Law

Strateegilise kauba seadus

Estonia · statute

Ask the law about thisMore laws of EstoniaFor machines: Markdown

Open at the publisher →

In force since 2025-10-01, as the publisher states.

Copy read on 2026-11-07. The page it was read from

sha256 f32c1893682b583c051cfd883afb4afa2adcad977b3c743e34217643bbeb21e9

Contents: 110 provisions
  1. § 1. Seaduse reguleerimis- ja kohaldamisala
  2. § 2. Strateegiline kaup
  3. § 3. Strateegilise kauba vedu
  4. § 4. Strateegilise kaubaga seotud teenus
  5. § 5. Strateegilise kauba veo ja teenuse keelud
  6. § 6. Eriluba
  7. § 7. Lähteriigi asjaomase asutuse nõudmisel strateegilise kauba sisseveo ja lõppkasutuse järelevalve tagamine
  8. § 8. Strateegilise kauba komisjon
  9. § 9. Strateegilise kaubaga seotud toimingute andmekogu
  10. § 10. Strateegilise kaubaga seotud riiklik järelevalve
  11. § 11. Litsents
  12. § 12. Kaitseotstarbelise toote Euroopa Liidu sisene vedu litsentsi alusel
  13. § 13. Litsentsi taotlemine
  14. § 14. Litsentsitaotlusele lisatavad dokumendid
  15. § 15. Litsentsitaotlusele lisatava lõppkasutaja kinnituse nõuded
  16. § 16. Erandid litsentsi taotlemise kohustusest
  17. § 17. Litsentsitaotluse menetlus
  18. § 18. Litsentsi väljastamine
  19. § 19. Litsentsi andmisest keeldumine
  20. § 20. Litsentsi kehtivus
  21. § 21. Litsentsi muutmine
  22. § 22. Litsentsi kehtetuks tunnistamine, kehtivuse peatamine ja tühistamine
  23. § 23. Litsentsi tagastamine
  24. § 24. Dokumentide säilitamine ja aruandekohustus
  25. § 25. Üldluba
  26. § 26. Üldloa kehtivus
  27. § 27. Üldloa kasutajaks registreerimise taotlemine
  28. § 28. Üldloa kasutajaks registreerimise taotlusele lisatavad dokumendid
  29. § 29. Üldloa kasutajaks registreerimise taotluse menetlus
  30. § 30. Üldloa kasutajaks registreerimine
  31. § 31. Üldloa kasutajaks registreerimisest keeldumine
  32. § 32. Üldloa kasutamise tähtaeg
  33. § 33. Üldloa kasutaja andmete muutmine andmekogus
  34. § 34. Üldloa kasutamise õiguse kehtetuks tunnistamine, peatamine ja tühistamine
  35. § 35. Dokumentide säilitamine ja aruandekohustus
  36. § 36. Ettevõtja sertifitseerimise nõue
  37. § 37. Sertifitseerimise kriteeriumid
  38. § 38. Ettevõtja vastavuse kava
  39. § 39. Sertifitseerimise taotlemine
  40. § 40. Sertifitseerimise taotlusele lisatavad dokumendid
  41. § 41. Sertifitseerimise taotluse menetlus
  42. § 42. Sertifitseerimine ja sertifikaadi väljastamine
  43. § 43. Sertifitseerimisest keeldumine
  44. § 44. Sertifikaadi ja sertifitseerimise otsuse kehtivus
  45. § 45. Sertifitseerimise kontroll
  46. § 46. Sertifitseeritud ettevõtja andmete muutmine andmekogus
  47. § 47. Sertifikaadi ja sertifitseerimise otsuse kehtetuks tunnistamine, kehtivuse peatamine ning tühistamine
  48. § 48. Dokumentide säilitamine ja aruandekohustus
  49. § 49. Sõjalise kauba vahendaja registreerimise nõue
  50. § 50. Sõjalise kauba vahendajaks registreerimise taotlemine
  51. § 51. Sõjalise kauba vahendajaks registreerimise taotlusele lisatavad dokumendid
  52. § 52. Sõjalise kauba vahendajaks registreerimise taotluse menetlus
  53. § 53. Sõjalise kauba vahendaja registreerimine
  54. § 54. Sõjalise kauba vahendaja registreerimisest keeldumine
  55. § 55. Sõjalise kauba vahendamise tähtaeg
  56. § 56. Sõjalise kauba vahendaja andmete muutmine andmekogus
  57. § 57. Sõjalise kauba vahendaja kustutamine andmekogust
  58. § 58. Sõjalise kauba vahendaja aruandekohustus
  59. § 59. Strateegilise kauba sisseveo ja lõppkasutuse järelevalve lähteriigi asjaomase asutuse nõudmisel
  60. § 60. Lõppkasutuse järelevalve dokumendid
  61. § 61. Lõppkasutuse järelevalve dokumendi taotlemine
  62. § 62. Lõppkasutuse järelevalve dokumendi taotlusele lisatavad dokumendid
  63. § 63. Lõppkasutuse järelevalve dokumendi taotluse menetlus
  64. § 64. Lõppkasutuse järelevalve dokumendi väljastamine
  65. § 65. Lõppkasutuse järelevalve dokumendi väljastamisest keeldumine
  66. § 66. Lõppkasutuse järelevalve dokumendi kehtivusaeg ja dokumendi tagastamine komisjonile
  67. § 67. Lõppkasutuse järelevalve dokumendi kehtetuks tunnistamine
  68. § 68. Eestist väljaveetava kauba välisriiki sisseveo ja lõppkasutuse järelevalve dokumentide nõudmine
  69. § 69. Dokumentide säilitamise kohustus
  70. § 70. Komisjoni koosseis ja töökord
  71. § 71. Komisjoni pädevus
  72. § 72. Komisjonile esitatavate dokumentide nõuded
  73. § 73. Andmekogu
  74. § 74. Andmekogusse kantavad andmed
  75. § 75. Andmete avalikustamine
  76. § 75¹. Andmete säilitamine
  77. § 76. Andmete kogumine jälitustoiminguga ja päringuga sideettevõtjale
  78. § 77. Teavitamine strateegilise kauba võimalikust kasutamisest sõjalisel ja julgeolekut ohustaval otstarbel
  79. § 78. Tolli teavitamine Euroopa Liidu sisesel edasitoimetamisel
  80. § 79. Tolli teavitamine relva transportimisel õhu kaudu
  81. § 80. Teavitamine asjaolude ja andmete muutumisest
  82. § 81. Teavitamine komisjoni väljastatud dokumentide hävimisest ja kaotamisest
  83. § 82. Teavitamine strateegilise kauba hävimisest, hävitamisest, demonteerimisest ja täielikust amortiseerumisest
  84. § 83. Teavitamine strateegilise kauba lõppkasutusele ja taasväljaveole kehtestatud piirangutest
  85. § 83¹. Sõjalise kauba demilitariseerimise lubamine
  86. § 83². Demilitariseeritud sõjalise kauba nõuetele vastavuse tuvastamine
  87. § 83³. Demilitariseeritud sõjalise kauba tehniliste nõuetega vastavusse viimine
  88. § 83⁴. Demilitariseeritud sõjalise kauba nõuetele vastavaks tunnistamine
  89. § 83⁵. Demilitariseeritud sõjalise kauba registreerimine
  90. § 83⁶. Demilitariseeritud sõjalise kauba taastamise keeld
  91. § 83⁷. Tagatise andmine Euroopa Kaitsefondi meetmes osalemiseks ja toetuse saamiseks
  92. § 84. Riikliku järelevalve teostajad
  93. § 85. Komisjoni pädevus
  94. § 86. Kaitsepolitseiameti pädevus
  95. § 87. Maksu- ja Tolliameti pädevus
  96. § 87¹. Politsei- ja Piirivalveameti pädevus
  97. § 88. Riikliku järelevalve erimeetmed
  98. § 89. Sunniraha ülemmäär
  99. § 90. Otsus
  100. § 91. Ettekirjutuse või toimingu vaidlustamine
  101. § 92. Haldusjärelevalve komisjoni tegevuse üle ja aruandlus
  102. § 93. Teavitamiskohustuse rikkumine
  103. § 93¹. Strateegilise kauba eriloa tingimuste rikkumine
  104. § 94. Dokumentide säilitamise ja aruandekohustuse eiramine
  105. § 95. Menetlus
  106. § 96. Väljastatud erilubade kehtivus
  107. § 97. Varem esitatud taotluste läbivaatamine
  108. § 98.
  109. § 103.
  110. § 104. Seaduse jõustumine

Proposed changes to this act

No one has proposed a change to this act yet.

