................ 8
1.3 Rechte und Pflichten des Gemeinderates und weiterer
Teilnehmender
Gemeinderat ........................................................................................................... 9
Weitere Teilnehmende ......................................................................................... 10
1.4 Öffentlichkeit und Medien
Publikum, Übertragung, Aufnahmen .................................................................. 11
Medien ................................................................................................................... 12
Störung der Verhandlungen/Ausschluss des Publikums................................... 13
1.5 Digital durchgeführte Sitzung
............................................................................................................................. 13a
2. Organisation
2.1 Parlamentsbüro
Zusammensetzung, Wahl, Amtsdauer ................................................................ 14
Aufgaben ............................................................................................................... 15
2.2 Parlamentspräsidium
Aufgaben ............................................................................................................... 16
Stellvertretung ...................................................................................................... 17
2.3 Fraktionen
Konstituierung; Fraktionspräsidienkonferenzen ................................................. 18
2.4 Fachstelle Parlament und Protokoll
Fachstelle Parlament ........................................................................................... 19
Protokoll ............................................................................................................... 20
Publikation der Beschlüsse ................................................................................. 21
3. Kommissionen
3.1 Kommissionen und ihre Aufgaben
Geschäftsprüfungskommission .......................................................................... 22
Redaktionskommission ....................................................................................... 23
Nichtständige Kommissionen ............................................................................. 24
Beginn der Amtsdauer ........................................................................................ 25
3.2 Organisation
Sekretariat und Protokoll ..................................................................................... 26
Geschäftsgang ..................................................................................................... 27
Digitale Mittel ..................................................................................................... 27a
Akteneinsicht ........................................................................................................ 28
Ausstand ............................................................................................................... 29
4. Sitzungen
4.1 Grundlagen
Beratungsgegenstände ....................................................................................... 30
Berichte und Akten; Einsichtsrecht ..................................................................... 31
4.2 Sitzungsablauf
Eröffnung; Feststellung der Beschlussfähigkeit ................................................ 32
Reihenfolge der Geschäfte .................................................................................. 33
4.3 Behandlung der Geschäfte
Eintreten ............................................................................................................... 34
Detailberatung; Vorgehen ................................................................................... 35
Rückweisung ........................................................................................................ 36
4.4 Redeordnung
Reihenfolge .......................................................................................................... 37
Pflichten der Rednerinnen und Redner .............................................................. 38
Redezeit ................................................................................................................ 39
4.5 Formelle Anträge zur Behandlung eines Geschäftes und
zum Sitzungsablauf (Ordnungsanträge)
Arten und Wirkung .............................................................................................. 40
Schluss der Beratung .......................................................................................... 41
Verschiebung ....................................................................................................... 42
Rückkommen ........................................................................................................ 43
Wiedererwägung .................................................................................................. 44
5. Botschaften an die Stimmberechtigten
Zuständigkeit......................................................................................................... 45
Inhalt und Gestaltung ........................................................................................... 46
Redaktionskommission ........................................................................................ 47
5a. Anträge zu Planungsbeschlüssen
Antrag.................................................................................................................. 47a
Verfahren im Allgemeinen ................................................................................ 47b
Behandlung im Parlament ................................................................................. 47c
5b.Planungserklärungen
Anwendungsbereich und Grundsätzliches ...................................................... 47d
Einreichung und Form ........................................................................................ 47e
6. Parlamentarische Vorstösse und Kenntnisnahme von Berichten
6.1 Allgemeine Bestimmungen
Einreichung ........................................................................................................... 48
Begründung .......................................................................................................... 49
Zuständigkeit......................................................................................................... 50
Bekanntgabe eingereichter Vorstösse ................................................................ 51
Rückzug ................................................................................................................. 52
6.2 Formen
Motion und Postulat ............................................................................................. 53
Interpellation und Anfrage ................................................................................... 54
Dringlichkeitserklärung ........................................................................................ 55
Jugendparlament ................................................................................................. 56
6.3 Beantwortung und Behandlung
Fristen.................................................................................................................... 57
Form der Beantwortung ....................................................................................... 58
Behandlung von Interpellationen und Anfragen ................................................ 59
Behandlung von Motionen und Postulaten ........................................................ 60
6.4 Erfüllung und Abschreibung
Erfüllung ................................................................................................................ 61
Abschreibung ........................................................................................................ 62
Ausscheiden der Erstunterzeichnerin/des Erstunterzeichners .......................... 63
6.5 Kenntnisnahme von Berichten
Kenntnisnahme von Berichten............................................................................ 64
6a. Parlamentarische Initiative
Einreichung und Form ....................................................................................... 64a
Bekanntgabe eingereichter parlamentarischer Initiativen .............................. 64b
Abänderung und Rückzug .................................................................................. 64c
Ausscheiden der Erstunterzeichnerin / des Erstunterzeichners ..................... 64d
Stellungnahme des Gemeinderats ................................................................... 64e
Vorprüfung .......................................................................................................... 64f
Vorläufige Unterstützung .................................................................................. 64g
Zuweisung an ein vorbereitendes Gremium ................................................... 64h
Ausarbeitung einer Vorlage ............................................................................... 64i
Abschreibung ...................................................................................................... 64k
6b. Beschlüsse betreffend regionale Abstimmungen
Behördenreferendum ......................................................................................... 64l
Behördeninitiative............................................................................................. 64m
7. Abstimmungen und Wahlen
7.1 Allgemeine Bestimmungen
Stimmenzählende ................................................................................................ 65
Offene Wahlen und Abstimmungen; Abstimmungen mit Namensaufruf ....... 66
Geheime Wahlen und Abstimmungen ............................................................... 67
Wahl- und Abstimmungszettel ........................................................................... 68
Ungültigkeit von Wahlen und Abstimmungen .................................................. 69
Ungültige Wahl- und Abstimmungszettel .......................................................... 70
7.2 Abstimmungen
Unbestrittene Anträge ......................................................................................... 71
Festlegen des Abstimmungsverfahrens ............................................................ 72
Grundsätze der Ausmittlung ............................................................................... 73
Verfahren bei mehreren Anträgen ...................................................................... 74
Schlussabstimmung ............................................................................................ 75
7.3 Wahlen
Unbestrittene Wahlvorschläge ........................................................................... 76
Grundsätze der Wahl ........................................................................................... 77
Wahl für ein einzelnes Mandat ........................................................................... 78
Gleichzeitige Wahl für mehrere Sitze ................................................................. 79
Regelung bei Unvereinbarkeit ............................................................................ 80
8. Schlussbestimmung
Inkrafttreten .......................................................................................................... 81
Das Parlament, gestützt auf Art. 44 und Art. 53 der Gemeindeordnung, erlässt
folgendes
Geschäftsreglement des Parlamentes
1. Allgemeine Bestimmungen
1.1 Konstituierung, Einberufung und Beschlussfähigkeit
Art. 1
Konstituierung 1 Nach jeder Gesamterneuerung wird das Parlament durch den Gemeinderat im Januar des Folgejahres zur konstituierenden
Sitzung einberufen.
2 Die Gemeindepräsidentin/der Gemeindepräsident oder deren/
dessen Stellvertretung führt den Vorsitz für die Wahl von zwei
provisorischen Stimmenzählenden und die Wahl der Präsidentin
oder des Präsidenten des Parlamentes (Präsidium). Anschliessend übernimmt das Parlamentspräsidium die Wahl des Büros
und leitet die weiteren Verhandlungen.
3 Wählbarkeit und Amtsdauer richten sich nach Art. 22, 23, 25 und
26 GO.

## Art. 2 {#art_2}

Einberufung 1 Das Parlament wird durch das Präsidium einberufen, so oft es die
Geschäfte erfordern, wenn es vom Gemeinderat verlangt wird
oder auf schriftliches Begehren von mindestens zehn
Mitgliedern.
2 Zeit und Ort der Verhandlungen werden, sofern das Parlament im
Rahmen von Art. 3 Abs. 2 nichts anderes beschliesst, vom
Präsidium bestimmt. Die Fachstelle Parlament gibt, unter Vorbehalt dringender Fälle, mindestens 14 Tage vor dem Sitzungstag
Zeit, Ort und Traktandenliste den Mitgliedern bekannt und veröffentlicht die Traktandenliste mindestens zehn Tage vor der
Sitzung im amtlichen Publikationsorgan der Gemeinde. Ferner
werden die Sitzungsunterlagen auf der Website der Gemeinde
veröffentlicht.1
3 Die Zustellung der Traktandenliste an die Parlamentsmitglieder
gilt als Aufgebot zur Sitzung.
1 Fassung vom 14. März 2022

## Art. 3 {#art_3}

Sitzungsplan 1 Das Parlamentsbüro beschliesst über den Terminplan der Sitzungen für das Folgejahr jeweils spätestens im September des
Vorjahres.
2 In der Regel tritt das Parlament einmal pro Monat zusammen,
und zwar nach Möglichkeit an einem Montag. Ordentlicherweise
beginnen die Sitzungen um 19.00 Uhr. Können nicht alle zu
behandelnden Geschäfte erledigt werden, wird die Sitzung an
einem anderen Tag, nach Möglichkeit am folgenden Montag,
fortgesetzt.

## Art. 4 {#art_4}

Beschlussfähigkeit Das Parlament ist beschlussfähig, wenn mindestens 21 Mitglieder
anwesend sind.
1.2 Rechte und Pflichten der Parlamentsmitglieder

## Art. 5 {#art_5}

Teilnahmepflicht 1 Die Parlamentsmitglieder sind verpflichtet, an den Sitzungen des
Parlamentes teilzunehmen. Verhinderungen sind frühzeitig dem
Präsidium oder dem Sekretariat mitzuteilen.
2 Die Fachstelle Parlament führt für jede Sitzung die Liste der

## Art. 6 anwesenden, entschuldigten und abwesenden Parlamentsmitglieder.2 {#art_6}

Ausstand 1 An den Verhandlungen des Parlamentes besteht für dessen
Mitglieder keine Ausstandspflicht.
Offenlegungspflicht
2 Die Mitglieder des Parlamentes legen zu Beginn der Behandlung
eines Geschäftes allfällige Interessenbindungen offen (Art. 29
Abs. 4 GO).

## Art. 7 {#art_7}

Akteneinsicht Die Parlamentsmitglieder sind berechtigt, alle amtlichen Akten bei
den zuständigen Verwaltungsabteilungen einzusehen, soweit nicht
überwiegende öffentliche oder private Interessen entgegenstehen.
2 Fassung vom 14. März 2022

## Art. 8 {#art_8}

Entschädigung Die Entschädigung der Mitglieder des Parlamentes und dessen
Kommissionen richtet sich nach dem Reglement über die Entschädigung der Behördemitglieder.
1.3 Rechte und Pflichten des Gemeinderates und weiterer

## Art. 9 Teilnehmender {#art_9}

Gemeinderat Die Teilnahmepflicht sowie die Funktion und Rechte des Gemeinderates sind in Art. 52 GO geregelt.

