Art. 5
Schweigepflicht; Auskunftsrecht
1 Das im Sozialwesen tätige Personal ist zur Verschwiegenheit über amtliche
Angelegenheiten verpflichtet. Die Bestimmungen über den informationsrechtlichen Zugang zu amtlichen Dokumenten nach dem Gesetz über die Information der Öffentlichkeit, den Datenschutz und das Archivwesen2) finden
keine Anwendung. *
2 Keine Schweigepflicht im Einzelfall besteht gegenüber den Sozialhilfestellen des Bundes im Rahmen des gegenseitigen Geschäftsverkehrs. Im Weiteren bleiben die Vorschriften über Amts- und Rechtshilfe sowie über Auskünfte von Behörden gemäss den Artikeln 24, 25 und 50 des Verwaltungsrechtspflegegesetzes3) vorbehalten. In jedem Fall dürfen aber nur jene Daten und
Tatbestände weitergegeben werden, deren Kenntnis für die Aufgabenerfüllung der anderen Verwaltungsstelle erforderlich ist. *
2a Der Vorbehalt in Absatz 2 über Auskünfte von Behörden gilt auch für
Gemeindebehörden, die gemäss Artikel 29 Absatz 1 der Kantonsverfassung
die zuständigen Behörden des Kantons in der Wahrnehmung der öffentlichen Sozialhilfe zu unterstützen haben sowie für die kantonalen Steuerbehörden in Bezug auf die zentral verwalteten, von den Gemeindebehörden
bezogenen Personendaten. *
3 Das zuständige Departement ist in den übrigen Fällen befugt, gegenüber
in- und ausländischen Gerichts- und Verwaltungsbehörden Auskünfte aus
den Sozialhilfeakten zu erteilen oder eine nachgeordnete Vollzugsbehörde
dazu zu ermächtigen, soweit ein überwiegendes öffentliches Interesse besteht. *
2) GS I F/1
3) GS III G/1
Art. 5a * Datenbearbeitung
1 Das im Sozialwesen tägige Personal ist berechtigt, die für die Erfüllung seiner Aufgaben erforderlichen Personendaten, einschliesslich besonders
schützenswerter Personendaten, zu bearbeiten und Profiling zu betreiben.
Art. 6 * Zuständigkeit
1 Die öffentliche Sozialhilfe ist Aufgabe des Kantons.
Art. 6a * Kostentragung bei stationärer Betreuung in Alters- und Pflegeheimen
1 Die ungedeckten Kosten der stationären Betreuung in Alters- und Pflegeheimen trägt der Kanton nach Massgabe dieses Gesetzes. Liegt eine aktuelle Ergänzungsleistungsverfügung ohne Anrechnung fiktiver Einnahmen vor,
trägt er diese Kosten voraussetzungslos. *
2 Als Kosten der stationären Betreuung in Alters- und Pflegeheimen gelten
die Pensions- und Betreuungskosten unter Ausschluss der Pflegekostenbeteiligung der unterstützten Person nach Artikel 22 des Einführungsgesetzes
zum Bundesgesetz über die Krankenversicherung4). *
Art. 6b * Verwendung der Einnahmen
1 Unterstützte Personen haben Forderungen in folgender Reihenfolge zu tilgen, für:
1.
* persönliche Auslagen, bis zum Höchstbetrag nach Artikel 4 des
Einführungsgesetzes zum Bundesgesetz über Ergänzungsleistungen zur Alters-, Hinterlassenen- und Invalidenversicherung5);
1a.
* die Pflegekostenbeteiligung der versicherten Person (Art. 25a Abs.
5 KVG);
2.
* Kosten der stationären Betreuung in Alters- und Pflegeheimen
(Art. 6a);
3. persönliche Auslagen, soweit diese den Höchstbetrag (Ziff. 1)
übersteigen und andere Ausgaben.
Art. 6c * Ansprüche unterstützter Personen
1 Stehen der unterstützten Person Ansprüche gegenüber Dritten zu, so gelten diese im Umfang der für sie erbrachten Leistungen als an den Kanton
abgetreten. Artikel 26 Absätze 2–4 gelten sinngemäss. *
Art. 7–8 * …
4) GS VIII D/21/1
5) GS VIII D/13/1
2. Organisation
2.1. … *
Art. 9–10 * …
2.2. Kanton
Art. 11 * Zuständiges Departement
1 Der Regierungsrat bezeichnet das für die Aufsicht über Heime und heimähnliche Einrichtungen zuständige Departement. *
2 Das zuständige Departement beaufsichtigt den Vollzug der Sozialhilfe und
ist Beschwerdeinstanz gemäss Artikel 54. *
3 Vorbehalten bleiben die Zuständigkeiten gemäss der Bildungs-, der Gesundheits- und der Pflege- und Betreuungsgesetzgebung. *
Art. 12 * Vollzugsorgane
1 … *
2 Der Regierungsrat bezeichnet die Vollzugsorgane. *
Art. 13 * …
Art. 14 * Aufgabenübertragung; Kostenbeteiligung an Institutionen
1 Der Regierungsrat kann bestimmte Tätigkeitsbereiche der Sozialhilfe mittels Vereinbarung an Institutionen anderer Kantone übertragen.
2 Er regelt die Kostenbeteiligung des Kantons an inner- und ausserkantonalen Institutionen.
2.3. Andere öffentliche und private Organisationen
Art. 15 Aufgaben
1 Andere öffentliche und private Organisationen können zur Erfüllung von
Sozialhilfeaufgaben im Sinne von Artikel 2 beigezogen werden.
