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title: "Regolamento concernente l’adozione di misure a favore dei casi di rigore ai sensi delle ordinanze COVID-19 casi di rigore"
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# Regolamento concernente l’adozione di misure a favore dei casi di rigore ai sensi delle ordinanze COVID-19 casi di rigore

## Art. 1 Competenze del Consiglio di Stato {#art_1}

I seguenti compiti sono di competenza del Consiglio di Stato:
a) stipulare il contratto con la Segreteria di Stato dell’economia (SECO);
b) nominare un gruppo consultivo per i compiti di cui all’art. 7 della legge;3
c) aggiornare i settori beneficiari;
d) definire le percentuali d’aiuto e i contributi massimi ai sensi dell’art. 6 e 6bis della legge.4

## Art. 2 Competenze della Divisione dell’economia {#art_2}

I seguenti compiti sono delegati alla Divisione dell’economia:
a) stipulare l’accordo con la cooperativa di fideiussione CFSud per la gestione amministrativa delle
fideiussioni;
b) definire tramite direttiva i contenuti minimi e la forma della verifica, che l’impresa di revisione
con abilitazione dell’ASR (Autorità federale di sorveglianza dei revisori) è tenuta a svolgere;
c) presiedere il gruppo consultivo.
Competenze dell’Ufficio per lo sviluppo economico e dell’Ufficio dell’amministrazione e del

## Art. 3 controlling {#art_3}

I seguenti compiti sono delegati all’Ufficio per lo sviluppo economico e all’Ufficio
dell’amministrazione e del controlling:
a) gestire il processo di valutazione delle misure a favore dei casi di rigore e istruire il relativo
incarto;
b) decidere le misure a favore dei casi di rigore;
c) inoltrare le decisioni concernenti le fideiussioni alla CFSud per la loro gestione amministrativa;
d) erogare i fondi per le misure a favore dei casi di rigore;
e) gestire una banca dati delle imprese sostenute;
f) monitorare il rispetto delle limitazioni di impiego tramite autocertificazioni e controlli a campione;
g) comminare le sanzioni previste per infrazioni all’art. 12 cpv. 1 della legge.5
Criteri e condizioni
Art. 3a6 1I criteri da rispettare e le condizioni di sostegno per i casi di rigore finanziati da
Confederazione e Cantone, per quanto non stabilito a livello federale, sono regolati dal presente
regolamento.7
2I criteri da rispettare e le condizioni di sostegno per i casi di rigore finanziati interamente dalla
Confederazione sono regolati dalle norme federali.
Settori beneficiari
(art. 3 cpv. 1 lett. a legge)8
1 Titolo modificato dal R 23.3.2022; in vigore dal 25.3.2022 - BU 2022, 70; precedente modifica: BU 2021,
155.
2 Ingresso modificato dal DE 12.5.2021; in vigore dal 14.5.2021 - BU 2021, 155.
3 Lett. modificata dal DE 12.5.2021; in vigore dal 14.5.2021 - BU 2021, 155.
4 Lett. modificata dal DE 12.5.2021; in vigore dal 14.5.2021 - BU 2021, 155.
5 Lett. modificata dal DE 12.5.2021; in vigore dal 14.5.2021 - BU 2021, 155.
6 Art. introdotto dal DE 3.3.2021; in vigore dal 5.3.2021 - BU 2021, 83.
7 Cpv. modificato dal DE 12.5.2021; in vigore dal 14.5.2021 - BU 2021, 155.
8 Nota marginale modificata dal DE 12.5.2021; in vigore dal 14.5.2021 - BU 2021, 155.
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## Art. 4 {#art_4}

