Kohaliku omavalitsuse korralduse seadus

§ 62². Ühisameti ja -asutuse moodustamine ning nende tegevuse alused

(1) Ühisameti või -asutuse moodustamine otsustatakse koostöös osalevate omavalitsusüksuste volikogude volitusel valitsuste vahel sõlmitud halduslepinguga ning moodustatakse volikogude kehtestatud ühisameti või -asutuse põhimäärusega. (2) Ühisameti ja -asutuse moodustamise halduslepingus määratakse kindlaks: 1) ühisameti või -asutuse tegevuses osalevad omavalitsusüksused (edaspidi lepingupooled); 2) omavalitsusüksus, mille koosseisus ühisamet või -asutus moodustatakse; 3) ülesanded, mida ühisamet või -asutus volitatakse täitma; 4) halduslepingu sõlmimise ja muutmise kord; 5) lepingupoolte õigused ja kohustused ühisameti või -asutuse juhtimisel, rahastamisel ning järelevalve korraldamisel; 6) uute lepingupoolte ühisasutusse või -ametisse vastuvõtmise ning liikmesuse lõppemise tingimused ja kord; 7) ühisameti või -asutuse tegevuse lõpetamise alused; 8) seadustest tulenevad haldusülesande täitmise korraldamiseks olulised või lepingupoolte hinnangul muud vajalikud tingimused. (3) Kõik ühisameti või -asutuse tegevuses osalevate omavalitsusüksuste volikogud kinnitavad ühisameti või -asutuse põhimääruse, milles sätestatakse ühisameti või -asutuse: 1) nimetus, asukoht, tegevusvaldkond, õiguslik seisund ja teeninduspiirkond ning määratakse pitsat ja asjaomaste omavalitsusüksuste sümbolite kasutamise kord; 2) põhitegevus, tegevuse eesmärgid ja ülesanded; 3) ühisameti haldusaktide andmise kord; 4) ametnike ja töötajate õigused ning kohustused; 5) nõukogu moodustamise ja nõukogu esimehe valimise kord ning nõukogu õigused, kohustused ja töökord; 6) juhi ametisse nimetamise ja ametist vabastamise kord ning juhi õigused ja kohustused; 7) struktuur ning vajaduse korral struktuuriüksuste õigused ja kohustused; 8) finantseerimine ning eelarve koostamise ja kinnitamise kord; 9) majandamine, asjaajamine, aruandlus ja ülesannete täitmise järelevalve kord; 10) ümberkorraldamise ja tegevuse lõpetamise kord, sealhulgas halduslepingu lõpetamisest etteteatamise tähtaeg, kui haldusleping ja ühisameti või -asutuse tegevuses osalemine lõpetatakse ühepoolselt. (4) Teenistuslikku järelevalvet ühisameti ja -asutuse tegevuse üle korraldab käesoleva seaduse §-s 66¹ sätestatud korras ning sisekontrollisüsteemi rakendab §-s 48¹ sätestatud korras selle omavalitsusüksuse valitsus, mille koosseisus ühisamet või -asutus on moodustatud. (5) Ühisameti või -asutuse liikmesus lõpetatakse alates eelarveaasta algusest. Liikmesuse lõpetamise soovist tuleb teisele lepingupoolele kirjalikult ette teatada vähemalt lepingu lõpetamisele eelneva aasta 1. aprilliks, kui halduslepingus pole ette nähtud pikemat halduslepingu ülesütlemise tähtaega. (6) Ühisameti või -asutuse liikmesus lõpeb automaatselt ühisameti või -asutuse tegevuses osaleva sellise omavalitsusüksuse puhul, kes on lepingut oluliselt rikkunud ega ole rikkumist halduslepingus määratud mõistliku lisatähtaja jooksul kõrvaldanud. Lepingu oluliseks rikkumiseks loetakse eelkõige lepingust tulenevate põhikohustuste täitmata jätmist, sealhulgas seda, kui lepingupool ei ole osalenud ühisameti või -asutuse tegevuse rahastamises halduslepingus või selle lisas sätestatud mahus või kui lepingupool on korduvalt jätnud täitmata järelevalvet tegeva isiku ettekirjutuse ega ole rikkumist mõistliku lisatähtaja jooksul kõrvaldanud. Sellisel juhul ei arvestata käesoleva paragrahvi lõikes 5 nimetatud tähtaegu. (7) Ühisametis töötavale ametnikule kohaldatakse avaliku teenistuse seadust ning valla- ja linnaametnikule esitatavaid nõudeid. (8) Ühisameti või -asutuse tegevust finantseeritakse koostöös osalevate omavalitsusüksuste eelarvetest. Ühisameti ja -asutuse kaudu täidetavate täpsemate ülesannete ja rahastamise maht lepitakse igal aastal eraldi kokku ja kinnitatakse halduslepingu lisas.