Law

Postiseadus

Estonia · statute

Ask the law about thisMore laws of EstoniaFor machines: Markdown

Open at the publisher →

In force since 2026-08-10, as the publisher states.

Copy read on 2026-11-07. The page it was read from

sha256 091261056ec58ac904c32b21479ff3cfa3588f1bc1a2612b505e2d62cd28c473

Contents: 70 provisions
  1. § 1. Seaduse reguleerimisala ja eesmärk
  2. § 2. Postiteenus
  3. § 3. Postisaadetise saaja ja saatja ning postiteenuse kasutaja
  4. § 4. Postisaadetise ja postiteenuse liigid
  5. § 5. Universaalne postiteenus ja universaalse postiteenuse osutaja
  6. § 6. Universaalse postiteenuse osutaja määramine
  7. § 6¹. Kasutajalt universaalse postiteenuse eest võetav taskukohane tasu
  8. § 6². Universaalse postiteenuse osutaja määramise erisused
  9. § 7. Postivõrk
  10. § 8. Postkastile ja selle paigutamisele esitatavad nõuded
  11. § 9. Postimaksevahend
  12. § 10. Loakohustus
  13. § 11. Tegevusloa taotlemine
  14. § 12. Tegevusloa kontrolliese
  15. § 13. Tegevusloa andmisest keeldumise alused
  16. § 14. Tegevusloa kõrvaltingimused
  17. § 15. Tüüptingimuste ja tegevusloa kõrvaltingimuste muutmine
  18. § 16. Tegevusloa kehtivus
  19. § 17. Tegevusloa kehtivusaeg
  20. § 18. Avaliku konkursi korraldamise aeg
  21. § 19. Tegevusloa kehtivuse peatamine
  22. § 20. Tegevusloa kehtetuks tunnistamise erisused
  23. § 21. Teatamiskohustus
  24. § 22. Postiteenuse osutaja ja postiteenuse osutamine
  25. § 23. Töövõtt
  26. § 24. Teise postiteenuse osutaja postivõrgu kasutamine
  27. § 25. Postiteenuse osutamisest keeldumine
  28. § 26. Postiteenuse tasu
  29. § 27. Tüüptingimused
  30. § 28. Postisaadetise märgistamine
  31. § 29. Postisaadetise kättetoimetamine
  32. § 30. Postisaadetise kättetoimetamise võimatus
  33. § 31. Kättetoimetamise võimatuse tõttu edastamata postisaadetise hoiustamine, müümine ja hävitamine
  34. § 32. Postisaadetise avamine
  35. § 33. Postisaladus
  36. § 34. Isikuandmete kasutamine
  37. § 35. Rahvusvaheline postiteenus
  38. § 36. Finantsteenused
  39. § 36¹. Perioodilise väljaande ja menetlusdokumendi edastamine
  40. § 37. Universaalse postiteenuse kvaliteet
  41. § 38. Kvaliteedi kontrollimine
  42. § 39.
  43. § 39¹. Universaalse postiteenuse osutamise eest võetav põhjendatud tasu
  44. § 39². Põhjendatud tasu arvestamise alused
  45. § 39³. Põhjendatud tasu suuruse kooskõlastamine ja kehtestamine
  46. § 40. Tulu- ja kuluarvestuse eraldatus
  47. § 41. Standardid
  48. § 41¹. Universaalse postiteenuse osutamise kohustuse täitmisega seotud kulud
  49. § 41². Universaalse postiteenuse rahastamise allikas, makse ja makse määr
  50. § 41³. Rahastamiskohustusega postiteenuse osutaja
  51. § 41⁴. Universaalse postiteenuse makse tasumine, laekumine ja kasutamine
  52. § 42. Teavitamine
  53. § 43. Riiklik järelevalve
  54. § 43¹. Riikliku järelevalve erimeetmed
  55. § 44. Sunniraha määr
  56. § 45. Teabe esitamise kohustus
  57. § 46. Kaebuste lahendamine
  58. § 47. Aruandlus
  59. § 48.
  60. § 50.
  61. § 51. Universaalse postiteenuse osutaja ainuõigus
  62. § 52. Postiteenuse osutajate riikliku registri tegevuse lõpetamine
  63. § 53. Üleminekusätted
  64. § 53¹. Universaalse postiteenuse põhjendatud tasule üleminek
  65. § 53². Enne 2027. aasta 1. jaanuari tekkinud universaalse postiteenuse osutamise kohustuse täitmisega seotud kulude katmine
  66. § 53³. Perioodilise väljaande edastamise põhjendatud tasule üleminek
  67. § 53⁴. Universaalse postiteenuse osutamise regulatsiooni järelhindamine
  68. § 54.
  69. § 55.
  70. § 56. Seaduse jõustumine

Proposed changes to this act

No one has proposed a change to this act yet.

70 provisions

§ 38. Kvaliteedi kontrollimine

(1) Universaalse postiteenuse osutaja tagab, et temast sõltumatu isik kontrollib universaalse postiteenuse kvaliteedi nõuetele vastavust. (2) Universaalse postiteenuse osutaja on kohustatud üks kord aastas koostama ja tegema avalikkusele kättesaadavaks aruande käesoleva paragrahvi lõikes 1 sätestatud kontrollimise tulemuste kohta. Aruanne peab sisaldama informatsiooni universaalse postiteenuse suhtes esitatud kaebuste arvu ja nende lahendamise kohta.