110 provisions

§ 1. Seaduse reguleerimis- ja kohaldamisala

(1) Käesolev seadus kehtestab strateegilise kauba kontrolli süsteemi, reguleerides strateegilise kauba vedu, strateegilise kaubaga seotud teenuse osutamist, strateegilise kauba sisseveo ja lõppkasutuse järelevalvet, strateegilise kauba käitlemist, sealhulgas demilitariseerimist, vastutust ning riikliku järelevalve tegemist nimetatud valdkondades. Käesolevas seaduses reguleeritakse Euroopa Kaitsefondi meetmes osalemiseks tagatise andmist Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/697, millega luuakse Euroopa Kaitsefond ja tunnistatakse kehtetuks määrus (EL) 2018/1092 (ELT L 170, 12.05.2021, lk 149–177), alusel. (2) Käesolevat seadust, välja arvatud strateegilise kauba sisseveo ja lõppkasutuse järelevalve tagamise kohta sätestatu, ei kohaldata: 1) tsiviilrelva, selle oluliste osade ning laskemoona Eestisse sisseveole ja Eestist väljaveole relvaseaduse § 59 lõikes 4 nimetatud eriloa alusel, samuti tsiviilrelva, selle oluliste osade ning laskemoona edasitoimetamisele Euroopa Liidus; 2) tulirelva, selle oluliste osade ning laskemoona lihtsustatud korras ajutisele väljaveole kooskõlas rahvusvahelise organiseeritud kuritegevuse vastu võitlemise Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni konventsiooni täiendava tulirelvade ja nende osade ning laskemoona ebaseaduslikku tootmist ja nendega ebaseaduslikku kauplemist tõkestava protokolli artikliga 10; 3) valitsusasutusele, kohaliku omavalitsuse üksuse organile ja asutusele, kohtuasutusele või sisekaitselisele rakenduskõrgkoolile kuuluvate või neile mõeldud teenistusrelvade ja laskemoona sisseveole relvaseaduse või selle alusel kehtestatud õigusaktis sätestatud korras vormistatud valdkonna eest vastutava ministri või tema volitatud ametniku antud loa alusel; 3¹) valitsusasutustele, kohaliku omavalitsuse üksuse organile ja asutusele, kohtuasutusele või sisekaitselisele rakenduskõrgkoolile kuuluvate või neile mõeldud teenistusrelvade ja laskemoona väljaveole kavatsusega sama kaup muutmata kujul tagasi tuua ning relvastatud pardasaatja või teise riigi ametniku ametirelva ja laskemoona sisseveole kavatsusega sama kaup muutmata kujul tagasi viia – relvaseaduse või selle alusel kehtestatud õigusaktis sätestatud korras vormistatud teatise alusel; 4) Kaitseministeeriumi valitsemisala valitsusasutustele, Kaitseliidule või välisriigi relvajõududele kuuluvate või neile mõeldud sõjaväerelvade, laskemoona, lahingutehnika ning muu kaitseotstarbelise erivarustuse väljaveole kavatsusega sama kaup muutmata kujul tagasi tuua ja sisseveole – Kaitseministeeriumi eriloa alusel; 5) Eestis kehtestatud nõuetele vastavalt demilitariseeritud sõjalisele kaubale sellekohase kinnituse alusel; 6) relvaseaduse alusel kehtestatud nõuetele vastavalt laskekõlbmatuks muudetud tsiviil- ja teenistusrelvale, mille kohta on väljastatud relvaseaduse § 78² lõikes 2 nimetatud tõend, ning relvale, mis on toodud relvaseaduses sätestatud korras laskekõlbmatusnõuetele vastavuse tuvastamisele. (3) Käesoleva paragrahvi lõike 2 punktis 4 sätestatud sõjaväerelvade käitlemise ja üleandmise ning lahingutehnika väljaveo ja sisseveo korra kehtestab valdkonna eest vastutav minister ./dyn=107052025008&id=116122014008 määrusega. (4) (5) Euroopa Liidu õigusaktides ja käesolevas seaduses ettenähtud haldusmenetlusele kohaldatakse haldusmenetluse seadust, arvestades Euroopa Liidu õigusaktide ja käesoleva seaduse erisusi. (6) Kui sõjalise kauba käitlemisele on kehtestatud nõuded muu seadusega, kohaldatakse käesolevat seadust ainult nendele nõuetele, mida ei ole reguleeritud muu seadusega.

Propose a change

§ 2. Strateegiline kaup

(1) Strateegiline kaup käesoleva seaduse tähenduses on sõjaline kaup, kaitseotstarbeline toode, inimõiguste rikkumiseks kasutatav kaup ja kahesuguse kasutusega kaup. (2) Sõjaline kaup on relv, aine, materjal, vahend, seade, süsteem, nende osad, nendega seotud varustus ja spetsiaalsed komponendid, tarkvara ja tehnoloogia, mis on projekteeritud, valmistatud, määratud või kohandatud sõjalisel otstarbel kasutamiseks, mida kasutatakse sõjalisel otstarbel või mis on loetletud sõjaliste kaupade nimekirjas. (3) (4) Massihävitusrelvadele ja nende sihtmärgi tabamise süsteemidele kohaldatakse sõjalise kauba kohta sätestatut, kui nende sihtriiki toimetamine on vältimatult vajalik nende hävitamise eesmärgil. (5) Kaitseotstarbeline toode on Euroopa Liidu siseselt edasitoimetatav sõjaline kaup, mille veo suhtes rakendatakse lihtsustatud korda kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiviga 2009/43/EÜ kaitseotstarbeliste toodete ühendusesisese veo tingimuste lihtsustamise kohta (ELT L 146, 10.06.2009, lk 1–36) ning mis on loetletud kaitseotstarbeliste toodete nimekirjas. (6) Inimõiguste rikkumiseks kasutatav kaup on kaup, millel puudub muu praktiline eesmärk kui kasutamine surmanuhtluse täideviimiseks, piinamiseks või muul julmal, ebainimlikul või alandaval moel kohtlemiseks või karistamiseks Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2019/125, mis käsitleb kauplemist teatavate kaupadega, mida on võimalik kasutada surmanuhtluse täideviimiseks, piinamiseks või muuks julmaks, ebainimlikuks või alandavaks kohtlemiseks või karistamiseks (ELT L 30, 31.01.2019, lk 1–57), artiklite 3 ja 4 tähenduses. (7) Inimõiguste rikkumiseks kasutatavale kaubale ja sellega seotud tehnilisele abile kohaldatakse sõjalise kauba kohta sätestatut, kui nimetatud kaupa eksponeeritakse ajaloolise tähtsuse tõttu avalikult muuseumis. (8) Kahesuguse kasutusega kaup on kaup, sealhulgas tarkvara ja tehnoloogia, mida saab kasutada nii tsiviil- kui ka sõjalisel otstarbel, nii rahuotstarbelisel eesmärgil kui ka abivahendina tuumarelvade või muude tuumalõhkeseadmete tootmisel Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/821, millega kehtestatakse liidu kord kahesuguse kasutusega kaupade ekspordi, vahendamise, tehnilise abi, transiidi ja edasitoimetamise kontrollimiseks (ELT L 206, 11.06.2021, lk 1–461), tähenduses. (9) Kahesuguse kasutusega kauba kohta sätestatut kohaldatakse ka kaubale, mida on võimalik kasutada piinamiseks või muul julmal, ebainimlikul või alandaval moel kohtlemiseks või karistamiseks Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2019/125 artikli 11 tähenduses. (10) Strateegiliste kaupade nimekiri sisaldab sõjaliste kaupade, kaitseotstarbeliste toodete, inimõiguste rikkumiseks kasutatavate kaupade ja kahesuguse kasutusega kaupade nimekirja ning selle kehtestab Vabariigi Valitsus ./dyn=107052025008&id=128122011054 määrusega. (11) Strateegilise kaubana käsitatakse ka kaupa, mis ei ole kantud strateegiliste kaupade nimekirja, kui strateegilise kauba komisjon on asunud seisukohale ja teavitanud kauba eksportijat, valdajat, omanikku või deklaranti, et kaubal on strateegilise kauba tunnused kas tema omaduste, lõppkasutuse või lõppkasutaja tõttu või avaliku julgeoleku või inimõigustega seotud kaalutlustel.

