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Bundesgesetz über die Bundesversammlung

Confederation · 171.10 · statute

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Contents: 190 provisions
  1. Art. 1 Gegenstand
  2. Art. 2 Zusammentreten der Räte
  3. Art. 3 Eid und Gelübde
  4. Art. 4 Öffentlichkeit
  5. Art. 5 Information
  6. Art. 6 Verfahrensrechte
  7. Art. 7 Informationsrechte
  8. Art. 8 Amtsgeheimnis
  9. Art. 9 Einkommen und Entschädigungen
  10. Art. 10 Pflicht zur Sitzungsteilnahme
  11. Art. 10a Virtuelle Teilnahme an Ratssitzungen
  12. Art. 10b
  13. Art. 11 Offenlegungspflichten
  14. Art. 11a Ausstand
  15. Art. 12 Unabhängigkeit gegenüber ausländischen Staaten
  16. Art. 13 Disziplinarmassnahmen
  17. Art. 14 Unvereinbarkeiten
  18. Art. 15 Vorgehen
  19. Art. 16 Absolute Immunität
  20. Art. 17 Relative Immunität: Begriff und Zuständigkeiten
  21. Art. 17a Relative Immunität: Verfahren
  22. Art. 18 Aufhebung des Post- und Fernmeldegeheimnisses sowie weitere Ermittlungsmassnahmen
  23. Art. 19 Verfahren der Ermächtigung durch die Ratspräsidien
  24. Art. 20 Sessionsteilnahmegarantie
  25. Art. 21 Uneinigkeit über die Erforderlichkeit der Ermächtigung
  26. Art. 21a
  27. Art. 22 Gesetzgebung
  28. Art. 23 Änderungen der Bundesverfassung
  29. Art. 24 Mitwirkung in der Aussenpolitik
  30. Art. 25 Finanzen
  31. Art. 26 Oberaufsicht
  32. Art. 27 Überprüfung der Wirksamkeit
  33. Art. 28 Grundsatzentscheide und Planungen
  34. Art. 29 Einzelakte
  35. Art. 30 Weitere Aufgaben
  36. Art. 31 Organe
  37. Art. 32 Sitz der Bundesversammlung
  38. Art. 32a Virtuell durchgeführte Ratssitzungen
  39. Art. 33 Einberufung
  40. Art. 33a Verschiebung oder vorzeitige Beendigung einer Session
  41. Art. 34 Präsidien
  42. Art. 35 Ratsbüros
  43. Art. 36 Geschäftsreglemente
  44. Art. 37 Koordinationskonferenz
  45. Art. 38 Verwaltungsdelegation
  46. Art. 39 Büro der Vereinigten Bundesversammlung
  47. Art. 40 Kommission für Begnadigungen und Zuständigkeitskonflikte
  48. Art. 40a Gerichtskommission
  49. Art. 41 Verfahren in der Vereinigten Bundesversammlung
  50. Art. 42 Ständige Kommissionen und Spezialkommissionen
  51. Art. 43 Bestellung der Kommissionen
  52. Art. 44 Aufgaben
  53. Art. 45 Allgemeine Rechte
  54. Art. 45a Sitzungen
  55. Art. 45b Virtuelle Sitzungen
  56. Art. 46 Verfahren in den Kommissionen
  57. Art. 47 Vertraulichkeit
  58. Art. 47a Klassifizierung der Protokolle und der weiteren Unterlagen
  59. Art. 48 Information der Öffentlichkeit
  60. Art. 49 Koordination zwischen den Kommissionen
  61. Art. 50 Aufgaben der Finanzkommissionen
  62. Art. 51 Finanzdelegation
  63. Art. 52 Aufgaben der Geschäftsprüfungskommissionen
  64. Art. 53 Geschäftsprüfungsdelegation
  65. Art. 54
  66. Art. 55 …
  67. Art. 56 Zusammensetzung und Organisation
  68. Art. 57 Aufgaben und Verfahren
  69. Art. 58 Berichtigungen nach der Schlussabstimmung
  70. Art. 59 Ausführungsbestimmungen
  71. Art. 60
  72. Art. 61 Bildung
  73. Art. 62 Aufgaben und Rechte
  74. Art. 63
  75. Art. 64 Aufgaben der Parlamentsdienste
  76. Art. 65 Leitung der Parlamentsdienste
  77. Art. 66 Anstellung des Personals der Parlamentsdienste
  78. Art. 67 Informationsrechte
  79. Art. 68 Beizug der Bundesverwaltung
  80. Art. 69 Hausrecht
  81. Art. 69a
  82. Art. 70 Ausführungsbestimmungen
  83. Art. 71 Beratungsgegenstände
  84. Art. 72 Einbringen von Beratungsgegenständen
  85. Art. 73 Rückzug von Beratungsgegenständen
  86. Art. 74 Verfahren bei Erlassentwürfen
  87. Art. 75 Rückweisung
  88. Art. 76 Anträge
  89. Art. 77 Dringlichkeitsklausel
  90. Art. 78 Abstimmungsverfahren
  91. Art. 79 Eventualabstimmung
  92. Art. 80 Stimmabgabe der Präsidentin oder des Präsidenten
  93. Art. 81 Schlussabstimmung
  94. Art. 82 Veröffentlichung des Stimmverhaltens
  95. Art. 83 Übereinstimmende Beschlüsse der Räte
  96. Art. 84 Bestimmung des Erstrates
  97. Art. 85 Zeitliche Abfolge der Behandlung in den Räten
  98. Art. 86 Weiterleitung der Beratungsgegenstände an den anderen Rat
  99. Art. 87 Rückweisung und Aussetzung des Verfahrens
  100. Art. 88 Aufteilung der Beratung eines Erlassentwurfs
  101. Art. 89 Verfahren bei Differenzen
  102. Art. 90 Abschreibung eines Erlassentwurfs
  103. Art. 91 Einsetzung einer Einigungskonferenz
  104. Art. 92 Beschlussfassung in der Einigungskonferenz