2 Der Kanton kann Organisationen im Sinne von Absatz 1 mit Beiträgen unterstützen. Der Landrat bewilligt die notwendigen Mittel im Voranschlag des
Kantons. *
Art. 16 Beitragsleistungen
1 Beitragsleistungen sind insbesondere dort zu erbringen, wo das Angebot
des Kantons ungenügend ist.
2 Die Beitragsleistungen können mit Auflagen und Bedingungen verbunden
werden. Sie können ebenfalls vertraglich zwischen Kanton und anderen öffentlichen bzw. privaten Organisationen geregelt werden.
3 … *
4 Bei unzweckmässiger Verwendung der Beiträge können diese gekürzt werden. Zu Unrecht bezogene Beiträge sind zurückzuerstatten.
3. Sozialhilfeleistungen3.1. Präventive Massnahmen *
Art. 17 Präventive Hilfe
1 Die präventive Hilfe dient zur Abwendung sozialer Notlagen sowie zur Bekämpfung der Ursachen derselben. *
2 Die präventive Hilfe erfolgt durch aufsuchende Sozialarbeit in den Gemeinden, Information, Beratung oder Schulung, durch allgemeine Öffentlichkeitsarbeit sowie durch Beiträge. *
3 Der Kanton koordiniert die präventive Hilfe der öffentlichen und privaten
Organisationen. *
4 Der Kanton und die Gemeinden fördern präventive Massnahmen im Rahmen ihrer Zuständigkeiten. *
Art. 18 * …
3.2. Persönliche Hilfe
Art. 19 Grundsatz
1 Wer sich in einer Notlage befindet, kann bei der zuständigen Sozialhilfestelle um persönliche Hilfe nachsuchen. *
2 Diese gewährt die persönliche Hilfe selbst oder vermittelt die Dienstleistungen anderer öffentlicher oder privater Institutionen. *
3 Die persönliche Hilfe ist durch geeignetes Personal zu erbringen. Sie ist in
der Regel an kein bestimmtes Verfahren gebunden und kostenlos, sofern
keine speziellen Behandlungen und Abklärungen durch Dritte notwendig
sind.
Art. 20 Inhalt
1 Die persönliche Hilfe umfasst insbesondere:
a. die Sozialberatung und die Betreuung;
b. die Vermittlung von Spezialberatung und -betreuung;
c. die Erstellung eines Hilfeplans zur Verbesserung der sozialen Situation;
d. die Vermittlung geeigneter Dienstleistungen und zwischenmenschlicher Kontakte;
e. die Budgetberatung oder die Einkommensverwaltung;
f. die Durchführung von Schuldensanierungen.
2 Im Rahmen der persönlichen Hilfe kann der Kanton für die Hilfesuchenden
jene Beiträge und Leistungen geltend machen, auf die sie einen Rechtsanspruch haben. *
Art. 21 Freiwilligkeit
1 Gegen den Willen der hilfesuchenden Personen dürfen keine Anordnungen
oder Massnahmen getroffen werden.
2 Vorbehalten bleiben Auflagen und Weisungen, die mit materieller Hilfe verbunden sind, und Anträge auf Kindesschutzmassnahmen.
3.3. Wirtschaftliche Hilfe
Art. 22 Grundsatz
1 Wer für den Lebensunterhalt für sich und für seine Angehörigen mit gleichem Wohnsitz nicht oder nicht mehr hinreichend und rechtzeitig aufkommen kann, hat Anspruch auf wirtschaftliche Hilfe.
2 Sie ist individuell nach den Bedürfnissen des Einzelfalls zu bemessen.
Art. 23 Umfang
1 Die wirtschaftliche Hilfe erstreckt sich auf die Sicherung des sozialen Existenzminimums von Hilfesuchenden und ihren Angehörigen sowie auf die
Gewährung von materiellen Leistungen, die dem Ziel wirtschaftlicher und
persönlicher Selbstständigkeit der Betroffenen dienen. Sie kann mit persönlicher Hilfe verbunden werden.
2 Sie hat die notwendige medizinische Pflege zu Hause, in einem Heim oder
im Spital zu gewährleisten.
3 Für die Bemessung sind in der Regel die Richtlinien der Schweizerischen
Konferenz für Sozialhilfe massgebend; über Ausnahmen entscheidet das
Departement. *
Art. 24 Inhalt
1 Die wirtschaftliche Hilfe umfasst insbesondere:
a. die Gewährleistung von Obdach, medizinischer Versorgung, Nahrung und Bekleidung;
b. die Abgabe oder die Überweisung von Geldbeträgen;
c. die Begleichung von Rechnungen;
d. die Geltendmachung von Forderungen gegenüber Dritten;
e. das Ausstellen von Kostengutsprachen;
f. die Gewährung zinsloser Darlehen in Ausnahmefällen.
Art. 24a * Sozialhilfe im Asylbereich und Nothilfe
1 Die Höhe und Art der Sozialhilfe für Asylsuchende (inkl. vorläufig Aufgenommene, Schutzbedürftige ohne Aufenthaltsbewilligung) und der Nothilfe
für Personen ohne ausländerrechtliche Bewilligung werden vom Status und
Verhalten einer Person bestimmt.
2 Art und Dauer der Unterbringung, Betreuung und Zugang zum Arbeitsmarkt bestimmen sich aufgrund des Verfahrensstands, des Status sowie
des Verhaltens der betreffenden Person.
3 Die um Sozial- und Nothilfe ansuchenden ausländischen Personen haben
insbesondere ihren Mitwirkungspflichten im Asylverfahren nachzukommen
und die Anordnungen der zuständigen Behörden zu befolgen. *
4 Der Regierungsrat erlässt die nötigen Ausführungsvorschriften, namentlich
über die Zuständigkeiten, die Platzierung, die Unterbringung und Betreuung,
die Gesundheitsversorgung, die Ausbildung und Beschäftigung sowie den
Zugang zum Arbeitsmarkt.
