Geschäftsreglement parlament

Art. 81

Inkrafttreten Das Geschäftsreglement des Parlamentes tritt sofort in Kraft. Es ersetzt das Geschäftsreglement des Grossen Gemeinderates vom 14. Oktober 1996. Köniz, 13. Dezember 2004 Namens des Parlamentes Der Präsident Die Sekretärin Christian Vifian Elisabeth Zürcher Stichwortverzeichnis Art. Abänderungsanträge ................................................................................................. 74 Abrechnungen (obligatorisches Eintreten) .............................................................. 34 Abschnittsweise Beratung ...................................................................................35, 75 Abschreibung (Motionen, Postulate und parlamentarische Initiative) ..... 62, 63, 64k Absolutes Mehr, Ermittlung ...................................................................................... 74 Abstimmung – geheime – allgemein .............................................................................................67, 19 – Ausmittlung der Stimmen ....................................................................... 73 – nicht bei unbestrittenen Anträgen ................................................................ 71 – offene, als Regel............................................................................................. 66 – offene mit Namensaufruf .............................................................................. 66 – Ungültigkeit ...............................................................................................69, 70 – Verfahren .............................................................................................72, 73, 74 Abstimmungszettel – Bereitstellung, Aufbewahrung, Vernichtung ............................................... 68 – Entscheid über die Gültigkeit ........................................................................ 15 Akteneinsicht – Kommissionsmitglieder ................................................................................ 28 – Parlamentsmitglieder ...................................................................................... 7 Amtsgeheimnis (Kommissionsmitglieder) .............................................................. 28 Anfrage ..............................................................................................................54, 59 Antrag – Antragsrecht des Gemeinderats (parlamentarische Initiative) ................. 64h – auf einen Planungsbeschluss .................................................................. 47a ff. – auf Rückkommen ......................................................................................40, 43 – auf Rückweisung an den Gemeinderat ........................................................ 36 – auf Schluss der Beratung .........................................................................40, 41 – auf Verschiebung ......................................................................................40, 42 – auf Wiedererwägung ................................................................................40, 44 – Form (auf Verlangen schriftlich einreichen) ...................................... 38 Abs. 2 – unbestrittener ................................................................................................. 71 Antragsrecht, Fachstelle Parlament.......................................................................... 19 Artikelweise Beratung ..........................................................................................35, 75 Aufbewahrung von Wahl- und Abstimmungszetteln.............................................. 68 Ausmittlung ................................................................................................................ 73 Ausscheiden, Vorstoss, parlamentarische Initiative, Erstunterzeichnende ... 63, 64d Ausschüsse – gleichzeitige Wahl für mehrere Sitze ............................................................ 79 – unbestrittene Wahlvorschläge ...................................................................... 76 Ausstandspflicht – Kommissionsmitglieder ................................................................................ 29 – Parlamentsmitglieder ................................................................. 6 (Art. 29 GO) Auszählung – allgemein ........................................................................................................ 66 – bei Botschaften immer .................................................................................. 46 – Motionen und Postulate ................................................................................ 60 Beantwortung von Interpellationen, Behandlung ................................................... 59 Begründung, Vorstösse........................................................................................ 48, 49 Behördenreferendum ............................................................................................... 64a Behördeninitiative ................................................................................................... 64b Beratung – allgemein und Vorgehen .......................................................................... 33, 35 – Antrag auf Schluss der Beratung ............................................................ 40, 41 – artikel- oder abschnittsweise und Abstimmung ..................................... 35, 75 Beratungsgegenstände (siehe Traktanden) Bericht des Gemeinderates, Kenntnisnahme ........................................................... 64 Beschlussfähigkeit ........................................................................................................ 4 Bildaufnahmen ..................................................................................................... 11, 12 Botschaft an die Stimmberechtigten................................................................... 45, 46 Budget (obligatorisches Eintreten) ............................................................................ 34 Büro des Parlaments (siehe Parlamentsbüro) Detailberatung ............................................................................................................ 35 Digital durchgeführte Sitzung .......................................................................... 13a, 27a Diskussion – Schliessen ....................................................................................................... 37 – über die Beantwortung von Interpellationen ................................................ 59 – über die Beantwortung von Motionen und Postulaten................................ 60 Dringlichkeit (siehe Vorstoss) Dritte (Expertinnen und Experten), Beizug ........................................................ 10, 64i Einberufung des Parlaments ....................................................................................... 2 Einsichtsrecht – Kommissionsmitglieder ................................................................................. 