Propose a change

§ 39¹. Universaalse postiteenuse osutamise eest võetav põhjendatud tasu

(1) Universaalse postiteenuse osutamise eest võetav põhjendatud tasu (edaspidi põhjendatud tasu) käesoleva seaduse tähenduses on käesoleva seaduse § 5 lõigetes 2 ja 2¹ nimetatud universaalse postiteenuse osutamise eest võetav tasu, mille kehtestab § 39³ lõike 5 alusel valdkonna eest vastutav minister. (2) Põhjendatud tasu põhineb universaalse postiteenuse osutamise kuludel, on läbipaistev, mittediskrimineeriv ja sama kogu riigi territooriumil, tagab universaalse postiteenuse kättesaadavuse kõigile kasutajatele ning on piisav, et järjepidevalt tagada: 1) investeeringud tegevus- ja arenduskohustuse täitmiseks; 2) põhjendatud tulukus ettevõtja investeeritud kapitalilt; 3) kvaliteedinõuete täitmise kulude katmine; 4) vajalike muutuv- ja tegevuskulude katmine.

Propose a change

§ 39². Põhjendatud tasu arvestamise alused

(1) Põhjendatud tasu sisse arvatavad kulud peavad olema põhjendatud, lähtuma kulutõhususest ja võimaldama universaalse postiteenuse osutajal täita õigusaktidega sätestatud kohustusi. (2) Põhjendatud tasu sisse ei arvata järgmisi kulusid: 1) ebatõenäoliselt laekuvate nõuete kulu; 2) erisoodustuse kulu; 3) finantskulu; 4) sponsorluskulu, kingituste ja annetuskulu; 5) tulumaksukulu; 6) universaalse postiteenuse osutamisega mitteseotud kulu; 7) õigusaktide alusel ettevõtjale määratud trahvid ja viivised ning muud rahalised kohustused, mis on tingitud ettevõtja kohustuse täitmata jätmisest. (3) Tegevuskulude põhjendatust hinnatakse järgmiste meetodite abil: 1) kulude muutuste jälgimine ajas ja nende võrdlemine alampalga muutusega; 2) kulukomponentide põhjendatuse analüüs, sealhulgas eksperdihinnangud. (4) Konkurentsiamet töötab välja ja avalikustab oma veebilehel põhjendatud tasu arvestamise ning kulude ja põhjendatud tulukuse hindamise ühtse kaalutud keskmisel kapitalikulul põhineva metoodika ning lähtub sellest universaalse postiteenuse põhjendatud tasu suuruse kooskõlastamisel. Konkurentsiameti kasutatav metoodika peab arvestama käesolevas paragrahvis ja käesoleva seaduse §-s 39¹ sätestatut.

Propose a change

§ 39³. Põhjendatud tasu suuruse kooskõlastamine ja kehtestamine

(1) Universaalse postiteenuse osutaja esitab taotluse põhjendatud tasu suuruse kooskõlastamiseks Konkurentsiametile koos põhjenduste ja arvutustega. (2) Konkurentsiamet kooskõlastab põhjendatud tasu suuruse või jätab selle põhjendatult kooskõlastamata 30 kalendripäeva jooksul käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud taotluse saamisest arvates. Eriti keeruka või töömahuka taotluse menetlemise korral võib Konkurentsiamet pikendada kooskõlastamise tähtaega 60 kalendripäevani. Tähtaja pikendamise korral teeb Konkurentsiamet viivituseta teatavaks kooskõlastamise tõenäolise aja ja ettenähtud tähtajast kinni pidamata jätmise põhjuse. (3) Kui universaalse postiteenuse osutaja jätab koos taotlusega esitamata nõutud andmed või dokumendid või kui taotluses on muid puudusi, määrab Konkurentsiamet taotluse esitajale esimesel võimalusel tähtaja puuduste kõrvaldamiseks. Käesoleva paragrahvi lõikes 2 nimetatud tähtaja kulgemine peatatakse kuni Konkurentsiametile põhjendatud tasu suuruse kooskõlastamiseks vajaliku teabe esitamiseni. (4) Konkurentsiamet teavitab universaalse postiteenuse osutajat ja valdkonna eest vastutavat ministrit põhjendatud tasu suuruse kooskõlastamisest viie tööpäeva jooksul. (5) Universaalse postiteenuse osutamise eest võetava põhjendatud tasu suuruse kehtestab valdkonna eest vastutav minister ./../vaheleht.html määrusega. (6) Käesoleva paragrahvi lõikes 5 nimetatud põhjendatud tasu suurus kehtestatakse 30 kalendripäeva jooksul lõike 4 kohase põhjendatud tasu suuruse kooskõlastamise teate saamisest arvates. (7) Kui valdkonna eest vastutav minister jätab Konkurentsiameti kooskõlastatud põhjendatud tasu suuruse kehtestamata, kehtestab ta põhjendatud tasu suuruse, arvestades töölepingu seaduse § 29 lõike 5 alusel kehtestatud töötasu alammäära tõusu. (8) Universaalse postiteenuse osutaja avalikustab põhjendatud tasu suuruse viivitamata oma veebilehel ja postkontorites pärast käesoleva paragrahvi lõikes 5 nimetatud määruse avaldamist Riigi Teatajas. (9) Käesoleva paragrahvi lõikes 5 nimetatud määrus, millega kehtestatakse põhjendatud tasu suurus, hakkab kehtima 30 kalendripäeva pärast selle Riigi Teatajas avaldamist, kui määruses ei ole ette nähtud hilisemat kehtima hakkamise tähtpäeva.