## Art. 10 {#art_10}

Weitere
Teilnehmende
1 Die Geschäftsprüfungskommission kann zu Sitzungen des Parlamentes jederzeit verwaltungsunabhängige Expertinnen oder
Experten beiziehen. Wünscht die Geschäftsprüfungskommission
den Beizug von Mitarbeitenden der Gemeindeverwaltung, ist die
Zustimmung des Gemeinderates erforderlich.
2 Bei der Behandlung von parlamentarischen Vorstössen des
Jugendparlaments hat dessen Sprecherin oder Sprecher das
Recht, das Wort zu verlangen.
1.4 Öffentlichkeit und Medien

## Art. 11 {#art_11}

Publikum,
Übertragung,
Aufnahmen
1 Die Sitzungen des Parlamentes sind öffentlich. Für das Publikum
stehen besondere Plätze zur Verfügung.
1bis Aus besonderen Gründen kann das Parlamentsbüro beschliessen, die Sitzung des Parlaments in Echtzeit im Internet zu übertragen. Die Sitzung wird nicht aufgezeichnet.
2 Bild- und Tonaufnahmen von den Sitzungen bedürfen der vorgängigen Zustimmung des Präsidiums. Auf Antrag eines seiner
Mitglieder beschliesst das Parlament über die Zulässigkeit von
Bild- und Tonaufnahmen.
3 Marginalie Fassung vom 25. Mai 2021, Absatz 1bis eingefügt am 25. Mai 2021

## Art. 12 {#art_12}

Medien 1 Medienschaffenden werden besondere Plätze zur Verfügung
gestellt.
2 Bild- und Tonaufnahmen durch Medienschaffende sind nicht
genehmigungspflichtig.
3 Medienschaffende können bei der Fachstelle Parlament schriftlich die unentgeltliche Zustellung der Sitzungsunterlagen verlangen.4

## Art. 13 {#art_13}

Störung der
Verhandlungen/Ausschluss
des Publikums
1 Wer die Verhandlungen stört, kann vom Präsidium nach vorgängiger Verwarnung weggewiesen werden.
2 Bei fortgesetzten Störungen und Kundgebungen unterbricht das
Präsidium die Sitzung und veranlasst die Wegweisung des
Publikums.
1.5 Digital durchgeführte Sitzung
Art. 13a5
1 Eine Sitzung des Parlaments kann in ausserordentlichen Situationen – beispielsweise in einer Krisensituation – mit elektronischen Mitteln digital durchgeführt werden.
2 An einer solchen Sitzung werden nur unaufschiebbare Geschäfte
behandelt, es sei denn, die ausserordentliche Situation halte
länger an.
3 Mischformen zwischen Präsenzsitzung und digital durchgeführter Sitzung sind ausgeschlossen.
4 Zuständig zum Entscheid über die digitale Durchführung einer
Sitzung und über die zu behandelnden Geschäfte ist das Parlamentsbüro. Es bringt seinen begründeten Beschluss dem Parlament spätestens eine Woche vor der Sitzung zur Kenntnis.
5 Das Parlamentsbüro stellt die nötige Technik für die Durchführung der digitalen Sitzung bereit. Die Mitglieder ihrerseits sorgen für die technischen Mittel, um an der Sitzung teilnehmen zu
können.
4 Fassung vom 14. März 2022
5 Gliederungstitel und Artikel 13a eingefügt am 22. Mai 2023
6 Die Überprüfung von Identität und Anwesenheit der Parlamentsmitglieder und die Stimmabgabe erfolgen durch Namensaufruf.
Im Übrigen wird eine digital durchgeführte Sitzung sinngemäss
nach den Bestimmungen durchgeführt, die für Präsenzsitzungen
gelten.
7 Digital durchgeführte Sitzungen werden live übertragen (Art. 11
Abs. 1bis) und für die Erstellung des Protokolls aufgezeichnet. Die
Aufzeichnung wird nach Erstellung und Genehmigung des Protokolls gelöscht.
8 Treten während einer digital durchgeführten Sitzung technische
Probleme auf, so dass die Sitzung nicht mehr ordnungsgemäss
durchgeführt werden kann, so kann das Parlamentsbüro Unterbruch oder Abbruch der Sitzung beschliessen.
2. Organisation
2.1 Parlamentsbüro

## Art. 14 {#art_14}

Zusammensetzung, Wahl,
Amtsdauer
1 Zusammensetzung, Wahl und Amtsdauer des Büros richten sich
nach Art. 40 GO.
2 Die Mitglieder des Büros amtieren über das Jahresende hinaus
bis zur ersten Parlamentssitzung im neuen Jahr.
3 Bei Verhandlungen des Büros kann das Präsidium Vertretungen
derjenigen politischen Parteien beiziehen, die im Büro nicht
durch ein Fraktionsmitglied vertreten sind. Diesen Vertretungen
kommt im Büro beratende Stimme zu.
4 Die Fachstelle Parlament (Art. 19) führt auch das Sekretariat des

## Art. 15 Büros.6 {#art_15}

Aufgaben 1 Das Büro unterstützt das Präsidium bei der Vorbereitung und
Durchführung der Parlamentssitzungen.
2 Es ist insbesondere zuständig für:
a) Den Entscheid über die Gültigkeit von Wahl- und
Abstimmungszetteln im Zweifelsfall (Art. 70 Abs. 2);
b) die Behandlung von Vorstössen, die den Parlamentsbetrieb betreffen (Art. 50);
c) den Entscheid über die Dringlichkeit von parlamentarischen Vorstössen (Art. 55 Abs. 2);
6 Fassung vom 14. März 2022
d) die Fristverlängerung für die Beantwortung und Erfüllung
von parlamentarischen Vorstössen durch den Gemeinderat (Art. 57 Abs. 2 und Art. 61 Abs. 2);7
e) die Festsetzung des Terminplans der Sitzungen (Art. 3
Abs. 1);
f) die Rückweisung von Vorstössen, die den parlamentarischen Anstand verletzen (Art. 48 Abs. 5);
g) die Antragstellung an das Parlament zu Angelegenheiten
und Rechtsgrundlagen, die den Parlamentsbetrieb betreffen, namentlich zum Geschäftsreglement des Parlaments.8
h) die Vorprüfung der parlamentarischen Initiativen
(Art. 64f).9
3 Stellt das Büro dem Parlament einen Antrag (Abs. 2 Bst. b und g),
so gibt es dem Gemeinderat, soweit er betroffen ist, Gelegenheit
zur Stellungnahme.10
2.2 Parlamentspräsidium

## Art. 16 {#art_16}

Aufgaben Die Präsidentin/der Präsident
a) erstellt die Traktandenliste; vorbehalten bleiben Art. 13a
Abs. 4 und Art. 33 Abs. 2;12
b) leitet die Verhandlungen des Parlaments und sorgt für die
Einhaltung des Geschäftsreglements;
c) gibt dem Parlament Kenntnis von Schreiben, die an das
Parlamentspräsidium gerichtet werden;
d) vertritt das Parlament nach aussen oder bestimmt im Einzelfall
die Delegierten, die das Parlament an Veranstaltungen
vertreten;
e) unterzeichnet gemeinsam mit der Leiterin oder dem Leiter der
Fachstelle Parlament die Beschlüsse, Vorlagen an die Gemeinde sowie sämtliche Schreiben des Parlaments.
7 Fassung vom 24. Juni 2024
8 Eingefügt am 29. Juni 2009
9 Eingefügt am 8. November 2021
10 Eingefügt am 29. Juni 2009
11 Fassung vom 14. März 2022
12 Buchstabe a Fassung vom 22. Mai 2023

## Art. 17 {#art_17}

Stellvertretung 1 Ist die Präsidentin/der Präsident verhindert, oder nimmt sie/er an
den Beratungen teil, so übernimmt die erste oder zweite
Vizepräsidentin/der erste oder zweite Vizepräsident das Präsidium.
2 Sind die Präsidentin/der Präsident und die beiden Vizepräsidentinnen/Vizepräsidenten verhindert, so tritt das älteste Parlamentsmitglied an deren Stelle; wenn dieses verhindert ist oder ablehnt,
das nächstälteste Mitglied.
2.3 Fraktionen

## Art. 18 {#art_18}

Konstituierung;
Fraktionspräsidienkonferenzen
1 Wenigstens drei Parlamentsmitglieder können sich zu einer
Fraktion zusammenschliessen.
2 Die Fraktionen teilen dem Präsidium ihre Konstituierung mit und
bezeichnen zugleich ihre Fraktionspräsidentin/ihren Fraktionspräsidenten.
3 Parlamentsmitglieder einer Partei ohne Fraktionsstärke und
parteilose Parlamentsmitglieder bezeichnen eine dem Parlament
angehörende Kontaktperson und teilen diese dem Präsidium mit.
4 Auf Begehren der Fraktionen lädt das Parlamentspräsidium die
Fraktionspräsidentinnen und -präsidenten sowie die Kontaktpersonen zur Fraktionspräsidienkonferenz ein. Für das Sekretariat
kann die Fachstelle Parlament beigezogen werden.13
2.4 Fachstelle Parlament und Protokoll14

## Art. 19 {#art_19}

Fachstelle
Parlament
a) Allgemeines
1 Die Fachstelle Parlament
a) ist, vorbehältlich der Kompetenzen des Parlamentspräsidiums und des Parlamentsbüros, zuständig für die organisatorischen Belange des Parlaments;
b) sorgt für die Dokumentation des Parlaments und für die
Bereitstellung der öffentlich zugänglichen Daten im Internet;
13 Fassung vom 14. März 2022
14 Fassung vom 14. März 2022
15 Fassung vom 14. März 2022
c) sorgt für die Protokollführung des Parlaments und seiner
Kommissionen;
d) führt das Verzeichnis der unerledigten parlamentarischen
Vorstösse (Art. 61 Abs. 3);
e) sorgt dafür, dass geheime Abstimmungen und Wahlen
(Art. 67 Abs. 1) ohne Verzug durchgeführt werden können.
2 Die Fachstelle Parlament wird von der Leiterin oder vom Leiter
der Fachstelle geführt.
3 Die Leiterin oder der Leiter der Fachstelle Parlament hat an den
Sitzungen des Parlamentes beratende Stimme und Antragsrecht.
4 Das Parlamentsbüro stellt die nötigen Stellvertretungen sicher; es
kann dazu auch externe Personen beiziehen.
5 Die Leiterin oder der Leiter der Fachstelle Parlament stellt die
Verbindung zu Gemeinderat und Verwaltung her.
Art. 19a16
b) Personelles 1 Für die Mitarbeitenden der Fachstelle Parlament gilt das Personalrecht der Gemeinde.
2 Betreffend die Mitarbeitenden der Fachstelle Parlament gelten
die folgenden Zuständigkeiten:
a) Anstellung: Parlamentsbüro;
b) Aufgaben, für die bei den anderen Mitarbeitenden der
Gemeinderat zuständig ist: Parlamentsbüro;
c) Aufgaben, für die bei den anderen Mitarbeitenden die
Direktionsvorsteherin oder der Direktionsvorsteher zuständig ist: Parlamentspräsidium und Vizepräsidium gemeinsam;
d) übrige personelle und administrative Aufgaben: Gemeindeschreiber bzw. Leitung des Parlamentssekretariats.
3 Die Fachstelle Parlament ist administrativ der Stabsabteilung
zugeordnet, ist aber hinsichtlich der Ausübung ihrer Funktionen
unabhängig von Gemeinderat und Gemeindeverwaltung. Sie
arbeitet nach Weisungen des Parlamentes und seiner Organe und
ist diesen direkt verantwortlich.
16 Eingefügt am 14. März 2022

