Change 1 Article Choose an article § 1. Halduskohtumenetlus ja selle normistik § 2. Halduskohtumenetluse ülesanne ja üldpõhimõtted § 3. Haldusasju lahendavad kohtud § 4. Pädevus § 5. Halduskohtu volitused § 6. Haldusakt ja toiming § 7. Kohtualluvus § 8. Erandlik kohtualluvus § 9. Alluvuse muutmatus § 10. Kohtualluvuse kontrollimine ja määramine § 11. Kohtukoosseis § 12. Kohtuametnik § 13. Taandamine § 14. Kohtutevaheline abi § 15. Menetlusosaliste liigid § 16. Kaebaja § 17. Vastustaja § 18. Vastustaja kindlakstegemine § 19. Poolte paljusus § 20. Kolmas isik § 21. Kolmanda isiku kaasamine § 22. Massmenetlus § 23. Massmenetlusest teavitamine § 24. Kaasatud haldusorgan § 25. Teovõime § 26. Piiratud teovõimega isiku osalemine menetluses § 27. Menetlusosalise õigused § 28. Menetlusosalise kohustused § 29. Üldõigusjärglus § 30. Eriõigusjärglus eseme võõrandamisel § 31. Esindus § 32. Volitatud esindaja § 33. Haldusorgani seaduslik esindaja § 34. Ühine esindaja § 35. Esindusõiguse kontroll § 36. Nõustaja § 37. Kaebus § 38. Kaebuse sisu § 39. Kaebuse lisad § 40. Kaebuse esitamine § 41. Vaidluse ese § 42. Kaebus kõrvaltingimuse peale § 43. Korduv kaebus § 44. Kaebeõigus § 45. Kaebeõiguse piirangud § 46. Kaebetähtaeg § 47. Kohtueelne menetlus § 48. Kaebuste liitmine ja nõuete eraldamine § 49. Kaebuse muutmine § 50. Avalduse mõiste ja õigsus § 51. Avalduse esitamise aeg § 52. Avalduse vorm § 53. Volitatud esindaja, juriidilise isiku ja haldusorgani kaebus ning avaldus § 54. Kohtule esitatava avalduse sisu § 55. Avalduse puuduste kõrvaldamine § 56. Tõendid § 57. Ametiabi § 58. Teabe nõudmine § 59. Tõendamiskoormus § 60. Tõendamisest vabastamise alused § 61. Tõendite ja nõude suuruse hindamine § 62. Tõendite esitamise õigeaegsus ning tõendite asjakohasus ja lubatavus § 63. Põhistamine § 64. Menetlusosalise vande all ülekuulamine § 65. Haldus- ja süüteomenetluses kogutud tõendid § 66. Menetlustähtaeg ja tähtpäev § 67. Tähtaja algus ja lõpp § 68. Menetlustoimingu tegemise aeg § 69. Tähtaja muutmine § 70. Menetlustoimingu õigeaegse tegemata jätmise tagajärjed § 71. Seaduses sätestatud menetlustähtaja ennistamine § 72. Kättetoimetamise üldsätted § 73. Elektrooniline kättetoimetamine § 74. Kättetoimetamine esindajale § 75. Kättetoimetamine menetlusosalise poolt § 76. Kättetoimetamine massmenetluses § 77. Kohtumenetluse avalikkus ja tagamine § 78. Menetlustoimingu edasilükkamise taotlus § 79. Menetlusosalise eemaldamine § 80. Töökeel § 81. Võõrkeelsed dokumendid § 82. Tõlgi osalemine menetluses § 83. Vanne ja allkiri § 84. Protokollimine ja salvestamine § 85. Protokolli sisu ja allkirjastamine § 86. Protokolli parandamine § 87. Toimik haldusasjas § 88. Menetlusosalise tutvumine toimikuga § 89. Menetlusvälise isiku tutvumine toimikuga § 90. Vastuväide kohtu tegevusele § 91. Menetluse peatumise ja peatamise alused ning kord § 92. Menetluse peatumine füüsilise isiku surma ja juriidilise isiku lõppemise korral § 93. Menetluse peatamine eestkostja määramise ajaks § 94. Menetluse peatamine mõjuval põhjusel § 95. Menetluse peatamine teise menetluse tõttu § 95¹. Menetluse peatamine erakorralise seisukorra ja sõjaseisukorra tõttu § 96. Menetluse peatumise ja peatamise tagajärjed § 97. Menetluse peatamine poolte ja kolmandate isikute ühisel taotlusel § 98. Menetluse peatamise määrus ja selle peale edasikaebamine § 99. Menetluse uuendamine § 100. Kohtumenetluse kiirendamise taotlus § 101. Menetluskulude koosseis ja arvestus § 102. Asja läbivaatamise kulud § 103. Kohtuvälised kulud § 104. Riigilõivu tasumine ja tagastamine § 105. Asja läbivaatamise kulude ettetasumine § 106. Tunnistaja-, eksperdi- ja tõlgikulud ning muud tõendamisega seotud kulud § 107. Kautsjoni tasumine ja tagastamine § 108. Menetluskulude jaotus § 109. Menetluskulude väljamõistmine § 110. Menetlusabi andmine § 111. Menetlusabi andmise tingimused § 112. Füüsilisele isikule menetlusabi andmise piirangud § 113. Juriidilisele isikule ja pankrotivõlgnikule menetlusabi andmise piirangud § 114. Menetlusabi taotluse esitamine ja menetlusabi jätkuvus § 115. Menetlusabi taotluse sisu § 116. Menetlusabi taotluse lahendamine § 117. Menetlusabi andmise tühistamine § 118. Menetlusabi andmine ja menetluskulude jaotus § 119. Määruskaebus menetlusabi määruse peale § 120. Toimingud kaebuse menetlusse võtmisel § 121. Kaebuse tagastamine § 122. Eelmenetluse toimingud § 123. Vastus kaebusele § 124. Kaebetähtaja kontrollimine § 125. Eelmenetluse lõpp § 126. Asja läbivaatamise vorm ja tähtaeg § 127. Kohtuistungi määramine ja kohtuistungile kutsumine § 128. Kohtuistungi aja muutmine ja asja arutamise edasilükkamine § 129. Kohtuistungi kord § 130. Asja arutamise uuendamine § 131. Kirjaliku menetluse eeldused § 132. Korraldav määrus § 133. Lihtmenetluse eeldused § 134. Lihtmenetluse korraldamine § 135. Ärakuulamine § 136. Korraldav määrus § 137. Lepitusmenetluse eeldused § 138. Lepitusmenetluse korraldamine § 139. Läbirääkimistele ilmumata jäämine § 140. Lepitusmenetluse lõpetamine § 141. Lepitusmenetluse kulud § 142. Kohtule vastamata jätmine § 143. Kohtuistungilt puudumine § 144. Kaebuse läbi vaatamata jätmine § 145. Kaebuse läbi vaatamata jätmise piirangud § 146. Menetluse uuendamine ja taastamine § 147. Uuendamise ja taastamise piirangud § 148. Taotluse lahendamine § 149. Menetluses osalemata jätmine ja kohtuistungilt lahkumine § 150. Mõjuv põhjus § 151. Kaebuse läbi vaatamata jätmise alused § 152. Menetluse lõpetamise alused § 153. Kaebusest loobumine § 154. Kompromiss § 155. Kaebuse läbi vaatamata jätmise ja menetluse lõpetamise kord § 156. Kohtuotsus kui sisuline lahend § 157. Otsuse seaduslikkus ja põhjendatus § 158. Otsuse tegemisel lahendatavad küsimused § 159. Õigeksvõtt § 160. Otsuse sisu § 161. Otsuse sissejuhatus § 162. Otsuse resolutsioon § 163. Otsuse selgitused § 164. Otsuse kirjeldav osa § 165. Otsuse põhjendav osa § 166. Menetlusosaliste andmed § 167. Otsus rahasumma väljamõistmiseks § 168. Otsuse täitmise tingimused § 169. Otsus lihtmenetluses § 170. Täiendav otsus § 171. Vaheotsus ja osaotsus § 172. Taotluste lahendamine § 173. Avalik teatavakstegemine § 174. Otsuse kättetoimetamine § 175. Otsuse avaldamine § 176. Otsuse jõustumise aeg § 177. Otsuse jõustumise tagajärjed § 178. Määrus § 179. Määruse teatavakstegemine ja jõustumine § 180. Apellatsiooni korras edasikaebamise õigus § 181. Apellatsioonitähtaeg § 182. Nõuded apellatsioonkaebusele § 183. Apellatsioonkaebuse muutmine § 184. Vastuapellatsioonkaebuse esitamine § 185. Menetlussätete kohaldamine § 186. Toimiku väljanõudmine § 187. Apellatsioonkaebuse menetlusse võtmise otsustamine § 188. Eelmenetluse toimingud § 189. Vastus apellatsioonkaebusele § 190. Apellatsioonkaebuse läbi vaatamata jätmine § 191. Apellatsioonkaebusest loobumine § 192. Halduskohtu otsuse tühistamine üksnes apellatsioonkaebuse põhjal § 193. Istungi ja kirjalikus menetluses tehtava otsuse aja kindlaksmääramine § 194. Asja arutamine ringkonnakohtu istungil § 195. Apellandi istungilt