  105. Art. 93 Behandlung des Einigungsantrags in den Räten
  106. Art. 94 Differenzregelung beim Voranschlag und bei den Nachtragskrediten
  107. Art. 94a Differenzregelung bei der Legislaturplanung, beim Finanzplan und bei den Planungsgrössen im Voranschlag
  108. Art. 95 Differenzregelung für besondere Fälle
  109. Art. 96
  110. Art. 97 Botschaft und Beschlussentwurf des Bundesrates
  111. Art. 98 Gültigkeit von Volksinitiativen
  112. Art. 99 Unabänderbarkeit von Volksinitiativen
  113. Art. 100 Abstimmungsempfehlung
  114. Art. 101 Gegenentwurf
  115. Art. 102 Beschlussfassung über Abstimmungsempfehlung und Gegenentwurf
  116. Art. 103 Stellungnahme und Volksabstimmung
  117. Art. 104 Ausarbeitung einer Verfassungsänderung durch die Bundesversammlung
  118. Art. 105 Fristverlängerung
  119. Art. 106 Fristablauf
  120. Art. 107 Gegenstand und Form
  121. Art. 108 Unzulässigkeit
  122. Art. 109 Verfahren der Vorprüfung
  123. Art. 110 Gegenstand der Vorprüfung
  124. Art. 111 Ausarbeitung eines Erlassentwurfs
  125. Art. 112 Zusammenarbeit mit Bundesrat und Bundesverwaltung
  126. Art. 113 Fristverlängerung und Abschreibung
  127. Art. 114 Behandlung des Erlassentwurfes in den Räten
  128. Art. 115 Gegenstand und Form
  129. Art. 116 Verfahren der Vorprüfung
  130. Art. 117 Ausarbeitung eines Erlassentwurfs
  131. Art. 118 Arten von Vorstössen
  132. Art. 119 Allgemeine Verfahrensbestimmungen für Vorstösse
  133. Art. 120 Gegenstand
  134. Art. 121 Behandlung in den Räten
  135. Art. 122 Behandlung angenommener Motionen
  136. Art. 123 Gegenstand
  137. Art. 124 Verfahren
  138. Art. 125
  139. Art. 126 Allgemeine Bestimmungen
  140. Art. 127 Beschluss der Kommission, einer Petition Folge zu geben
  141. Art. 128 Antrag der Kommission, einer Petition keine Folge zu geben
  142. Art. 129
  143. Art. 129a
  144. Art. 130 Grundsätze
  145. Art. 131 Ungültigkeit und gestrichene Stimmen
  146. Art. 132 Gesamterneuerung
  147. Art. 133 Besetzung von Vakanzen
  148. Art. 134 Wahl des Präsidiums des Bundesrates
  149. Art. 135 Gesamterneuerung
  150. Art. 136 Wiederwahl
  151. Art. 137 Ergänzungswahl
  152. Art. 138 Wahl der Präsidien der eidgenössischen Gerichte
  153. Art. 139
  154. Art. 140
  155. Art. 140a
  156. Art. 141 Botschaften zu Erlassentwürfen
  157. Art. 142 Voranschlag, Nachträge und Staatsrechnung
  158. Art. 143 Finanzplan
  159. Art. 144 Jahresziele des Bundesrates und Geschäftsbericht
  160. Art. 145 Behandlung des Geschäftsberichts
  161. Art. 146 Legislaturplanung
  162. Art. 147 Behandlung der Legislaturplanung
  163. Art. 148 Weitere Planungen und Berichte
  164. Art. 149 Überweisung von Botschaften und Berichten des Bundesrates
  165. Art. 150 Allgemeine Informationsrechte
  166. Art. 151 Konsultation beim Erlass von Verordnungen
  167. Art. 152 Information und Konsultation im Bereich der Aussenpolitik
  168. Art. 153 Informationsrechte der Aufsichtskommissionen
  169. Art. 154 Informationsrechte der Delegationen der Aufsichtskommissionen
  170. Art. 154a Wirkungen von Untersuchungen der Geschäftsprüfungsdelegation auf andere Verfahren und Abklärungen
  171. Art. 155 Befragung und Zeugeneinvernahme durch die Delegationen der Aufsichtskommissionen
  172. Art. 156 Stellung von Personen im Dienst des Bundes
  173. Art. 157 Stellungnahme der betroffenen Behörde
  174. Art. 158 Empfehlung an die verantwortliche Behörde
  175. Art. 159 Teilnahme des Bundesrates an den Ratsverhandlungen
  176. Art. 160 Teilnahme des Bundesrates an den Kommissionssitzungen
  177. Art. 161 Teilnahme der Bundeskanzlerin oder des Bundeskanzlers
  178. Art. 162
  179. Art. 163 Aufgabe und Einsetzung
  180. Art. 164 Organisation
  181. Art. 165 Verfahren
  182. Art. 166 Informationsrechte
  183. Art. 167 Stellung des Bundesrates
  184. Art. 168 Rechte der Betroffenen
  185. Art. 169 Schweigepflicht
  186. Art. 170 Falsches Zeugnis, falsches Gutachten
  187. Art. 171 Wirkung auf andere Verfahren und Abklärungen
  188. Art. 172 Aufhebung und Änderung bisherigen Rechts
  189. Art. 173 Übergangsbestimmungen
  190. Art. 174 Inkrafttreten

190 provisions

Art. 34 Präsidien

Das Präsidium jedes Rates wird gebildet aus der Präsidentin oder dem Präsidenten sowie der ersten Vizepräsidentin oder dem ersten Vizepräsidenten und der zweiten Vizepräsidentin oder dem zweiten Vizepräsidenten.