Propose a change

§ 3. Strateegilise kauba vedu

(1) Strateegilise kauba vedu käesoleva seaduse tähenduses on sissevedu, väljavedu, transiit, kaitseotstarbelise toote Euroopa Liidu sisene vedu ja kahesuguse kasutusega kauba edasitoimetamine. (2) Sissevedu käesoleva seaduse tähenduses on sõjalise kauba ja kaitseotstarbelise toote Eestisse toimetamine. (3) Väljavedu käesoleva seaduse tähenduses on: 1) sõjalise kauba ja kaitseotstarbelise toote Eestist välja toimetamine; 2) sõjalise kaubaga seotud tarkvara ja tehnoloogia edastamine Eestist välja, sõltumata andmeedastusviisist; 3) kahesuguse kasutusega kauba eksport Euroopa Liidu välisesse riiki Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/821 artikli 2 punkti 2 tähenduses; 4) teenuse osutamine sõjalise kauba puhul välisriiki või välisriigi teenusetarbijale, kahesuguse kasutusega kauba puhul Euroopa Liidu välisesse riiki või Euroopa Liidu välise riigi teenusetarbijale, samuti Eesti teenuseosutaja majandustegevuse kaudu välisriigis. (4) Transiit käesoleva seaduse tähenduses on: 1) sõjalise kauba vedu läbi Eesti; 2) kaitseotstarbelise toote läbivedu Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2009/43/EÜ kohaselt; 3) kahesuguse kasutusega kauba vedu Euroopa Liidu välisest riigist läbi Eesti teise Euroopa Liidu välisesse riiki. (5) Kaitseotstarbelise toote Euroopa Liidu sisene vedu käesoleva seaduse tähenduses on kaitseotstarbelise toote edasitoimetamine Eestis asuvalt tarnijalt teises liikmesriigis asuvale vastuvõtjale. (6) Kahesuguse kasutusega kauba edasitoimetamine käesoleva seaduse tähenduses on kahesuguse kasutusega kauba Euroopa Liidu sisene vedu Eestis asuvalt tarnijalt teises liikmesriigis asuvale vastuvõtjale Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/821 artikli 11 lõigete 1 ja 2 tähenduses. (7) Strateegilise kauba tolliformaalsuste korra kehtestab Vabariigi Valitsus ./dyn=107052025008&id=129122011048 määrusega.

Propose a change

§ 4. Strateegilise kaubaga seotud teenus

(1) Strateegilise kaubaga seotud teenus (edaspidi teenus) käesoleva seaduse tähenduses on ettevõtluse korras osutatav strateegilise kaubaga seotud hüve või võõrandatav õigus, sealhulgas sõjalise kauba ja kahesuguse kasutusega kauba vahendus ja tehniline abi. (2) Sõjalise kauba vahendus on: 1) teabe, praktilise abi või rahaliste vahendite andmine või kättesaadavaks tegemine, läbirääkimiste pidamine või tehingute korraldamine sõjalise kaubaga seotud lepingu sõlmimiseks, millega kaasneb kauba tarnimine ühest välisriigist teise; 2) välisriigis asuva sõjalise kauba omandamine selle võõrandamiseks teise välisriiki. (3) Kahesuguse kasutusega kauba vahendus on vahendusteenus Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/821 tähenduses, sealhulgas: 1) tehingute üle läbirääkimiste pidamine või selliste tehingute korraldamine, mille eesmärk on kahesuguse kasutusega kauba müümine, ostmine või tarnimine Euroopa Liidu välisest riigist teise Euroopa Liidu välisesse riiki, või 2) Euroopa Liidu välises riigis asuva kahesuguse kasutusega kauba müümine või ostmine eesmärgiga toimetada see edasi teise Euroopa Liidu välisesse riiki. (4) Kahesuguse kasutusega kauba vahenduseks ei loeta pelgalt transporti, finantsteenuseid, kindlustust või edasikindlustust, üldist reklaami või müügiedendust, samuti teenuse osutamist ega tehnoloogia edastamist, kui sellega kaasneb isikute piiriülene liikumine. (5) Sõjalise ja kahesuguse kasutusega kauba vahendaja on füüsiline või juriidiline isik, kes saab vahendusest majanduslikku kasu või hüvet. (6) Tehniline abi on käesoleva seaduse tähenduses igasugune tehniline tugi, mis on seotud strateegilise kauba arendamise, tootmise, komplekteerimise, katsetamise, parandamise, transportimise, hooldamise ja muu asjakohase teenusega ning mida võib muu hulgas osutada juhendamise, koolitamise, oskusteabe või tehniliste andmete edastamise või nõuandeteenuse teel.

Propose a change

§ 5. Strateegilise kauba veo ja teenuse keelud

(1) Keelatud on: 1) strateegilise kauba vedu ja strateegilise kaubaga seotud teenus või tehing, kui keeld on sätestatud rahvusvahelist või Vabariigi Valitsuse sanktsiooni kehtestavas õigusaktis; 2) strateegilise kauba sisseveo ja lõppkasutuse riikliku järelevalve all oleva kauba ümberadresseerimine ilma strateegilise kauba komisjoni kirjaliku nõusolekuta ning taasväljavedu ilma eriloata; 3) massihävitusrelvade, nende valmistamiseks kasutatavate materjalide, riistvara, tarkvara ja tehnoloogia edastamine ja vedu ning nendega seotud teenused sihtriigist olenemata, välja arvatud juhul, kui see on vältimatult vajalik nende hävitamise eesmärgil; 4) jalaväemiinide vedu ja nendega seotud teenus, välja arvatud juhul, kui see on vältimatult vajalik väljaõppe või nende hävitamise eesmärgil; 5) inimõiguste rikkumiseks kasutatava kauba vedu ja sellega seotud teenus sihtriigist olenemata, välja arvatud juhul, kui kaupa kasutatakse selle ajaloolise väärtuse tõttu avalikuks eksponeerimiseks muuseumis; 6) muu strateegilise kauba vedu ja teenus, mis on keelatud välislepinguga. (2) Kui rahvusvahelist või Vabariigi Valitsuse sanktsiooni kehtestav või rakendav õigusakt lubab strateegilise kauba veo või strateegilise kaubaga seotud teenuse või tehingu vaid juhul, kui selleks on väljastatud pädeva asutuse luba, menetleb loataotlust strateegilise kauba komisjon.

Propose a change

§ 6. Eriluba

(1) Eriluba on litsents või üldluba. (2) Strateegiliste kaupade nimekirja kantud kauba ning käesoleva seaduse § 2 lõigete 4 ja 11 kohaselt strateegilise kaubana käsitatava kauba veoks ning teenuse osutamiseks on vajalik kehtiv eriluba või selle kasutamise õigus, mis peab olema omandatud enne kauba või teenuse riigipiiri ületamist. (3) Kaitseotstarbelise toote sisseveoks, transiidiks ja Euroopa Liidu siseseks veoks Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2009/43/EÜ kohaselt vajalikule loale kohaldatakse litsentsi või üldloa kohta sätestatut, kui käesolevas seaduses ei ole ette nähtud teisiti. (4) Kaitseotstarbelise toote sisseveoks ja transiidiks ei ole eriluba vaja, kui sellise kaitseotstarbelise toote veoks on kehtiva loa väljastanud teine Euroopa Liidu liikmesriik. (5) Kahesuguse kasutusega kauba sisseveoks ei ole eriluba vaja. (6) Kahesuguse kasutusega kauba Euroopa Liidu sisese edasitoimetamise loale kohaldatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/821 artikli 11 lõigetes 1 ja 2 nimetatud juhtudel litsentsi kohta sätestatut. (7) Kahesuguse kasutusega kauba ja käesoleva seaduse § 2 lõike 11 kohaselt strateegilise kaubana käsitatava kauba transiidiks ning vahenduseks on eriluba vaja üksnes Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/821 artiklites 6 ja 7 sätestatud kaalutlustel ja strateegilise kauba komisjoni sellekohasel otsusel. (8) Strateegilise kauba veoks vajalikud dokumendid või teave esitatakse tolliasutusele tolliformaalsuste käigus koos tollideklaratsiooniga või kauba vabastamiseks järelevalve alt. (9) Teenuse osutamise korral esitatakse vajalikud dokumendid või teave järelevalveasutuse nõudmisel. (10) Käesoleva seaduse § 5 lõikes 2 sätestatud loale kohaldatakse litsentsi kohta sätestatut.

Propose a change

§ 7. Lähteriigi asjaomase asutuse nõudmisel strateegilise kauba sisseveo ja lõppkasutuse järelevalve tagamine

Strateegilise kauba sisseveo ja lõppkasutuse järelevalve tagatakse kauba lähteriigi asjaomase asutuse nõudmisel rahvusvahelise impordisertifikaadi, lõppkasutaja sertifikaadi või kauba kättesaamise tõendiga (edaspidi lõppkasutuse järelevalve dokumendid).

Propose a change

§ 8. Strateegilise kauba komisjon

(1) Strateegilise kaubaga seonduvaid küsimusi arutab ja otsustab strateegilise kauba komisjon (edaspidi komisjon), mis on moodustatud strateegilise kauba kontrolli süsteemi tagamiseks Välisministeeriumi juurde. (1¹) Komisjon arutab ja otsustab rahvusvahelist või Vabariigi Valitsuse sanktsiooni kehtestavas või rakendavas õigusaktis sätestatud kauba veo, kaubaga seotud teenuse osutamise ja tehingu tegemise piirangutega seonduvaid küsimusi, arvestades rahvusvahelise sanktsiooni seaduses sätestatut. (2) Komisjon tegutseb kooskõlas käesoleva seaduse, muude õigusaktide ja rahvusvaheliste kokkulepetega.