## Art. 20 {#art_20}

Protokoll 1 Das Protokoll enthält:
a) die Angabe von Tag, Ort, Zeit und Dauer der Sitzung;
b) die Präsenzliste einschliesslich der Namen von weiteren
Sitzungsteilnehmerinnen und -teilnehmern sowie die Entschuldigungen;
c) die Titel der behandelten Geschäfte;
d) die Namen der Rednerinnen und Redner sowie den
wesentlichen Inhalt ihrer Voten;
e) von den schriftlichen Unterlagen abweichende Anträge;
f) den Wortlaut der Beschlüsse;
g) die Stimmenzahlen bei Abstimmungen und Wahlen,
sofern nicht auf die genaue Ausmittlung des Mehrs
verzichtet worden ist (Art. 66 Abs. 3 und Art. 71) bzw. die
Stimmabgabe aller Parlamentsmitglieder bei Abstimmungen unter Namensaufruf;
h) die neu eingereichten parlamentarischen Vorstösse und
parlamentarischen Initiativen;17
i) die Unterschriften des Präsidiums und der Leiterin oder
des Leiters der Fachstelle Parlament.18
2 Das Protokoll wird jedem Parlamentsmitglied zugestellt und an
der nächsten ordentlichen Sitzung des Parlamentes zur Genehmigung vorgelegt. Ausnahmen für verspätete Abgabe unterliegen der Bewilligung durch das Büro.
3 Das Protokoll liegt nach der Genehmigung bei der Gemeindekanzlei zur Einsicht auf und wird dann auch auf der Website der
Gemeinde veröffentlicht.
4 Das Sekretariat kann zum Zwecke der Protokollführung die Parlamentsverhandlungen auf Tonträger aufnehmen. Die Tonaufnahme ist nicht öffentlich und wird nach Genehmigung des
Protokolls gelöscht.

## Art. 21 {#art_21}

Publikation der
Beschlüsse Die Fachstelle Parlament veranlasst die Publikation der vom
Parlament gefassten Beschlüsse im amtlichen Publikationsorgan
und anschliessend auf der Website der Gemeinde.
17 Fassung vom 8. November 2021
18 Fassung vom 14. März 2022
19 Fassung vom 14. März 2022
3. Kommissionen
3.1 Kommissionen und ihre Aufgaben

## Art. 22 {#art_22}

Geschäftsprüfungskommission
1 Aufgaben, Wahl, Amtsdauer und Wiederwählbarkeit der Geschäftsprüfungskommission (GPK) sind in der Gemeindeordnung geregelt (Art. 54, 41 und 26 GO). Die erste Wahl erfolgt in
der ersten Sitzung einer Legislaturperiode.
2 ...

## Art. 23 {#art_23}

Redaktionskommission
1 Die Redaktionskommission bearbeitet Botschaften an die Stimmberechtigten (vgl. Art. 46 Abs. 2 und 3 und Art. 47).
2 Sie besteht aus fünf Mitgliedern des Parlamentes. Das Präsidium
und die Mitglieder werden vom Parlament jeweils für eine
Legislatur gewählt; Wiederwahl ist möglich. Die erste Wahl
erfolgt in der ersten Sitzung einer Legislaturperiode.
3 Sie zieht zu ihren Beratungen eine Vertretung der zuständigen
Direktion bei.

## Art. 24 {#art_24}

Nichtständige
Kommissionen
1 Das Parlament kann nichtständige Kommissionen nach Art. 66
GO einsetzen.
2 Wird eine nichtständige Kommission für die Durchführung einer
besonderen Untersuchung beauftragt, gilt Art. 17 des GPK-Reglements sinngemäss.22

## Art. 25 {#art_25}

Beginn der
Amtsdauer
1 …
2 Die Wahl der durch das Parlament zu wählenden Kommissionen
erfolgt auf den 1. Februar des ersten Jahres der Legislaturperiode.
20 Fassung vom 18. August 2008
21 Absatz 1 Fassung vom 19. Oktober 2009, Absatz 3 eingefügt am 19. Oktober 2009
22 Eingefügt am 11. November 2024
23 Absatz 1 aufgehoben am 15. September 2025, Marginalie und Absatz 2 Fassung vom 15. September 2025
3.2 Organisation

## Art. 26 {#art_26}

Sekretariat und
Protokoll
1 Das Sekretariat der Kommissionen des Parlamentes wird durch
die Fachstelle Parlament geführt.24
2 Das Sekretariat sorgt für die Protokollführung. Es kann damit in
Absprache mit den Direktionsvorsteherinnen bzw. -vorstehern
Mitarbeitende der betroffenen Direktionen betrauen. Die Protokolle werden als Beschlussprotokolle geführt und enthalten die in
Art. 20 Abs. 1 vorgeschriebenen Angaben, mit Ausnahme der
Buchstaben d, e und h. Die Kommissionen können im Einzelfall
ausführlichere Protokollierung anordnen.

## Art. 27 {#art_27}

Geschäftsgang 1 Auf den Geschäftsgang der Kommissionen des Parlamentes
finden die Artikel 32 ff. und Artikel 27a dieses Reglementes
sinngemäss Anwendung.
2 Die Öffentlichkeit und die Medien sind von den Kommissionssitzungen ausgeschlossen.
3 Über die Beschlüsse von Kommissionen orientiert gegenüber der
Öffentlichkeit ausschliesslich die Präsidentin oder der Präsident.
Sie/Er kann generell oder im Einzelfall andere Kommissionsmitglieder dazu ermächtigen.26
Art. 27a27
Digitale Mittel 1 Die Kommissionssitzungen erfolgen grundsätzlich mit Anwesenheit aller Teilnehmenden am Sitzungsort (physische Präsenz).
2 Mit Zustimmung der Mehrheit der Kommissionsmitglieder können sich einzelne Teilnehmende mit Informatikmitteln (Abs. 3
Bst. c) zu einer physischen Sitzung dazuschalten.
3 Ausnahmsweise kann eine Sitzung ganz ohne physische Präsenz
der Teilnehmenden (virtuell) erfolgen, sofern
a) die Mehrheit der Kommissionsmitglieder für sich eine
solche Sitzung beschliesst,
b) sich Geschäfte für eine virtuelle Beschlussfassung eignen,
24 Fassung vom 14. März 2022
25 Fassung vom 22. Mai 2023
26 Eingefügt am 18. August 2008
27 Eingefügt am 22. Mai 2023
c) ausschliesslich mit der vom Informatikzentrum zur Verfügung gestellten Informatikplattform gearbeitet wird, welche die Vertraulichkeit und den Datenschutz wahren muss,
und
d) die Teilnehmenden gewährleisten, dass die Vertraulichkeit
und der Datenschutz auch in ihrer sonstigen Umgebung
gewahrt bleiben.
4 Eine Kommission kann Beschlüsse auf dem Zirkularweg fassen,
wenn
a) die Beschlussfassung dringlich ist,
b) sich ein Geschäft für eine solche Beschlussfassung eignet,
c) die Vertraulichkeit und der Datenschutz gewahrt bleiben.
5 Artikel 27a gilt auch für das Parlamentsbüro.

## Art. 28 {#art_28}

Akteneinsicht Die Kommissionsmitglieder sind berechtigt, alle amtlichen Akten
bei den zuständigen Verwaltungsabteilungen einzusehen, soweit
nicht überwiegende öffentliche oder private Interessen entgegenstehen. Sie sind berechtigt, vom Gemeinderat und der Gemeindeverwaltung nähere Aufschlüsse zu verlangen und Mitglieder des
Gemeinderates oder Mitarbeitende der Gemeindeverwaltung zu
ihren Sitzungen beizuziehen. Die Kommissionsmitglieder sind an
das Amtsgeheimnis gebunden.

## Art. 29 {#art_29}

Ausstand Die Ausstandspflicht der Kommissionsmitglieder richtet sich nach
den Bestimmungen des Gemeindegesetzes28.
4. Sitzungen
4.1 Grundlagen

## Art. 30 {#art_30}

Beratungsgegenstände Als Beratungsgegenstände sind auf die Traktandenliste zu setzen
die Vorlagen des Gemeinderates an das Parlament, die Behandlung
parlamentarischer Vorstösse und parlamentarischer Initiativen, Berichte und Anträge der Kommissionen des Parlamentes sowie Geschäfte des Parlamentes und seines Büros.29
28 Gemeindegesetz vom 16. März 1998 (GG, BSG 170.11)
29 Fassung vom 8. November 2021

## Art. 31 {#art_31}

Berichte und
Akten; Einsichtsrecht
1 Die für alle Parlamentsmitglieder bestimmten schriftlichen Unterlagen zu den Beratungsgegenständen sind – unter Vorbehalt
dringender Fälle – mit der Traktandenliste (Art. 2 Abs. 2)
zuzustellen.
2 Die weiteren Akten zu den Geschäften liegen 10 Tage vor der
Sitzung in der Gemeindekanzlei und während der Sitzung des
Parlamentes auf.
3 Im übrigen richtet sich die Akteneinsicht der Parlamentsmitglieder und der Kommissionen nach Art. 7 und Art. 28.
4.2 Sitzungsablauf

## Art. 32 {#art_32}

Eröffnung; Feststellung der Beschlussfähigkeit
1 Die Präsidentin/der Präsident eröffnet die Sitzung und gibt dem
Parlament Kenntnis von den eingegangenen Entschuldigungen.
2 Die Fachstelle Parlament überprüft die Anwesenheit der Parlamentsmitglieder und stellt fest, ob das Parlament beschlussfähig

## Art. 33 ist.30 {#art_33}

Reihenfolge der
Geschäfte
1 Nach der Eröffnung beginnt die Beratung der Geschäfte in der
Reihenfolge der Traktandenliste.
2 Das Parlament kann eine Abänderung der Reihenfolge beschliessen. Ein entsprechender Antrag kann als Ordnungsantrag
vor und während der Beratungen gestellt werden (Art. 42).31
4.3 Behandlung der Geschäfte

## Art. 34 {#art_34}

Eintreten 1 Das Parlament berät zunächst darüber, ob es auf ein Geschäft eintreten will.
2 Wird auf das Geschäft nicht eingetreten, so ist es als erledigt von
der Traktandenliste abzuschreiben.
30 Fassung vom 14. März 2022
31 Fassung vom 29. Juni 2009
32 Fassung vom 2. November 2016
3 Eintreten ist obligatorisch bei Geschäften, deren Behandlung
nicht unterbleiben darf, insbesondere bei Gemeindeinitiativen,
deren Behandlung in die Kompetenz der Gemeinde oder des
Parlamentes fällt, sowie bei Budget, Verwaltungsbericht,
Rechnung und Abrechnungen.
4 Ist Eintreten beschlossen, kann der Gemeinderat das Geschäft
nicht mehr zurückziehen.

## Art. 35 {#art_35}

Detailberatung;
Vorgehen
1 Ist Eintreten beschlossen, so folgt die Detailberatung.
2 Das Parlament kann beschliessen, eine Vorlage artikelweise, abschnittweise oder in ihrer Gesamtheit zu beraten.
3 Im weiteren kann das Parlament eine zweite Lesung beschliessen; in diesem Falle findet die Schlussabstimmung nach der
zweiten Lesung statt.