28 – Parlamentsmitglieder ....................................................................................... 7 Eintreten .................................................................................................................... 34 Enthaltungen – Behandlung bei der Ermittlung des absoluten Mehrs ........................... 74, 77 – bei offener Abstimmung unter Namensaufruf ............................................. 66 Entschädigung .............................................................................................................. 8 Erfüllungsfrist (Vorstösse) ......................................................................................... 61 Erstunterzeichnende eines Vorstosses, Ausscheiden .............................................. 63 Expertinnen und Experten, Beizug ............................................................................ 10 Fachstelle Parlament – Antragsrecht.................................................................................................... 19 – Feststellen der Anwesenden .......................................................................... 32 – Grundsatz und Aufgaben ............................................................................... 19 – Sekretariat der Fraktionenpräsidienkonferenz .............................................. 18 – Sekretariat der Kommissionen ...................................................................... 26 – Sekretariat des Büros ..................................................................................... 14 – Unabhängigkeit ............................................................................................... 19 – Verzeichnis der unerledigten Vorstösse.................................................. 19, 61 – Wahl- und Abstimmungszettel ...................................................................... 68 – Zeichnen für das Parlament ........................................................................... 16 Fraktionen ................................................................................................................... 18 Geheime Abstimmungen und Wahlen – allgemein ................................................................................................... 67, 19 – Ausmittlung der Stimmen.............................................................................. 73 Gemeindeinitiativen (obligatorisches Eintreten) ..................................................... 34 Gemeinderat – Aufschlüsse an Kommissionen ..................................................................... 28 – Teilnahmepflicht ......................................................................... 9 (Art. 52 GO) Geschäftsprüfungskommission (siehe auch Art. 54, 41, 26 GO) – allgemein ........................................................................................................ 22 Getrennte Abstimmung (teilbare Abstimmungsfragen) ......................................... 75 Gewählte, Regelung bei Unvereinbarkeit ................................................................ 80 Gleichzeitige Wahl für mehrere Sitze ....................................................................... 79 Hauptanträge ............................................................................................................. 74 IAFP (Integrierter Aufgaben- und Finanzplan) . 47a ff. (siehe auch IAFP-Reglement) Initiative (siehe auch Art. 14 und 15 GO) – Gestaltung der Botschaft ............................................................................... 46 – Parlamentarische Initiative ...................................................................... 64a ff. Interessenbindungen .............................................................................. 6 (Art. 29 GO) Interpellation (siehe auch Vorstoss) – allgemein ........................................................................................................ 54 – Diskussion über die Beantwortung .............................................................. 59 Jugendparlament – Mitberichte ..................................................................................................... 56 – parlamentarische Vorstösse .......................................................................... 56 – Sprecherin oder Sprecher als Teilnehmende .............................................. 10 Kenntnisnahme von Berichten des Gemeinderates ................................................ 64 Kommissionen – Beginn der Amtsdauer................................................................................... 25 – Geschäftsgang ............................................................................................... 27 – gleichzeitige Wahl für mehrere Sitze ............................................................ 79 – nichtständige ....................................................................... 24 (Art. 42, 66 GO) – Sekretariat ...................................................................................................... 26 – unbestrittene Wahlvorschläge ...................................................................... 76 Kommissionsmotion ................................................................................................. 48 Konstituierende Sitzung .............................................................................................. 1 Kreditabrechnungen (siehe auch Art. 50 GO) – obligatorisches Eintreten............................................................................... 34 Lesung, zweite ........................................................................................................... 35 Losziehen – mehrere Kandidierende ............................................................................78, 79 – Stimmengleichheit bei Wahlen ..................................................................... 77 – Unvereinbarkeit bei gleichzeitig Gewählten ................................................ 80 Mandat, mehrere Kandidaten, Wahlgänge .............................................................. 78 Medien – allgemein ........................................................................................................ 12 – Kommissionssitzungen ................................................................................. 27 Mehr ................................................................................................................... 73 Mehr, absolutes, Ermittlung ..................................................................................... 74 Mehrere Sitze, gleichzeitige Wahlen ........................................................................ 79 Minderheitsstandpunkte, Gestaltung der Botschaft................................................ 46 Mitarbeitende der Verwaltung, Beizug...............................................................10, 64i Mitberichte des Jugendparlaments ......................................................................... 56 Motion (siehe auch Vorstoss) – allgemein ......................................................................................................... 