puudumise tagajärjed § 196. Apellatsioonimenetluse uuendamine § 197. Apellatsioonkaebuse läbivaatamise ulatus § 198. Apellatsioonimenetluses arvestatavad asjaolud ja tõendid § 199. Menetlusõiguse normi rikkumise tagajärjed § 200. Ringkonnakohtu õigused apellatsioonkaebuse lahendamisel § 201. Ringkonnakohtu otsuse sisu § 202. Halduskohtu otsuse tühistamise ja asja uueks lahendamiseks saatmise tagajärjed § 203. Määruskaebuse esitamine § 204. Määruskaebuse esitamise kord § 205. Nõuded määruskaebusele § 206. Määruskaebuse menetlemine halduskohtus § 207. Määruskaebuse menetlusse võtmise kord § 208. Määruskaebusega vaidlustatud määruse täitmise peatamine ja määruskaebuse tagamine § 209. Määruskaebusest loobumine § 210. Määruskaebuse lahendamine § 211. Kassatsiooniõigus § 212. Kassatsioonitähtaeg § 213. Nõuded kassatsioonkaebusele § 214. Kassatsioonkaebuse muutmine § 215. Vastukassatsioonkaebuse esitamine § 216. Toimiku väljanõudmine § 217. Kassatsioonkaebuse käiguta jätmine § 218. Vastus kassatsioonkaebusele § 219. Kassatsioonkaebuse menetlusse võtmise otsustamine § 220. Kassatsioonkaebuse läbi vaatamata jätmine § 221. Kassatsioonkaebusest loobumine § 222. Kaebusest loobumine ja kompromiss § 223. Asja lahendamine kirjalikus menetluses § 224. Riigikohtu istungi määramine § 225. Asja läbivaatamine Riigikohtu halduskolleegiumi istungil § 226. Haldusasja üleandmine halduskolleegiumi kogu koosseisule § 227. Haldusasja üleandmine Riigikohtu erikogule § 228. Haldusasja üleandmine Riigikohtu üldkogule § 228¹. Taotluse esitamine Euroopa Inimõiguste Kohtule § 229. Kassatsioonkaebuse läbivaatamise ulatus § 230. Riigikohtu volitused kassatsioonimenetluses § 231. Riigikohtu otsuse sisu § 232. Riigikohtu lahendi jõustumine ja avaldamine § 233. Riigikohtu seisukohtade kohustuslikkus § 234. Kassatsioonimenetluse sätete kohaldamine § 235. Määruskaebuse esitamise õigus ja tähtaeg § 236. Nõuded määruskaebusele § 236¹. Määruskaebuse menetlusse võtmise otsustamine § 237. Määruskaebusest loobumine § 238. Määruskaebuse lahendamine § 239. Kassatsioonimenetluse sätete kohaldamine § 240. Teistmise alused § 241. Teistmisavalduse esitamine § 242. Nõuded teistmisavaldusele § 243. Teistmisavalduse läbivaatamise ettevalmistamine § 244. Teistmisavalduse menetlusse võtmise otsustamine § 245. Teistmisavalduse lahendamine § 246. Kohtulahendi täitmine § 247. Kohtulahendi viivitamata täitmine § 248. Täitmisele kuuluva kohtulahendi täitmata jätmine § 249. Esialgne õiguskaitse § 250. Esialgse õiguskaitse taotlus § 251. Esialgse õiguskaitse abinõud § 252. Esialgse õiguskaitse taotluse lahendamine § 253. Esialgse õiguskaitse abinõu asendamine ja esialgse õiguskaitse tühistamine § 254. Vastutus ja tagasitäitmine § 255. Protesti nõue § 256. Protestiõigus § 257. Protesti esitaja § 258. Protesti esitamine § 259. Kohtumenetlus ja kohtuotsus § 260. Kaebuse nõue ja kaebeõigus § 261. Pooled § 262. Kaebuse esitamine § 263. Kohtumenetlus ja kohtuotsus § 264. Loa andmise otsustamine § 265. Määrus § 266. Hankeasja mõiste ja sätete kohaldamine § 267. Vaidluse ese hankeasjas § 268. Kaebeõigus hankeasjas § 269. Menetlusosalised hankeasjas § 270. Kaebetähtaeg hankeasjas § 271. Menetlusosaliste avaldused hankeasjas § 272. Menetlusdokumentide kättetoimetamine hankeasjas § 273. Menetluse peatumine, peatamine ja kiirendamine hankeasjas § 274. Kaebuse menetlusse võtmine ja eelmenetlus hankeasjas § 275. Hankeasja läbivaatamise vorm ja tähtaeg § 276. Kohtuistung ja ärakuulamine hankeasjas § 277. Kohtule