Art. 25 Verpfändung, Pfändung, Abtretung und Verrechnung
1 Die materielle Hilfe darf weder gepfändet, verpfändet noch abgetreten werden.
2 Sie darf nicht mit geschuldeten Steuern verrechnet werden.
Art. 26 Übergang von Ansprüchen gegenüber Dritten
1 Bestehen Ansprüche von hilfesuchenden Personen gegenüber Dritten, so
kann die Gewährung materieller Hilfe davon abhängig gemacht werden,
dass sie im Umfang der Unterstützungsleistungen an den Kanton abgetreten
werden. *
2 Werden Versicherungsleistungen bevorschusst, so gehen die betreffenden
Ansprüche im Umfang der ausgerichteten Zahlungen an den Kanton über. *
3 Bei periodischen Leistungen beschränkt sich der Forderungsübergang auf
die bis zur Beendigung der Bevorschussung angefallenen Leistungen.
4 Eine Bevorschussung ist den Hilfesuchenden und den Leistungserbringern
unter Verweis auf diese Bestimmung anzuzeigen.
Art. 27 Übernahme von Schulden
1 Materielle Hilfe wird in der Regel nur für die laufenden Bedürfnisse
gewährt.
2 Verbindlichkeiten, die ohne Zustimmung der zuständigen Sozialhilfestelle
eingegangen werden, können nur dann ganz oder teilweise übernommen
werden, wenn damit eine noch höhere Verschuldung oder höhere Kosten
verhindert werden können oder bei Kenntnis aller Umstände Kostengutsprache erteilt worden wäre. *
3 Dritte können aus dieser Bestimmung keinen Rechtsanspruch ableiten.
Art. 28 Auflagen
1 Die materielle Hilfe kann mit Auflagen und Weisungen verbunden werden,
die sich auf die richtige Verwendung der Beiträge beziehen oder geeignet
sind, die Lage der unterstützten Person oder ihrer Angehörigen zu verbessern.
2 Mögliche Auflagen sind:
a. die Beratung und Betreuung durch geeignete Personen oder Stellen;
b. die ärztliche oder therapeutische Untersuchung oder Behandlung;
c. die Einkommens- und Vermögensverwaltung durch eine geeignete
Stelle oder Person;
d. Weisungen über die richtige Verwendung der wirtschaftlichen Hilfe
oder über die Aufnahme einer Arbeit;
e. andere Verhaltensregeln, die durch die Umstände geboten sind.
3 Bei Missachtung von Auflagen oder Weisungen können unter vorhergehender schriftlicher Androhung Unterstützungsleistungen gekürzt oder verweigert bzw. eingestellt werden. *
Art. 29 Nicht realisierbare Vermögenswerte
1 Besitzen Hilfesuchende Grundeigentum oder andere Vermögenswerte, deren Realisierung nicht möglich oder zumutbar ist, wird die Gewährung von
wirtschaftlicher Hilfe von der Unterzeichnung einer Rückerstattungsverpflichtung abhängig gemacht.
2 Die der Rückerstattungsverpflichtung zugrundeliegende Forderung kann
pfandrechtlich sichergestellt werden.
Art. 30 Mitwirkungspflichten
1 Personen, die um materielle Hilfe nachsuchen, haben den mit dem Vollzug
dieses Gesetzes betrauten Instanzen alle zur Bemessung der Hilfe notwendigen Auskünfte zu erteilen und Einsicht in ihre Unterlagen, insbesondere in
ihre Steuerakten, zu gewähren.
2 Änderungen der wirtschaftlichen oder sich auf die materielle Hilfeleistung
auswirkenden persönlichen Verhältnisse sind der unterstützenden Stelle unverzüglich mitzuteilen.
3 Hilfesuchenden, die ihre Mitwirkungspflichten verletzen, kann nach erfolgloser Mahnung die wirtschaftliche Hilfe gekürzt oder verweigert bzw. eingestellt werden. *
Art. 30a * Sozialinspektion
1 Der Kanton kann Sozialinspektionen durchführen oder durchführen lassen,
wenn begründeter Verdacht auf unrechtmässigen Sozialhilfebezug besteht
und die betreffenden Abklärungen mit den Mitteln der Vollzugsorgane nicht
getätigt werden können.
2 Das zuständige Departement kann entsprechende Leistungsvereinbarungen mit Dritten abschliessen.
3 Sozialinspektionen sind Abklärungen namentlich durch Überwachung der
betroffenen Person ohne ihr Wissen (Beobachtungen im Alltag, Bildaufnahmen im öffentlichen Raum usw.) sowie durch unangemeldete Besuche am
Arbeitsort und am Wohnort. Wohnung und Arbeitsort dürfen nur mit Zustimmung der Berechtigten betreten werden.
4 Die Abklärung muss verhältnismässig sein, dem Zweck entsprechen und
von einer fachlich qualifizierten Person durchgeführt werden. In die Abklärung miteinbezogen werden Personen, die im gleichen Haushalt leben wie
die Person, die Sozialhilfeleistungen bezieht, oder die ihr gegenüber eine
Unterhaltspflicht haben. Abgeklärt werden insbesondere folgende Einzelheiten:
a. finanzielle Mittel, Einkünfte, Vermögen oder Naturaleinkommen in
der Schweiz und im Ausland sowie Erwerbs- und Arbeitsfähigkeit;
b. laufende sowie andere Ausgaben;
c. Wohnsitz und tatsächlicher Lebensort;
d. Zivilstand und tatsächliche Haushaltszusammensetzung;
e. angemessene Verwendung der Sozialhilfeleistungen.