## Art. 36 {#art_36}

Rückweisung 1 Über einen Antrag auf Rückweisung an den Gemeinderat oder
eine Kommission des Parlamentes wird erst abgestimmt, wenn
auf die Vorlage eingetreten worden ist.
2 Ein Rückweisungsantrag kann zu jedem Zeitpunkt der Detailberatung gestellt werden; er muss angeben, in welchem Sinne
die Überarbeitung erfolgen soll. Das Parlament kann eine
angemessene Frist zur erneuten Traktandierung des Geschäftes
festsetzen.
4.4 Redeordnung

## Art. 37 {#art_37}

Reihenfolge 1 Die Präsidentin/der Präsident erteilt in der Regel zuerst der
Referentin/dem Referenten der vorberatenden Kommission das
Wort. Ist deren Antrag nicht einstimmig, so kann nach der Referentin/dem Referenten der Mehrheit auf Verlangen der Minderheit deren Vertretung referieren. Danach erhält die Sprecherin/
der Sprecher des Gemeinderates das Wort, sofern sich neue
Gesichtspunkte ergeben haben. Anschliessend wird die allgemeine Diskussion eröffnet.
2 Ist ausnahmsweise ein dringendes Geschäft von keiner Kommission des Parlamentes vorberaten worden, so referiert zuerst die
Sprecherin/der Sprecher des Gemeinderates.
33 Fassung vom 24. Juni 2024
3 Bei der Behandlung von parlamentarischen Vorstössen und
parlamentarischen Initiativen erteilt die Präsidentin/der Präsident
zuerst der/dem Erstunterzeichnenden das Wort.
4 Der Schluss der Beratung ist in Artikel 41 geregelt.

## Art. 38 {#art_38}

Pflichten der
Rednerinnen und
Redner
1 Rednerinnen und Redner sollen bei der Sache bleiben, sich kurz
fassen und den parlamentarischen Anstand wahren. Im Widerhandlungsfall werden sie vom Präsidium ermahnt. Nach erfolgloser Mahnung entzieht das Präsidium der betreffenden
Rednerin/dem betreffenden Redner das Wort.
2 Anträge sind klar zu formulieren und dem Präsidium auf
Verlangen schriftlich einzureichen.

## Art. 39 {#art_39}

Redezeit 1 Die Redezeit beträgt
a) für Referentinnen und Referenten von vorberatenden
Kommissionen 10 Minuten für die erste Wortmeldung,
5 Minuten für jede weitere Wortmeldung;
b) für Mitglieder des Gemeinderates 10 Minuten für die erste
Wortmeldung, 5 Minuten für jede weitere Wortmeldung;
c) für Erstunterzeichnende von Interpellationen:
aa) wenn keine Diskussion stattfindet: 3 Minuten;
bb) wenn eine Diskussion beschlossen wurde (Art. 59
Abs. 2): 7 Minuten für die erste Wortmeldung, 3 Minuten für jede weitere Wortmeldung;
d) für Erstunterzeichnende von übrigen parlamentarischen
Vorstössen und von parlamentarischen Initiativen
7 Minuten für die erste Wortmeldung, 3 Minuten für jede
weitere Wortmeldung;
e) für Fraktionsvoten:
aa) bei der Behandlung von Motionen mit Richtliniencharakter 3 Minuten;
bb) bei allen übrigen Geschäften 5 Minuten;
f) für alle übrigen Rednerinnen und Redner 3 Minuten.
2 Das Parlament kann die Redezeit verlängern.
34 Fassung vom 24. Juni 2024
4.5 Formelle Anträge zur Behandlung eines Geschäftes

## Art. 40 und zum Sitzungsablauf (Ordnungsanträge) {#art_40}

Arten und
Wirkung
1 Als formelle Anträge zur Behandlung eines Geschäftes (Ordnungsanträge) gelten der Antrag auf Schluss der Beratung, der
Antrag auf Verschiebung, der Antrag auf Sitzungsunterbruch, der
Antrag auf Rückkommen und der Antrag auf Wiedererwägung.
2 Wird ein entsprechender Antrag gestellt, so ist die materielle
Beratung zu unterbrechen und mit Ausnahme des Antrages auf
Verschiebung ohne Diskussion über den Ordnungsantrag
abzustimmen.

## Art. 41 {#art_41}

Schluss der
Beratung
1 Die Beratung wird geschlossen,
a) wenn sich niemand mehr zu Wort meldet;
b) wenn ein Antrag auf Schluss der Beratung gutgeheissen
wird: sobald alle Rednerinnen und Redner gesprochen
haben, die sich noch gemeldet hatten, bevor der Antrag
auf Schluss der Beratung gestellt wurde.
2 Anschliessend erhält der Gemeinderat das Wort.
3 Anschliessend wird bei parlamentarischen Vorstössen und bei
parlamentarischen Initiativen den Erstunterzeichnenden das
Schlusswort erteilt. Bei Interpellationen erhalten Erstunterzeichnende kein Schlusswort.

## Art. 42 {#art_42}

Verschiebung Mit einem Verschiebungsantrag kann die Behandlung oder Weiterbehandlung eines traktandierten Geschäftes an anderer Stelle der
Traktandenliste oder an einer bestimmten späteren Sitzung
verlangt werden.

## Art. 43 {#art_43}

Rückkommen Mit einem Rückkommensantrag kann am Schluss der Beratung
einer Vorlage verlangt werden, auf einzelne Teile der Vorlage
zurückzukommen. Ein Rückkommen ist bei einer zweiten Lesung
auf alle Teile des Geschäftes möglich.
35 Fassung vom 24. Juni 2024

## Art. 44 {#art_44}

Wiedererwägung 1 Antrag auf Wiedererwägung eines Geschäfts oder eines Beschlusses zu einem Geschäft kann nur am Sitzungstag, an
welchem das betreffende Geschäft verabschiedet wurde, gestellt
werden.
2 Bei Gutheissung eines Wiedererwägungsantrags wird über das
Geschäft oder den Beschluss zu diesem Geschäft erneut beraten;
Art. 35 ff. sind anwendbar.
3 Eine Wiedererwägung von Wahlgeschäften ist ausgeschlossen.
5. Botschaften an die Stimmberechtigten

## Art. 45 {#art_45}

Zuständigkeit Botschaften an die Stimmberechtigten und die Stimmzettel
werden, unter Vorbehalt von Art. 46 Abs. 2 und 3 und Art. 47, vom

## Art. 46 Parlament verabschiedet.36 {#art_46}

Inhalt und
Gestaltung
1 Botschaften sollen den wesentlichen Inhalt einer Vorlage umschreiben und deren Vor- und Nachteile objektiv wiedergeben. Es
sind die zweckmässigen und der Vorlage angemessenen
grafischen Gestaltungsmittel einzusetzen.
2 Auf maximal einer eigenen Seite der Botschaft werden die
Argumente der Initiativ- oder Referendumskomitees dargelegt,
sofern diese entsprechende Vorschläge bis zum Ende der
Parlamentssitzung schriftlich bei der Redaktionskommission
einreichen. Die Redaktionskommission entscheidet über die
Formulierung und Darstellung der Argumente endgültig.
3 Auf maximal je einer Seite der Botschaft werden die Argumente
der Befürworter und Gegner der Vorlage im Parlament
verständlich dargestellt. Im Parlament geäusserte Vorschläge
können bis spätestens ein Tag nach der Parlamentssitzung
schriftlich der Redaktionskommission vorgelegt werden. Die
Redaktionskommission entscheidet über die Formulierung und
Darstellung der Argumente endgültig.
4 In den Botschaften ist immer anzugeben, mit welchem Stimmenverhältnis das Parlament das Geschäft zur Annahme oder
Ablehnung empfiehlt.
36 Fassung vom 19. Oktober 2009
37 Absätze 2 und 3 Fassung vom 19. Oktober 2009

## Art. 47 {#art_47}

Redaktionskommission
1 Das Parlament kann die Redaktionskommission beauftragen,
zusätzlich zu den in Art. 46 Abs. 2 und 3 erwähnten Seiten weitere
Teile der Botschaft oder die Stimmzettel nach der Behandlung im
Parlament zu überarbeiten und endgültig festzulegen.
2 Vom Parlament verabschiedete Anträge an die Stimmberechtigten sind von einer redaktionellen Überarbeitung ausgeschlossen.
5a. Anträge zu Planungsbeschlüssen39

## Art. 47a {#art_47a}

Antrag 1 Im Antrag zu einem Planungsbeschluss (Art. 6 ff. des Reglements
vom 27. August 2007 über den Integrierten Aufgaben- und
Finanzplan) ist anzugeben,
– auf welches Produkt sich der Antrag bezieht;
– welche qualitativen Ziele gesetzt werden sollen;
– welche quantitativen Ziele (Menge und Kosten) gesetzt
werden sollen.
2 Im Antrag zu einem Planungsbeschluss kann ferner angegeben
werden,
– welche Massnahmen zur Zielerreichung vorgeschlagen
werden;
– an welchen Indikatoren und Sollvorgaben die Zielerreichung gemessen werden soll.

## Art. 47b {#art_47b}

Verfahren im
Allgemeinen
1 Ein Antrag zu einem Planungsbeschluss kann jederzeit von
15 Parlamentsmitgliedern oder von der Finanzkommission eingereicht werden. Für die Einreichung gilt Artikel 48 sinngemäss.
2 Ein Antrag, der dem Parlament im selben Jahr unterbreitet werden soll, ist spätestens am 31. Januar einzureichen.
3 Der Gemeinderat nimmt zum Antrag Stellung.
4 Die Anträge zu Planungsbeschlüssen werden dem Parlament
gleichzeitig mit der Rechnung des vergangenen Jahres zum Beschluss unterbreitet.
38 Fassung vom 19. Oktober 2009
39 Gliederungstitel und Artikel 47a bis 47c eingefügt am 15. Januar 2016
5 Das Parlament weist einen Antrag zurück, der die formellen

## Art. 47c Voraussetzungen nicht erfüllt.40 {#art_47c}

Behandlung im
Parlament
1 Wird ein Antrag zu einem Planungsbeschluss von Parlamentsmitgliedern eingereicht, so gilt er als von ihnen gemeinsam
eingereicht. Er hat keinen Erstunterzeichnenden.
2 Ein Antrag zu einem Planungsbeschluss kann bis zum Abschluss
der Beratung im Parlament von einer Mehrheit aller Unterzeichnenden zurückgezogen werden.
3 Die Eintretensfrage (Art. 34) wird gestellt.
4 Es können keine Anträge auf Änderung, Rückweisung oder
Verschiebung gestellt werden.
5b. Planungserklärungen41

## Art. 47d {#art_47d}

Anwendungsbereich und
Grundsätzliches
1 Jedes einzelne Parlamentsmitglied hat das Recht, Planungserklärungen zu beantragen
a) zu Berichten des Gemeinderats, von denen das Parlament
Kenntnis nimmt (Art. 64);
b) zur Legislaturplanung.
2 Planungserklärungen können das ganze Geschäft oder Teile
davon betreffen.
3 Das Parlament beschliesst über die beantragten Planungserklärungen.
4 Beschlossene Planungserklärungen sind im betreffenden Dokument gemäss Absatz 1 vollständig aufzuführen.
5 Planungserklärungen haben den Charakter einer Richtlinie.
Kommt der Gemeinderat einer Planungserklärung nicht nach, hat
er dies zu begründen.
6 Der Gemeinderat informiert im Jahresbericht über den Stand der
Umsetzung der Planungserklärungen.