Art. 35 Ratsbüros

1 Jeder Rat bestellt für seine Leitung und für weitere ratseigene Angelegenheiten ein Büro. 2 Das Büro jedes Rates setzt sich zusammen aus dem Präsidium jedes Rates und weiteren durch die Geschäftsreglemente bestimmten Mitgliedern. 3 Rechte und Pflichten, welche dieses Gesetz den Kommissionen zuweist, gelten auch für die Büros.

Art. 36 Geschäftsreglemente

Jeder Rat erlässt ein Geschäftsreglement mit den Ausführungsbestimmungen über seine Organisation und sein Verfahren.

Art. 37 Koordinationskonferenz

1 Das Büro des Nationalrates und das Büro des Ständerates bilden die Koordinationskonferenz. 2 Die Koordinationskonferenz hat folgende Aufgaben: a. Sie legt fest, in welchen Kalenderwochen die ordentlichen und die ausserordentlichen Sessionen stattfinden. b. Sie sorgt für den Geschäftsverkehr zwischen den beiden Räten und zwischen diesen und dem Bundesrat. c. … d. Sie wählt die Generalsekretärin oder den Generalsekretär der Bundesversammlung. Die Wahl bedarf der Bestätigung durch die Vereinigte Bundesversammlung. e. Sie genehmigt nach den in Artikel 61 genannten Kriterien die Bildung neuer Fraktionen. 3 Der Bundesrat kann mit beratender Stimme an den Sitzungen teilnehmen. 4 Die Beschlüsse der Koordinationskonferenz bedürfen der Zustimmung der Büros des Nationalrates und des Ständerates. Die Wahl nach Absatz 2 Buchstabe d erfolgt mit der absoluten Mehrheit der stimmenden Mitglieder. 5 … Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 21. Juni 2013 (Verbesserungen der Organisation und der Verfahren des Parlamentes), in Kraft seit 25. Nov. 2013 (AS 2013 3687; BBl 2011 6793, 6829). Aufgehoben durch Ziff. I des BG vom 17. März 2023 (Verbesserungen der Funktionsweise des Parlamentes, insbesondere in Krisensituationen), mit Wirkung seit 4. Dez. 2023 (AS 2023 483; BBl 2022 301, 433). Aufgehoben durch Ziff. I des BG vom 15. Juni 2018, mit Wirkung seit 26. Nov. 2018 (AS 2018 3461; BBl 2017 6797, 6865).

Art. 38 Verwaltungsdelegation

1 Die Verwaltungsdelegation besteht aus je drei von der Koordinationskonferenz gewählten Mitgliedern der Büros beider Räte. Die Verwaltungsdelegation bezeichnet eines ihrer Mitglieder als Delegierte oder als Delegierten. Sie konstituiert sich selbst. 2 Der Verwaltungsdelegation obliegt die oberste Leitung der Parlamentsverwaltung. Im Rahmen ihrer Zuständigkeiten für den Entwurf des Voranschlags der Bundesversammlung stellt sie insbesondere sicher, dass die Bundesversammlung und ihre Organe über die nötigen Ressourcen und Infrastrukturen verfügen. Sie kann Weisungen erlassen über die Zuteilung der personellen und finanziellen Mittel. 3 Die Verwaltungsdelegation beschliesst mit der Mehrheit der stimmenden Mitglieder. Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 17. März 2023 (Verbesserungen der Funktionsweise des Parlamentes, insbesondere in Krisensituationen), in Kraft seit 4. Dez. 2023 (AS 2023 483; BBl 2022 301, 433).

Art. 39 Büro der Vereinigten Bundesversammlung

1 Das Büro der Vereinigten Bundesversammlung besteht aus den Präsidien der beiden Räte. 2 Den Vorsitz führt die Präsidentin oder der Präsident des Nationalrates oder, im Verhinderungsfall, die Präsidentin oder der Präsident des Ständerates. 3 Das Büro bereitet die Sitzungen der Vereinigten Bundesversammlung vor. 4 Es kann Kommissionen der Vereinigten Bundesversammlung einsetzen. Sie bestehen aus zwölf Mitgliedern des Nationalrates und aus fünf Mitgliedern des Ständerates.

Art. 40 Kommission für Begnadigungen und Zuständigkeitskonflikte

1 Die Kommission für Begnadigungen und Zuständigkeitskonflikte berät Begnadigungsgesuche und Entscheide über Zuständigkeitskonflikte zwischen den obersten Bundesbehörden vor. 2 Sie wählt zu ihrer Präsidentin oder ihrem Präsidenten abwechslungsweise ein Mitglied des Nationalrates oder des Ständerates. 3 Sie überweist Begnadigungsgesuche dem Bundesrat zum Bericht und zur Antragstellung. 4 Sie kann Einsicht nehmen in das Gesuch sowie in die Untersuchungs‑, Gerichts- und Vollzugsakten.