Propose a change

§ 40. Tulu- ja kuluarvestuse eraldatus

(1) Universaalse postiteenuse osutaja peab tulu- ja kuluarvestust eraldi: 1) universaalse postiteenuse kogumisse kuuluva postiteenuse kohta; 2) iga teenuse lõikes, mille osutamiseks kasutatakse universaalse postiteenuse kogumisse kuuluva postiteenusega ühiseid ressursse. (2) Universaalse postiteenuse osutaja peab rakendama tegevuspõhist kuluarvestust. (3) Universaalse postiteenuse osutaja tulu- ja kuluarvestus peab lähtuma universaalse postiteenuse osutamise protsessist ning selgelt piiritlema selleks vajalikud ressursid, tegevused ja teenused. (4) Universaalse postiteenuse osutamise korral tuleb järgida kuluefektiivsuse põhimõtet. (5) Universaalse postiteenuse osutaja tulu- ja kuluarvestus peab lähtuma järgnevatest põhimõtetest: 1) põhjuslik seos – kulu peab olema seotud selle tegevuse ja teenusega, mis kulu põhjustab; 2) objektiivsus – kulu jagamise põhimõtted peavad põhinema objektiivsetel alustel ega tohi tekitada universaalse postiteenuse osutajale põhjendamatut kasu või kahju. (6) Universaalse postiteenuse osutaja tulu- ja kuluarvestusele esitatavad nõuded kehtestab valdkonna eest vastutav minister ./dyn=109072026030&id=13314079 määrusega. (7) Tulu- ja kuluarvestuse vastavust käesolevas seaduses ja selle alusel kehtestatud õigusaktides sätestatud nõuetele hindab sõltumatu audiitor. (8) Universaalse postiteenuse osutaja esitab majandusaasta aruande lisadena raamatupidamisbilansi ja kasumiaruande tegevusalade kaupa. (9) Universaalse postiteenuse osutaja lisab majandusaasta aruandele selgituse temaga samasse kontserni kuuluva ettevõtja kulude jaotamise põhimõtete kohta. Nimetatud põhimõtete muudatusi ja nende tegemise põhjusi kirjeldatakse majandusaasta aruandes. (10) Vabariigi Valitsus võib määrusega kehtestada universaalse postiteenuse osutaja raamatupidamise ja aruannete avalikustamise suhtes kohaldatavad põhjendatud lisanõuded, et tagada universaalse postiteenuse osutamisega seotud tegevuse tulude ja kulude ning samasse kontserni kuuluvate ettevõtjate vaheliste tehingute selge eristatus.

Propose a change

§ 41¹. Universaalse postiteenuse osutamise kohustuse täitmisega seotud kulud

(1) Universaalse postiteenuse osutaja võib Konkurentsiametile esitada taotluse universaalse postiteenuse osutamise kohustuse täitmisega seotud ebamõistlikult koormavate kulude hüvitamiseks. Taotlus tuleb esitada hiljemalt aruandekvartalile järgneva kuu 10. kuupäeval. (2) Universaalse postiteenuse osutamise kohustuse täitmisega seotud kulude hindamisel kontrollib Konkurentsiamet nimetatud kulude põhjendatust. (3) Kui Konkurentsiamet leiab käesoleva paragrahvi lõikes 2 nimetatud hindamise tulemusel, et universaalse postiteenuse osutajale on universaalse postiteenuse osutamise kohustuse täitmine ebamõistlikult koormav, võttes arvesse nimetatud kohustuse täitmisega kaasnevat tulu ja turueeliseid, otsustab Konkurentsiamet universaalse postiteenuse osutamise kohustusega seotud kulude hüvitamise käesoleva paragrahvi lõikes 4 sätestatud ulatuses. (4) Käesoleva paragrahvi lõikes 3 nimetatud kulud hüvitatakse universaalse postiteenuse osutajale üksnes ulatuses, milles käesoleva seaduse §-s 6¹ nimetatud kasutajalt võetav tasu ei võimalda universaalse postiteenuse osutamise kohustuse täitmisega seotud põhjendatud kulude katmist ja mõistliku kasumi saamist. (5) Käesolevas paragrahvis nimetatud kulude hindamiseks töötab Konkurentsiamet välja ühtse, kaalutud keskmisel kapitalikulul põhineva metoodika. Asjakohane metoodika avalikustatakse Konkurentsiameti veebilehel. (6) Käesolevas paragrahvis nimetatud kulude hüvitamise korra kehtestab valdkonna eest vastutav minister ./dyn=109072026030&id=13156505 määrusega.