## Art. 47e {#art_47e}

Einreichung und
Form Das Parlamentspräsidium kann einen Antrag zu einer Planungserklärung zurückweisen, wenn die formellen Voraussetzungen
nicht erfüllt sind.
40 Eingefügt am 17. Januar 2022
41 Gliederungstitel und Artikel 47d und 47e eingefügt am 1. Mai 2023
6. Parlamentarische Vorstösse und Kenntnisnahme von Berichten
6.1 Allgemeine Bestimmungen

## Art. 48 {#art_48}

Einreichung 1 Parlamentarische Vorstösse können von jedem einzelnen Mitglied des Parlaments eingereicht werden. Motionen können auch
von den ständigen Kommissionen eingereicht werden.
1bis Sie sind schriftlich und unterzeichnet einzureichen; Anfragen
können auch per E-Mail eingereicht werden.
2 Sie sind an den Sitzungen beim Präsidium und zwischen den
Sitzungen bei der Fachstelle Parlament einzureichen.
3 Sie sind mit einer kurzen Überschrift zu versehen, und es ist anzugeben, um welche Form eines Vorstosses (Art. 53 f) es sich handelt.
4 Begehren oder Fragen sind von Begründungen klar zu trennen.
5 Parlamentarische Vorstösse dürfen Sitte und Anstand nicht
verletzen (Art. 15. Abs. 2 lit. f).
6 Das Präsidium kann Interpellationen und Anfragen zurückweisen,
wenn sie die zulässige Anzahl Fragen überschreiten oder diese
mehr als einen Gegenstand betreffen.
7 Die Einreichung einer Kommissionsmotion erfordert die Zustimmung von zwei Dritteln der anwesenden Kommissionsmitglieder.

## Art. 49 {#art_49}

Begründung 1 Enthält ein eingereichter parlamentarischer Vorstoss keine
Begründung, so gilt dies als Verzicht auf eine Begründung.
2 Eine mündliche Begründung eines parlamentarischen Vorstosses
findet nicht statt.

## Art. 50 {#art_50}

Zuständigkeit Parlamentarische Vorstösse, welche Angelegenheiten des Gemeinderates betreffen, übermittelt das Präsidium dem Gemeinderat,
solche zu Angelegenheiten des Parlamentes dem Büro. Dieses
weist sie dem zuständigen Organ des Parlamentes zu.
42 Fassung vom 11. November 2024

## Art. 51 {#art_51}

Bekanntgabe
eingereichter
Vorstösse
Am Schluss jeder Sitzung des Parlamentes gibt das Präsidium dem
Parlament die seit der letzten Sitzung eingereichten parlamentarischen Vorstösse bekannt. Bei dringlichen Vorstössen
(Art. 55) ist ausserdem bekanntzugeben, ob die Dringlichkeit vom
Büro gewährt worden ist.

## Art. 52 {#art_52}

Rückzug Vorstösse können bis zum Abschluss der Beratung im Parlament
ohne Zustimmung der Mitunterzeichnenden von der Erstunterzeichnerin/vom Erstunterzeichner zurückgezogen werden.
6.2 Formen

## Art. 53 {#art_53}

Motion und
Postulat
1 Eine Motion verpflichtet den Gemeinderat, einen bestimmten Beschlusses- oder Reglementsentwurf vorzulegen oder eine Massnahme zu treffen. Soweit der Gegenstand der Motion in der
ausschliesslichen Kompetenz des Gemeinderates liegt, kommt
ihr der Charakter einer Richtlinie zu.43
2 Ein Postulat beauftragt den Gemeinderat zu prüfen, ob ein Reglements- oder Beschlussesentwurf vorzulegen oder eine
Massnahme zu treffen sei. Mit einem Postulat kann auch die
Erstattung eines Berichtes zu einer bestimmten Angelegenheit
verlangt werden.

## Art. 54 {#art_54}

Interpellation
und Anfrage
1 Mit einer Interpellation wird der Gemeinderat beauftragt, über
einen Gegenstand der Gemeinde Auskunft zu erteilen. Die Interpellation darf höchstens zehn Fragen umfassen.
2 Mit einer Anfrage wird der Gemeinderat beauftragt, höchstens
drei Fragen zu beantworten, die einen einzigen Gegenstand
betreffen.

## Art. 55 {#art_55}

Dringlichkeitserklärung
1 Wer die dringliche Behandlung eines parlamentarischen Vorstosses verlangt, hat die Dringlichkeit gesondert schriftlich zu
begründen.
2 Das Büro beschliesst über die Gewährung der Dringlichkeit.
43 Fassung vom 19. Oktober 2009
44 Fassung vom 24. Juni 2024

## Art. 56 {#art_56}

Jugendparlament
1 Das Jugendparlament ist berechtigt, parlamentarische Vorstösse
einzureichen.
2 Es kann sich im Weiteren in einem Mitbericht zu aktuellen
Geschäften des Parlamentes äussern. Die Mitberichte sind beim
Gemeinderat zuhanden Parlamentes einzureichen.
Art. 56a45
…
6.3 Beantwortung und Behandlung

## Art. 57 {#art_57}

Fristen 1 Der Gemeinderat hat die Beantwortung parlamentarischer
Vorstösse innert folgender Fristen zu verabschieden:
a) Motionen und Postulate: 4 Monate
b) Interpellationen: 2 Monate
c) Anfragen: 1 Monat
d Dringlich erklärte Vorstösse: 1 Monat
Die Frist beginnt am Sitzungstag bzw. an der ersten Gemeinderatssitzung nach Einreichung bzw. Dringlichkeitserklärung des
parlamentarischen Vorstosses, wenn dieser zwischen den Parlamentssitzungen eingereicht wurde (Art. 48 Abs. 2).
2 Auf begründetes Gesuch des Gemeinderates kann das Büro die
Frist verlängern, höchstens aber verdoppeln. Das Präsidium gibt
dem Parlament allfällig vom Büro gewährte Fristverlängerungen
für die Beantwortung parlamentarischer Vorstösse (Art. 51) bekannt.
3 Erfolgt die Beantwortung nicht innert der Frist bzw. wird kein
Fristverlängerungsgesuch gestellt oder ein solches abgelehnt, so
kann die Präsidentin/der Präsident die Beschlussfassung über
Motionen und Postulate traktandieren, ohne dass eine Antwort
des Gemeinderates vorliegt.
45 Eingefügt am 27. August 2007; aufgehoben am 15. Januar 2016
46 Fassung vom 24. Juni 2024

## Art. 58 {#art_58}

Form der
Beantwortung
1 Die Beantwortung sämtlicher parlamentarischer Vorstösse
erfolgt ausschliesslich schriftlich.
2 Betreffen mehrere Vorstösse das gleiche Thema, so kann der Gemeinderat sie gemeinsam beantworten.

## Art. 59 {#art_59}

Behandlung von
Interpellationen
und Anfragen
1 Die/der Erstunterzeichnende einer Interpellation hat immer
bekannt zu geben, ob sie/er von der Beantwortung befriedigt,
teilweise befriedigt oder nicht befriedigt ist. Sie/er ist überdies in
jedem Fall berechtigt, eine Stellungnahme abzugeben. Es gelten
die Redezeiten gemäss Artikel 39.
2 Eine Diskussion über die Beantwortung von Interpellationen
findet nur statt, wenn ein entsprechender Antrag aus dem
Parlament von mindestens 10 Mitgliedern unterstützt wird. Für
die Diskussion gelten die Redezeiten gemäss Artikel 39.
3 Ist Diskussion beschlossen, sollen sich die Voten auf die Antwort
beziehen und nicht neue Fragen enthalten, die eingehender
Abklärungen bedürfen.
4 Bei Anfragen wird die Antwort des Gemeinderats mit den Sitzungsunterlagen versendet und auf der Website der Gemeinde,
Bereich Parlament, veröffentlicht. Die Antwort wird im Parlament
nicht traktandiert.

## Art. 60 {#art_60}

Behandlung von
Motionen und
Postulaten
1 Über die Beantwortung von Motionen und Postulaten ist die
Diskussion in jedem Falle offen.
2 Die Erstunterzeichnerin/der Erstunterzeichner einer Motion kann
diese in ein Postulat umwandeln. Das Umgekehrte ist nicht
zulässig. Beantragt der Gemeinderat, eine Motion in Postulatsform erheblich zu erklären, hält aber die Erstunterzeichnerin/der
Erstunterzeichner an der Motion fest, so wird nur über diese
abgestimmt.
3 Ist ein Motions- oder Postulatsbegehren inhaltlich teilbar, so kann
über die einzelnen Punkte getrennt Beschluss gefasst werden
(vgl. Art. 75 Abs. 1).
4 …48
47 Fassung vom 24. Juni 2024
48 Aufgehoben am 29. Juni 2009
6.4 Erfüllung und Abschreibung49

## Art. 61 {#art_61}

Erfüllung 1 Erheblich erklärte Motionen und Postulate sind vom Gemeinderat
so rasch als möglich, längstens aber innert zwei Jahren seit der
Erheblicherklärung, zu erfüllen.
2 Das Parlamentsbüro kann die Erfüllungsfrist auf begründeten
Antrag des Gemeinderats um maximal zwei Jahre erstrecken. Die
Mitglieder des Parlamentsbüros können mit ihren Fraktionen
Rücksprache nehmen. Sie sind insofern vom Kommissionsgeheimnis befreit.
3 Die Fachstelle Parlament führt ein Verzeichnis der unerledigten
parlamentarischen Vorstösse und stellt dieses den Mitgliedern
des Parlamentes nach jeder Sitzung mit dem Protokoll zu.

## Art. 62 {#art_62}

Abschreibung 1 Für die Abschreibung von erheblich erklärten Motionen und
Postulaten ist das Parlament zuständig. Ein diesbezüglicher
Beschluss kann nur im Rahmen der traktandierten Behandlung
des Vorstosses oder eines damit zusammenhängenden
Sachgeschäfts gefasst werden. Der Gemeinderat hat einen
Antrag auf Abschreibung zu begründen.
2 Motionen mit Richtliniencharakter (Art. 53 Abs. 1) werden nach
der traktandierten Behandlung der gemeinderätlichen Berichterstattung im Parlament stillschweigend abgeschrieben.