Propose a change

§ 9. Strateegilise kaubaga seotud toimingute andmekogu

(1) Strateegilise kauba veo ja teenuse osutamisega seotud toimingute andmed kantakse käesoleva seaduse kohaselt strateegilise kaubaga seotud toimingute andmekogusse (edaspidi andmekogu). (2) Käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud andmekogusse kantakse ka rahvusvahelise sanktsiooni seaduse §-s 12 nimetatud kaubaveoloa alusel toimuva kaubaveo, kaubaga seotud teenuse osutamise ja tehingu tegemisega seotud toimingute andmed.

Propose a change

§ 11. Litsents

(1) Litsents on käesolevas seaduses sätestatud tingimustel strateegilise kauba veoks või teenuse osutamiseks vajalik lihtlitsents või koondlitsents. (2) Lihtlitsents on dokument, mis annab selles nimetatud isikule õiguse litsentsis seatud tingimustel sõjalist kaupa ja kaitseotstarbelist toodet Eestisse toimetada või strateegilist kaupa Eestist välja toimetada ning osutada teenust ühele tarbijale ja ühte sihtriiki või -kohta. (3) Koondlitsents on dokument, mis annab selles nimetatud isikule õiguse litsentsis seatud tingimustel toimetada sõjalist kaupa ja kaitseotstarbelist toodet Eestisse ühest või mitmest lähteriigist või -kohast ning ühelt või mitmelt tarnijalt või strateegilist kaupa Eestist välja toimetada ühte või mitmesse sihtriiki või -kohta ning ühele või mitmele tarbijale. (4) Transiidiks väljastatud lihtlitsents või koondlitsents annab printsipaalile õiguse strateegilise kauba või teenuse transiidiks litsentsis seatud tingimustel.

Propose a change

§ 12. Kaitseotstarbelise toote Euroopa Liidu sisene vedu litsentsi alusel

Komisjon võib otsustada kaitseotstarbelise toote Euroopa Liidu siseseks veoks väljastada koondlitsentsi asemel lihtlitsentsi, kui: 1 1) Komisjon võib otsustada kaitseotstarbelise toote Euroopa Liidu siseseks veoks väljastada koondlitsentsi asemel lihtlitsentsi, kui: 1) taotlus piirdub üheainsa veoga, kuigi vedu võib toimuda ühe või mitme saadetisena; 2) vedu on vajalik liikmesriigi oluliste julgeolekuhuvide kaitse või avaliku korra seisukohalt; 3) vedu on vajalik liikmesriikide rahvusvaheliste ülesannete ja kohustuste täitmiseks või 4) komisjonil on alust arvata, et tarnija ei ole võimeline täitma kõiki koondlitsentsi saamise tingimusi.

Propose a change

§ 13. Litsentsi taotlemine

(1) Litsentsi saamiseks esitatakse komisjonile vormikohane taotlus koos lisadokumentidega elektroonselt või erandjuhul paberil. Taotlusele kirjutab alla füüsilisest isikust taotleja isiklikult või juriidilisest isikust taotleja seaduslik esindaja. Avalik-õigusliku juriidilise isiku nimel võib taotlusele alla kirjutada selleks volitatud isik. (2) Taotluses esitatakse järgmised andmed: 1) taotleja nimi, aadress, telefoni- ja faksinumber ning elektronposti ja veebilehe aadress, füüsilise isiku isikukood või sünniaeg ja/või juriidilise isiku registrikood; 2) kauba või teenuse saaja ja kauba lõppkasutaja nimi, aadress, telefoni- ja faksinumber ning elektronposti ja veebilehe aadress, füüsilise isiku isikukood või sünniaeg ja/või juriidilise isiku registrikood; 3) kauba või teenuse kirjeldus, lõppkasutusvaldkond ja -koht; 4) kauba asukohariik ja asukoht, päritoluriik, lähteriik ja lõplik sihtriik ning nimetatud riikide ISO koodid; 5) tolliprotseduuri kood; 6) kauba teekond lähteriigist kuni lõppkasutajani; 7) kauba sisse- või väljaveo, transiidi või teenuse osutamise ajavahemik, tarkvara ja tehnoloogia edastamise aeg; 8) kauba kogus ja väärtus; 8¹) relva ja relva oluliste osade markeering, kui see on relvaseadusega nõutav; 9) kauba kood tollitariifistiku järgi; 10) strateegilise kauba nimekirja kategooria tähis ja number; 11) kontaktisiku ja esindaja nimi, telefoninumber ja elektronposti aadress; 12) taotlemise kuupäev ja taotluse esitaja allkiri. (3) Taotlusel kinnitab taotleja, et kohustub viivitamata teatama komisjonile talle teatavaks saanud andmed kauba kasutamise kohta käesoleva seaduse §-s 77 loetletud otstarbel. (4) Litsentsitaotluse vormi kehtestab valdkonna eest vastutav minister ./dyn=107052025008&id=129122011145 määrusega. (5) Litsentsitaotluse läbivaatamise eest tuleb tasuda riigilõiv.

Propose a change

§ 14. Litsentsitaotlusele lisatavad dokumendid

(1) Litsentsitaotlusele lisatakse: 1) tegevusluba, kui kauba käitlemine eeldab loa olemasolu; 2) strateegilise kauba päritolu ja omandamist tõendavad dokumendid; 3) strateegilise kauba kvaliteeti ja tehnilisi näitajaid kajastavad dokumendid (kemikaalide struktuurivalem ja Chemical Abstracts Service’i (CAS) registreerimisnumber, kui see on olemas); 4) kauba päritolu-, lähte- või sihtriigi isikuga sõlmitud leping, mille alusel teostatakse kauba sissevedu, väljavedu või transiit või osutatakse teenus; 5) lõppkasutaja kinnitus lõppkasutuse tingimuste kohta ja komisjoni nõudmise korral välisriigi asjaomase asutuse lõppkasutuse järelevalve dokument ning teave taotleja poolt võetud lõppkasutuse kohustuste kohta; 6) riigilõivu tasumist tõendav dokument. (2) Tarkvara ja tehnoloogia edastamise taotlusele lisatakse komisjoni nõudmisel dokumentide turvatud võrgu plaan (Information Network Security Plan). (3) Taotleja võib esitada muud teavet, mida ta peab asjakohaseks. Dokumendid, mis ei oma menetluses tähtsust, tagastatakse või hävitatakse taotleja nõusolekul. (4) Välisriigis sõjalise kauba vahendajana registreeritud isik esitab litsentsi taotluse ja lisadokumentide asemel asjakohase kinnituse. (5) Käesoleva paragrahvi lõike 1 punktis 4 nimetatud lepingus peavad olema märgitud järgmised andmed: 1) lepingupoolte nimed ja kontaktandmed; 2) lepingu nimetus või liik; 3) lepingu objektiks oleva kauba või teenuse nimetus (kemikaalide puhul struktuurivalem ja CAS-i registreerimisnumber), kogus ja väärtus. (6) Komisjon võib nõuda taotlusega seotud muu asjakohase teabe esitamist. Koondlitsentsi taotlemisel võib komisjon taotlejalt nõuda käesoleva seaduse § 37 lõike 1 punkti 6 kohast strateegilise kaubaga tegeleva ettevõtja nõuetele vastavuse kava kirjeldust.

Propose a change

§ 15. Litsentsitaotlusele lisatava lõppkasutaja kinnituse nõuded

(1) Käesoleva seaduse § 14 lõike 1 punktis 5 nimetatud lõppkasutaja kinnituses peavad olema märgitud plaanitud lõppkasutuse kirjeldus ja järgmised andmed: 1) taotleja nimi, aadress, telefoni- ja faksinumber ning elektronposti ja veebilehe aadress, füüsilise isiku isikukood või sünniaeg ja/või juriidilise isiku registrikood; 2) kauba või teenuse saaja ja kauba lõppkasutaja nimi, aadress, telefoni- ja faksinumber ning elektronposti ja veebilehe aadress, füüsilise isiku isikukood või sünniaeg ja/või juriidilise isiku registrikood; 3) kauba või teenuse kirjeldus, lõppkasutusvaldkond ja -koht; 4) kauba asukohariik ja asukoht, päritoluriik, lähteriik ja lõplik sihtriik ning nimetatud riikide ISO koodid; 5) kauba kogus ja väärtus; 6) kauba kood tollitariifistiku järgi; 7) strateegilise kauba nimekirja kategooria tähis ja number; 8) taotlemise kuupäev ja taotluse esitaja allkiri. (2) Lõppkasutaja kinnituses kinnitab lõppkasutaja, et: 1) kaupu kasutatakse vaid kinnituses nimetatud valdkonnas; 2) kaupu ei veeta taas välja ega adresseerita ümber pädeva asutuse kirjaliku nõusolekuta; 3) eksportija või komisjoni nõudmise korral kinnitatakse kauba kättesaamist; 4) komisjonile teatatakse kauba lõppkasutusvaldkonnas toimuvatest muutustest; 5) järelevalveasutused võivad kauba kasutamist kontrollida; 6) täidetakse muud tingimused, et tagada kontroll kauba lõppkasutuse üle. (3) Strateegilise kauba sisseveo ja lõppkasutuse riikliku järelevalve all oleva kauba ümberadresseerimise korral seoses kauba võõrandamisega esitatakse komisjonile kauba uue omaniku lõppkasutaja kinnitus.

