Gemeindeordnung der Stadt Luzern

Art. 75

Inkrafttreten Diese Gemeindeordnung tritt am 1. September 2000 in Kraft. Sie ist zu veröffentlichen. 45 45 Veröffentlicht im Kantonsblatt vom 13. November 1999. Seite 25/36 Der Grosse Stadtrat von Luzern hat der Gemeindeordnung am 17. Dezember 1998 zugestimmt. Die Stimmberechtigten der Stadt Luzern haben die Gemeindeordnung am 7. Februar 1999 beschlossen. Vom Grossen Rat des Kantons Luzern am 26. Oktober 1999 genehmigt. Seite 26/36 Tabelle der Änderungen der Gemeindeordnung der Stadt Luzern vom 7. Februar 1999 Nr. B+A Beschlus s Grosser Stadtrat Kantonsblatt Seite Geänderte Stellen Art der Änderung Volksabstimmung Inkrafttreten 1. 5/01 5.4.01 11.8.01 2084 f. Art. 47 Art. 2, Art. 26, Art. 34, Art. 46 aufgehoben geändert 10.6.01 6.7.01 2. 2/10 25.3.10 3.4.10 Art. 40 Art. 1, Art. 4, Art. 10, Art. 12, Art. 17, Art. 23, Art. 26 f., Art. 29, Art. 32, Art. 34, Art. 36, Überschrift V, Art. 46 f., Art. 60–62, Art. 65–70 Art. 19a, Überschrift vor Art. 47, Art. 47 aufgehoben geändert eingefügt 13.6.10 1.1.11, Art. 68 lit. e am 1.9.10 3. 10/11 22.9.11 1.10.11 Art. 3a eingefügt 27.11.11 27.11.11 4. 26/12 2.2.12 11.2.12 Art. 26 Art. 53a geändert eingefügt 17.6.12 1.1.14 5. 19/13 14.11.13 15.2.14 Art. 16, Art. 29, Art. 29a geändert eingefügt 9.2.14 9.2.14 6. 18/13 14.11.13 10.2.15 Art. 70 geändert 9.2.14 1.1.15 7. 34/13 20.2.14 24.5.14 Art. 68, Art. 69 geändert 18.5.14 18.5.14 8. 19/14 13.11.14 Art. 33 geändert 5.3.15 1.9.16 9. 13/17 29.6.17 7.10.17 Art. 65, Art. 67–70 geändert 24.9.17 24.9.17 10. 17/17 21.9.17 9.12.17 Art. 19, Art. 27, Art. 34, Art. 55, geänderte Kompetenzen für Grundstückkauf geändert 26.11.17 1.1.18 Seite 27/36 11. 22/17 21.9.17 9.12.17 Art. 53a geändert 26.11.17 1.1.18 12. 17/17 21.9.17 9.12.17 Art. 59–64 Art. 57 f., Art. 65 f., Art. 67–70 aufgehoben geändert 26.11.17 1.1.19 13. 18/23 28.9.23 27.1.24 Art. 58 Art. 13 f., Art. 19, Art. 33, Art. 46, Art. 65, Art. 67– Art. 65a aufgehoben geändert eingefügt 21.1.24 21.1.24 Seite 28/36 Inhaltsverzeichnis Seite Präambel ................................................................................................... 2 I. Allgemeine Bestimmungen .................................................................. 2 Art. 1 Name, Bevölkerung, Gebiet ............................................................2 Art. 2 Wappen, Fahne ..............................................................................2 Art. 3 Aufgaben ........................................................................................2 Art. 3a Stärkung der Stadtregion Luzern durch Fusion mit weiteren Agglomerationsgemeinden .............................................................3 II. Volksrechte........................................................................................... 3 1. Stimmrecht ........................................................................................... 3 a. Umfang des Stimmrechts und Wahlen ............................................... 3 Art. 4 Umfang des Stimmrechtes .............................................................3 Art. 5 Wahlen ...........................................................................................3 b. Initiative ................................................................................................ 4 Art. 6 Grundsatz .......................................................................................4 Art. 7 Anzahl Unterschriften .....................................................................4 Art. 8 Erwahrung und Überweisung .........................................................4 Art. 9 Stellungnahme des Grossen Stadtrates .........................................4 Art. 10 Annahme einer Initiative durch den Grossen Stadtrat .....................4 Art. 11 Ablehnung einer Initiative durch den Grossen Stadtrat ...................5 c. Referendum .......................................................................................... 5 Art. 12 Obligatorisches Referendum ..........................................................5 Art. 13 Fakultatives Referendum ................................................................6 Art. 14 Konstruktives Referendum .............................................................6 Art. 15 Volksabstimmung ...........................................................................7 d. Volksmotion ......................................................................................... 7 Art. 16 Grundsatz .......................................................................................7 2. Petitionsrecht ....................................................................................... 7 Art. 17 Petition ...........................................................................................7 III. Grosser Stadtrat .................................................................................. 7 1. Organisation ......................................................................................... 7 Art. 18 Stellung und Mitgliederzahl.............................................................7 Art. 19 Konstituierung ................................................................................8 Art. 19a Beschlussfähigkeit .........................................................................8 Art. 20 Geschäftsreglement .......................................................................8 Seite 29/36 Art. 21 Wahlen aus der Mitte des Rates .....................................................8 Art. 22 Öffentlichkeit der Verhandlungen....................................................8 Art. 23 Zeichnungsbefugnis .......................................................................9 Art. 24 Sekretariat des Grossen Stadtrates ................................................9 Art. 25 Mitwirkung des Stadtrates ..............................................................9 2. Aufgaben .............................................................................................. 