Art. 40a Gerichtskommission

1 Die Gerichtskommission ist zuständig für die Vorbereitung der Wahl und Amtsenthebung: a. von Richterinnen und Richtern der eidgenössischen Gerichte; b. von Mitgliedern der Aufsichtsbehörde über die Bundesanwaltschaft; c. der Bundesanwältin oder des Bundesanwalts und der Stellvertretenden Bundesanwältinnen oder Bundesanwälte; d. der Leiterin oder des Leiters des Eidgenössischen Datenschutz- und Öffentlichkeitsbeauftragten (Beauftragte oder Beauftragter). 2 Sie schreibt offene Richterstellen, die Stellen der Bundesanwältin oder des Bundesanwalts, der Stellvertretenden Bundesanwältinnen und Bundesanwälte und der oder des Beauftragten öffentlich aus. Soweit das Gesetz Teilpensen zulässt, ist in der Ausschreibung der Beschäftigungsgrad anzugeben. 3 Die Gerichtskommission unterbreitet ihre Wahlvorschläge und Anträge auf Amtsenthebung der Vereinigten Bundesversammlung. 4 Sie legt die Einzelheiten des Arbeitsverhältnisses der Richterinnen und Richter sowie der Bundesanwältin oder des Bundesanwalts und der Stellvertretenden Bundesanwältinnen und Bundesanwälte fest. 5 Jede Fraktion hat Anspruch auf mindestens einen Sitz in der Kommission. 6 Die Geschäftsprüfungskommissionen und die Finanzdelegation bringen Feststellungen, welche die fachliche oder persönliche Eignung von Richterinnen und Richtern, der Bundesanwältin, des Bundesanwalts, der Stellvertretenden Bundesanwältinnen und Bundesanwälte oder der oder des Beauftragten ernsthaft in Frage stellen, der Gerichtskommission zur Kenntnis. Eingefügt durch Ziff. II des BG vom 13. Dez. 2002, in Kraft seit 1. Aug. 2003 (AS 2003 2119; BBl 2001 4202; 2002 1181). Eingefügt durch Anhang 1 Ziff. II 12 des Datenschutzgesetzes vom 25. Sept. 2020, in Kraft seit 1. Sept. 2023 (AS 2022 491; BBl 2017 6941). Fassung gemäss Anhang Ziff. II 2 des Strafbehördenorganisationsgesetzes vom 19. März 2010, in Kraft seit 1. Jan. 2011 (AS 2010 3267; BBl 2008 8125). Fassung gemäss Anhang 1 Ziff. II 12 des Datenschutzgesetzes vom 25. Sept. 2020, in Kraft seit 1. Sept. 2023 (AS 2022 491; BBl 2017 6941). Fassung gemäss Anhang Ziff. II 2 des Strafbehördenorganisationsgesetzes vom 19. März 2010, in Kraft seit 1. Jan. 2011 (AS 2010 3267; BBl 2008 8125). Fassung gemäss Anhang Ziff. II 2 des Strafbehördenorganisationsgesetzes vom 19. März 2010, in Kraft seit 1. Jan. 2011 (AS 2010 3267; BBl 2008 8125). Fassung gemäss Anhang 1 Ziff. II 12 des Datenschutzgesetzes vom 25. Sept. 2020, in Kraft seit 1. Sept. 2023 (AS 2022 491; BBl 2017 6941).

Art. 41 Verfahren in der Vereinigten Bundesversammlung

1 Soweit in diesem Gesetz nichts anderes geregelt ist, gelten für das Verfahren in der Vereinigten Bundesversammlung die Bestimmungen des Geschäftsreglements des Nationalrats sinngemäss. 2 Die Stimmenzählenden und die Ersatzstimmenzählenden der beiden Räte ermitteln die Wahl- und Abstimmungsresultate. 3 Ist das Geschäftsreglement des Nationalrates nicht anwendbar, so kann sich die Vereinigte Bundesversammlung ein eigenes Reglement geben.

Art. 42 Ständige Kommissionen und Spezialkommissionen

1 Jeder Rat setzt aus seiner Mitte die vom Gesetz und den Geschäftsreglementen vorgesehenen ständigen Kommissionen ein. 2 In Ausnahmefällen können die Räte Spezialkommissionen bestellen.

Art. 43 Bestellung der Kommissionen

1 Die Mitglieder der Kommissionen sowie deren Präsidien (Präsidentin oder Präsident und Vizepräsidentin oder Vizepräsident) werden vom jeweiligen Büro gewählt. 2 Die Präsidien von gemeinsamen Kommissionen beider Räte und von Kommissionen der Vereinigten Bundesversammlung werden von der Koordinationskonferenz gewählt, sofern das Gesetz nichts anderes vorsieht. Die Präsidentin oder der Präsident und die Vizepräsidentin oder der Vizepräsident dürfen nicht dem gleichen Rat angehören. 2bis Die Koordinationskonferenz sorgt dafür, dass die Präsidentinnen oder Präsidenten der Geschäftsprüfungskommissionen beider Räte nicht derselben Fraktion angehören. 3 Die Zusammensetzung der Kommissionen und die Zuteilung der Kommissionspräsidien richten sich nach der Stärke der Fraktionen im jeweiligen Rat. Soweit möglich werden die Amtssprachen und Landesgegenden angemessen berücksichtigt. 4 Die Amtsdauer der Mitglieder der ständigen Kommissionen wird von den Geschäftsreglementen bestimmt. Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 21. Juni 2013 (Verbesserungen der Organisation und der Verfahren des Parlamentes), in Kraft seit 25. Nov. 2013 (AS 2013 3687; BBl 2011 6793, 6829).