1Possono beneficiare dell’aiuto per i casi di rigore ai sensi dell’art. 3 cpv. 1 lett. a della
legge le imprese che non sono state oggetto di una decisione di chiusura a partire dal 1° novembre
2020 e che sono attive in uno dei seguenti settori:
– eventi, manifestazioni e intrattenimento;
– viaggi, trasporti terrestri non regolari;
– servizi di alloggio, limitatamente al turismo degli affari e alle strutture senza servizi di
ristorazione;
– organizzazione di convegni e fiere;
– lavanderie.10
2Per essere considerate casi di rigore ai sensi dell’art. 3 cpv. 1 lett. a della legge, le imprese devono
generare almeno il 66% della loro cifra d’affari annuale in relazione ai settori elencati al cpv. 1 o in
relazione ai settori oggetto di chiusura.11
3I settori di un’impresa, chiaramente delimitati mediante una contabilità per settore, che
corrispondono a un settore chiuso per ordine delle autorità a partire dal 1° novembre 2020 per
almeno 40 giorni e che dimostrano, in 12 mesi consecutivi tra gennaio 2020 e giugno 2021, d’aver
perso nei settori chiusi almeno il 40% della cifra d’affari rispetto alla media degli anni 2018 e 2019,
possono beneficiare dell’aiuto ai sensi dell’art. 3 lett. a della legge limitatamente ai settori chiusi, a
condizione che l’impresa non sia stata in grado di coprire i costi fissi dei settori chiusi.12
Chiusura per ordine dell’autorità

## Art. 5 (art. 3 cpv. 1 lett. b legge)13 {#art_5}

1Non è considerata chiusa per ordine dell’autorità l’impresa che prima di marzo 2020
generava oltre il 66% della cifra d’affari con il commercio online o l’impresa che nel periodo di
chiusura ordinata è stata in grado di coprire i costi fissi con i ricavi provenienti segnatamente da
forme alternative di vendita o da altri ricavi, al netto dei costi variabili effettivi.
2La verifica di cui al cpv. 1 è attestata dall’impresa tramite autocertificazione.
Percentuali d’aiuto e cifre massime

## Art. 6 (ordinanza COVID-19 casi di rigore, OPCR 20)14 {#art_6}

1Le percentuali e le soglie di cui agli art. 6 e 6bis della legge sono determinate nell’allegato
1.15
2Le imprese attive contemporaneamente in più settori beneficiano delle rispettive percentuali. La
somma degli aiuti per i singoli settori non può superare il contributo massimo previsto dal settore
beneficiario con il limite più alto.
3Per essere considerati singoli settori ai sensi del cpv. 2 essi devono generare ciascuno almeno il
20% della cifra d’affari complessiva.
4Percentuali aggiuntive per settori specifici sono determinate nell’allegato 2. Le imprese dei settori
elencati nell’allegato 2 sono tenute a comprovare, tramite un’autocertificazione specifica, la
necessità di un contributo supplementare.16
Fattore di riduzione del contributo
(art. 7bis cpv. 4 legge)
Art. 6a17 Il fattore di riduzione del contributo riconosciuto all’azienda parzialmente chiusa è
calcolato dividendo i giorni di apertura per i giorni totali del periodo della richiesta.

## Art. 7 Gruppo consultivo {#art_7}

Il gruppo consultivo è composto al massimo da 7 membri, incluso il presidente.

## Art. 8 Informazioni sulla procedura {#art_8}

Le informazioni sulla procedura relativa ai casi di rigore sono pubblicate nel sito internet
del Cantone.
9 Art. modificato dal DE 12.5.2021; in vigore dal 14.5.2021 - BU 2021, 155.
10 Cpv. modificato dal DE 10.3.2021; in vigore dal 12.3.2021 - BU 2021, 87.
11 Cpv. modificato dal DE 12.5.2021; in vigore dal 14.5.2021 - BU 2021, 155.
12 Cpv. introdotto dal DE 3.3.2021; in vigore dal 5.3.2021 - BU 2021, 83.
13 Nota marginale modificata dal DE 12.5.2021; in vigore dal 14.5.2021 - BU 2021, 155.
14 Nota marginale modificata dal R 23.3.2022; in vigore dal 25.3.2022 - BU 2022, 70.
15 Cpv. modificato dal DE 12.5.2021; in vigore dal 14.5.2021 - BU 2021, 155.
16 Cpv. introdotto dal DE 12.5.2021; in vigore dal 14.5.2021 - BU 2021, 155.
17 Art. introdotto dal R 23.3.2022; in vigore dal 25.3.2022 - BU 2022, 70.
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Procedura agevolata