5 Über die Ergebnisse der Abklärung sind die betroffene Person und allfällige
Mitbetroffene zu orientieren. Das Verfahren beim Erlass von Verfügungen
gestützt auf solche Abklärungen richtet sich nach dem Verwaltungsrechtspflegegesetz.
Art. 31 Verwandtenunterstützungspflicht
1 Die Unterstützungspflicht von Verwandten unterstützter Personen richtet
sich nach den Bestimmungen des ZGB.
2 Der Kanton kann den Anspruch auf Unterstützung bei den Verwandten geltend machen. Die Auswirkungen auf die Betroffenen sind jeweils angemessen zu berücksichtigen. *
3 In Streitfällen ist Klage beim nach Artikel 329 ZGB zuständigen Gericht einzureichen. *
Art. 32 Rückerstattung
1 Wer unter unrichtigen oder unvollständigen Angaben materielle Hilfe erwirkt hat, ist zu deren Rückerstattung verpflichtet.
2 Rechtmässig bezogene wirtschaftliche Hilfe ist zurückzuerstatten, wenn
sich die finanziellen Verhältnisse der Empfänger so gebessert haben, dass
ihnen Rückerstattung zugemutet werden kann, oder wenn sie beim Tode
Vermögen hinterlassen.
3 Wirtschaftliche Hilfe, die jemand für sich selbst während der Unmündigkeit
oder bis zum Abschluss einer ordentlichen Erstausbildung bezogen hat, unterliegt keiner Rückerstattungspflicht.
4 Stirbt eine unterstützte Person, entsteht ein Anspruch auf Rückerstattung
gegenüber dem Nachlass. Dieser Anspruch richtet sich gegen die Erben, unabhängig davon, ob diese gleichzeitig der Verwandtenunterstützungspflicht
nach Artikel 328 ZGB unterliegen oder nicht. Die Erben haften solidarisch. *
Art. 33 Geltendmachung des Anspruchs, Verjährung
1 Rückerstattungsforderungen sind mit anfechtbarer Verfügung geltend zu
machen. *
2 Sie unterliegen keiner Zinspflicht, ausgenommen bei unrechtmässigem Bezug. *
3 Der Rückerstattungsanspruch erlischt gegenüber der unterstützten Person
innert 15 Jahren, gegenüber den Erben innert 20 Jahren seit dem letzten Bezug der Hilfe.
4 Pfandrechtlich gesicherte Rückerstattungsansprüche unterliegen keiner
Verjährung.
4. Spezielle Hilfsangebote
4.1. Jugend- und Familienhilfe
Art. 34 * Grundsatz
1 Der Kanton hat Kindern und Jugendlichen, für deren Unterhalt weder Eltern
noch unterstützungspflichtige Verwandte aufzukommen vermögen, eine ihren Bedürfnissen angepasste Pflege und Erziehung sowie eine ihren Fähigkeiten entsprechende Förderung und Ausbildung zu ermöglichen. *
2 Er fördert und koordiniert die weitere Jugend- und Familienhilfe. *
Art. 35 * Leistungen, Zusammenarbeit
1 Die zuständigen Sozialhilfestellen beraten, begleiten und unterstützen in
Fragen der Jugend- und Familienhilfe, namentlich auch im Bereich Schulsozialarbeit. *
2 Sie arbeiten mit den öffentlichen und privaten Institutionen der Jugend-
und Familienhilfe und den Schulen zusammen. Der Kanton kann solche
gemeinnützigen Organisationen unterstützen. *
3 Die zuständigen Sozialhilfestellen sind berechtigt und verpflichtet, bei
Feststellung von Gefährdungen des Kindswohles bei der zuständigen Amtsstelle Anzeige zu erstatten. *
Art. 36 * Inkassohilfe; Bevorschussung
1 Der Kanton führt eine Stelle für Alimenteninkasso und Alimentenbevorschussung. *
2 Diese Stelle leistet auf Gesuch hin bei der Vollstreckung des Unterhaltsanspruches in geeigneter Weise Inkassohilfe (Art. 131 Abs. 1 und 290 ZGB).
3 Sie richtet auf begründetes Gesuch hin Vorschüsse für den Unterhalt des
Kindes aus, wenn Vater oder Mutter oder beide ihrer Unterhaltspflicht nicht
nachkommen (Art. 293 Abs. 2 ZGB). *
4 Der Landrat erlässt eine Verordnung über Inkassohilfe und Bevorschussung von Unterhaltsbeiträgen6). Er regelt insbesondere Gegenstand, Umfang, Voraussetzungen, Verfahren, Kostentragung und Gebührenerhebung.
Art. 37 Offene Jugendarbeit
1 Offene Jugendarbeit ist Aufgabe der Gemeinden. *
2 … *4.2. Behindertenhilfe *
Art. 38 * …
Art. 39 * Aufgaben des Kantons; Kantonsbeiträge an Behinderteneinrichtungen
1 Der Kanton koordiniert die Aufgabenerfüllung in der Behindertenhilfe. *
2 Der Regierungsrat gewährt anerkannten öffentlichen oder privaten Institutionen mit gemeinnützigem Charakter an Neubauten, wesentliche Erweiterungsbauten und Umbauten von Behinderteneinrichtungen Beiträge oder
zinslose Darlehen. Sie betragen 55 Prozent der anerkannten Kosten, die
nach Abzug allfälliger Drittleistungen verbleiben. *
3 Der Regierungsrat gewährt im Weiteren an wesentliche Betriebseinrichtungen, die nicht im Rahmen von grösseren Neubau-, Erweiterungs- oder Umbauprojekten gemäss Absatz 2 dieses Artikels beschafft werden, Beiträge
von 20 Prozent der anerkannten Kosten. *
4 Der Regierungsrat kann Beiträge gemäss den Absätzen 2 und 3 auch ausserkantonalen gemeinnützigen Institutionen gewähren. *
6) GS VIII E/21/10
5 Die Beitragszusicherungen können mit Auflagen und Bedingungen verbunden werden. Die Einzelheiten regelt eine regierungsrätliche Verordnung.