## Art. 63 {#art_63}

Ausscheiden der
Erstunterzeichnerin/des Erstunterzeichners
1 Scheidet die Erstunterzeichnerin/der Erstunterzeichner eines
parlamentarischen Vorstosses aus dem Parlament aus, bevor die
Beantwortung des betreffenden Vorstosses im Parlament
behandelt worden ist, so erkundigt sich die Fachstelle Parlament
bei den Mitunterzeichnenden ob sie den Vorstoss übernehmen.
Als Erstunterzeichnerin/Erstunterzeichner gilt jenes noch aktive
Parlamentsmitglied, das die nächstfolgende Unterschrift geleistet hat.52
49 Gliederungstitel Fassung vom 29. Juni 2009
50 Fassung vom 24. Juni 2024
51 Fassung vom 19. Oktober 2009
52 Fassung vom 14. März 2022
2 Sind keine Mitunterzeichnenden vorhanden oder lehnen diese
die Übernahme des Vorstosses ab, so gilt dieser als abgeschrieben, sofern sich kein anderes Ratsmitglied zur Übernahme
des Vorstosses bereit erklärt.
6.5 Kenntnisnahme von Berichten

## Art. 64 {#art_64}

Kenntnisnahme
von Berichten
1 Das Parlament nimmt von traktandierten Berichten des Gemeinderates zustimmend, teilweise zustimmend oder ablehnend
Kenntnis.
2 Es kann in eigenen Erklärungen zu den Berichten Stellung nehmen und damit seine politische Bewertung zum Ausdruck
bringen.
6a. Parlamentarische Initiative53

## Art. 64a {#art_64a}

Einreichung und
Form
1 Jedes einzelne Parlamentsmitglied kann eine parlamentarische
Initiative zu einem Reglement oder zu einem Beschluss in der
Zuständigkeit der Stimmberechtigten oder des Parlaments einreichen.
2 Sie ist schriftlich, unterzeichnet sowie mit einer Begründung und
einer Zielsetzung versehen beim Präsidium einzureichen.
Zwischen den Sitzungen kann sie bei der Fachstelle Parlament

## Art. 64b eingereicht werden.54 {#art_64b}

Bekanntgabe
eingereichter
parlamentarischer Initiativen
Am Schluss jeder Sitzung des Parlaments gibt das Präsidium dem
Parlament die seit der letzten Sitzung eingereichten parlamentarischen Initiativen bekannt.

## Art. 64c {#art_64c}

Abänderung und
Rückzug
1 Die Abänderung einer eingereichten parlamentarischen Initiative
durch die Unterzeichnenden ist nicht möglich.
2 Parlamentarische Initiativen können bis zum Beschluss über die
vorläufige Unterstützung ohne Zustimmung der Mitunterzeichnenden von der Erstunterzeichnerin / vom Erstunterzeichner zurückgezogen werden.
53 Gliederungstitel 6a sowie Artikel 64a bis 64k eingefügt am 8. November 2021.
54 Fassung vom 14. März 2022

## Art. 64d {#art_64d}

Ausscheiden der
Erstunterzeichnerin /
des Erstunterzeichners
Scheidet die Erstunterzeichnerin / der Erstunterzeichner einer parlamentarischen Initiative aus dem Parlament aus, bevor die vorläufige Unterstützung gewährt wurde, so ist Artikel 63 sinngemäss
anwendbar.

## Art. 64e {#art_64e}

Stellungnahme
des Gemeinderats
1 Das Parlamentsbüro gibt dem Gemeinderat Gelegenheit zur
Stellungnahme.
2 Der Gemeinderat hat seine Stellungnahme innert 2 Monaten zu
verabschieden; für die Berechnung der Frist, für ihre Verlängerung und für das Ausbleiben einer Stellungnahme des Gemeinderats gilt Artikel 57.

## Art. 64f {#art_64f}

Vorprüfung 1 Das Parlamentsbüro überprüft die formellen Voraussetzungen.
Es weist die parlamentarische Initiative zurück, wenn
a) sie die formellen Anforderungen nicht erfüllt;
b) sie Sitte oder Anstand verletzt.
2 Gegen den Zurückweisungsbeschluss kann die Erstunterzeichnerin / der Erstunterzeichner innert 30 Tagen seit der Eröffnung
des Beschlusses das Parlament anrufen. Dieses entscheidet gemeindeintern endgültig über die Erfüllung der formellen Voraussetzungen.

## Art. 64g {#art_64g}

Vorläufige Unterstützung Spätestens zwei Monate nach Ablauf der Frist zur Stellungnahme
des Gemeinderats beantragt das Parlamentsbüro dem Parlament,
ob die parlamentarische Initiative vorläufig zu unterstützen sei oder
nicht. Es legt seinem Antrag die Stellungnahme des Gemeinderats
bei.

## Art. 64h {#art_64h}

Zuweisung an
ein vorbereitendes
Gremium
1 Wird die vorläufige Unterstützung gewährt, so beschliesst das
Parlament die Zuweisung der parlamentarischen Initiative an
eine Kommission oder an das Parlamentsbüro zur Ausarbeitung
eines Erlass- oder Beschlussesentwurfs.
2 Die Initiantinnen und Initianten haben das Recht, im vorbereitenden Gremium vertreten zu sein.
3 Das vorbereitende Gremium muss das Gemeinderatsmitglied der
zuständigen Direktion mindestens einmal konsultieren. In dieser
Sitzung hat das Gemeinderatsmitglied ein Antragsrecht.

## Art. 64i {#art_64i}

Ausarbeitung
einer Vorlage
1 Das vorbereitende Gremium arbeitet innert zwei Jahren eine Vorlage zu Handen des Parlaments aus. Es ist dabei nur sinngemäss
an den Wortlaut der parlamentarischen Initiative gebunden.
2 Mit Zustimmung des Gemeinderatsmitglieds der zuständigen
Direktion kann das vorbereitende Gremium Mitarbeitende der
Verwaltung für Auskünfte oder weitergehende Mitarbeit
beiziehen.
3 Das vorbereitende Gremium kann externe Personen beiziehen
und dafür zusätzliche Mittel beanspruchen.
4 Das vorbereitende Gremium gibt dem Gemeinderat Gelegenheit,
zum Entwurf Stellung zu nehmen.
5 Das vorbereitende Gremium kann interessierte Kreise zur Mitwirkung einladen.
6 Unterbreitet das vorbereitende Gremium seinen Entwurf nicht
innerhalb von zwei Jahren dem Parlament, so entscheidet dieses
auf Antrag des vorbereitenden Gremiums, ob die Frist verlängert
oder die Initiative abgeschrieben wird.

## Art. 64k {#art_64k}

Abschreibung Das Parlament befindet über die Abschreibung der parlamentarischen Initiative, nachdem es den Entwurf behandelt hat.
6b. Beschlüsse betreffend regionale Abstimmungen55

## Art. 64l {#art_64l}

Behördenreferendum
1 15 Parlamentsmitglieder können den Antrag stellen, zu einem
referendumsfähigen Beschluss der Regionalversammlung eine
regionale Abstimmung zu verlangen.
55 Gliederungstitel 6b sowie Artikel 64l und 64m Fassung vom 8. November 2021.
2 Der Antrag ist dem Präsidium innert 30 Tagen seit der Publikation
des Beschlusses schriftlich und mit einer Begründung
einzureichen. Die oder der Erstunterzeichnende hat den Antrag zu
unterschreiben und die Zustimmung der 14 übrigen Parlamentsmitglieder durch Unterschriften oder E-Mails nachzuweisen.
3 Das Präsidium gibt dem Gemeinderat umgehend Gelegenheit zur
schriftlichen Stellungnahme. Es kann dem Gemeinderat erlauben, seine Stellungnahme mündlich in der Parlamentssitzung
abzugeben, wenn die Fristen des kantonalen Rechts nur so
eingehalten werden können.
4 Das Präsidium traktandiert das Geschäft so, dass die Fristen des
kantonalen Rechts eingehalten werden können, und koordiniert
das Vorgehen mit anderen Gemeinden.
5 Betreffend Redeordnung und Rückzug gelten die Bestimmungen
über die parlamentarischen Vorstösse56 sinngemäss.

## Art. 64m {#art_64m}

Behördeninitiative
1 15 Parlamentsmitglieder können den Antrag stellen, eine Behördeninitiative nach Artikel 151 des kantonalen Gemeindegesetzes57 einzureichen.
2 Der Antrag ist dem Präsidium schriftlich, mit einer Begründung
und unter Einhaltung der kantonalen Bestimmungen einzureichen.
3 Das Präsidium gibt dem Gemeinderat Gelegenheit zur schriftlichen Stellungnahme.
4 Abweichend von den Absätzen 1–3 kann die Erarbeitung einer
Behördeninitiative auch mit einer Motion erwirkt werden.
7. Abstimmungen und Wahlen
7.1 Allgemeine Bestimmungen

## Art. 65 {#art_65}

Stimmenzählende
1 Die Stimmenzählenden ermitteln das Ergebnis von Abstimmungen und Wahlen; vorbehalten bleibt Art. 66 Abs. 3. Sie
melden es dem Präsidium, welches dem Parlament davon
Mitteilung macht.
2 Bei Abwesenheit von Stimmenzählenden bestimmt das Präsidium ausserordentliche Stimmenzählende.
56 Artikel 37 Absatz 3 und Artikel 52
57 Gemeindegesetz vom 16. März 1998 (GG, BSG 170.11)

## Art. 66 {#art_66}

Offene Wahlen
und Abstimmungen; Abstimmungen mit Namensaufruf

## Art. 67 {#art_67}

2 Offene Wahlen und Abstimmungen werden auf Anordnung des
Präsidiums durch Handerheben durchgeführt.
3 Ist das Ergebnis einer offenen Abstimmung oder Wahl
offensichtlich, kann auf das Auszählen verzichtet werden;
vorbehalten bleiben Art. 46 Abs. 4 (Botschaften) und Art. 64
Abs. 2 (Kenntnisnahme von Berichten).58
4 Offene Abstimmungen werden unter Namensaufruf durchgeführt, wenn mindestens 10 Parlamentsmitglieder es verlangen.
In diesem Fall wird die Stimmabgabe aller Mitglieder durch die
Fachstelle Parlament protokolliert. Auch Stimmenthaltung ist
möglich.59
Art. 67
Geheime Wahlen
und Abstimmungen
1 Wahlen und Abstimmungen erfolgen geheim, wenn mindestens
10 Parlamentsmitglieder es verlangen.
2 Stehen sich ein Antrag auf geheime Abstimmung und ein Antrag
auf Abstimmung unter Namensaufruf (Art. 66 Abs. 4) gegenüber,
so entscheidet das Parlament ohne Diskussion in offener
Abstimmung darüber, wie abgestimmt werden soll.

## Art. 68 {#art_68}

Wahl- und
Abstimmungszettel
1 Die Fachstelle Parlament stellt die erforderlichen amtlichen Wahl-
und Abstimmungszettel bereit.
2 Die eingelangten Wahl- und Abstimmungszettel werden bis zum
Ablauf der Beschwerdefrist von der Fachstelle Parlament versiegelt aufbewahrt und anschliessend vernichtet.

## Art. 69 {#art_69}

Ungültigkeit von
Wahlen und Abstimmungen
Wahlen und Abstimmungen sind ungültig, wenn mehr Wahl- oder
Abstimmungszettel eingehen, als die Stimmenzählenden ausgeteilt
haben.
58 Fassung vom 29. Juni 2009
59 Fassung vom 14. März 2022
60 Fassung vom 14. März 2022

## Art. 70 {#art_70}

Ungültige Wahl-
und Abstimmungszettel
1 Wahl- und Abstimmungszettel sind ungültig, wenn sie ehrverletzende Bemerkungen enthalten, mit einem Kennzeichen
versehen wurden oder wenn es sich nicht um den ausgeteilten
amtlichen Wahl- und Abstimmungszettel handelt.
2 Im Zweifelsfalle entscheidet das Büro über die Gültigkeit.
7.2 Abstimmungen

## Art. 71 {#art_71}

Unbestrittene
Anträge Über unbestrittene Anträge muss nicht abgestimmt werden; Art. 46
Abs. 4 bleibt vorbehalten.