Propose a change

§ 41². Universaalse postiteenuse rahastamise allikas, makse ja makse määr

(1) Käesoleva seaduse §-s 41¹ nimetatud kulud hüvitatakse universaalse postiteenuse makse kohustusega (edaspidi rahastamiskohustus) postiteenuse osutaja tasutavast universaalse postiteenuse maksest. (2) Universaalse postiteenuse makse on rahastamiskohustusega postiteenuse osutaja tasutav makse käesoleva seaduse §-s 41¹ nimetatud kulude hüvitamiseks. Makse suuruse kindlaksmääramisel järgitakse läbipaistvuse, mittediskrimineerimise ja proportsionaalsuse põhimõtet. (3) Rahastamiskohustusega postiteenuse osutaja on kohustatud universaalse postiteenuse makse tasuma tegevusloaga hõlmatud postiteenuste eelmise aruandekvartali käibest 0–5 protsenti või tegevusloaga hõlmatud postiteenuste eelmise aruandekvartali mahust lähtudes järgmiselt: 1) kirisaadetise edastamine lihtsaadetisena, sealhulgas partiisaadetisena, 0–0,19 eurot ühiku eest; 2) kirisaadetise edastamine tähtsaadetisena, sealhulgas partiisaadetisena, 0–1,59 eurot ühiku eest; 3) postipaki edastamine liht- ja tähtsaadetisena, sealhulgas partiisaadetisena, 0–1,15 eurot ühiku eest. (4) Käesoleva paragrahvi lõikes 3 nimetatud makse määra kehtestab Vabariigi Valitsus ./dyn=109072026030&id=13351776 määrusega valdkonna eest vastutava ministri ettepanekul. (5) Käesoleva paragrahvi lõikes 4 nimetatud ettepaneku esitamisel võtab valdkonna eest vastutav minister aluseks Konkurentsiameti ettepaneku. (6) Käesoleva paragrahvi lõikes 5 nimetatud ettepaneku esitamisel lähtub Konkurentsiamet: 1) tegevusloaga hõlmatud postiteenuste mahust, käibest ja osutajate arvust; 2) käesoleva seaduse §-s 41¹ nimetatud kulude võimalikust suurusest; 3) käesoleva seaduse § 41⁴ lõikes 5 sätestatud kasutamata universaalse postiteenuse makse suurusest.

Propose a change

§ 41³. Rahastamiskohustusega postiteenuse osutaja

(1) Rahastamiskohustus on postiteenuse osutajal, kes on käesoleva seaduse § 10 lõike 1 punktides 2 ja 3 nimetatud postiteenuste osutamiseks saanud tegevusloa. (2) Rahastamiskohustusega postiteenuse osutaja peab raamatupidamisarvestuses eraldi sisse seadma tegevusloaga hõlmatud teenuste osutamise tulu- ja kuluarvestuse. (3) Rahastamiskohustus lõpeb käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud isikul tegevusloa kehtetuks tunnistamisest või kehtetuks muutumisest. (4) Kui rahastamiskohustus tekib või lõpeb enne kalendrikuu 15. kuupäeva, arvatakse rahastamiskohustus tekkinuks või lõppenuks kalendrikuu algusest. (5) Kui rahastamiskohustus tekib või lõpeb pärast kalendrikuu 15. kuupäeva, arvatakse rahastamiskohustus tekkinuks või lõppenuks järgmisest kalendrikuust. (6) Rahastamiskohustusega postiteenuse osutaja peab Konkurentsiametile esitama kirjaliku deklaratsiooni tulu- ja kuluarvestuse andmetega hiljemalt aruandekvartalile järgneva kuu 10. kuupäeval. (7) Konkurentsiamet võib käesolevas paragrahvis sätestatud deklaratsiooni esitamise kohustuse täitmata jätmise korral määrata deklaratsiooni esitamiseks uue tähtaja ning teha hoiatuse, et kohustuse täitmata jätmise korral võidakse rakendada sunniraha. Sunniraha ülemmäär on maksukorralduse seaduse § 91 lõikes 4 sätestatud ülemmäär. Sunniraha rakendatakse ja nõutakse sisse vastavalt maksukorralduse seaduses sätestatule. (8) Käesoleva paragrahvi lõikes 2 nimetatud tulu- ja kuluarvestuse andmete deklareerimise nõuded kehtestab valdkonna eest vastutav minister ./dyn=109072026030&id=129122010063 määrusega. Nõuetes sätestatakse: 1) deklaratsiooni esitamise kord; 2) deklaratsioonis esitatavad andmed ja deklaratsiooni vorm; 3) deklareeritud andmete kasutamise kord.