Propose a change

§ 16. Erandid litsentsi taotlemise kohustusest

(1) Litsentsi ei pea taotlema juhul, kui Eesti on strateegilise kauba väljaveo, transiidi, sõjalise kauba sisseveo või teenuse osutamise korraldamiseks sõlminud lepingu rahvusvahelise organisatsiooni või kauba lähte- või sihtriigiga. (2) Sõjalise kaubaga seotud teenuse puhul on litsentsi taotlemisest vabastatud teenuseosutaja, kes tegutseb Kaitseministeeriumi, Kaitsepolitseiameti, Politsei- ja Piirivalveameti või Päästeameti otsusel rahvusvahelise sõjalise koostöö või tsiviilmissiooni raames. (3) Komisjon võib vabastada kaitseotstarbelise toote Euroopa Liidu siseseks veoks litsentsi taotlemise kohustusest, kui: 1) tarnija või vastuvõtja on Euroopa Liidu liikmesriigi valitsusasutus või osa Euroopa Liidu liikmesriigi relvajõududest; 2) tarneid teostavad Euroopa Liit, Põhja-Atlandi Lepingu Organisatsioon, Rahvusvaheline Aatomienergiaagentuur, Ühinenud Rahvaste Organisatsioon või Euroopa Julgeoleku- ja Koostööorganisatsioon oma ülesannete täitmiseks; 3) vedu on seotud humanitaarabiga katastroofi korral või annetusega eriolukorras; 4) vedu on vajalik käesoleva lõike punktide 1–3 kohaselt tarnitud kaitseotstarbeliste toodete parandamiseks või hooldamiseks. (4) Käesoleva paragrahvi lõikes 3 nimetatud litsentsivabastuse saamiseks esitab kauba valdaja, omanik või deklarant komisjonile kirjaliku avalduse ja asjasse puutuvad dokumendid vähemalt kümme tööpäeva enne eeldatava veo aega. Komisjon otsustab litsentsivabastuse viie tööpäeva jooksul avalduse vastuvõtmisest arvates ja teatab oma otsusest kirjalikult.

Propose a change

§ 17. Litsentsitaotluse menetlus

(1) Komisjon otsustab litsentsi andmise või sellest keeldumise 30 tööpäeva jooksul taotluse ja kõigi nõutud dokumentide vastuvõtmise päevast arvates. (2) Komisjon võib käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud tähtaega pikendada, kui otsustamiseks on vaja lisateavet või esitatud teavet tuleb täiendavalt kontrollida. Tähtaja pikendamisest, selle põhjustest ja uuest tähtajast teatatakse taotlejale kirjalikult. (3) Litsentsi andmise otsusega võib komisjon määrata litsentsi saajale täiendavaid litsentsi kasutamise tingimusi. (4) Taotlust ei võeta menetlusse, kui kaup ei ole loetletud strateegilise kauba nimekirjas, ei vasta strateegilise kauba tunnustele ja kehtib erand litsentsi taotlemise kohustusest. (5) Taotluse menetlusse võtmata jätmise korral teatab komisjon sellest taotlejale ning tagastab esitatud dokumendid. Tasutud riigilõiv tagastatakse riigilõivu seaduses sätestatud korras. (6) Taotluse menetlemine lõpetatakse, kui taotleja ei esita komisjoni nõutud asjakohast lisateavet 30 tööpäeva jooksul nõude saamisest arvates.

Propose a change

§ 18. Litsentsi väljastamine

(1) Litsents väljastatakse viie tööpäeva jooksul otsuse tegemisest arvates. Väljastatud litsentsi andmed kantakse andmekogusse. (2) Litsentsi muutmise otsuse korral väljastatakse isikule muudetud litsents uue kehtivusajaga tarnimata kaubakoguse kohta. (3) Litsents saadetakse isikule posti teel väljastusteatega, lihtkirjaga või antakse kätte allkirja vastu. Isik märgib soovitava saatmisviisi taotlusel. (4) Litsentsi vormid kehtestab valdkonna eest vastutav minister ./dyn=107052025008&id=129122011145 määrusega.

Propose a change

§ 19. Litsentsi andmisest keeldumine

(1) Komisjon keeldub litsentsi andmisest, kui: 1) strateegilise kauba vedu või teenuse osutamine ohustab Eesti või Eesti liitlasriigi huve või julgeolekut; 2) strateegilise kauba suhtes kehtivad käesoleva seaduse §-s 5 nimetatud keelud; 3) on kahtlus, et strateegilist kaupa võidakse sihtriigis kasutada inimõiguste rikkumiseks; 4) on kahtlus, et strateegilist kaupa võidakse kasutada rahvusvahelise humanitaarõiguse rikkumiseks; 5) on kahtlus, et strateegilist kaupa võidakse kasutada riikliku, piirkondliku või rahvusvahelise julgeoleku ohustamiseks, sealhulgas terroriaktideks; 6) on kahtlus, et strateegilist kaupa võidakse sihtriigis julgeolekut ohustavatel tingimustel ümber adresseerida või taas välja vedada; 7) strateegilise kauba vedu või teenuse osutamine on vastuolus Eesti rahvusvaheliste kohustustega; 8) litsentsi taotlemisel on teadvalt esitatud valeandmeid või võltsitud dokumente. (2) Komisjon võib litsentsi andmisest keelduda, kui: 1) taotleja või temaga seotud isik on litsentsi andmise otsusele eelnenud viie aasta jooksul rikkunud strateegilise kauba vedu ning teenuse osutamist käsitlevaid õigusakte või ei ole täitnud nende alusel tehtud ettekirjutusi; 2) taotleja või temaga seotud isik on litsentsi andmise otsusele eelnenud viie aasta jooksul rikkunud rahvusvahelist või Vabariigi Valitsuse sanktsiooni; 3) taotleja või temaga seotud isiku suhtes on alustatud strateegilise kaubaga, strateegilise kauba veo või teenuse osutamisega seotud süüteo menetlus; 4) strateegilise kauba vedu või teenuse osutamine võib ohustada sihtriigi huve või julgeolekut; 5) strateegilist kaupa soovitakse vedada või teenust osutada piirkonda, kus on relvakonflikt või selle puhkemise oht; 6) on kahtlus, et Eestist väljaveetavat strateegilist kaupa või väljaveetava oskusteabe või tehnoloogia abil sihtriigis toodetavat strateegilist kaupa võidakse sihtriigist rahvusvahelist julgeolekut ohustavatel tingimustel taas välja vedada, samuti sihtriigis või sihtriiki transportimise ajal ümber adresseerida; 7) strateegilise kauba või teenuse sihtriigis asuv lõppkasutaja ja lõppkasutus ei ole teada või kui lõppkasutaja keeldub komisjonile esitamast või esitab puudulikult täidetud lõppkasutuse järelevalve dokumendid; 7¹) taotleja ei ole teavitanud komisjoni lepingu sõlmimise kavatsusest relvaseaduse §-s 83¹⁸ sätestatud nõuete kohaselt; 7²) taotleja ei ole täitnud teiste riikide isikute või ametiasutuste ees võetud lõppkasutuse või lõppkasutaja kohustusi või keeldub komisjonile asjakohase teabe esitamisest; 7³) ei ole täidetud rahvusvahelist või Vabariigi Valitsuse sanktsiooni kehtestavas või rakendavas õigusaktis ettenähtud tingimused; 8) esinevad muud mõjuvad põhjused. (3) Komisjon võtab otsuse tegemisel arvesse: 1) nõukogu ühise seisukoha 2008/944/ÜVJP, millega määratletakse sõjatehnoloogia ja -varustuse ekspordi kontrolli reguleerivad ühiseeskirjad (ELT L 335, 13.12.2008, lk 99–103), artiklis 2 sätestatud kriteeriume; 2) asjakohaseid kohtuotsuseid, Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni, Euroopa Nõukogu ja Euroopa Liidu ning teiste pädevate asutuste või organisatsioonide otsuseid ja aruandeid; 3) muud asjakohast teavet, sealhulgas taotleja õiguskuulekust. (4) Käesoleva paragrahvi lõikeid 1 ja 2 ei kohaldata, kui litsents antakse seoses jälitustegevusega kuritegude ennetamiseks ja avastamiseks.

Propose a change

§ 20. Litsentsi kehtivus

(1) Komisjon määrab väljastatava litsentsi kehtivuse taotlemisel esitatud andmete alusel, võttes arvesse, et: 1) lihtlitsents kehtib kuni üks aasta; 2) koondlitsents kehtib kuni kolm aastat; 3) transiidilitsents kehtib kuni kuus kuud. (2) Kui litsentsis määratud kogu kauba suhtes on tolliformaalsused lõpetatud, loetakse litsents kehtetuks, olenemata selle kehtivusajast.