## Art. 72 {#art_72}

Festlegen des
Abstimmungsverfahrens
1 Vor jeder Abstimmung gibt das Präsidium dem Rat eine Übersicht über die gestellten Anträge und schlägt das Abstimmungsverfahren vor.
2 Ein Parlamentsmitglied kann
a) das vorgeschlagene Verfahren beanstanden;
b) bei teilbaren Abstimmungsfragen die getrennte Abstimmung beantragen.
3 Liegt eine Beanstandung oder ein Antrag auf getrennte Abstimmung vor, so entscheidet das Parlament.

## Art. 73 {#art_73}

Grundsätze der
Ausmittlung

## Art. 74 {#art_74}

Jedes Mitglied hat das Recht, sich
der Stimme zu enthalten.
2 Bei offenen Abstimmungen stimmt die Präsidentin/der Präsident
mit und gibt bei Stimmengleichheit den Stichentscheid, den
sie/er begründen kann.
3 Bei geheimer Abstimmung stimmt die Präsidentin/der Präsident
mit. Ergibt sich Stimmengleichheit, so gilt der betreffende Antrag
als abgelehnt.
61 Fassung vom 15. Januar 2016
Art. 74
Verfahren
bei mehreren
Anträgen
1 Unterabänderungsanträge sind vor Abänderungsanträgen, letztere vor dem Hauptantrag zur Abstimmung zu bringen.
2 Sind mehrere Abänderungs- oder Hauptanträge vorhanden, so
werden sie nebeneinander zur Abstimmung gebracht, wobei
jedes Parlamentsmitglied nur für einen dieser Anträge stimmen
darf. Erhält kein Antrag das absolute Mehr, so fällt jener aus der
Abstimmung, welcher am wenigsten Stimmen auf sich vereinigt
hat. Bei Stimmengleichheit entscheidet das Präsidium mit
Stichentscheid, welcher Antrag aus der Abstimmung fällt.
Verbleibende Anträge unterliegen dem gleichen Ausscheidungsverfahren, bis ein Antrag das absolute Mehr erhält.
3 Zur Ermittlung des absoluten Mehrs wird die Zahl der gültigen
Stimmen halbiert; die nächst höhere ganze Zahl ist das absolute
Mehr, wobei Enthaltungen nicht in die Berechnung fallen.

## Art. 75 {#art_75}

Schlussabstimmung Hat das Parlament eine Vorlage artikel- oder abschnittweise beraten (Art. 35 Abs. 2), so hat eine Schlussabstimmung über die gesamte Vorlage stattzufinden.
7.3 Wahlen63

## Art. 76 {#art_76}

Unbestrittene
Wahlvorschläge Über unbestrittene Wahlvorschläge wird nicht abgestimmt. Als unbestritten gelten auch Wahlen in Kommissionen, Ausschüsse und
dergleichen, wenn nicht mehr Vorschläge als zu vergebende Sitze
vorliegen.

## Art. 77 {#art_77}

Grundsätze der
Wahl
1 Bei Wahlen entscheidet das absolute Mehr der gültigen Stimmen,
wobei leere und ungültige Wahlzettel bzw. Enthaltungen nicht in
die Berechnung fallen. Vorbehalten bleibt Art. 79 Abs. 3.
2 Die Präsidentin/der Präsident wählt mit. Bei Stimmengleichheit
zieht sie/er das Los.
62 Fassung vom 15. Januar 2016
63 Gliederungstitel eingefügt am 29. Juni 2009

## Art. 78 {#art_78}

Wahl für ein
einzelnes
Mandat
Stehen sich für ein Mandat mehr als zwei Kandidierende
gegenüber, und erzielt im ersten Wahlgang keine dieser Personen
das absolute Mehr, so bleiben nur jene zwei in der Wahl, die am
meisten Stimmen erzielt haben; nötigenfalls entscheidet das Los.

## Art. 79 {#art_79}

Gleichzeitige
Wahl für
mehrere Sitze
1 Sind gleichzeitig Wahlen für mehrere Sitze in Kommissionen,
Ausschüsse und dergleichen vorzunehmen, wird zur Ermittlung
des absoluten Mehrs die Gesamtzahl der gültigen Kandidatinnen-
/Kandidatenstimmen durch die Zahl der zu besetzenden Sitze
geteilt und das Ergebnis halbiert; die nächsthöhere ganze Zahl ist
das absolute Mehr.
2 Enthält ein Wahlzettel mehr Namen als Mandate zu vergeben
sind, so werden die überzähligen untersten Namen gestrichen.
Unklare Namen oder Bezeichnungen werden gestrichen.
3 Erreichen mehr Kandidierende das absolute Mehr, als Mandate
zu vergeben sind, so fallen diejenigen mit der geringsten
Stimmenzahl aus der Wahl. Nötigenfalls entscheidet das Los.
4 Ist ein zweiter Wahlgang notwendig, so verbleiben von den
Nichtgewählten höchstens doppelt so viele zur Wahl, als noch
Mandate zu vergeben sind. Nötigenfalls entscheidet das Los.
5 Im zweiten Wahlgang entscheidet das relative Mehr, nötigenfalls
das Los.

## Art. 80 {#art_80}

Regelung bei
Unvereinbarkeit Von gleichzeitig Gewählten, die sich nach Art. 36 ff. des Gemeindegesetzes64 oder Art. 23 GO gegenseitig ausschliessen, gelten
mangels freiwilligen Verzichtes diejenigen als gewählt, die am
meisten Stimmen erhalten haben. Bei Stimmengleichheit zieht das
Präsidium das Los.
64 Gemeindegesetz vom 16. März 1998 (GG, BSG 170.11)
8. Schlussbestimmung