Propose a change

§ 41⁴. Universaalse postiteenuse makse tasumine, laekumine ja kasutamine

(1) Universaalse postiteenuse makse tasutakse hiljemalt aruandekvartalile järgneva kuu 25. kuupäeval. (2) Universaalse postiteenuse makse tasumiseks saadab Konkurentsiamet rahastamiskohustusega postiteenuse osutajale vastavasisulise teate vähemalt seitse päeva enne universaalse postiteenuse makse tasumise tähtpäeva. Konkurentsiamet hüvitab universaalse postiteenuse osutajale universaalse postiteenuse osutamise kohustusega seotud kulud käesoleva seaduse § 41¹ lõikes 4 sätestatud ulatuses hiljemalt aruandekvartalile järgneva kuu 30. kuupäeval. (3) Käesoleva paragrahvi lõikes 2 nimetatud teade on haldusakt, mis peab sisaldama vähemalt järgmisi andmeid: 1) teate koostanud ametniku ees- ja perekonnanimi ning ametikoht; 2) teate koostamise kuupäev; 3) rahastamiskohustusega postiteenuse osutaja nimi ja aadress; 4) tasumisele kuuluva universaalse postiteenuse makse suurus; 5) teate õiguslik ja faktiline alus, sealhulgas tasumisele kuuluva universaalse postiteenuse makse arvutamise alused; 6) universaalse postiteenuse makse maksetähtpäev; 7) hoiatus sundtäitmise algatamise kohta universaalse postiteenuse makse tähtpäevaks tasumata jätmise korral. (4) Kui rahastamiskohustusega postiteenuse osutaja universaalse postiteenuse makset käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud tähtpäevaks ei tasu, on Konkurentsiametil õigus anda lõikes 2 nimetatud teade sundtäitmiseks täitemenetluse seadustikus sätestatud korras. (5) Kui kalendriaastal tasutud universaalse postiteenuse maksed ületavad sellel kalendriaastal universaalse postiteenuse osutajale vastavalt käesoleva seaduse §-le 41¹ hüvitatud kulusid, jäetakse kalendriaastal tasutud kasutamata universaalse postiteenuse maksed tulevaste maksete ettemakseks. (6) Rahastamiskohustuse lõppemisel tasutud universaalse postiteenuse makseid ei tagastata. (7) Universaalse postiteenuse makse laekub riigieelarvesse. (8) Universaalse postiteenuse makse riigieelarvesse laekumise ja selle kasutamise korra kehtestab valdkonna eest vastutav minister ./dyn=109072026030&id=13162415 määrusega.

Propose a change

§ 42. Teavitamine

(1) Regionaal- ja Põllumajandusministeerium teatab Euroopa Komisjonile: 1) universaalse postiteenuse osutaja nime, isiku- või registrikoodi ja asukoha aadressi; 1¹) meetmetest, mis on võetud universaalse postiteenuse osutamise tagamiseks; 2) kuidas on tagatud postiteenuse kasutaja ja postiteenuse osutaja teavitamine universaalse postiteenuse juurdepääsu tingimustest, tüüptingimustest ja tasudest; 3) valdkonna eest vastutava ministri määrusega kehtestatud universaalse postiteenuse kvaliteedinõuded ja neist lubatud erandid. (2) Regionaal- ja Põllumajandusministeerium ning Konkurentsiamet on vastava nõude esitamise korral kohustatud andma Euroopa Komisjonile piisava ja asjakohase teabe, mida Euroopa Komisjon vajab ülesannete täitmiseks, mis tulenevad Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivist 97/67/EÜ ühenduse postiteenuste siseturu arengut ja teenuse kvaliteedi parandamist käsitlevate ühiseeskirjade kohta (EÜT L 15, 21.01.1998, lk 14–25) ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivist 2008/6/EÜ, millega muudetakse direktiivi 97/67/EÜ seoses ühenduse postiteenuste siseturu rajamise lõpuleviimisega (ELT L 52, 27.02.2008, lk 3–20). (3) Regionaal- ja Põllumajandusministeerium ning Konkurentsiamet võivad anda teavet postiteenuse osutajate kohta teiste Euroopa Liidu liikmesriikide, Euroopa Majanduspiirkonna liikmesriikide ja Euroopa Liidu kandidaatriikide järelevalveasutustele. (4) Kui Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi või Konkurentsiameti poolt Euroopa Komisjonile antav teave puudutab sellist informatsiooni, mis on saadud postiteenuse osutajalt, peab selle valdaja teavitama postiteenuse osutajat teabe esitamisest Euroopa Komisjonile. (5) Kui Regionaal- ja Põllumajandusministeerium või Konkurentsiamet leiab, et Euroopa Komisjonile esitatud teabe avaldamine teiste Euroopa Liidu liikmesriikide, Euroopa Majanduspiirkonna liikmesriikide ja Euroopa Liidu kandidaatriikide järelevalveasutustele ei ole põhjendatud, peab Regionaal- ja Põllumajandusministeerium või Konkurentsiamet Euroopa Komisjonile vastava teabe esitamisel teavitama Euroopa Komisjoni, et ta ei soovi vastava teabe avaldamist nimetatud järelevalveasutustele, ning esitama teabe avaldamata jätmise põhjendused. (6) Kui Regionaal- ja Põllumajandusministeerium või Konkurentsiamet on andnud teavet ühele Euroopa Liidu liikmesriigi, Euroopa Majanduspiirkonna liikmesriigi või Euroopa Liidu kandidaatriigi järelevalveasutusele, siis peab ta põhjendatud nõudmise korral andma samasisulist teavet ka teistele nimetatud järelevalveasutustele.