53 – Abschreibung ............................................................................................ 62, 63 – Behandlung nach Erheblicherklärung ........................................................... 61 – erfüllte oder unerfüllbare ............................................................................... 62 Namensaufruf bei Abstimmungen ............................................................................ 66 Nichtständige Kommissionen .............................................................. 24 (Art. 66 GO) Offene Abstimmungen und Wahlen ......................................................................... 66 Offenlegung der Interessenbindungen ....................................................................... 6 Öffentlichkeit – Kommissionssitzungen .................................................................................. 27 – Parlamentssitzungen ...................................................................11 (Art. 7 GO) Ordnungsantrag – Arten und Wirkung ......................................................................................... 40 – betreffend die Reihenfolge der Beratung...................................................... 33 Parlamentarische Initiative ................................................................................. 64a ff. Parlamentarische Vorstösse (siehe Vorstoss) Parlamentsbüro (siehe auch Art. 40 und 51 GO) – Aufgaben ......................................................................................................... 15 – Entscheid über die Gültigkeit von Wahl- oder Abstimmungszetteln .......... 70 – Vorprüfung (parlamentarische Initiative) .................................................... 64f – Zusammensetzung, Wahl, Amtsdauer ..................................... 14 (Art. 40 GO) Parlamentssekretariat siehe Fachstelle Parlament Planungsbeschluss .............................................................................................. 47a ff. Planungserklärung............................................................................................47d, 47e Postulat (siehe auch Vorstoss) – Abschreibung ............................................................................................ 62, 63 – allgemein ......................................................................................................... 53 – Behandlung nach Erheblicherklärung ........................................................... 61 – erfülltes oder unerfüllbares............................................................................ 62 Präsenzliste ................................................................................................................. 20 Präsidium (siehe auch Art. 40 GO) – Aufgaben ......................................................................................................... 16 – Stimmen bei Abstimmungen, Stichentscheid .............................................. 73 – Wählen, Vorgehen bei Stimmengleichheit ................................................... 77 – Zeichnen für das Parlament ........................................................................... 16 Protokoll .................................................................................................20 (Art. 8 GO) Publikation der Beschlüsse des Parlaments ............................................................. 21 Rechnung (obligatorisches Eintreten) ....................................................................... 34 Redaktionskommission – allgemein ......................................................................................................... 23 – Festsetzung des Botschaftstextes ............................................................ 47, 46 Redeordnung .............................................................................................................. 37 Redezeit .................................................................................................................... 39 Redner und Rednerinnen, Reihenfolge und Pflichten........................................ 37, 38 Referendum, Gestaltung der Botschaft..................................................................... 46 Regionalkonferenz – Behördenreferendum ................................................................................... 64a – Behördeninitiative ....................................................................................... 64b Reihenfolge – der Geschäfte ................................................................................................. 33 – der Rednerinnen und Redner (Redeordnung) ............................................. 37 Richtlinienmotion (Motion mit Richtliniencharakter) .........................................53, 62 Rückkommensantrag ............................................................................................40, 43 Rückweisung – von Vorstössen .........................................................................................15, 48 – von Geschäften an den Gemeinderat, Antrag und Vorgehen .................... 36 Rückzug – von Geschäften durch den Gemeinderat .................................................... 34 – von parlamentarischen Initiativen .............................................................. 64c – von Vorstössen .............................................................................................. 52 Schluss der Beratung, Antrag ..............................................................................40, 41 Schlussabstimmung (bei artikel- oder abschnittsweiser Beratung) ...................... 75 Schreiben an das Parlament ..................................................................................... 16 Sekretariat (siehe Fachstelle Parlament) Sitzung – Aufgebot ........................................................................................................... 2 Digitale Durchführung (Parlament) ............................................................ 13a Digitale Durchführung (Kommissionen) .................................................... 27a – Eröffnung ........................................................................................................ 32 – konstituierende ................................................................................................ 1 – Öffentlichkeit ............................................................................... 11 (Art. 7 GO) – Protokoll.......................................................................................................... 20 – Terminplan ..................................................................................................3, 15 – Traktandenliste............................................................................................... 16 – Unterbruch ..................................................................................................... 40 – Unterlagen, Zustellung und Auflage ............................................................ 