## Art. 81 {#art_81}

Inkrafttreten Das Geschäftsreglement des Parlamentes tritt sofort in Kraft. Es
ersetzt das Geschäftsreglement des Grossen Gemeinderates vom
14. Oktober 1996.
Köniz, 13. Dezember 2004
Namens des Parlamentes
Der Präsident Die Sekretärin
Christian Vifian Elisabeth Zürcher
Stichwortverzeichnis Art.
Abänderungsanträge ................................................................................................. 74
Abrechnungen (obligatorisches Eintreten) .............................................................. 34
Abschnittsweise Beratung ...................................................................................35, 75
Abschreibung (Motionen, Postulate und parlamentarische Initiative) ..... 62, 63, 64k
Absolutes Mehr, Ermittlung ...................................................................................... 74
Abstimmung
– geheime
– allgemein .............................................................................................67, 19
– Ausmittlung der Stimmen ....................................................................... 73
– nicht bei unbestrittenen Anträgen ................................................................ 71
– offene, als Regel............................................................................................. 66
– offene mit Namensaufruf .............................................................................. 66
– Ungültigkeit ...............................................................................................69, 70
– Verfahren .............................................................................................72, 73, 74
Abstimmungszettel
– Bereitstellung, Aufbewahrung, Vernichtung ............................................... 68
– Entscheid über die Gültigkeit ........................................................................ 15
Akteneinsicht
– Kommissionsmitglieder ................................................................................ 28
– Parlamentsmitglieder ...................................................................................... 7
Amtsgeheimnis (Kommissionsmitglieder) .............................................................. 28
Anfrage ..............................................................................................................54, 59
Antrag
– Antragsrecht des Gemeinderats (parlamentarische Initiative) ................. 64h
– auf einen Planungsbeschluss .................................................................. 47a ff.
– auf Rückkommen ......................................................................................40, 43
– auf Rückweisung an den Gemeinderat ........................................................ 36
– auf Schluss der Beratung .........................................................................40, 41
– auf Verschiebung ......................................................................................40, 42
– auf Wiedererwägung ................................................................................40, 44
– Form (auf Verlangen schriftlich einreichen) ...................................... 38 Abs. 2
– unbestrittener ................................................................................................. 71
Antragsrecht, Fachstelle Parlament.......................................................................... 19
Artikelweise Beratung ..........................................................................................35, 75
Aufbewahrung von Wahl- und Abstimmungszetteln.............................................. 68
Ausmittlung ................................................................................................................ 73
Ausscheiden, Vorstoss, parlamentarische Initiative, Erstunterzeichnende ... 63, 64d
Ausschüsse
– gleichzeitige Wahl für mehrere Sitze ............................................................ 79
– unbestrittene Wahlvorschläge ...................................................................... 76
Ausstandspflicht
– Kommissionsmitglieder ................................................................................ 29
– Parlamentsmitglieder ................................................................. 6 (Art. 29 GO)
Auszählung
– allgemein ........................................................................................................ 66
– bei Botschaften immer .................................................................................. 46
– Motionen und Postulate ................................................................................ 60
Beantwortung von Interpellationen, Behandlung ................................................... 59
Begründung, Vorstösse........................................................................................ 48, 49
Behördenreferendum ............................................................................................... 64a
Behördeninitiative ................................................................................................... 64b
Beratung
– allgemein und Vorgehen .......................................................................... 33, 35
– Antrag auf Schluss der Beratung ............................................................ 40, 41
– artikel- oder abschnittsweise und Abstimmung ..................................... 35, 75
Beratungsgegenstände (siehe Traktanden)
Bericht des Gemeinderates, Kenntnisnahme ........................................................... 64
Beschlussfähigkeit ........................................................................................................ 4
Bildaufnahmen ..................................................................................................... 11, 12
Botschaft an die Stimmberechtigten................................................................... 45, 46
Budget (obligatorisches Eintreten) ............................................................................ 34
Büro des Parlaments (siehe Parlamentsbüro)
Detailberatung ............................................................................................................ 35
Digital durchgeführte Sitzung .......................................................................... 13a, 27a
Diskussion
– Schliessen ....................................................................................................... 37
– über die Beantwortung von Interpellationen ................................................ 59
– über die Beantwortung von Motionen und Postulaten................................ 60
Dringlichkeit (siehe Vorstoss)
Dritte (Expertinnen und Experten), Beizug ........................................................ 10, 64i
Einberufung des Parlaments ....................................................................................... 2
Einsichtsrecht
– Kommissionsmitglieder ................................................................................. 28
– Parlamentsmitglieder ....................................................................................... 7
Eintreten .................................................................................................................... 34
Enthaltungen
– Behandlung bei der Ermittlung des absoluten Mehrs ........................... 74, 77
– bei offener Abstimmung unter Namensaufruf ............................................. 66
Entschädigung .............................................................................................................. 8
Erfüllungsfrist (Vorstösse) ......................................................................................... 61
Erstunterzeichnende eines Vorstosses, Ausscheiden .............................................. 63
Expertinnen und Experten, Beizug ............................................................................ 10
Fachstelle Parlament
– Antragsrecht.................................................................................................... 19
– Feststellen der Anwesenden .......................................................................... 32
– Grundsatz und Aufgaben ............................................................................... 19
– Sekretariat der Fraktionenpräsidienkonferenz .............................................. 18
– Sekretariat der Kommissionen ...................................................................... 26
– Sekretariat des Büros ..................................................................................... 14
– Unabhängigkeit ............................................................................................... 19
– Verzeichnis der unerledigten Vorstösse.................................................. 19, 61
– Wahl- und Abstimmungszettel ...................................................................... 68
– Zeichnen für das Parlament ........................................................................... 16
Fraktionen ................................................................................................................... 18
Geheime Abstimmungen und Wahlen
– allgemein ................................................................................................... 67, 19
– Ausmittlung der Stimmen.............................................................................. 73
Gemeindeinitiativen (obligatorisches Eintreten) ..................................................... 34
Gemeinderat
– Aufschlüsse an Kommissionen ..................................................................... 28
– Teilnahmepflicht ......................................................................... 9 (Art. 52 GO)
Geschäftsprüfungskommission (siehe auch Art. 54, 41, 26 GO)
– allgemein ........................................................................................................ 22
Getrennte Abstimmung (teilbare Abstimmungsfragen) ......................................... 75
Gewählte, Regelung bei Unvereinbarkeit ................................................................ 80
Gleichzeitige Wahl für mehrere Sitze ....................................................................... 79
Hauptanträge ............................................................................................................. 74
IAFP (Integrierter Aufgaben- und Finanzplan) . 47a ff. (siehe auch IAFP-Reglement)
Initiative (siehe auch Art. 14 und 15 GO)
– Gestaltung der Botschaft ............................................................................... 46
– Parlamentarische Initiative ...................................................................... 64a ff.
Interessenbindungen .............................................................................. 6 (Art. 29 GO)
Interpellation (siehe auch Vorstoss)
– allgemein ........................................................................................................ 54
– Diskussion über die Beantwortung .............................................................. 59
Jugendparlament
– Mitberichte ..................................................................................................... 56
– parlamentarische Vorstösse .......................................................................... 56
– Sprecherin oder Sprecher als Teilnehmende .............................................. 10
Kenntnisnahme von Berichten des Gemeinderates ................................................ 64
Kommissionen
– Beginn der Amtsdauer................................................................................... 25
– Geschäftsgang ............................................................................................... 27
– gleichzeitige Wahl für mehrere Sitze ............................................................ 79
– nichtständige ....................................................................... 24 (Art. 42, 66 GO)
– Sekretariat ...................................................................................................... 26
– unbestrittene Wahlvorschläge ...................................................................... 76
Kommissionsmotion ................................................................................................. 48
Konstituierende Sitzung .............................................................................................. 1
Kreditabrechnungen (siehe auch Art. 50 GO)
– obligatorisches Eintreten............................................................................... 34
Lesung, zweite ........................................................................................................... 35
Losziehen
– mehrere Kandidierende ............................................................................78, 79
– Stimmengleichheit bei Wahlen ..................................................................... 77
– Unvereinbarkeit bei gleichzeitig Gewählten ................................................ 80
Mandat, mehrere Kandidaten, Wahlgänge .............................................................. 78
Medien
– allgemein ........................................................................................................ 12
– Kommissionssitzungen ................................................................................. 27
Mehr ................................................................................................................... 73
Mehr, absolutes, Ermittlung ..................................................................................... 74
Mehrere Sitze, gleichzeitige Wahlen ........................................................................ 79
Minderheitsstandpunkte, Gestaltung der Botschaft................................................ 46
Mitarbeitende der Verwaltung, Beizug...............................................................10, 64i
Mitberichte des Jugendparlaments ......................................................................... 56
Motion (siehe auch Vorstoss)
– allgemein ......................................................................................................... 53
– Abschreibung ............................................................................................ 62, 63
– Behandlung nach Erheblicherklärung ........................................................... 61
– erfüllte oder unerfüllbare ............................................................................... 62
Namensaufruf bei Abstimmungen ............................................................................ 66
Nichtständige Kommissionen .............................................................. 24 (Art. 66 GO)
Offene Abstimmungen und Wahlen ......................................................................... 66
Offenlegung der Interessenbindungen ....................................................................... 6
Öffentlichkeit
– Kommissionssitzungen .................................................................................. 27
– Parlamentssitzungen ...................................................................11 (Art. 7 GO)
Ordnungsantrag
– Arten und Wirkung ......................................................................................... 40
– betreffend die Reihenfolge der Beratung...................................................... 33
Parlamentarische Initiative ................................................................................. 64a ff.
Parlamentarische Vorstösse (siehe Vorstoss)
Parlamentsbüro (siehe auch Art. 40 und 51 GO)
– Aufgaben ......................................................................................................... 15
– Entscheid über die Gültigkeit von Wahl- oder Abstimmungszetteln .......... 70
– Vorprüfung (parlamentarische Initiative) .................................................... 64f
– Zusammensetzung, Wahl, Amtsdauer ..................................... 14 (Art. 40 GO)
Parlamentssekretariat siehe Fachstelle Parlament
Planungsbeschluss .............................................................................................. 47a ff.
Planungserklärung............................................................................................47d, 47e
Postulat (siehe auch Vorstoss)
– Abschreibung ............................................................................................ 62, 63
– allgemein ......................................................................................................... 53
– Behandlung nach Erheblicherklärung ........................................................... 61
– erfülltes oder unerfüllbares............................................................................ 62
Präsenzliste ................................................................................................................. 20
Präsidium (siehe auch Art. 40 GO)
– Aufgaben ......................................................................................................... 16
– Stimmen bei Abstimmungen, Stichentscheid .............................................. 73
– Wählen, Vorgehen bei Stimmengleichheit ................................................... 77
– Zeichnen für das Parlament ........................................................................... 16
Protokoll .................................................................................................20 (Art. 8 GO)
Publikation der Beschlüsse des Parlaments ............................................................. 21
Rechnung (obligatorisches Eintreten) ....................................................................... 34
Redaktionskommission
– allgemein ......................................................................................................... 23
– Festsetzung des Botschaftstextes ............................................................ 47, 46
Redeordnung .............................................................................................................. 37
Redezeit .................................................................................................................... 39
Redner und Rednerinnen, Reihenfolge und Pflichten........................................ 37, 38
Referendum, Gestaltung der Botschaft..................................................................... 46
Regionalkonferenz
– Behördenreferendum ................................................................................... 64a
– Behördeninitiative ....................................................................................... 64b
Reihenfolge
– der Geschäfte ................................................................................................. 33
– der Rednerinnen und Redner (Redeordnung) ............................................. 37
Richtlinienmotion (Motion mit Richtliniencharakter) .........................................53, 62
Rückkommensantrag ............................................................................................40, 43
Rückweisung
– von Vorstössen .........................................................................................15, 48
– von Geschäften an den Gemeinderat, Antrag und Vorgehen .................... 36
Rückzug
– von Geschäften durch den Gemeinderat .................................................... 34
– von parlamentarischen Initiativen .............................................................. 64c
– von Vorstössen .............................................................................................. 52
Schluss der Beratung, Antrag ..............................................................................40, 41
Schlussabstimmung (bei artikel- oder abschnittsweiser Beratung) ...................... 75
Schreiben an das Parlament ..................................................................................... 16
Sekretariat (siehe Fachstelle Parlament)
Sitzung
– Aufgebot ........................................................................................................... 2
Digitale Durchführung (Parlament) ............................................................ 13a
Digitale Durchführung (Kommissionen) .................................................... 27a
– Eröffnung ........................................................................................................ 32
– konstituierende ................................................................................................ 1
– Öffentlichkeit ............................................................................... 11 (Art. 7 GO)
– Protokoll.......................................................................................................... 20
– Terminplan ..................................................................................................3, 15
– Traktandenliste............................................................................................... 16
– Unterbruch ..................................................................................................... 40
– Unterlagen, Zustellung und Auflage ............................................................ 31
– Zeit und Ort .................................................................................................. 2, 3
Stellvertretung ........................................................................................................... 17
Stimmen, gültige und ungültige ....................................................................73, 74, 77
Stimmengleichheit
– bei Abstimmungen ........................................................................................ 73
– bei Wahlen...................................................................................................... 77
Stimmenverhältnis, Angabe in der Botschaft .......................................................... 46
Stimmenzählende, Aufgaben ................................................................................... 65
Störung der Verhandlungen ..................................................................................... 13
Teilnahmepflicht (Sitzungen)
– Gemeinderat................................................................................ 9 (Art. 52 GO)
– Parlamentsmitglieder ...................................................................................... 5
Teilung (Motions- oder Postulatsbegehren) ............................................................ 60
Terminplan ..............................................................................................................3, 15
Tonaufnahme
– durch Dritte................................................................................................11, 12
– für die Protokollerstellung ............................................................................. 20
Traktanden und Traktandenliste
– Festlegung ...................................................................................................... 16
– mögliche Beratungsgegenstände ................................................................. 30
– Reihenfolge der Beratung ............................................................................. 33
– Zustellung.......................................................................................................... 2
Umwandlung (Motion in ein Postulat) ...................................................................... 60
Unbestrittene Wahlvorschläge .................................................................................. 76
Ungültige Wahlzettel, Behandlung............................................................................ 77
Unterabänderungsanträge ......................................................................................... 74
Unterbrechen der materiellen Beratung wegen Ordnungsantrag .......................... 40
Unvereinbarkeit, bei gleichzeitig Gewählten ............................................................ 80
Verhandlungsleitung .................................................................................................. 16
Verschiebungsantrag ........................................................................................... 40, 42
Vertretung des Parlaments ........................................................................................ 16
Verwaltungsbericht (obligatorisches Eintreten) ....................................................... 34
Virtuell siehe Digital durchgeführte Sitzung
Vorbereitendes Gremium (parlamentarische Initiative) ..................................... 64 h
Vorläufige Unterstützung (parlamentarische Initiative) ...................................... 64 g
Vorprüfung (parlamentarische Initiative) .............................................................. 64 f
(verwandt: Zulässigkeitsprüfung von Anträgen auf Planungsbeschlüsse) .. 47b
Vorstoss
– Übernahme ..................................................................................................... 63
– Beantwortung und Fristen ....................................................................... 57, 58
– Bekanntgabe der eingereichten ..................................................................... 51
– dringlicher
– Einreichung ......................................................................................... 48, 55
– Beschluss über die Gewährung der Dringlichkeit ............................ 55, 15
– Bekanntgabe der Dringlichkeit ................................................................. 51
– Einreichung ..................................................................................................... 48
– Erheblicherklärung .......................................................................... (60), 61, 62
– Erfüllungsfrist und Erstreckung ..................................................................... 61
– Jugendparlament ........................................................................................... 56
– Rückzug ........................................................................................................... 52
– Verzeichnis ................................................................................................ 19, 61
– Zuweisung und Zuständigkeit zur Behandlung ............................................ 50
– Rückweisung ............................................................................................. 15, 48
– betreffend Parlamentsbetrieb, Zuständigkeit des Büros ....................... 15, 50
Wahl
– Ausschluss der Wiedererwägung .................................................................. 44
– geheime
– allgemein ............................................................................................. 67, 19
– Ausmittlung der Stimmen ........................................................................ 73
– gleichzeitige für mehrere Sitze ...................................................................... 79
– offene als Regel .............................................................................................. 66
– Ungültigkeit ............................................................................................... 69, 70
Wahlgänge .................................................................................................................. 78
Wahlvorschläge, unbestrittene .................................................................................. 76
Wahlzettel
– Behandlung ungültiger................................................................................... 77
– Bereitstellung, Aufbewahrung, Vernichtung ................................................ 68
– Entscheid über die Gültigkeit ......................................................................... 15
Wiedererwägungsantrag ..................................................................................... 40, 44
Zeichnen für das Parlament ...................................................................................... 16
Zirkularweg (Kommissionen und Parlamentsbüro, Beschlussfassung) .............. 27a
Zweite Lesung ............................................................................................................ 35