## Art. 9 (ordinanza COVID-19 casi di rigore, OPCR 20)18 {#art_9}

Le imprese con una cifra d’affari inferiore a 5 milioni di franchi che sono state chiuse per
ordine dell’autorità federale o cantonale per almeno 40 giorni a partire dal 1° novembre 2020 e che
dispongono di un rendiconto dell’imposta sul valore aggiunto relativo all’anno 2018 e/o 2019,
beneficiano di una procedura agevolata, che prevede:19
a) l’attestazione del rispetto dei requisiti di legge mediante la compilazione di un modulo
elettronico di autocertificazione;
b) l’inoltro, in caso di esito positivo del processo di autocertificazione, della richiesta di contributo
o di fideiussione tramite il sito internet dedicato entro il 31 agosto 2021 o, per le misure ai sensi
dell’art 15 dell’ordinanza COVID-19 casi di rigore del 25 novembre 2020, entro il 15 ottobre
2021. Le richieste relative alle percentuali aggiuntive introdotte nell’allegato 2 con la modifica
del 22 dicembre 2021 vanno inoltrate entro il 31 marzo 2022 secondo le indicazioni fornite dalla
Divisione dell’economia.20
Procedura ordinaria

## Art. 10 (ordinanza COVID-19 casi di rigore, OPCR 20)21 {#art_10}

Le imprese con una cifra d’affari inferiore a 5 milioni di franchi di cui all’art. 4, devono:22
a) attestare il rispetto dei requisiti di legge mediante la compilazione di un modulo elettronico di
autocertificazione;
b) rivolgersi, in caso di esito positivo del processo di autocertificazione, a un’impresa di revisione
con abilitazione dell’ASR che effettuerà le verifiche secondo le direttive emanate dalla Divisione
dell’economia;
c) inoltrare la richiesta di contributo o di fideiussione tramite il sito internet dedicato entro il 31
agosto 2021 o, per le misure ai sensi dell’art 15 dell’ordinanza COVID-19 casi di rigore del 25
novembre 2020, entro il 15 ottobre 2021. Le richieste relative alle percentuali aggiuntive
introdotte nell’allegato 2 con la modifica del 22 dicembre 2021 vanno inoltrate entro il 31 marzo
2022 secondo le indicazioni fornite dalla Divisione dell’economia.23
Procedura per imprese con cifra d’affari superiore a 5 milioni di franchi
(ordinanza COVID-19 casi di rigore, OPCR 20)24
Art. 10a25 Le imprese con una cifra d’affari superiore a 5 milioni di franchi devono:
a) attestare il rispetto dei requisiti di legge mediante la compilazione di un modulo di
autocertificazione;
b) rivolgersi, in caso di esito positivo del processo di autocertificazione, a un’impresa di revisione
con abilitazione dell’ASR, che effettuerà le verifiche previste dall’ordinanza federale secondo
le direttive emanate dalla Divisione dell’economia;
c) inoltrare la richiesta di contributo o di fideiussione tramite il sito internet dedicato entro il 31
agosto 2021 o, per le misure ai sensi dell’art. 15 dell’ordinanza COVID-19 casi di rigore, entro
il 15 ottobre 2021.26
Procedura ai sensi dell’ordinanza COVID-19 casi di rigore 2022 (OPCR 22)
Art. 10b27 1Il rapporto di cui all’art. 7ter cpv. 1 lett. c della legge, allestito dall’impresa di revisione
con abilitazione dell’ASR, deve essere conforme alle direttive emanate dalla Divisione
dell’economia.
2L’azienda deve indicare quali restrizioni hanno limitato l’attività.
3L’azienda deve inoltrare la richiesta entro tre mesi dalla fine del periodo per il quale è richiesto il
contributo.
18 Nota marginale modificata dal R 23.3.2022; in vigore dal 25.3.2022 - BU 2022, 70.
19 Frase modificata dal DE 14.4.2021; in vigore dal 16.4.2021 - BU 2021, 123.
20 Lett. modificata dal R 22.12.2021; in vigore dal 24.12.2021 - BU 2021, 416; precedenti modifiche: BU
2021, 155 e 252.
21 Nota marginale modificata dal R 23.3.2022; in vigore dal 25.3.2022 - BU 2022, 70.
22 Frase modificata dal DE 14.4.2021; in vigore dal 16.4.2021 - BU 2021, 123.
23 Lett. modificata dal R 22.12.2021; in vigore dal 24.12.2021 - BU 2021, 416; precedenti modifiche: BU
2021, 155 e 252.
24 Nota marginale modificata dal R 23.3.2022; in vigore dal 25.3.2022 - BU 2022, 70.
25 Art. introdotto dal DE 14.4.2021; in vigore dal 16.4.2021 - BU 2021, 123.
26 Lett. modificata dal R 18.8.2021; in vigore dal 24.8.2021 - BU 2021, 252; precedente modifica: BU 2021,
155.
27 Art. introdotto dal R 23.3.2022; in vigore dal 25.3.2022 - BU 2022, 70.
909.110