Propose a change

§ 21. Litsentsi muutmine

(1) Litsentsis märgitud andmete muutumisel esitab litsentsi omaja komisjonile kirjaliku põhjendatud avalduse ja asjasse puutuvad dokumendid litsentsi muutmiseks. (2) Litsentsi kehtivusaja muutmiseks tarnimata kaubakoguse kohta esitatakse komisjonile kirjalik põhjendatud avaldus ja asjakohased lisadokumendid hiljemalt kümme tööpäeva enne litsentsi kehtivusaja lõppu. (3) Komisjon otsustab käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud litsentsi muutmise või sellest keeldumise, arvestades käesoleva seaduse §-s 19 sätestatud aluseid ja §-s 17 ettenähtud tähtaegu, ning lõikes 2 nimetatud litsentsi kehtivusaja muutmise või sellest keeldumise, arvestades käesoleva seaduse §-s 19 sätestatud aluseid, kümne tööpäeva jooksul avalduse vastuvõtmisest arvates. (4) Litsentsi muutmist võib taotleda Euroopa Liidu liikmesriik, kui vedu võib kahjustada liikmesriigi olulisi julgeolekuhuve. Sellisel juhul teeb komisjon otsuse pärast pooltega konsulteerimist. (5) Litsentsi kehtivusaja muutmise avalduse läbivaatamise eest tuleb tasuda riigilõiv.

Propose a change

§ 22. Litsentsi kehtetuks tunnistamine, kehtivuse peatamine ja tühistamine

(1) Komisjon otsustab litsentsi kehtetuks tunnistamise järgmistel juhtudel: 1) litsentsi omaja esitab sellekohase kirjaliku avalduse; 2) litsentsis märgitud andmed muutuvad olulisel määral; 3) litsentsi omaja ei täida litsentsi tingimusi; 4) litsentsi omaja ei täida strateegilist kaupa käsitlevaid õigusakte ega nende alusel tehtud ettekirjutusi; 5) väljastatud litsents hävib; 6) litsentsi omav juriidiline isik lõpetatakse või füüsiline isik sureb. (2) Komisjon otsustab litsentsi kehtivuse peatamise järgmistel juhtudel: 1) litsentsi omaja esitab sellekohase kirjaliku avalduse; 2) litsentsi omaja ei täida litsentsi tingimusi; 3) litsentsi omaja ei täida strateegilist kaupa käsitlevaid õigusakte ega nende alusel tehtud ettekirjutusi; 4) väljastatud litsents kaotatakse. (3) Komisjon otsustab litsentsi tühistamise järgmistel juhtudel: 1) kontrollimise käigus selgub, et litsentsi taotleja on teadvalt esitanud valeandmeid; 2) ilmnevad uued asjaolud, millest teadmise või mille olemasolu korral litsentsitaotluse läbivaatamise ajal oleks litsentsi väljastamisest keeldutud. (4) Euroopa Liidu liikmesriik võib taotleda litsentsi kehtetuks tunnistamist, kehtivuse peatamist või tühistamist, kui vedu võib kahjustada liikmesriigi olulisi julgeolekuhuve. Sellisel juhul teeb komisjon otsuse pärast pooltega konsulteerimist. (5) Väljastatud litsentsi hävimise või kaotamise korral kehtetuks tunnistatud litsentsi asemele võib komisjon litsentsi omaja avalduse ja hävinud või kaotatud litsentsi taotlemisel esitatud dokumentide alusel väljastada tarnimata kaubakoguse kohta uue litsentsi. (6) Komisjon võib otsustada litsentsi kehtivuse taastamise, kui kehtivuse peatamise otsuse aluseks olnud asjaolud on ära langenud. (7) Litsentsi kehtetuks tunnistamise, kehtivuse peatamise, kehtivuse taastamise või tühistamise kohta tehakse kanne andmekogusse. (8) Litsentsi kehtetuks tunnistamisest, kehtivuse peatamisest, kehtivuse taastamisest või tühistamisest teavitab komisjon viivitamata kirjalikult litsentsi omajat, Kaitsepolitseiametit ning Maksu- ja Tolliametit.

Propose a change

§ 23. Litsentsi tagastamine

(1) Litsentsi kehtivuse lõppemisel tagastatakse kehtetu litsents komisjonile kümne tööpäeva jooksul litsentsi kehtivuse lõppemisest arvates. Tagastatakse litsentsi tollimärkmetega originaaleksemplar. (2) Peatatud kehtivusega, kehtetuks tunnistatud või tühistatud litsents tagastatakse komisjonile viivitamata. Tagastatakse kõik litsentsi saajale väljastatud eksemplarid. (3) Litsentsi komisjonile õigel ajal tagastamata jätmise korral võib komisjon teha ettekirjutuse käesolevas seaduses sätestatud korras.

Propose a change

§ 24. Dokumentide säilitamine ja aruandekohustus

(1) Litsentsi omaja on kohustatud pidama arvestust ning säilitama strateegilise kauba vedu ja teenuse osutamist käsitlevaid dokumente vähemalt kümme aastat dokumendi koostamisele järgneva aasta 1. jaanuarist arvates. (2) Strateegilise kauba veo või teenuse osutamise kohta säilitatakse dokumendid, mis sisaldavad järgmist teavet: 1) kauba või teenuse kirjeldus ning strateegilise kauba nimekirja kategooria tähis ja number; 2) kauba või teenuse kogus ja väärtus; 3) veo või teenuse osutamise kuupäevad; 4) tehingupoolte nimed ja aadressid; 5) lõppkasutus ja lõppkasutaja, juhul kui need on teada; 6) muu teave, mille säilitamise kohta on komisjon teinud ettekirjutuse. (3) Komisjon võib oma otsusega määrata litsentsi saajale aruandekohustuse, tuginedes käesoleva paragrahvi lõikes 2 loetletud teabele. Aruanne koostatakse iga möödunud poolaasta kohta 30. juuni ja 31. detsembri seisuga ning esitatakse komisjonile 30 kalendripäeva jooksul aruandlusperioodi lõppemisest arvates. (4) Käesoleva paragrahvi lõikes 3 nimetatud aruande vormi kehtestab valdkonna eest vastutav minister ./dyn=107052025008&id=129122011145 määrusega. (5) Käesolevas paragrahvis sätestatut kohaldatakse ka kauba vedu, kaubaga seotud teenuse osutamist või tehingu tegemist käsitlevatele dokumentidele, kui sellise kauba veoks, kaubaga seotud teenuse osutamiseks või tehingu tegemiseks on väljastatud rahvusvahelise sanktsiooni seaduse §-s 12 nimetatud kaubaveoluba.

Propose a change

§ 25. Üldluba

(1) Üldloa alusel toimub strateegilise kauba vedu ja teenuse osutamine lihtsustatud korras selles määratud tingimustel ning kaupade ja riikide osas. Üldluba on riiklik üldluba ja Euroopa Liidu üldluba. (2) Riikliku üldloa kehtestab Vabariigi Valitsus korraldusega. (3) Euroopa Liidu üldluba (edaspidi kahesuguse kasutusega kauba üldluba) kehtestatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruste (EL) 2021/821 ja (EL) 2019/125 kohaselt (4) Kehtestatud üldloa kasutamise õigus on ettevõtjal, kes on registreeritud üldloa kasutajana. (5) Üldloa kasutamiseks on vajalik ettevõtja sertifitseerimine, kui selline nõue on nähtud ette üldloa kehtestamisel.

Propose a change

§ 26. Üldloa kehtivus

(1) Üldluba kehtestatakse tähtajatult, kui üldloa kehtestamisel ei otsustata teisiti. (2) Riikliku üldloa muutmise või lõpetamise otsustab Vabariigi Valitsus korraldusega, kui: 1) see on vajalik Eesti või sihtriigi julgeolekuhuvide, avaliku korra ja julgeoleku kaitsmise tõttu; 2) üldloa eesmärk on ära langenud. (3) Kahesuguse kasutusega kauba üldloa kehtivuse, selle muutmise või lõpetamise otsustab Euroopa Liidu Nõukogu määrusega.