Propose a change

§ 43. Riiklik järelevalve

(1) Käesolevas seaduses ja selle alusel kehtestatud õigusaktides sätestatud nõuete järgimise üle teostab riiklikku järelevalvet Konkurentsiamet (edaspidi korrakaitseorgan). (2) Korrakaitseorganil on õigus kontrollida rahastamiskohustusega postiteenuse osutaja tegevusloaga määratud teenuste osutamise tulu- ja kuluarvestust. (3) Korrakaitseorganil on õigus kontrollida universaalse postiteenuse makse tasumise õigsust ja teha riigieelarvest väljamakseid universaalse postiteenuse osutamise kohustuse täitmisega seotud ebamõistlikult koormavate kulude hüvitamiseks universaalse postiteenuse osutajale.

Propose a change

§ 43¹. Riikliku järelevalve erimeetmed

Korrakaitseorgan võib käesolevas seaduses sätestatud riikliku järelevalve teostamiseks kohaldada korrakaitseseaduse §-s 30 sätestatud riikliku järelevalve erimeetmeid korrakaitseseaduses sätestatud alusel ja korras.

Propose a change

§ 44. Sunniraha määr

Ettekirjutuse täitmata jätmise korral on asendustäitmise ja sunniraha seaduses sätestatud korras rakendatava sunniraha ülemmäär 9600 eurot.

Propose a change

§ 45. Teabe esitamise kohustus

(1) Konkurentsiameti peadirektoril ja tema volitatud ametnikul on õigus nõuda postiteenuse osutajalt ja teistelt isikutelt käesoleva seadusega Konkurentsiametile pandud ülesannete ja kohustuste täitmiseks vajalikku teavet. Postiteenuse osutajalt on õigus nõuda andmeid postikäibe ning majandustegevuse rahaliste ja mitterahaliste vahendite kohta. Postiteenuse osutaja postiteenuse osutamisega seotud dokumente ja töövahendeid võib kontrollida tema tööajal. (2) Teabe või dokumendi saamise taotluse vormistab Konkurentsiamet kirjalikult ja määrab selles teabe või dokumendi esitamise tähtaja, mis ei või olla lühem kui kümme päeva. (3) Kehtetu (4) Konkurentsiameti ametnik peab tagama talle seoses tööülesannete täitmisega teatavaks saanud posti- ja ärisaladuse hoidmise ning tal on õigus kasutada nimetatud teavet ainult oma tööülesannete täitmiseks.

Propose a change

§ 46. Kaebuste lahendamine

(1) Postiteenuse osutaja tegevuse peale, mis on vastuolus õigusaktidega või tema tegevusloa kõrvaltingimustega, võib iga isik esitada kirjaliku kaebuse Konkurentsiametile. (2) Konkurentsiameti peadirektor või tema volitatud isik vaatab käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud kaebuse läbi ja teeb selle kohta otsuse 60 päeva jooksul kaebuse saamisest arvates. (3) Konkurentsiameti peadirektoril ja tema volitatud isikul on õigus nõuda lisaandmeid isikult, kellel on või kellel võib olla käesoleva paragrahvi lõikes 2 nimetatud otsuse tegemiseks vajalikku teavet, ning teha ekspertiisi või korraldada kolmanda isiku poolt ekspertiisi tegemine. Käesoleva paragrahvi lõikes 2 nimetatud tähtaja kulgemine peatub Konkurentsiameti peadirektori või tema volitatud isiku poolt vastava taotluse esitamisest alates kuni nõutud lisaandmete esitamiseni või ekspertiisi tulemuste saamiseni, kuid mitte kauemaks kui 120 päevaks. (4) Käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud kaebuse kohta tehtud otsuse toimetab Konkurentsiamet viie tööpäeva jooksul otsuse tegemise päevast arvates kätte kaebuse esitajale ja isikule, kelle tegevuse peale kaevati.

Propose a change

§ 47. Aruandlus

(1) Konkurentsiamet esitab Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumile iga aasta teises kvartalis kirjaliku aruande postiteenuste valdkonnas toimunud arengute ja esilekerkinud probleemide ning Konkurentsiameti tegevuse kohta nimetatud valdkonnas eelmise kalendriaasta jooksul. (2) Käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud aruanne peab kajastama: 1) ülevaadet majandustegevusest postiteenuste valdkonnas koos aasta jooksul toimunud muutuste kirjelduse ja olukorra analüüsiga; 2) ülevaadet postiteenuste kvaliteedi kohta postside valdkonnas ja olukorra analüüsi; 3) Konkurentsiameti tegevuse analüüsi, tegevuses esile kerkinud probleeme ning ettepanekuid edasise tegevuse kavandamiseks; 4) arvamust universaalse postiteenuse osutaja tulu- ja kuluarvestuse vastavuse kohta käesolevas seaduses ja selle alusel kehtestatud õigusaktides sätestatud nõuetele; 5) ülevaadet universaalse postiteenuse maksete kasutamise kohta ning universaalse postiteenuse makse määra ja universaalse postiteenuse taskukohase tasu prognoosi järgmiseks kalendriaastaks. (3) Konkurentsiamet avaldab käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud aruande oma veebilehel, jättes avaldamata asutusesiseseks kasutamiseks tunnistatud teabe.