9 Art. 26 Wahlen ...........................................................................................9 Art. 27 Planung ........................................................................................10 Art. 28 Rechtsetzung ...............................................................................10 Art. 29 Übrige Sachgeschäfte ..................................................................10 Art. 29a Bevölkerungsantragsrecht ...........................................................11 Art. 30 Oberaufsicht .................................................................................11 IV. Stadtrat .............................................................................................. 12 1. Organisation ....................................................................................... 12 Art. 31 Stellung und Mitgliederzahl...........................................................12 Art. 32 Konstituierung und Aufgabenzuweisung .......................................12 Art. 33 Vollamt .........................................................................................12 Art. 34 Zeichnungsbefugnis .....................................................................13 Art. 35 Geschäftsordnung ........................................................................13 2. Aufgaben ............................................................................................ 13 Art. 36 Allgemeine Aufgaben ...................................................................13 Art. 37 Wahlen .........................................................................................14 Art. 38 Rechtsetzung ...............................................................................14 Art. 39 Übrige Sachgeschäfte ..................................................................14 Art. 40 .....................................................................................................14 Art. 41 Übertragung von Zuständigkeiten .................................................14 Art. 42 Stadtratsausschüsse ....................................................................15 3. Stadtpräsidentin / Stadtpräsident ..................................................... 15 Art. 43 Aufgaben ......................................................................................15 4. Stabsstelle des Stadtrates ................................................................. 15 Art. 44 Stadtkanzlei ..................................................................................15 Art. 45 Stadtschreiberin / Stadtschreiber ..................................................15 V. Volksschule ....................................................................................... 16 Art. 46 Führung der Volksschule ..............................................................16 V.bis Stadtbürgerrecht ........................................................................... 16 Art. 47 Zuständigkeit ................................................................................16 Seite 30/36 VI. Stadtverwaltung ................................................................................ 16 Art. 48 Aufgaben ......................................................................................16 Art. 49 Zeichnungsbefugnis .....................................................................17 Art. 50 Direktionen und ihre Gliederung ...................................................17 Art. 51 Zuteilung der Aufgaben ................................................................17 Art. 52 Zivilstandsamt ..............................................................................17 Art. 53 Anstellung des Personals der Stadtverwaltung .............................17 VI.bis Ombudsstelle ................................................................................ 18 Art. 53a Grundsatz ....................................................................................18 VII. Gemeinsame Bestimmungen .......................................................... 18 Art. 54 Unvereinbarkeit ............................................................................18 Art. 55 Ausstand ......................................................................................19 Art. 56 Information ...................................................................................19 VIII. Finanzhaushalt................................................................................ 19 Art. 57 Grundsatz .....................................................................................19 Art. 58 .....................................................................................................19 Art. 59–64 ................................................................................................20 Art. 65 Mittelbewirtschaftung Grundsatz...................................................20 Art. 65a Mittelbewirtschaftung Grundstücksgeschäfte ...............................20 Art. 66 Rechnungsprüfung .......................................................................21 IX. Finanzkompetenzen.......................................................................... 21 Art. 67 Obligatorisches Finanzreferendum ...............................................21 Art. 68 Fakultatives Finanzreferendum.....................................................21 Art. 69 Grosser Stadtrat ...........................................................................22 Art. 70 Stadtrat .........................................................................................23 X. Übergangs- und Schlussbestimmungen ......................................... 