Art. 44 Aufgaben

1 Im Rahmen der ihnen durch das Gesetz oder durch die Geschäftsreglemente zugewiesenen Zuständigkeiten haben die Kommissionen folgende Aufgaben: a. Sie beraten die ihnen zugewiesenen Geschäfte zuhanden ihres Rates vor. b. Sie beraten und entscheiden über die ihnen vom Gesetz zur abschliessenden Beratung zugewiesenen Geschäfte. c. Sie verfolgen die gesellschaftlichen und politischen Entwicklungen in ihren Zuständigkeitsbereichen. d. Sie arbeiten Vorschläge in ihren Zuständigkeitsbereichen aus. e. Sie sorgen für die Wirksamkeitsüberprüfung in ihren Zuständigkeitsbereichen. Sie unterbreiten den zuständigen Organen der Bundesversammlung entsprechende Anträge oder erteilen dem Bundesrat entsprechende Aufträge. f. Sie berücksichtigen die Resultate von Wirksamkeitsüberprüfungen. 2 Die Kommissionen berichten ihrem Rat über die ihnen zugewiesenen Geschäfte und stellen Antrag. Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 3. Okt. 2008, in Kraft seit 2. März 2009 (AS 2009 725; BBl 2008 1869, 3177).

Art. 45 Allgemeine Rechte

1 Die Kommissionen können zur Erfüllung ihrer Aufgaben: a. parlamentarische Initiativen, Vorstösse und Anträge einreichen sowie Berichte erstatten; b. aussenstehende Sachverständige beiziehen; c. Vertreterinnen und Vertreter der Kantone und interessierter Kreise anhören; d. Besichtigungen vornehmen. 2 Die Kommissionen können aus ihrer Mitte Subkommissionen einsetzen. Diese erstatten der Kommission Bericht und stellen Antrag. Mehrere Kommissionen können gemeinsame Subkommissionen einsetzen.

Art. 45a Sitzungen

1 Die Sitzungen der Kommissionen finden in der Regel gemäss einer Jahressitzungsplanung statt. 2 Die Präsidentin oder der Präsident kann Sitzungen streichen oder zusätzliche Sitzungen festlegen. Anderslautende Beschlüsse der Kommission bleiben vorbehalten. 3 Zwischen den ordentlichen Sitzungen wird die Kommission an einem nicht vorgesehenen Sitzungstag einberufen, wenn die Mehrheit der Kommissionsmitglieder im Zirkularverfahren einem entsprechenden Antrag zugestimmt hat, in welchem ein Beratungsgegenstand bezeichnet wird, dessen Behandlung zeitlich dringlich ist. Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 17. März 2023 (Verbesserungen der Funktionsweise des Parlamentes, insbesondere in Krisensituationen), in Kraft seit 4. Dez. 2023 (AS 2023 483; BBl 2022 301, 433).

Art. 45b Virtuelle Sitzungen

1 Die Kommissionen können ihre Sitzungen virtuell durchführen, wenn: a. ein physisches Zusammentreten verunmöglicht ist; oder b. dringende Entscheide oder Entscheide zum Vorgehen zu fällen sind. 2 Eine Sitzung kann nur dann virtuell durchgeführt werden, wenn die Präsidentin oder der Präsident und die Mehrheit der Kommissionsmitglieder im Zirkularverfahren zugestimmt haben. 3 Die folgenden Personen können zu einer physisch stattfindenden Kommissionssitzung virtuell zugeschaltet werden: a. Kommissionsmitglieder, für welche die Stellvertretung rechtlich nicht möglich ist; b. Teilnehmerinnen oder Teilnehmer von Anhörungen gemäss Artikel 45 Absatz 1 Buchstaben b und c. Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 17. März 2023 (Verbesserungen der Funktionsweise des Parlamentes, insbesondere in Krisensituationen), in Kraft seit 4. Dez. 2023 (AS 2023 483; BBl 2022 301, 433).

Art. 46 Verfahren in den Kommissionen

1 In den Kommissionen gelten die Verfahrensregeln ihres Rates, sofern das Gesetz oder das Geschäftsreglement nichts anderes vorsieht. 2 Beschlüsse von gemeinsamen Kommissionen beider Räte bedürfen der Zustimmung der Mehrheit der stimmenden Mitglieder aus jedem Rat, sofern das Gesetz nichts anderes vorsieht. 3 Personen im Dienste des Bundes müssen schriftliche Unterlagen und visuelle Präsentationen zuhanden der Kommissionen in der Regel in zwei Amtssprachen vorlegen. Aussenstehende Sachverständige sowie Vertreterinnen und Vertreter der Kantone und interessierter Kreise werden mit der Einladung zu einer Kommissionssitzung darauf aufmerksam gemacht, dass sie der Mehrsprachigkeit der Kommission nach Möglichkeit Rechnung tragen sollten. Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 21. Juni 2013 (Verbesserungen der Organisation und der Verfahren des Parlamentes), in Kraft seit 25. Nov. 2013 (AS 2013 3687; BBl 2011 6793, 6829).