Propose a change

§ 51. Universaalse postiteenuse osutaja ainuõigus

(1) Universaalse postiteenuse osutajal on kuni 50 grammi kaaluva kirja riigisisese edastamise ainuõigus 2009. aasta 31. märtsini. (2) Ainuõigus ei laiene: 1) perioodilise väljaande edastamisele; 2) otsepostile; 3) kuni 50 grammi kaaluvale riigisisesele kirjale, mille edastamise tasu on võrdne või kõrgem kui 2,5-kordne universaalse postiteenuse osutaja poolt kirja kõige madalamale kaalukategooriale kehtestatud tasu.

Propose a change

§ 52. Postiteenuse osutajate riikliku registri tegevuse lõpetamine

(1) Postiteenuse osutajate riikliku registri tegevus lõpetatakse 2006. aasta 1. oktoobril. (2) Postiteenuse osutajate riiklikusse registrisse kantud universaalse postiteenuse osutaja andmed kantakse üle majandustegevuse registrisse 2006. aasta 1. oktoobriks. (3) Postiteenuse osutajate riiklikus registris sisalduvad mitteaktuaalsed andmed kantakse üle riiklikku arhiivi 2006. aasta 1. detsembriks seadusega ettenähtud tingimustel ja korras. (4) Postiteenuse osutajate riikliku registri tegevust reguleerivad õigusaktid kehtivad käesoleva paragrahvi lõikes 1 sätestatud tähtpäevani.

Propose a change

§ 53. Üleminekusätted

(1) Universaalse postiteenuse osutamiseks enne käesoleva seaduse jõustumist väljastatud tegevusluba kehtib kuni tegevusloas märgitud kuupäevani. Universaalse postiteenuse osutaja on kohustatud esitama tüüptingimused ja käesoleva seaduse § 11 lõike 2 punktis 4 sätestatud ettepaneku tegevusloa tingimuste kohta Konkurentsiametile hiljemalt 2006. aasta 1. oktoobriks. (2) Universaalse postiteenuse osutajale enne käesoleva seaduse jõustumist postiteenuse osutamiseks väljastatud tegevusload või nende vastavad osad kehtivad kuni käesoleva paragrahvi lõike 1 alusel esitatud universaalse postiteenuse tegevusloa tingimuste ja tüüptingimuste jõustumiseni. (3) Universaalse postiteenuse osutaja on kohustatud viima oma tulu- ja kuluarvestuse vastavusse käesolevas seaduses ja selle alusel kehtestatud õigusaktides sätestatuga ning esitama Konkurentsiametile kooskõlastamiseks universaalse postiteenuse kogumisse kuuluvate teenuste tasud 2006. aasta 1. oktoobriks. (4) Isik, kes on enne käesoleva seaduse jõustumist saanud õiguse postiteenuse osutamiseks Konkurentsiameti vastavasisulise otsuse alusel, peab oma tegevuse viima kooskõlla käesoleva seaduse nõuetega 2006. aasta 1. oktoobriks. (5) Isik, kes on enne käesoleva seaduse jõustumist saanud õiguse postiteenuse osutamiseks Konkurentsiameti vastavasisulise otsuse alusel, ei pea esitama käesoleva seaduse §-s 21 sätestatud tegevuse alustamise teadet. (6) Isik, kes enne käesoleva seaduse jõustumist on tegelenud perioodiliste väljaannete edastamisega, peab oma tegevusest Konkurentsiametit teavitama käesoleva seaduse §-s 21 sätestatud korras 2006. aasta 1. oktoobriks. (7) Enne 2009. aasta 1. jaanuari tegevusloa saanud isikud peavad esitama Konkurentsiametile hiljemalt 2009. aasta 31. märtsil teabe oma tegevuse kooskõlla viimise kohta käesoleva seaduse § 14 lõikes 3, § 24 lõikes 1, § 27 lõike 2 punktis 10 ja § 41³ lõikes 2 sätestatud nõuetega. (8) Konkurentsiamet vaatab käesoleva paragrahvi lõikes 7 esitatud teabe läbi ja teeb otsuse isiku tegevuse jätkamise lubamise või lubamata jätmise kohta 30 päeva jooksul alates nimetatud teabe ametisse laekumise päevast, kuid mitte varem kui 2009. aasta 31. märtsil. (9) Alates 2009. aasta 1. jaanuarist käesoleva seaduse § 10 lõike 1 punktide 2 ja 3 alusel väljastatud postiteenuse osutamise tegevusload kehtivad alates 2009. aasta 1. aprillist. (10) Enne 2009. aasta 1. jaanuari käesoleva seaduse alusel väljastatud universaalse postiteenuse osutamise tegevusluba kehtib kuni universaalse postiteenuse osutaja määramiseni käesoleva seaduse §-s 6 sätestatud korras, kuid mitte kauem kui 2009. aasta 31. detsembrini. (11) Käesoleva seaduse § 41² lõikes 3 sätestatud universaalse postiteenuse makse määra kehtestab Vabariigi Valitsus 2009. aasta 1. aprilliks. (12) Rahastamiskohustusega postiteenuse osutaja esitab käesoleva seaduse § 41³ lõikes 6 sätestatud deklaratsiooni esimese aruandekvartali kohta 2009. aasta 10. juuliks. (13) Tegevusluba ei väljastata ajavahemikul 2009. aasta 1. jaanuarist kuni 2012. aasta 31. detsembrini postiteenuse osutajale, kellele on antud teises Euroopa Liidu liikmesriigis kuni 50 grammi kaaluva kirja riigisisese edastamise ainuõigus, samuti tema kontrollitud äriühingule. (14) Käesoleva seaduse § 21 lõiget 3 kohaldatakse alates 2016. aasta 1. juulist.