## Art. 11 Entrata in vigore {#art_11}

Il presente decreto esecutivo è pubblicato nel Bollettino ufficiale delle leggi ed entra in
vigore immediatamente.28
Pubblicato nel BU 2021, 49.
Allegato 129
(art. 6)
Percentuale della cifra d’affari considerata per il sostegno e importo massimo
Contributi a fondo perso Fideiussione
Settore % della cifra
d’affari media
annua 2018/2019
Limite massimo
del contributo in
franchi
% della cifra
d’affari media
annua 2018/2019
Limite massimo
della fideiussione
in franchi
Ristorazione e bar 10 450'000 15 650'000
Discoteche e sale da ballo 10 450'000 15 650'000
Negozi (compresi baracconisti), mercati
all’aperto (tranne alimentare) 6 320'000 11 520'000
Attività sportive e per il benessere, di
intrattenimento e di divertimento 10 450'000 15 650'000
Organizzazione di convegni e fiere 13 550'000 18 750'000
Agenzie di viaggio 10 450'000 15 650'000
Trasporti terrestri non regolari 20 750'000 25 1'000'000
Servizi di alloggio (turismo degli affari e
strutture senza ristorazione) 13 550'000 18 750'000
Lavanderie 10 450'000 15 650'000
Fornitori I
(servizi di catering, fornitura e noleggio
di infrastrutture / materiale / macchinari,
produzione di bevande, altre attività
professionali)
10 450'000 15 650'000
Fornitori II
(commercio interaziendale) 6 320'000 11 520'000
Ristoranti e bar che raggiungono i 40
giorni di chiusura ordinata dal 1°
novembre 2020 solo a partire dal 19
aprile 2021
5 250'000 10 500'000
Commercio al dettaglio di autoveicoli e
motocicli 1 50'000 5 250'000
Allegato 230
(art. 6)
Percentuale aggiuntiva
Contributi a fondo perso
Settore % supplementare
rispetto all’allegato 1
Nuovo limite massimo
in franchi
Ristorazione e bar senza chiusura
stagionale, discoteche e sale da ballo 3 550'000
Attività sportive e per il benessere, di
intrattenimento e di divertimento 3 550’000
Discoteche e sale da ballo 2 650’000
28 Entrata in vigore: 29 gennaio 2021 - BU 2021, 49.
29 Allegato modificato dal DE 12.5.2021; in vigore dal 14.5.2021 - BU 2021, 155; precedenti modifiche:
BU 2021, 87 e 123.
30 Allegato modificato dal R 22.12.2021; in vigore dal 24.12.2021 - BU 2021, 416; precedente modifica:
BU 2021, 155.