Art. 47 Vertraulichkeit

1 Die Beratungen der Kommissionen sind vertraulich; insbesondere wird nicht bekannt gegeben, wie die einzelnen Teilnehmerinnen und Teilnehmer Stellung genommen oder abgestimmt haben. 2 Die Kommissionen können beschliessen, Anhörungen öffentlich durchzuführen.

Art. 47a Klassifizierung der Protokolle und der weiteren Unterlagen

1 Die Protokolle und die weiteren Unterlagen der Kommissionen müssen klassifiziert werden; ausgenommen sind Unterlagen, die bereits vor der Zustellung an die Kommission öffentlich zugänglich sind. 2 Die Kommissionen können ihre Unterlagen, mit Ausnahme der Protokolle ihrer Sitzungen, entklassifizieren und öffentlich zugänglich machen. Die Voraussetzungen für den Zugang zu den Unterlagen regelt eine Verordnung der Bundesversammlung. Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 15. Juni 2018, in Kraft seit 2. Dez. 2019 (AS 2018 3461; BBl 2017 6797, 6865).

Art. 48 Information der Öffentlichkeit

Die Kommissionen informieren die Öffentlichkeit über die Ergebnisse ihrer Beratungen.

Art. 49 Koordination zwischen den Kommissionen

1 Die Kommissionen jedes Rates koordinieren ihre Tätigkeit untereinander sowie mit den Kommissionen des anderen Rates, die dieselben oder ähnliche Fragen bearbeiten. 2 Die Informationsbeschaffung oder die Abklärung einer Frage kann in gemeinsamen Sitzungen erfolgen oder einer Kommission übertragen werden. 3 Die Geschäftsprüfungskommissionen und die Finanzkommissionen können den Geschäftsbericht und die Rechnung gemeinsam vorberaten. 4 Bei sachübergreifenden Geschäften können andere Kommissionen Berichte an die vorberatenden Kommissionen richten. 5 … Aufgehoben durch Ziff. I des BG vom 3. Okt. 2008, mit Wirkung seit 2. März 2009 (AS 2009 725; BBl 2008 1869, 3177).

Art. 50 Aufgaben der Finanzkommissionen

1 Die Finanzkommissionen (FK) befassen sich mit der Haushaltführung des Bundes; sie beraten die finanzielle Planung, den Voranschlag und dessen Nachträge und die Staatsrechnung vor. Sie üben die Oberaufsicht über den gesamten Finanzhaushalt nach Artikel 26 Absatz 2 aus, sofern das Gesetz nichts anderes vorsieht. 2 Sie können zu Erlassentwürfen von finanzpolitischer Bedeutung Berichte an die vorberatenden Kommissionen richten. Solche Erlassentwürfe können ihnen zum Mitbericht oder zur Vorberatung zugewiesen werden. 3 Die Finanzkommissionen sind zum Mitbericht zu den Entwürfen für Verpflichtungskredite und Zahlungsrahmen einzuladen, die ihnen nicht zur Vorberatung zugewiesen werden. Für sie gelten für die Vertretung ihrer Anträge in den Räten dieselben Rechte wie für die vorberatenden Kommissionen. Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 3. Okt. 2008, in Kraft seit 2. März 2009 (AS 2009 725; BBl 2008 1869, 3177). Eingefügt durch Anhang Ziff. 1 des BG vom 26. Sept. 2014 (Neues Führungsmodell für die Bundesverwaltung), in Kraft seit 1. Juli 2015 (AS 2015 1583; BBl 2014 767).

Art. 51 Finanzdelegation

1 Die Finanzkommissionen wählen aus ihrer Mitte je drei Mitglieder und für jedes Mitglied eine ständige Stellvertreterin oder einen ständigen Stellvertreter in die Finanzdelegation (FinDel). Die Delegation konstituiert sich selbst. 2 Der Finanzdelegation obliegt die nähere Prüfung und Überwachung des gesamten Finanzhaushaltes. 3 Der Verkehr der Finanzdelegation mit der Eidgenössischen Finanzkontrolle richtet sich nach den Artikeln 14, 15 und 18 des Finanzkontrollgesetzes vom 28. Juni 1967. 4 Die Finanzdelegation erstattet den Finanzkommissionen Bericht und stellt Antrag. 5 Sie kann sich mit weiteren Beratungsgegenständen befassen und ihre Feststellungen den Finanzkommissionen oder anderen Kommissionen zur Kenntnis bringen. 6 Sie entscheidet mit der Mehrheit ihrer stimmenden Mitglieder. Fassung gemäss Ziff. I 2 des BG vom 17. Dez. 2010 über die Wahrung von Demokratie, Rechtsstaat und Handlungsfähigkeit in ausserordentlichen Lagen, in Kraft seit 1. Mai 2011 (AS 2011 1381; BBl 2010 1563, 2803). SR 614.0

Art. 52 Aufgaben der Geschäftsprüfungskommissionen

1 Die Geschäftsprüfungskommissionen (GPK) üben die Oberaufsicht über die Geschäftsführung nach Artikel 26 Absätze 1, 3 und 4 aus. 2 Sie legen den Schwerpunkt ihrer Prüftätigkeit auf die Kriterien der Rechtmässigkeit, Zweckmässigkeit und Wirksamkeit.