Propose a change

§ 27. Üldloa kasutajaks registreerimise taotlemine

(1) Üldloa kasutajaks registreerimist võib taotleda püsivalt Eestis elav füüsiline isik või Eestis registreeritud juriidiline isik. (2) Registreerimiseks esitatakse komisjonile vormikohane taotlus koos lisadokumentidega paberil või elektrooniliselt. Taotlusele kirjutab alla füüsilisest isikust taotleja isiklikult või juriidilisest isikust taotleja seaduslik esindaja. (3) Taotluses esitatakse järgmised andmed: 1) taotleja nimi, aadress, telefoni- ja faksinumber ning elektronposti ja veebilehe aadress, füüsilise isiku isikukood või sünniaeg ja/või juriidilise isiku registrikood; 2) kauba või teenuse kirjeldus, lõppkasutusvaldkond ja -koht; 3) kauba asukohariik ja asukoht, päritoluriik, lähteriik ja lõplik sihtriik ning nimetatud riikide ISO koodid; 4) tolliprotseduuri kood; 5) strateegilise kauba nimekirja kategooria tähis ja number; 6) kontaktisiku ja esindaja nimi, telefoninumber ja elektronposti aadress; 7) taotlemise kuupäev ja taotluse esitaja allkiri. (4) Taotlusel kinnitab taotleja, et kohustub viivitamata teatama komisjonile talle teatavaks saanud andmed kauba kasutamise kohta käesoleva seaduse §-s 77 loetletud otstarbel. (5) Üldloa kasutajaks registreerimise taotluse vormi kehtestab valdkonna eest vastutav minister ./dyn=107052025008&id=129122011145 määrusega. (6) Üldloa kasutajaks registreerimise taotluse läbivaatamise eest tuleb tasuda riigilõiv.

Propose a change

§ 28. Üldloa kasutajaks registreerimise taotlusele lisatavad dokumendid

(1) Üldloa kasutajaks registreerimise taotlusele lisatakse: 1) tegevusluba, kui kauba käitlemine eeldab loa olemasolu; 2) strateegilise kauba kvaliteeti ja tehnilisi näitajaid kajastavad dokumendid (kemikaalide struktuurivalem ja CAS-i registreerimisnumber, kui see on olemas); 3) riigilõivu tasumist tõendav dokument. (2) Taotleja võib lisada taotlusele muud teavet, mida ta peab asjakohaseks. Dokumendid, mis ei oma menetluses tähtsust, tagastatakse või hävitatakse taotleja nõusolekul. (3) Komisjon võib nõuda muu asjakohase teabe esitamist.

Propose a change

§ 29. Üldloa kasutajaks registreerimise taotluse menetlus

(1) Komisjon otsustab üldloa kasutajaks registreerimise või sellest keeldumise 30 tööpäeva jooksul taotluse ja kõigi nõutud dokumentide vastuvõtmise päevast arvates. Otsustamisel lähtutakse käesoleva seaduse § 19 lõikes 3 sätestatust. (2) Kahesuguse kasutusega kauba üldloa kasutajaks registreerimise otsuse teeb komisjon kümne tööpäeva jooksul taotluse ja kõigi nõutud dokumentide vastuvõtmise päevast arvates. (3) Komisjon võib käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud tähtaega pikendada, kui otsustamiseks on vaja lisateavet või esitatud teavet tuleb täiendavalt kontrollida. Tähtaja pikendamisest, selle põhjustest ja uuest tähtajast teatatakse taotlejale kirjalikult. (4) Taotluse menetlusse võtmata jätmise korral teatab komisjon sellest taotlejale ning tagastab esitatud dokumendid. Tasutud riigilõiv tagastatakse riigilõivu seaduses sätestatud korras. (5) Taotluse menetlemine lõpetatakse, kui taotleja ei esita komisjoni nõutud asjakohast lisateavet 30 tööpäeva jooksul nõude saamisest arvates.

Propose a change

§ 30. Üldloa kasutajaks registreerimine

(1) Üldloa kasutajaks registreerimisel teavitatakse sellest taotlejat kirjalikult. Registreeritava isiku andmed kantakse andmekogusse. (2) Üldloa kasutajaks registreerimise otsusega võib komisjon piirata üldloa kasutamise õigust teatavate kaupade osas.

Propose a change

§ 31. Üldloa kasutajaks registreerimisest keeldumine

(1) Komisjon keeldub või võib keelduda üldloa kasutajaks registreerimisest, kui esinevad käesoleva seaduse §-s 19 loetletud keeldumise alused. (2) Kahesuguse kasutusega kauba üldloa kasutajaks registreerimisest keeldumise alused sätestab Euroopa Liidu Nõukogu määrusega. (3) Üldloa kasutajaks registreerimisest keeldumine ei piira isiku võimalust vedada strateegilist kaupa või osutada teenust litsentsi alusel.

Propose a change

§ 32. Üldloa kasutamise tähtaeg

(1) Üldluba saab kasutada selle kasutajaks registreerimisel andmekogusse kantud tähtaja jooksul, kuid mitte kauem kui üldloa kehtivusaja lõpuni. (2) Üldloa kasutamise tähtaega ei pikendata. Tähtaja lõppemisel võib ettevõtja uuesti taotleda üldloa kasutajaks registreerimist.

Propose a change

§ 33. Üldloa kasutaja andmete muutmine andmekogus

(1) Üldloa kasutaja andmete muutumisel esitab üldloa kasutaja komisjonile kirjaliku avalduse ja asjasse puutuvad dokumendid andmete muutmiseks andmekogus. (2) Komisjon otsustab üldloa kasutaja andmete muutmise või sellest keeldumise, arvestades käesoleva seaduse §-s 19 sätestatud aluseid.

Propose a change

§ 34. Üldloa kasutamise õiguse kehtetuks tunnistamine, peatamine ja tühistamine

(1) Komisjon otsustab üldloa kasutamise õiguse kehtetuks tunnistamise järgmistel juhtudel: 1) üldloa kasutaja esitab sellekohase kirjaliku avalduse; 2) üldloa kasutaja andmed muutuvad olulisel määral; 3) üldloa kasutaja ei täida üldloa tingimusi; 4) üldloa kasutaja ei täida strateegilist kaupa käsitlevaid õigusakte ega nende alusel tehtud ettekirjutusi; 5) üldloa kehtivus lõpeb; 6) üldloa kasutamise õiguse saanud juriidiline isik lõpetatakse või füüsiline isik sureb. (2) Komisjon otsustab üldloa kasutamise õiguse peatamise järgmistel juhtudel: 1) üldloa kasutaja esitab sellekohase kirjaliku avalduse; 2) üldloa kasutaja ei täida üldloa tingimusi; 3) üldloa kasutaja ei täida strateegilist kaupa käsitlevaid õigusakte ega nende alusel tehtud ettekirjutusi; 4) riikliku järelevalve käigus avastatud puuduste kõrvaldamiseks. RT I 2014-03-13 4 113032014004 2014-07-01 (3) Komisjon otsustab üldloa kasutamise õiguse tühistamise järgmistel juhtudel: 1) kontrollimise käigus selgub, et üldloa kasutaja on teadvalt esitanud valeandmeid; 2) ilmnevad uued asjaolud, millest teadmise või mille olemasolu korral registreerimistaotluse läbivaatamise ajal oleks üldloa kasutajaks registreerimisest keeldutud. (4) Euroopa Liidu liikmesriik võib taotleda üldloa kasutamise õiguse tingimustest kinnipidamise kontrollimist, üldloa kasutamise õiguse peatamist, kehtetuks tunnistamist või tühistamist, kui vedu võib kahjustada liikmesriigi olulisi julgeolekuhuve. Sellise taotluse saamisel teeb komisjon otsuse pärast pooltega konsulteerimist. (5) Komisjon võib otsustada üldloa kasutamise õiguse kehtivuse taastamise, kui peatamise otsuse aluseks olnud asjaolud on ära langenud. (6) Üldloa kasutamise õiguse kehtetuks tunnistamise, kehtivuse peatamise, taastamise või tühistamise kohta tehakse märge andmekogusse. Üldloa kasutamise õigus peatub või taastub asjakohase kande tegemisega andmekogus. (7) Üldloa kasutamise õiguse kehtetuks tunnistamisest, kehtivuse peatamisest, taastamisest või tühistamisest teavitab komisjon viivitamata üldloa kasutajat, Kaitsepolitseiametit ning Maksu- ja Tolliametit.

Propose a change

§ 35. Dokumentide säilitamine ja aruandekohustus

(1) Üldloa kasutaja dokumentide säilitamise kohustusele kohaldatakse käesoleva seaduse § 24 lõigetes 1 ja 2 sätestatud nõudeid. (2) Üldloa kasutaja on kohustatud esitama komisjonile kirjaliku aruande oma tegevuse kohta. Aruanne koostatakse iga möödunud poolaasta kohta 30. juuni ja 31. detsembri seisuga ning esitatakse 30 kalendripäeva jooksul aruandlusperioodi lõppemisest arvates. (3) Käesoleva paragrahvi lõikes 2 nimetatud aruande vormi kehtestab valdkonna eest vastutav minister ./dyn=107052025008&id=129122011145 määrusega.