Art. 39a * Konzept zur Förderung der Eingliederung von erwachsenen
Menschen mit Behinderung
1 Der Regierungsrat erlässt ein Konzept zur Förderung der Eingliederung von
erwachsenen Menschen mit Behinderung nach Artikel 10 des Bundesgesetzes über die Institutionen zur Förderung der Eingliederung von invaliden
Personen.
2 Dieses definiert zudem den Begriff der Invalidität und der Behinderung,
legt die Grundsätze der Behindertenpolitik fest, gilt für Wohn- und Tagesstrukturen sowie die ambulanten Dienstleistungen und regelt Verfahren und
Zuständigkeiten.
Art. 39b * Beiträge und Kostenbeteiligungen
1 Eine kantonale Betriebsbewilligung nach Artikel 44 bildet Voraussetzung
der Beitragsgewährung.
2 Soweit nicht die erwachsenen Menschen mit Behinderung oder Dritte die
Kosten tragen, beteiligt sich der Kanton im Rahmen der Vereinbarungen mit
anerkannten Einrichtungen und ambulanten Dienstleistungserbringern. An
den Kosten einer ausserkantonalen Unterbringung beteiligt sich der Kanton,
soweit diese notwendig ist und er dem Eintritt vorgängig zustimmt. *
Art. 39c * Leistungsvereinbarungen
1 Der Regierungsrat wird ermächtigt Leistungsvereinbarungen abzuschliessen.
2 Er kann die Voraussetzungen für den Abschluss solcher Verträge regeln
und namentlich Vorschriften über die Rechnungslegung erlassen.
Art. 39d * Haftung
1 Vom Kanton mit stationärer Behindertenhilfe beauftragte Organisationen
des Privatrechts haften wie das Gemeinwesen. Eine Haftung aus rechtmässigem Verhalten (Art. 7 Staatshaftungsgesetz7)) bei der medizinischen Untersuchung, Behandlung und Pflege ist ausgeschlossen. *
2 Der Regierungsrat regelt das Verfahren betreffend Haftung von beauftragten Organisationen des Privatrechts.
7) GS II F/2
4.3. Suchthilfe
Art. 40 * Wirtschaftliche Hilfe
1 Der Kanton sorgt für rasche und genügende Sozialhilfe für suchtgefährdete
und suchtkranke Hilfesuchende und ihre Angehörigen. Er kann mit aussenstehenden Beratungsstellen zusammenarbeiten. *
2 Der Kanton trägt auf Gesuch hin die Kosten für anerkannte ambulante und
stationäre Entzugsbehandlungen, Entzugstherapien und Nachbehandlungen, soweit sie von den Suchterkrankten nicht selber getragen werden können. *
Art. 41 Beratung, Betreuung, Beiträge
1 Der Kanton koordiniert die Tätigkeiten der Suchthilfe mit aussenstehenden
Beratungsstellen. Er arbeitet dabei mit anderen Kantonen zusammen. *
2 Der Kanton betreibt Beratungs- und Betreuungseinrichtungen für Suchterkrankte oder Suchtgefährdete. Er kann diese Aufgaben gemeinnützigen Institutionen übertragen.
3 Der Kanton kann öffentlichen oder privaten gemeinnützigen Institutionen
der Suchthilfe Beiträge gewähren. Sie können mit Auflagen und Bedingungen verbunden werden. *
4 … *
5. Aus- und Weiterbildung
Art. 42
1 Der Regierungsrat fördert die Aus- und Weiterbildung der im Bereich der
Sozialhilfe Tätigen. Er kann dafür Beiträge gewähren.
2 Der Regierungsrat erstellt eine Liste der als beitragsberechtigt anerkannten
Ausbildungen. Er kann mit ausserkantonalen Ausbildungsinstitutionen Vereinbarungen über Aufnahme und Kostenbeteiligung von Glarner Studierenden treffen. *
6. Heimaufsicht
Art. 43 Grundsatz
1 Der Kanton ist für die Aufsicht über anerkannte Behinderteneinrichtungen,
über Heime für Kinder und Jugendliche und weitere stationäre Einrichtungen
für Erwachsene zuständig. *
2 Die Aufsicht über Kinder- und Jugendheime richtet sich nach der eidgenössischen Verordnung über die Aufnahme von Kindern zur Pflege und zur
Adoption, der kantonalen Gesundheitsgesetzgebung und Artikel 45.
Art. 44 Betriebsbewilligung
1 Der Betrieb eines Heimes oder einer Einrichtung, die mehr als fünf Kinder,
Jugendliche oder Erwachsene ganztägig betreut, bedarf einer Bewilligung. *
2 Der Regierungsrat regelt das Bewilligungsverfahren.
3 Das Departement erteilt und entzieht Betriebsbewilligungen und übt die
Aufsicht aus, sofern keine andere Stelle dafür zuständig ist.
4 Die Erteilung der Bewilligung kann mit Auflagen und Weisungen verbunden
werden.
Art. 45 Kontrollen
1 Die der Heimaufsicht unterstellten Heime und Einrichtungen können durch
die vom Departement bezeichneten Stellen einer Inspektion unterzogen werden.
2 Bei groben Missständen ist das Departement nach vorgängiger erfolgloser
Mahnung und Fristansetzung befugt, gegenüber der Trägerschaft des Heimes oder der Einrichtung Weisungen zu erteilen oder die Betriebsschliessung anzuordnen. In schwerwiegenden Fällen kann eine sofortige Betriebsschliessung angeordnet werden.