Art. 53 Geschäftsprüfungsdelegation

1 Die Geschäftsprüfungskommissionen wählen aus ihrer Mitte je drei Mitglieder in die Geschäftsprüfungsdelegation (GPDel). Die Delegation konstituiert sich selbst. 2 Die Delegation überwacht die Tätigkeit im Bereich des Staatsschutzes und der Nachrichtendienste und überprüft das staatliche Handeln in Bereichen, die geheim gehalten werden, weil deren Kenntnisnahme durch Unberechtigte den Landesinteressen einen schweren Schaden zufügen kann. 3 Sie übernimmt weitere besondere Aufträge, welche ihr eine Geschäftsprüfungskommission überträgt. 3bis Der Bundesrat informiert die Delegation spätestens 24 Stunden nach seinem Beschluss über Verfügungen zur Wahrung der Interessen des Landes oder zur Wahrung der inneren oder äusseren Sicherheit. 4 Die Delegation erstattet den Geschäftsprüfungskommissionen Bericht und stellt Antrag. 5 Sie entscheidet mit der Mehrheit ihrer stimmenden Mitglieder. Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 17. Juni 2011 (Präzisierung der Informationsrechte der Aufsichtskommissionen), in Kraft seit 1. Nov. 2011 (AS 2011 4537; BBl 2011 1817, 1839). Eingefügt durch Ziff. I 2 des BG vom 17. Dez. 2010 über die Wahrung von Demokratie, Rechtsstaat und Handlungsfähigkeit in ausserordentlichen Lagen, in Kraft seit 1. Mai 2011 (AS 2011 1381; BBl 2010 1563, 2803). Fassung gemäss Ziff. I 2 des BG vom 17. Dez. 2010 über die Wahrung von Demokratie, Rechtsstaat und Handlungsfähigkeit in ausserordentlichen Lagen, in Kraft seit 1. Mai 2011 (AS 2011 1381; BBl 2010 1563, 2803).

Art. 54

Aufgehoben durch Ziff. I des BG vom 3. Okt. 2008, mit Wirkung seit 2. März 2009 (AS 2009 725; BBl 2008 1869, 3177).

Art. 55 …

Die Finanz- und die Geschäftsprüfungskommissionen berichten ihrem Rat einmal jährlich über die Hauptergebnisse ihrer Arbeit. Aufgehoben durch Ziff. I des BG vom 3. Okt. 2008, mit Wirkung seit 2. März 2009 (AS 2009 725; BBl 2008 1869, 3177).

Art. 56 Zusammensetzung und Organisation

1 Die Redaktionskommission (RedK) ist eine gemeinsame Kommission beider Räte. 2 Sie besteht aus drei Subkommissionen entsprechend den Amtssprachen des Bundes. 3 Die Kommission konstituiert sich selbst. 4 Sie entscheidet mit der Mehrheit ihrer stimmenden Mitglieder.

Art. 57 Aufgaben und Verfahren

1 Die Redaktionskommission überprüft den Wortlaut der Erlasse und legt deren endgültige Fassung für die Schlussabstimmung fest. 1bis Sie ist zudem zuständig für redaktionelle Berichtigungen in Erlassen, welche nicht der Schlussabstimmung unterstehen. 2 Sie sorgt dafür, dass die Texte verständlich und knapp formuliert sind. Sie prüft, ob sie den Willen der Bundesversammlung wiedergeben, und achtet darauf, dass die Fassungen in den drei Amtssprachen übereinstimmen. 3 Der Redaktionskommission stehen keine materiellen Änderungen zu. Stösst sie auf materielle Lücken, Unklarheiten oder Widersprüche, so benachrichtigt sie die Ratspräsidentinnen oder Ratspräsidenten. Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 15. Juni 2018, in Kraft seit 26. Nov. 2018 (AS 2018 3461; BBl 2017 6797, 6865).

Art. 58 Berichtigungen nach der Schlussabstimmung

1 Werden in einem Erlass nach der Schlussabstimmung formale Fehler oder Formulierungen, die nicht das Ergebnis der parlamentarischen Beratungen wiedergeben, festgestellt, so ordnet die Redaktionskommission bis zur Veröffentlichung in der Amtlichen Sammlung des Bundesrechts die gebotenen Berichtigungen an. Diese sind kenntlich zu machen. 2 Nach der Veröffentlichung eines Erlasses in der Amtlichen Sammlung des Bundesrechts kann die Redaktionskommission die Berichtigung offensichtlicher Fehler und Änderungen gesetzestechnischer Art anordnen. Diese sind kenntlich zu machen. 3 Über wesentliche Berichtigungen erfolgt eine Mitteilung an die Mitglieder der Bundesversammlung.

Art. 59 Ausführungsbestimmungen

Eine Verordnung der Bundesversammlung regelt im Einzelnen die Zusammensetzung und die Aufgaben der Redaktionskommission sowie das Verfahren zur Überprüfung der Erlassentwürfe vor der Schlussabstimmung und zur Anordnung von Berichtigungen nach der Schlussabstimmung und nach der Veröffentlichung.

Art. 60

Organisation, Aufgaben und Verfahren von Delegationen, welche die Bundesversammlung in internationalen parlamentarischen Versammlungen oder im bilateralen Verkehr mit Parlamenten von Drittstaaten vertreten, werden in einer Verordnung der Bundesversammlung geregelt.

Art. 61 Bildung

1 Die Fraktionen setzen sich zusammen aus den Ratsmitgliedern gleicher Parteizugehörigkeit. 2 Parteilose und Angehörige unterschiedlicher Parteien können, sofern sie eine ähnliche politische Ausrichtung haben, eine Fraktion bilden. 3 Eine Fraktion kann gebildet werden, wenn ihr aus einem der beiden Räte mindestens fünf Mitglieder beitreten. 4 Die Fraktionen melden der Generalsekretärin oder dem Generalsekretär der Bundesversammlung ihre Konstituierung, die Mitglieder, den Vorstand und ihre Sekretärin oder ihren Sekretär.