Propose a change

§ 36. Ettevõtja sertifitseerimise nõue

(1) Ettevõtja sertifitseerimine on menetlus, mille käigus hinnatakse strateegilise kaubaga tegeleva ettevõtja (edaspidi ettevõtja) nõuetele vastavust ja usaldusväärsust, eelkõige suutlikkust järgida käesolevat seadust, selle alusel väljaantud õigusakte ning komisjoni otsustele tuginevaid ettekirjutusi ja piiranguid. (2) Sertifitseerimine on vajalik, kui: 1) ettevõtja on kaitseotstarbelise toote vastuvõtja ja sertifitseerimine on teises Euroopa Liidu liikmesriigis välja antud kaitseotstarbelise toote üldloa tingimus; 2) see on litsentsi või üldloa tingimus. (3) Sertifitseerimisel hindab komisjon ettevõtja nõuetele vastavust ja usaldusväärsust, lähtudes sertifitseerimise kriteeriumidest ja tuginedes ettevõtja poolt komisjonile esitatud teabele. (4) Sertifitseeritud ettevõtja peab võimaldama komisjonil kontrollida enda jätkuvat vastavust sertifitseerimise kriteeriumidele. (5) Sertifitseerimine ei ole vajalik, kui ettevõtja on juba sertifitseeritud teises Euroopa Liidu liikmesriigis.

Propose a change

§ 37. Sertifitseerimise kriteeriumid

(1) Sertifitseerimisel hinnatakse ettevõtja nõuetele vastavust ja usaldusväärsust, lähtudes järgmistest kriteeriumidest: 1) ettevõtjal on tõendatud kogemus kaitsealases tegevuses, võttes eelkõige arvesse andmeid ekspordikriteeriumidest kinnipidamise kohta, kohtuotsuseid nimetatud küsimuses, kogenud juhtkonna ning nõutud tegevusloa olemasolu; 2) ettevõtjal on asjakohane tööstustegevus kaitseotstarbeliste toodete valdkonnas Euroopa Liidus, eelkõige võime integreerida süsteeme ja alasüsteeme; 3) ettevõtja kõrgemast juhtkonnast on nimetatud vastutav isik (edaspidi vastutav isik), kellel on seaduslik esindusõigus ja kes vastutab ettevõtja strateegilise kauba veo ja teenuse osutamise eest; 4) vastutav isik on ettevõtja nimel allkirjaga kinnitanud kohustuse võtta vajalikud meetmed, et järgida ja rakendada kõiki eritingimusi, mis on seotud vastuvõetud komponendi või toote lõppkasutuse ja väljaveoga; 5) vastutav isik on ettevõtja nimel allkirjaga kinnitanud kohustuse esitada komisjonile üksikasjalik teave, vastates küsimustele ja järelepärimistele lõppkasutajate või lõppkasutuse kohta kõigi toodete puhul, mida ettevõtja on vedanud või vastu võtnud teise liikmesriigi eriloa alusel; 6) ettevõtja on koostanud strateegilise kaubaga tegeleva ettevõtja nõuetele vastavuse kava (edaspidi ettevõtja vastavuse kava) ning vastutav isik on kinnitanud oma allkirjaga ettevõtja vastavuse kava kirjelduse. (2) Komisjon võib nõuda, et vastutav isik kinnitab ettevõtja nimel allkirjaga, et vastuvõetavaid tooteid ning süsteeme ja alasüsteeme: 1) kasutatakse oma tootmistegevuses; 2) ei edastata ega ekspordita algsel vastuvõetud kujul, välja arvatud hooldamise või parandamise eesmärgil. (3) Kui sertifitseerimine on vajalik eriloa tingimusena, kehtivad käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud kaitseotstarbelisi tooteid käsitlevad sertifitseerimise kriteeriumid teiste strateegilise kaubaga tegelevate ettevõtjate kohta, arvestades valdkondlikke erisusi. (4) Ettevõtja peab kriteeriumidele vastama kogu sertifikaadi kehtivusaja või komisjoni otsuses ettevõtja sertifitseerimise kohta sätestatud kehtivusaja.

Propose a change

§ 38. Ettevõtja vastavuse kava

(1) Ettevõtja vastavuse kava peab olema kooskõlas ettevõtja strateegilise kaubaga seotud tegevuse ulatusega. Ettevõtja järgib tegevuskava oma igapäevases majandustegevuses. (2) Ettevõtja vastavuse kava peab sisaldama järgmist informatsiooni: 1) ettevõtja nimi, asu- või elukoht ja kontaktandmed; 2) vastutava isiku nimi, pädevus ja kontaktandmed; 3) strateegilise kauba veo ja ekspordi haldamiseks eraldatud ressursid, tuues eraldi välja organisatsioonilised, tehnilised ja inimressursid; 4) strateegilise kauba kontrolli alane vastutusahel ettevõtja struktuuris; 5) sisekontrolli korraldus ja rakendatavad meetmed; 6) strateegilise kauba alase koolituse korraldus ja töötajate teadlikkuse suurendamise täpne kava; 7) strateegilise kauba veo ja ekspordiga seotud füüsilised ja tehnilised turvameetmed; 8) veo ja ekspordi kohta arvestuse pidamise ning veo- ja ekspordisüsteemi jälgitavuse tagamise kord. (3) Ettevõtja vastavuse kava nõuetekohase koostamise ja täitmise tagab vastutav isik, kes kinnitab oma allkirjaga, et ettevõtja strateegilise kaubaga seotud tegevus vastab koostatud kavale ja valdkondlikele õigusaktidele. (4) Tegevuskava koostatakse eesti keeles. (5) Käesoleva seaduse § 37 lõike 1 punktis 6 nimetatud ettevõtja vastavuse kava kirjelduses peab ettevõtja esitama järgmised andmed: 1) strateegilise kauba veo ja ekspordi haldamiseks eraldatud organisatsioonilised, tehnilised ja inimressursid; 2) vastutusahel ettevõtja struktuuris; 3) sisekontrolli meetmed; 4) teadlikkuse suurendamise ja töötajate koolituse kava; 5) füüsilised ja tehnilised turvameetmed; 6) veo ja ekspordi kohta peetav arvestus ja selle jälgitavus.

Propose a change

§ 39. Sertifitseerimise taotlemine

(1) Sertifitseerimist võib taotleda püsivalt Eestis elav füüsiline isik või Eestis registreeritud juriidiline isik. (2) Sertifitseerimiseks esitatakse komisjonile vormikohane taotlus koos lisadokumentidega elektroonselt või erandjuhul paberil. Taotlusele kirjutab alla füüsilisest isikust taotleja isiklikult või juriidilisest isikust taotleja seaduslik esindaja. (3) Taotluses esitatakse järgmised andmed: 1) taotleja nimi, aadress, telefoni- ja faksinumber ning elektronposti ja veebilehe aadress, füüsilise isiku isikukood või sünniaeg ja/või juriidilise isiku registrikood; 2) kauba või teenuse kirjeldus, lõppkasutusvaldkond ja -koht; 3) vastutava isiku nimi, isikukood või sünniaeg, kontaktaadress, telefoninumber ja elektronposti aadress; 4) taotlemise kuupäev ja taotluse esitaja allkiri. (4) Sertifitseerimise taotlusel kinnitab ettevõtja seaduslik esindaja oma allkirjaga: 1) kohustust järgida ja rakendada kõiki eritingimusi, mis on seotud mis tahes vastuvõetud komponendi või toote lõppkasutuse ja ekspordiga; 2) kohustust esitada pädevatele asutustele üksikasjalik teave, vastates küsimustele ja järelepärimistele lõppkasutajate või lõppkasutuse kohta kõigi toodete puhul, mida ettevõtja on eksportinud, vedanud või vastu võtnud teise liikmesriigi veoloa alusel. (5) Taotlusel kinnitab taotleja, et kohustub viivitamata teatama komisjonile talle teatavaks saanud andmed kauba kasutamise kohta käesoleva seaduse §-s 77 loetletud otstarbel. (6) Sertifitseerimise taotluse vormi kehtestab valdkonna eest vastutav minister ./dyn=107052025008&id=129122011145 määrusega. (7) Sertifitseerimise taotluse läbivaatamise eest tuleb tasuda riigilõiv.

Propose a change

§ 40. Sertifitseerimise taotlusele lisatavad dokumendid

(1) Sertifitseerimise taotlusele lisatakse: 1) tegevusluba, kui kauba käitlemine eeldab loa olemasolu; 2) strateegilise kauba kvaliteeti ja tehnilisi näitajaid kajastavad dokumendid (kemikaalide struktuurivalem ja CAS-i registreerimisnumber, kui see on olemas); 3) kinnitus asjakohase tööstustegevuse kohta kaitseotstarbeliste toodete valdkonnas, mis tõendaks võimet integreerida süsteeme/alasüsteeme oma tootmistegevuses; 4) kinnitus tõendatud kogemuse kohta kaitsealases tegevuses; 5) vastutava isiku poolt allkirjastatud ettevõtja vastavuse kava kirjeldus; 6) riigilõivu tasumist tõendav dokument. (2) Taotleja võib lisada taotlusele muud teavet, mida ta peab asjakohaseks. Dokumendid, mis ei oma menetluses tähtsust, tagastatakse või hävitatakse taotleja nõusolekul. (3) Komisjon võib nõuda ettevõtja vastavuse kava ja selle koostamise aluseks olnud teabe või muu asjakohase teabe esitamist.

Propose a change

← Find another law

Strateegilise kauba seadus