vastamata jätmise ja kohtuistungilt puudumise tagajärjed hankeasjas § 278. Edasikaebamise tähtaeg hankeasjas § 279. Hankeasja menetlus ringkonnakohtus ja Riigikohtus § 280. Esialgne õiguskaitse hankeasjas § 281. Kohtualluvus § 282. Menetlusosalised § 283. Kaebuse lubatavus § 284. Menetlustähtaeg § 285. Menetluskulud ja menetlusabi § 285¹. Madalamate riigilõivumäärade rakendamine § 285². Riigilõivumäärade muutumine ja riigilõivu tagastamine § 286. Kaebuse käiguta jätmine ja tagastamine § 287. Kirjalik menetlus § 288. Kaebuse tagastamine ja läbi vaatamata jätmine § 289. Menetluse uuendamine § 289¹. Edasikaebuste menetlemine § 290. Protesti ja eraisiku vastu esitatud kaebuse lubatavus § 291. Mass- ja lihtmenetluse sätete rakendamine § 292. Halduskohtusse pöördumise õigus keskkonnaasjades § 292¹. Inimõiguste ja põhivabaduste kaitse konventsiooni protokollist nr 16 tulenev menetlus § 292². Jõustunud kohtulahendi avalikustamine arvutivõrgus § 292³. Menetlustähtaja ja eelisjärjekorra rakendamine § 292⁴. Esialgse õiguskaitse piirangute rakendamine § 292⁵. Menetlustähtaja ja eelisjärjekorra ning esialgse õiguskaitse piirangute rakendamine pärast 2032. aasta 31. detsembrit § 293. § 314. § 315. Seaduse jõustumine
What to do with it
As published
§ 41. Vaidluse ese
(1) Vaidluse eseme määravad halduskohtumenetluses kindlaks kaebuse nõue vastavalt käesoleva seadustiku §-le 37 ja kaebuse alus. Kohus ei või teha otsust nõude ega aluse kohta, mida ei ole kaebuses esitatud, ega ületada nõude piire.
(2) Kaebuse aluseks on põhiliste asjaolude kogum, millega seoses nõue esitatakse.
(3) Kohustamiskaebuse rahuldamisel võib kohus kohustada vastustajat nii haldusakti andma või toimingut tegema kui ka haldusakti andmist või toimingu tegemist uuesti otsustama.
(4) Haldusakti tühisuse võib halduskohus teha kindlaks ka tühistamiskaebuse alusel. Halduskohus võib haldusakti tühistada ka tühisuse kindlakstegemiseks esitatud kaebuse alusel, kui see vastab tühistamiskaebusele esitatud nõuetele.
(5) Kui seadusest tulenevad eeldused mittevaralise kahju eest hüvitise nõudmiseks on täidetud, kuid kohus jätab hüvitise seaduses sätestatud tingimustel välja mõistmata, võib kohus hüvitise väljamõistmise asemel teha kindlaks kahju põhjustanud haldusakti või toimingu õigusvastasuse.
Your wording
Your change, as a redline
§ 41. Vaidluse ese
(1) Vaidluse eseme määravad halduskohtumenetluses kindlaks kaebuse nõue vastavalt käesoleva seadustiku §-le 37 ja kaebuse alus. Kohus ei või teha otsust nõude ega aluse kohta, mida ei ole kaebuses esitatud, ega ületada nõude piire.
(2) Kaebuse aluseks on põhiliste asjaolude kogum, millega seoses nõue esitatakse.
(3) Kohustamiskaebuse rahuldamisel võib kohus kohustada vastustajat nii haldusakti andma või toimingut tegema kui ka haldusakti andmist või toimingu tegemist uuesti otsustama.
(4) Haldusakti tühisuse võib halduskohus teha kindlaks ka tühistamiskaebuse alusel. Halduskohus võib haldusakti tühistada ka tühisuse kindlakstegemiseks esitatud kaebuse alusel, kui see vastab tühistamiskaebusele esitatud nõuetele.
(5) Kui seadusest tulenevad eeldused mittevaralise kahju eest hüvitise nõudmiseks on täidetud, kuid kohus jätab hüvitise seaduses sätestatud tingimustel välja mõistmata, võib kohus hüvitise väljamõistmise asemel teha kindlaks kahju põhjustanud haldusakti või toimingu õigusvastasuse.
A proposal here is not law. Support on Solon is evidence that people want the change; the official route says what it takes to make it law.