7. Finanzielles
Art. 46 * …
Art. 47 Gemeindeeigene Heime
1 Gemeindeeigene Heime sind als wirtschaftlich selbstständige Institutionen
mit separater Rechnung zu führen.
2 … *
Art. 48 * …
Art. 49 Beiträge des Kantons
1 Der Kanton trägt die Kosten für Unterstützungen von ausländischen
Staatsangehörigen ohne Niederlassungsbewilligung. Vorbehalten bleiben
die speziellen Bestimmungen des Bundes für die Unterstützung von Asylsuchenden und Flüchtlingen.
Art. 50–51a * …
8. Verfahren und Rechtsschutz *
Art. 52 Grundsatz
1 Soweit dieses Gesetz keine abweichenden Bestimmungen enthält, richtet
sich das Verfahren nach dem Verwaltungsrechtspflegegesetz.
Art. 53 * …
Art. 54 * Rechtsschutz
1 Gegen Verfügungen der dem zuständigen Departement nachgeordneten
Verwaltungsbehörden kann bei der verfügenden Stelle innert 30 Tagen Einsprache erhoben werden. *
1a Bei Verfügungen zu Leistungseinstellungen kann die Einspracheinstanz
dem Rechtsmittel die aufschiebende Wirkung aus wichtigen Gründen entziehen. *
2 Im Übrigen richtet sich der Rechtsschutz nach dem Verwaltungsrechtspflegegesetz.
Art. 54a * Vollzugsbestimmungen
1 Der Regierungsrat erlässt die erforderlichen Vollzugsbestimmungen.
9. Schluss- und Übergangsbestimmungen
Art. 55 Inkrafttreten
1 Dieses Gesetz tritt am 1. Januar 1996 in Kraft.
Art. 56 Aufhebung bisherigen Rechts
1 Auf den Zeitpunkt des Inkrafttretens dieses Gesetzes werden alle damit im
Widerspruch stehenden Bestimmungen des kantonalen Rechts aufgehoben,
insbesondere das Gesetz vom 1. Mai 1966 über die öffentliche Fürsorge.
2 Die folgenden Bestimmungen des Einführungsgesetzes zum Zivilgesetzbuch8) werden aufgehoben: Artikel 50 Absatz 3, Artikel 50a und Artikel 53b.
Art. 57–58 * …
Art. 59 Übergangsrecht
1 Das neue Gesetz findet auf alle im Zeitpunkt seines Inkrafttretens hängigen
Verfahren Anwendung.
8) GS III B/1/1
2 Die Dauer der Fristen, die im Zeitpunkt des Inkrafttretens laufen, richtet
sich nach bisherigem Recht.
3 Eine Betriebsbewilligung gemäss Artikel 44 Absatz 1 wird ohne formelles
Bewilligungsverfahren allen Heimen erteilt, die zum Zeitpunkt des Inkrafttretens dieses Gesetzes bestehen, unter den Geltungsbereich der Heimaufsicht
fallen und noch über keine Bewilligung verfügen.
4 … *
5 Der Kanton richtet die bisherigen Leistungen gemäss Artikel 101bis AHVG
an die Hilfe und Pflege zu Hause für Betagte und Behinderte weiter aus, bis
eine kantonale Finanzierungsregelung für die Hilfe und Pflege zu Hause in
Kraft tritt. *
Art. 60 * Übergang von Rechten und Pflichten
1 Auf den 1. Januar 2008 fallen die Fürsorgevermögen der Fürsorgegemeinden nach Massgabe von Artikel 151 Kantonsverfassung im Sinne einer Universalrechtsnachfolge an den Kanton. Für die Überschreibung von Grundstücken im Grundbuch werden lediglich Schreibgebühren erhoben. Der Regierungsrat regelt die Einzelheiten.
2 Der Kanton tritt auf den 1. Januar 2008 anstelle der Fürsorgegemeinden in
alle Rechte und Pflichten ein, soweit diese nicht einem Dritten zustehen
oder von einem Dritten zu erfüllen sind. Insbesondere bleiben die Verpflichtungen der Orts- und Schulgemeinden aus der gegenseitigen Unterstützungspflicht und aus der Pflicht zur teilweisen Übernahme eines Defizits der
Fürsorgegemeinde für das Amtsjahr 2007 vorbehalten.
3 Die Bestimmungen des Gemeindegesetzes9) über die Vereinigung von
Gemeinden sind sinngemäss anwendbar.
Art. 61–64 * …
Art. 65 * Aufgaben und Zuständigkeiten der Ortsgemeinden
1 Alle Zuständigkeiten und Aufgaben, die von den Fürsorgegemeinden wahr
genommen wurden, aber nicht zur öffentlichen Sozialhilfe gehören und somit gemäss Artikel 29 Absatz 1 Kantonsverfassung auf den 1. Januar 2008
nicht auf den Kanton übergehen, sind von den Ortsgemeinden zu übernehmen.
2 Aufgaben und Zuständigkeiten gemäss Absatz 1 sind namentlich die Trägerschaft von Heimen wie Alters- und Pflegeheimen, Beiträge an Jugendtreffs, das Eigentum an unselbstständigen Fonds, welche durch Zuwendungen von Drittpersonen geäufnet worden sind, sowie die Verwaltung von Grabfonds. Die zuständigen Stellen der Orts- und der Fürsorgegemeinden regeln diesen Übergang frühzeitig. Er kann vor dem 31. Dezember 2007 erfolgen.
9) GS II E/2
3 Nicht unter Absatz 2 fallen Fonds, die aus Mitteln der Fürsorgegemeinde
geäufnet worden sind. Diese fallen als Bestandteile des Fürsorgevermögens
an den Kanton.