24 Art. 71 Referendum..................................................................................24 Art. 72 Bisherige Erlasse..........................................................................24 Art. 73 Ausführungsgesetzgebung ...........................................................24 Art. 74 Aufhebung bisherigen Rechts .......................................................24 Art. 75 Inkrafttreten ..................................................................................24 Seite 31/36 Stichwortverzeichnis A Aufgaben ............................................................................................. Art. 3 – Grosser Stadtrat ....................................................................... Art. 26 ff. – Stadtpräsident .............................................................................. Art. 43 – Stadtrat ..................................................................................... Art. 36 ff. – Stadtverwaltung ............................................................................ Art. 48 Aufhebung bisherigen Rechts ............................................................ Art. 74 Ausführungsgesetzgebung................................................................. Art. 73 Ausstand ............................................................................................ Art. 55 B Bau- und Zonenreglemente................................................................ Art. 13 Bebauungspläne ................................................................................ Art. 13 Berichtswesen.................................................................................... Art. 30 Beschlussfähigkeit Grosser Stadtrat ................................................ Art. 19a Beteiligungen an Kapitalgesellschaften. Übertragung ........................ Art. 69 Bevölkerungsantragsrecht................................................................ Art. 29a Budget ......................................................................................... Art. 67–69 D Dienstabteilungen .............................................................................. Art. 49 Direktionen ......................................................................................... Art. 50 F Fahne................................................................................................... Art. 2 Fakultatives Finanzreferendum; siehe Finanzreferendum Fakultatives Referendum; siehe Referendum Finanzhaushalt ............................................................................... Art. 57 ff. – Mittelbewirtschaftung .................................................................... Art. 65 – Rechnungsprüfung ....................................................................... Art. 66 – Zusatzkredite ............................................................................. Art. 68 f. Finanzinspektorat ............................................................................... Art. 66 – Finanzinspektor/in. Genehmigung der Anstellung ......................... Art. 29 Finanzkompetenzen ....................................................................... Art. 67 ff. Finanzreferendum – obligatorisches .............................................................................. Art. 67 – fakultatives.................................................................................... Art. 68 Fusion mit weiteren Agglomerationsgemeinden ................................. Art. 3a Seite 32/36 G Gemeindebürgerrecht. Zusicherung und Erteilung ................. Art. 36, Art. 47 Gemeindegebiet. Veränderung .......................................................... Art. 12 Gemeindeordnung. Annahme oder Änderung .................................... Art. 12 Gemeindevermögen. Zweckumwandlung .......................................... Art. 69 Geschäftsreglement des Grossen Stadtrates ..................................... Art. 30 Grosser Stadtrat – Beschlussfähigkeit ...................................................................... Art. 19a – Entschädigungen .......................................................................... Art. 28 – Finanzinspektor/in. Genehmigung der Anstellung ......................... Art. 29 – Finanzkompetenzen ..................................................................... Art. 69 – Geschäftsreglement.......................................................... Art. 20, Art. 27 – Kommissionen .................................................................. Art. 21, Art. 30 – Konstituierung............................................................................... Art. 19 – Mitgliederzahl ............................................................................... Art. 18 – Mitwirkung des Stadtrates............................................................. Art. 25 – Oberaufsicht ................................................................................. Art. 30 – Öffentlichkeit der Verhandlungen .................................................. Art. 22 – Parlamentarische Untersuchungskommission .............................. Art. 30 – Parlamentarische Vorstösse ......................................................... Art. 29 – Planung ........................................................................................ Art. 27 – Rechtsetzung................................................................................ Art. 28 – Sekretariat .................................................................................... Art. 24 – Sonderkredite. Genehmigung der Abrechnung ............................. Art. 30 – Übrige Sachgeschäfte .................................................................. Art. 29 – Wahl des Grossen Stadtrates ......................................................... Art. 5 – Wahlen ............................................................................. Art. 21, Art. 26 – Zeichnungsbefugnis...................................................................... Art. 23 – Zusammenschlüsse von Gemeinwesen. Beitritt und Ausscheiden Art. 29 Grundpfandrechte. Errichtung ............................................................ Art. 69 Grundstückgeschäfte. Mittelbewirtschaftung .................................... Art. 65a H Hauptort ............................................................................................... Art. 1 I Information ............................................................................. Art. 36, Art. 56 Initiative............................................................................................ Art. 6 ff. – Anzahl Unterschriften ..................................................................... Art. 7 – Erwahrung und Überweisung.......................................................... Art. 8 Seite 33/36 – Stellungnahme des Grossen Stadtrates.................................... Art. 9–11 – Ungültigkeit ..................................................................................... Art. 9 Inkrafttreten ........................................................................................ Art. 75 J Jahresrechnung – Genehmigung ............................................................................... Art. 69 – Oberaufsicht ................................................................................. Art. 30 Jugendparlament ............................................................................... Art. 29 K Kapitalgesellschaften. Übertragung von Beteiligungen ...................... Art. 69 Kinder- und Jugendparlament ............................................................ Art. 29 Kommissionen – grossstadträtliche.......................................................................... Art. 21 – stadträtliche .................................................................................. Art. 37 Konzessionsverträge. Abschluss.................................................. Art. 67–70 M Mittelbewirtschaftung – Grundsatz ..................................................................................... Art. 65 – Grundstücksgeschäfte ................................................................ Art. 65a N Nachtragskredite ............................................................................. Art. 68 f. O Oberaufsicht über Stadtverwaltung .................................................... Art. 30 Obligatorisches Finanzreferendum; siehe Finanzreferendum Obligatorisches Referendum; siehe Referendum Öffentliche Sicherheit und Ordnung ................................................... Art. 36 Ombudsstelle ....................................................................... Art. 26, Art. 53a P Parlamentarische Untersuchungskommissionen ................................ Art. 30 Parlamentarische Vorstösse ........................................................... Art. 29 f. Personalverbände .............................................................................. Art. 36 Personalwesen ...................................................................... Art. 28, Art. 53 Petition ............................................................................................... Art. 17 Planung.............................................................................................. Art. 27 Seite 34/36 Projektierungskredite ......................................................................... Art. 69 Prozessvergleiche ........................................................................... Art. 69 f. R Ratspräsident/in ................................................................................. Art. 21 – Zeichnungsbefugnis...................................................................... Art. 23 Rechnung; siehe Jahresrechnung Rechnungsprüfung ............................................................................. Art. 66 Rechtsetzung / rechtsetzender Beschluss................ Art. 6, Art. 13 f., Art. 28 Referendum – fakultativ ....................................................................................... Art. 13 – Finanzreferendum...................................................................... Art. 67 f. – freiwillige Unterstellung ..................................................... Art. 12, Art. 13 – konstruktiv .................................................................................... Art. 14 – obligatorisch ................................................................................. Art. 12 S Sachgeschäft ........................................................................... Art. 6, Art. 14 Sonderkredite............................................................................... Art. 67–69 – Genehmigung der Abrechnung ..................................................... Art. 30 Stabsstellen – Direktion ....................................................................................... Art. 50 – Stadtrat ......................................................................................... Art. 44 Stadtbürgerrecht ................................................................................ Art. 47 Stadtkanzlei ........................................................................... Art. 24, Art. 44 Stadtpräsident/in ................................................................................ Art. 31 – Aufgaben ...................................................................................... Art. 43 – Wahl ............................................................................................... Art. 5 – Zeichnungsbefugnis...................................................................... Art. 34 Stadtrat .......................................................................................... Art. 31 ff. – Aufgaben ................................................................................. Art. 36. ff. – Berichterstattung .......................................................................... Art. 30 – Finanzkompetenzen ..................................................................... Art. 70 – Geschäftsordnung ........................................................................ Art. 35 – Kommissionen .............................................................................. Art. 37 – Konstituierung und Aufgabenzuweisung ....................................... Art. 32 – Mitgliederzahl ............................................................................... Art. 31 – Rechtsetzung................................................................................ Art. 38 – Vizepräsident/in ............................................................................ Art. 32 – Vollamt ......................................................................................... Art. 33 Seite 35/36 – Wahl des Stadtrates ....................................................................... Art. 5 – Wahlen ......................................................................................... Art. 37 – Übertragung von Zuständigkeiten ................................................. Art. 41 – Übrige Sachgeschäfte .................................................................. Art. 39 – Zeichnungsbefugnis...................................................................... Art. 34 Stadtratsausschüsse .......................................................................... Art. 42 Stadtregion......................................................................................... Art. 3a Stadtschreiber/in ................................................................................ Art. 45 – Zeichnungsbefugnis.......................................................... Art. 23, Art. 34 Stadtverwaltung – Aufgaben ...................................................................................... Art. 48 – Dienstabteilung ............................................................................. Art. 50 – Direktionen und ihre Gliederung ................................................... Art. 50 – Leitung und Aufsicht ..................................................................... Art. 34 – Oberaufsicht ................................................................................. Art. 30 – Stabsstelle .................................................................................... Art. 50 – Zeichnungsbefugnis...................................................................... Art. 49 – Zuteilung der Aufgaben ................................................................ Art. 50 Steuerfussfestsetzung .................................................................. Art. 67–69 Stimmrecht ........................................................................................... Art. 4 U Übergangsbestimmungen .............................................................. Art. 71 ff. Unvereinbarkeit .................................................................................. Art. 54 Urnenbüros. Wahl .............................................................................. Art. 26 V Verordnungsrecht............................................................................... Art. 38 Volksabstimmung. Frist ...................................................................... Art. 15 Volksmotion ....................................................................................... Art. 16 Volksrechte ...................................................................................... Art. 4 ff. Volksschule ........................................................................................ Art. 46 Vorstösse, parlamentarische ........................................................... Art. 29 f. W Wappen ............................................................................................... Art. 2 Wahlen – Grosser Stadtrat ........................................................................... Art. 26 – Stadtrat ......................................................................................... Art. 37 Stimmberechtigte ................................................................................. Art. 5 Seite 36/36 Z Zeichnungsbefugnis – Grosser Stadtrat ........................................................................... Art. 23 – Stadtrat ......................................................................................... Art. 34 – Stadtverwaltung ............................................................................ Art. 49 Zivilstandsamt .................................................................................... Art. 52 Zonenplan .......................................................................................... Art. 13 Zusammenschlüsse von Gemeinwesen – Beitritt und Ausscheiden ............................................................... Art. 29 – Fakultatives Referendum .............................................................. Art. 13 – Wahl der städtischen Vertreter/innen ............................................ Art. 26 Zusatzkredite ..................................................................................... Art. 69