Propose a change

§ 53¹. Universaalse postiteenuse põhjendatud tasule üleminek

(1) Käesoleva seaduse § 39² lõikes 4 nimetatud metoodika töötab välja ja avalikustab Konkurentsiamet oma veebilehel hiljemalt 2026. aasta 10. augustil. (2) Käesoleva seaduse § 39³ lõikes 1 nimetatud taotlus põhjendatud tasu suuruse kooskõlastamiseks esitatakse Konkurentsiametile esimest korda hiljemalt 2026. aasta 10. septembril. (3) Konkurentsiamet ei kooskõlasta aastatel 2026–2027 põhjendatud tasu muutust, mis on suurem kui pool kooskõlastamise aastale eelnenud aastal kehtinud universaalse postiteenuse tasust. (4) Kuni käesoleva seaduse § 39³ lõike 5 alusel esmakordse põhjendatud tasu suuruse kehtestamiseni kehtib käesoleva seaduse enne 2027. aasta 1. jaanuari kehtinud redaktsiooni § 6¹ lõike 2 alusel kehtestatud universaalse postiteenuse taskukohane tasu.

Propose a change

§ 53². Enne 2027. aasta 1. jaanuari tekkinud universaalse postiteenuse osutamise kohustuse täitmisega seotud kulude katmine

(1) Pärast 2027. aasta 1. jaanuari tasutakse universaalse postiteenuse makse ning esitatakse universaalse postiteenuse osutamisega seotud ebamõistlikult koormavate kulude hüvitamise taotlus ja menetletakse seda käesoleva seaduse enne 2027. aasta 1. jaanuari kehtinud redaktsiooni alusel ja korras. (2) Universaalse postiteenuse makse tasutakse viimast korda hiljemalt 2027. aasta 25. jaanuaril. (3) Tasutud universaalse postiteenuse maksed, mida ei kasutata universaalse postiteenuse osutamise kohustuse täitmisega seotud ebamõistlikult koormavate kulude hüvitamiseks, tagastatakse postiteenuse osutajale, kes tasus universaalse postiteenuse makseid makse tasumise kohustuse lõppemisele eelnenud kalendriaastal, nimetatud kalendriaasta jooksul tehtud maksete osakaalu alusel. (4) Käesoleva seaduse enne 2027. aasta 1. jaanuari kehtinud redaktsiooni §-s 41¹ nimetatud taotlus universaalse postiteenuse osutamise kohustuse täitmisega seotud ebamõistlikult koormavate kulude hüvitamiseks esitatakse kooskõlas käesoleva paragrahvi lõikega 1 viimast korda hiljemalt 2027. aasta 30. juunil. Nimetatud taotlusse võib koondada rohkem kui ühe kalendriaasta universaalse postiteenuse osutamise kohustuse täitmisega seotud ebamõistlikult koormavad kulud, kuid mitte pärast käesoleva seaduse § 39³ lõike 5 alusel kehtestatud põhjendatud tasu jõustumist kantud kulusid.

Propose a change

§ 53³. Perioodilise väljaande edastamise põhjendatud tasule üleminek

(1) Käesoleva seaduse § 39² lõikes 4 nimetatud metoodika perioodilise väljaande edastamise kohta töötab välja ja avalikustab Konkurentsiamet oma veebilehel hiljemalt 2028. aasta 1. jaanuaril. (2) Käesoleva seaduse § 39³ lõikes 1 nimetatud taotlus perioodilise väljaande edastamise põhjendatud tasu suuruse kooskõlastamiseks esitatakse Konkurentsiametile esimest korda hiljemalt 2028. aasta 1. juunil. (3) Enne 2028. aasta 1. novembrit universaalse postiteenuse osutajaga sõlmitud perioodilise väljaande edastamise lepingud tuleb viia käesoleva seaduse §-des 36¹ ja 39¹–39³ sätestatud nõuetega kooskõlla 2028. aasta 1. novembril. Pärast 2028. aasta 1. novembrit ei kohaldata lepingutingimust, mis on nimetatud sätetega vastuolus.

Propose a change

§ 53⁴. Universaalse postiteenuse osutamise regulatsiooni järelhindamine

Regionaal- ja Põllumajandusministeerium analüüsib hiljemalt 2031. aasta 1. juulil universaalse postiteenuse toimimist, sealhulgas perioodiliste väljaannete edastamise regulatsiooni toimimist, arvestades postituru arengut, tarbijakäitumise muutusi, teenuse kättesaadavust, rahastamise jätkusuutlikkust ning järelevalve korralduse ja rahastamise tõhusust, ning esitab vajaduse korral Vabariigi Valitsusele ettepanekud regulatsiooni muutmiseks.

Propose a change

§ 56. Seaduse jõustumine

(1) Käesolev seadus jõustub 2006. aasta 1. juulil. (2) Käesoleva seaduse § 5 lõike 2 punkt 3 jõustub 2007. aasta 1. jaanuaril.

Propose a change

← Find another law