Art. 66–67 * …
Änderungstabelle - Nach Beschluss
Beschluss Inkrafttreten Element Änderung SBE Fundstelle
07.05.2000 07.05.2000 Art. 36 totalrevidiert SBE VII/5 160
06.05.2001 01.07.2001 Art. 10 Abs. 2, f. aufgehoben SBE VII/9 482
06.05.2001 01.07.2001 Art. 11 totalrevidiert SBE VII/9 482
06.05.2001 01.07.2001 Art. 36 Abs. 1 geändert SBE VII/9 482
06.05.2001 01.07.2001 Art. 36 Abs. 3 geändert SBE VII/9 482
06.05.2001 01.07.2001 Art. 54 Abs. 1 geändert SBE VII/9 482
04.05.2003 04.05.2003 Art. 13 totalrevidiert SBE VIII/8 425
04.05.2003 01.07.2003 Art. 48 Abs. 2 geändert SBE VIII/8 448
04.05.2003 01.07.2003 Art. 48 Abs. 3 geändert SBE VIII/8 448
04.05.2003 01.07.2003 Art. 48 Abs. 4 geändert SBE VIII/8 448
02.05.2004 01.06.2004 Art. 39 Abs. 2 geändert SBE IX/2 90
02.05.2004 01.06.2004 Art. 39 Abs. 3 geändert SBE IX/2 90
02.05.2004 01.06.2004 Art. 39 Abs. 4 geändert SBE IX/2 90
06.05.2007 01.01.2008 Art. 5 Abs. 2 geändert SBE X/5 294
06.05.2007 01.01.2008 Art. 5 Abs. 2a eingefügt SBE X/5 294
06.05.2007 01.01.2008 Art. 6 totalrevidiert SBE X/5 294
06.05.2007 01.01.2008 Art. 7 aufgehoben SBE X/5 294
06.05.2007 01.01.2008 Art. 8 aufgehoben SBE X/5 294
06.05.2007 01.01.2008 Titel 2.1. aufgehoben SBE X/5 294
06.05.2007 01.01.2008 Art. 9 aufgehoben SBE X/5 294
06.05.2007 01.01.2008 Art. 10 aufgehoben SBE X/5 294
06.05.2007 01.01.2008 Art. 11 totalrevidiert SBE X/5 294
06.05.2007 01.01.2008 Art. 12 totalrevidiert SBE X/5 294
06.05.2007 01.01.2008 Art. 13 totalrevidiert SBE X/5 294
06.05.2007 01.01.2008 Art. 15 Abs. 2 geändert SBE X/5 294
06.05.2007 01.01.2008 Art. 16 Abs. 3 aufgehoben SBE X/5 294
06.05.2007 01.01.2008 Art. 19 Abs. 1 geändert SBE X/5 294
06.05.2007 01.01.2008 Art. 19 Abs. 2 geändert SBE X/5 294
06.05.2007 01.01.2008 Art. 31 Abs. 2 geändert SBE X/5 294
06.05.2007 01.01.2008 Art. 31 Abs. 3 geändert SBE X/5 294
06.05.2007 01.01.2008 Art. 32 Abs. 4 geändert SBE X/5 294
06.05.2007 01.01.2008 Art. 34 totalrevidiert SBE X/5 294
06.05.2007 01.01.2008 Art. 35 totalrevidiert SBE X/5 294
06.05.2007 01.01.2008 Art. 36 totalrevidiert SBE X/5 294
06.05.2007 01.01.2008 Art. 39 totalrevidiert SBE X/5 294
06.05.2007 01.01.2008 Art. 40 totalrevidiert SBE X/5 294
06.05.2007 01.01.2008 Art. 41 Sachüberschrift geänd. SBE X/5 294
Beschluss Inkrafttreten Element Änderung SBE Fundstelle
06.05.2007 01.01.2008 Art. 41 Abs. 1 geändert SBE X/5 294
06.05.2007 01.01.2008 Art. 41 Abs. 3 geändert SBE X/5 294
06.05.2007 01.01.2008 Art. 46 aufgehoben SBE X/5 294
06.05.2007 01.01.2008 Art. 47 Abs. 2 aufgehoben SBE X/5 294
06.05.2007 01.01.2008 Art. 48 aufgehoben SBE X/5 294
06.05.2007 01.01.2008 Art. 50 aufgehoben SBE X/5 294
06.05.2007 01.01.2008 Titel 8. geändert SBE X/5 294
06.05.2007 01.01.2008 Art. 53 Abs. 1 geändert SBE X/5 294
06.05.2007 01.01.2008 Art. 54 totalrevidiert SBE X/5 294
06.05.2007 01.01.2008 Art. 60 eingefügt SBE X/5 294
06.05.2007 01.01.2008 Art. 61 eingefügt SBE X/5 294
06.05.2007 01.01.2008 Art. 62 eingefügt SBE X/5 294
06.05.2007 01.01.2008 Art. 63 eingefügt SBE X/5 294
06.05.2007 01.01.2008 Art. 64 eingefügt SBE X/5 294
06.05.2007 01.01.2008 Art. 65 eingefügt SBE X/5 294
06.05.2007 01.01.2008 Art. 66 eingefügt SBE X/5 294
06.05.2007 01.01.2008 Art. 67 eingefügt SBE X/5 294
06.05.2007 01.01.2008 Art. 6a eingefügt SBE X/5 332
06.05.2007 01.01.2008 Art. 31 Abs. 2 geändert SBE X/5 332
06.05.2007 01.01.2008 Art. 39 totalrevidiert SBE X/5 332
06.05.2007 01.01.2008 Art. 59 Abs. 4 eingefügt SBE X/5 332