Art. 62 Aufgaben und Rechte

1 Die Fraktionen beraten die Ratsgeschäfte vor. 2 Sie haben das Recht, parlamentarische Initiativen, Vorstösse, Anträge und Wahlvorschläge einzureichen. 3 Die Geschäftsreglemente können weitere Rechte für Fraktionen vorsehen. 4 Die Fraktionen können Sekretariate einrichten. Diese erhalten dieselben Unterlagen wie die Ratsmitglieder und unterstehen dem Amtsgeheimnis gemäss Artikel 8. 5 Die Fraktionen erhalten einen Beitrag zur Deckung der Kosten ihrer Sekretariate. Näheres regelt das Parlamentsressourcengesetz vom 18. März 1988. SR 171.21

Art. 63

1 Die Ratsmitglieder, welche sich für einen bestimmten Sachbereich interessieren, können sich zu parlamentarischen Gruppen zusammenschliessen. Die Gruppen müssen allen Ratsmitgliedern offen stehen. 2 Die Gruppen melden ihre Konstituierung und ihre Mitglieder den Parlamentsdiensten. Diese führen ein öffentliches Register der parlamentarischen Gruppen. 3 Die parlamentarischen Gruppen erhalten, soweit möglich, administrative Arbeitserleichterungen und Sitzungszimmer. 4 Sie können nicht im Namen der Bundesversammlung auftreten.

Art. 64 Aufgaben der Parlamentsdienste

1 Die Parlamentsdienste unterstützen die Bundesversammlung bei der Erfüllung ihrer Aufgaben. 2 Sie erfüllen folgende Aufgaben: a. Sie planen und organisieren die Sessionen und die Sitzungen der Kommissionen. b. Sie besorgen die Sekretariatsgeschäfte, die Übersetzungsarbeiten und die Protokollierung der Beschlüsse und Verhandlungen der Räte, der Vereinigten Bundesversammlung und der Kommissionen. c. Sie führen eine Dokumentation und bieten Dienstleistungen im Bereich der Dokumentation und der Informationstechnologien an. cbis. Sie betreiben Informationssysteme zum Auswerten von Daten für die Aufgabenerfüllung der Bundesversammlung, ihrer Organe und der Ratsmitglieder; diese Datenbearbeitung kann auch besonders schützenswerte Personendaten umfassen; eine Verordnung der Bundesversammlung legt die dafür verwendeten Quellen fest und regelt die Zugriffsberechtigungen und die Bekanntgabe dieser Daten. d. Sie beraten die Ratsmitglieder, insbesondere die Präsidien der Räte und der Kommissionen in Sach- und Verfahrensfragen. e. Sie informieren die Öffentlichkeit über die Bundesversammlung und ihre Tätigkeiten. f. Sie unterstützen die Bundesversammlung bei der Pflege ihrer internationalen Beziehungen. g. Unter Vorbehalt der Zuständigkeiten von Ratsorganen besorgen sie alle übrigen Aufgaben der Parlamentsverwaltung. Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 16. März 2018 (Zeitgemässe Informations- und Dokumentationsangebote des Parlamentes), in Kraft seit 26. Nov. 2018 (AS 2018 3547; BBl 2017 6877, 6889).

Art. 65 Leitung der Parlamentsdienste

1 Die Parlamentsdienste unterstehen der Aufsicht der Verwaltungsdelegation. 2 Die Generalsekretärin oder der Generalsekretär der Bundesversammlung führt die Parlamentsdienste. 3 Sind Dienststellen der Parlamentsdienste für Organe der Bundesversammlung tätig, so arbeiten sie nach deren Weisungen.

Art. 66 Anstellung des Personals der Parlamentsdienste

Organe der Bundesversammlung sowie die Generalsekretärin oder der Generalsekretär der Bundesversammlung werden durch Verordnung der Bundesversammlung ermächtigt, das Personal der Parlamentsdienste anzustellen.

Art. 67 Informationsrechte

Die Dienststellen der Parlamentsdienste verfügen über dieselben Informationsrechte wie die Organe der Bundesversammlung, in deren Auftrag sie tätig sind.

Art. 68 Beizug der Bundesverwaltung

1 Die Organe der Bundesversammlung und in deren Auftrag die Parlamentsdienste können zur Erfüllung ihrer Aufgaben Dienststellen der Bundesverwaltung beiziehen. 2 Der Beizug erfolgt im Einvernehmen mit dem zuständigen Departement oder der Bundeskanzlei. 3 Bei Differenzen entscheidet die Verwaltungsdelegation nach Anhörung des Bundesrates.

Art. 69 Hausrecht

1 Das Hausrecht in den Ratssälen wird durch die Ratspräsidentinnen und Ratspräsidenten, das Hausrecht in den übrigen Räumlichkeiten der Bundesversammlung und der Parlamentsdienste durch die Verwaltungsdelegation ausgeübt. 2 Jedes Ratsmitglied kann für je zwei Personen, die für eine bestimmte Dauer Zutritt zu den nichtöffentlichen Teilen des Parlamentsgebäudes wünschen, eine Zutrittskarte ausstellen lassen. Diese Personen und ihre Funktionen sind in ein öffentlich einsehbares Register einzutragen.

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