31 – Zeit und Ort .................................................................................................. 2, 3 Stellvertretung ........................................................................................................... 17 Stimmen, gültige und ungültige ....................................................................73, 74, 77 Stimmengleichheit – bei Abstimmungen ........................................................................................ 73 – bei Wahlen...................................................................................................... 77 Stimmenverhältnis, Angabe in der Botschaft .......................................................... 46 Stimmenzählende, Aufgaben ................................................................................... 65 Störung der Verhandlungen ..................................................................................... 13 Teilnahmepflicht (Sitzungen) – Gemeinderat................................................................................ 9 (Art. 52 GO) – Parlamentsmitglieder ...................................................................................... 5 Teilung (Motions- oder Postulatsbegehren) ............................................................ 60 Terminplan ..............................................................................................................3, 15 Tonaufnahme – durch Dritte................................................................................................11, 12 – für die Protokollerstellung ............................................................................. 20 Traktanden und Traktandenliste – Festlegung ...................................................................................................... 16 – mögliche Beratungsgegenstände ................................................................. 30 – Reihenfolge der Beratung ............................................................................. 33 – Zustellung.......................................................................................................... 2 Umwandlung (Motion in ein Postulat) ...................................................................... 60 Unbestrittene Wahlvorschläge .................................................................................. 76 Ungültige Wahlzettel, Behandlung............................................................................ 77 Unterabänderungsanträge ......................................................................................... 74 Unterbrechen der materiellen Beratung wegen Ordnungsantrag .......................... 40 Unvereinbarkeit, bei gleichzeitig Gewählten ............................................................ 80 Verhandlungsleitung .................................................................................................. 16 Verschiebungsantrag ........................................................................................... 40, 42 Vertretung des Parlaments ........................................................................................ 16 Verwaltungsbericht (obligatorisches Eintreten) ....................................................... 34 Virtuell siehe Digital durchgeführte Sitzung Vorbereitendes Gremium (parlamentarische Initiative) ..................................... 64 h Vorläufige Unterstützung (parlamentarische Initiative) ...................................... 64 g Vorprüfung (parlamentarische Initiative) .............................................................. 64 f (verwandt: Zulässigkeitsprüfung von Anträgen auf Planungsbeschlüsse) .. 47b Vorstoss – Übernahme ..................................................................................................... 63 – Beantwortung und Fristen ....................................................................... 57, 58 – Bekanntgabe der eingereichten ..................................................................... 51 – dringlicher – Einreichung ......................................................................................... 48, 55 – Beschluss über die Gewährung der Dringlichkeit ............................ 55, 15 – Bekanntgabe der Dringlichkeit ................................................................. 51 – Einreichung ..................................................................................................... 48 – Erheblicherklärung .......................................................................... (60), 61, 62 – Erfüllungsfrist und Erstreckung ..................................................................... 61 – Jugendparlament ........................................................................................... 56 – Rückzug ........................................................................................................... 52 – Verzeichnis ................................................................................................ 19, 61 – Zuweisung und Zuständigkeit zur Behandlung ............................................ 50 – Rückweisung ............................................................................................. 15, 48 – betreffend Parlamentsbetrieb, Zuständigkeit des Büros ....................... 15, 50 Wahl – Ausschluss der Wiedererwägung .................................................................. 44 – geheime – allgemein ............................................................................................. 67, 19 – Ausmittlung der Stimmen ........................................................................ 73 – gleichzeitige für mehrere Sitze ...................................................................... 79 – offene als Regel .............................................................................................. 66 – Ungültigkeit ............................................................................................... 69, 70 Wahlgänge .................................................................................................................. 78 Wahlvorschläge, unbestrittene .................................................................................. 76 Wahlzettel – Behandlung ungültiger................................................................................... 77 – Bereitstellung, Aufbewahrung, Vernichtung ................................................ 68 – Entscheid über die Gültigkeit ......................................................................... 15 Wiedererwägungsantrag ..................................................................................... 40, 44 Zeichnen für das Parlament ...................................................................................... 16 Zirkularweg (Kommissionen und Parlamentsbüro, Beschlussfassung) .............. 27a Zweite Lesung ............................................................................................................ 35