06.05.2007 01.01.2008 Art. 59 Abs. 5 eingefügt SBE X/5 332
04.05.2008 01.07.2008 Art. 24a eingefügt SBE X/7 478
03.05.2009 01.01.2011 Art. 5 Abs. 2a geändert SBE XI/3 210
02.05.2010 02.05.2010 Art. 39a eingefügt SBE XI/5 326
02.05.2010 02.05.2010 Art. 39b eingefügt SBE XI/5 326
02.05.2010 02.05.2010 Art. 39c eingefügt SBE XI/5 326
01.05.2011 01.05.2011 Art. 6a totalrevidiert SBE XII/2 97
01.05.2011 01.05.2011 Art. 6b eingefügt SBE XII/2 97
01.05.2011 01.05.2011 Art. 6c eingefügt SBE XII/2 97
06.05.2012 01.01.2013 Art. 5 Abs. 1 geändert SBE XII/4 283
06.05.2012 01.01.2013 Art. 5 Abs. 2 geändert SBE XII/4 283
06.05.2012 01.01.2013 Art. 5 Abs. 3 geändert SBE XII/4 283
06.05.2012 01.01.2013 Art. 11 totalrevidiert SBE XII/4 283
06.05.2012 01.01.2013 Art. 12 totalrevidiert SBE XII/4 283
06.05.2012 01.01.2013 Art. 13 aufgehoben SBE XII/4 283
06.05.2012 01.01.2013 Art. 14 totalrevidiert SBE XII/4 283
06.05.2012 01.01.2013 Art. 19 Abs. 1 geändert SBE XII/4 283
06.05.2012 01.01.2013 Art. 20 Abs. 2 geändert SBE XII/4 283
06.05.2012 01.01.2013 Art. 26 Abs. 1 geändert SBE XII/4 283
06.05.2012 01.01.2013 Art. 26 Abs. 2 geändert SBE XII/4 283
Beschluss Inkrafttreten Element Änderung SBE Fundstelle
06.05.2012 01.01.2013 Art. 27 Abs. 2 geändert SBE XII/4 283
06.05.2012 01.01.2013 Art. 30a eingefügt SBE XII/4 283
06.05.2012 01.01.2013 Art. 31 Abs. 2 geändert SBE XII/4 283
06.05.2012 01.01.2013 Art. 31 Abs. 3 geändert SBE XII/4 283
06.05.2012 01.01.2013 Art. 33 Abs. 1 geändert SBE XII/4 283
06.05.2012 01.01.2013 Art. 34 Abs. 2 geändert SBE XII/4 283
06.05.2012 01.01.2013 Art. 35 totalrevidiert SBE XII/4 283
06.05.2012 01.01.2013 Art. 36 Abs. 1 geändert SBE XII/4 283
06.05.2012 01.01.2013 Art. 44 Abs. 1 geändert SBE XII/4 283
06.05.2012 01.01.2013 Art. 54 totalrevidiert SBE XII/4 283
06.05.2012 01.01.2013 Art. 54a eingefügt SBE XII/4 283
06.05.2012 01.01.2013 Art. 57 aufgehoben SBE XII/4 283
06.05.2012 01.01.2013 Art. 58 aufgehoben SBE XII/4 283
06.05.2012 01.01.2013 Art. 61 aufgehoben SBE XII/4 283
06.05.2012 01.01.2013 Art. 62 aufgehoben SBE XII/4 283
06.05.2012 01.01.2013 Art. 63 aufgehoben SBE XII/4 283
06.05.2012 01.01.2013 Art. 64 aufgehoben SBE XII/4 283
06.05.2012 01.01.2013 Art. 66 aufgehoben SBE XII/4 283
06.05.2012 01.01.2013 Art. 67 aufgehoben SBE XII/4 283
06.05.2012 01.08.2013 Art. 34 Abs. 1 geändert SBE XII/4 287
06.05.2012 01.08.2013 Art. 34 Abs. 2 geändert SBE XII/4 287
06.05.2012 01.08.2013 Art. 35 Sachüberschrift geänd. SBE XII/4 287
06.05.2012 01.08.2013 Art. 35 Abs. 1 geändert SBE XII/4 287
06.05.2012 01.08.2013 Art. 35 Abs. 2 geändert SBE XII/4 287
06.05.2012 01.08.2013 Art. 35 Abs. 3 geändert SBE XII/4 287
06.05.2012 01.08.2013 Art. 37 Sachüberschrift geänd. SBE XII/4 287
06.05.2012 01.08.2013 Art. 37 Abs. 1 geändert SBE XII/4 287
06.05.2012 01.08.2013 Art. 37 Abs. 2 aufgehoben SBE XII/4 287
04.05.2014 01.07.2014 Art. 39d eingefügt SBE 2014 29
04.05.2014 01.09.2014 Art. 18 aufgehoben SBE 2014 40
04.05.2014 01.09.2014 Art. 23 Abs. 3 geändert SBE 2014 40
04.05.2014 01.09.2014 Art. 28 Abs. 3 geändert SBE 2014 40
04.05.2014 01.09.2014 Art. 30 Abs. 3 geändert SBE 2014 40
04.05.2014 01.09.2014 Art. 39 Abs. 2 geändert SBE 2014 40
04.05.2014 01.09.2014 Art. 39 Abs. 4 geändert SBE 2014 40
04.05.2014 01.09.2014 Art. 39b Sachüberschrift geänd. SBE 2014 40
04.05.2014 01.09.2014 Art. 39b Abs. 2 geändert SBE 2014 40
04.05.2014 01.09.2014 Art. 59 Abs. 4 aufgehoben SBE 2014 40