Appenzell Ausserrhoden · 151.11 · statute
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Aufsichtsrechtliches Einschreiten 1 Soweit Anordnungen oder Unterlassungen von Gemeinden nicht im Rahmen von Rechtsmittelverfahren zu prüfen sind, trifft der Regierungsrat bei Missständen in einer Gemeinde oder Versäumnissen von Gemeindeorganen die erforderlichen Massnahmen, sofern die Gemeindebehörden die Mängel nicht von sich aus beheben.
Massnahmen 1 Der Regierungsrat kann Weisungen zur Herstellung des rechtmässigen Zustandes erteilen. Er kann nach entsprechender Androhung an Stelle der Gemeindeorgane die erforderlichen Handlungen auf Kosten der Gemeinde vornehmen oder vornehmen lassen. Er kann gegen fehlbare Mitglieder von Gemeindebehörden, Beamte und Angestellte einschreiten. 18)Vgl. Art. 82 Abs. 2 der Kantonsverfassung
Rechtsmittel 1 Gegen Verfügungen von Behörden, die dem Gemeinderat untergeordnet sind, kann beim Gemeinderat Rekurs erhoben werden. Gegen Verfügungen des Gemeinderates oder des Gemeindeparlamentes sowie gegen letztinstanzliche Verfügungen der Organe von Zweckverbänden, anderen Körperschaften und kommunalen Anstalten des öffentlichen Rechts ist unter Vorbehalt abweichender gesetzlicher Regelungen19) der Rekurs an den Regierungsrat möglich. 2 Voraussetzungen und Verfahren richten sich nach den Bestimmungen des Gesetzes über das Verwaltungsverfahren20). 3 Beschwerden wegen Verletzung des Stimmrechts sowie Unregelmässigkeiten bei der Vorbereitung und Durchführung von Wahlen und Abstimmungen richten sich nach den Bestimmungen des Gesetzes über die politischen Rechte21).
Aufsichtsbeschwerde 1 Gegen Beamte oder Angestellte sowie Verwaltungsbehörden und deren Mitglieder kann jederzeit bei der übergeordneten Behörde Aufsichtsbeschwerde erhoben werden, wenn kein Rechtsmittel möglich ist.
Gemeinden 1 Die Gemeinden passen ihre Gemeindeordnungen, soweit diese nicht mit den Bestimmungen dieses Gesetzes übereinstimmen, innert zwei Jahren nach Inkrafttreten dieses Gesetzes an. 19)Vgl. beispielsweise Art. 109 f. der Kantonsverfassung 20)Gesetz vom 28. April 1985 über das Verwaltungsverfahren (bGS 143.5) 21)Vgl. Art. 62 ff. des Gesetzes vom 24. April 1988 über die politischen Rechte (bGS 131.12)
Bürgergemeinden 1 Werden bestehende Bürgergemeinden durch Beschluss ihrer Mitglieder in Körperschaften des öffentlichen Rechts umgewandelt22), so hat vorgängig eine Auseinandersetzung der Güter zwischen Einwohnergemeinde und Bürgergemeinde zu erfolgen.
Zweckverbände 1 Die Körperschaften des öffentlichen Rechts mit Sitz im Kanton Appenzell A.Rh., die sich durch den Zusammenschluss von Gemeinden, anderen Körperschaften und Anstalten des öffentlichen Rechts zur Erfüllung einer oder mehrerer sachlich zusammenhängender Aufgaben gebildet haben, sind, soweit sie bei Inkrafttreten dieses Gesetzes bestehen, als Zweckverbände anerkannt.
Änderung bisherigen Rechts 1 Die nachstehenden Erlasse werden wie folgt geändert: 1. Verordnung vom 31. Mai 1938 über die Gemeindekanzleien23): Aufgehoben 2. Gesetz vom 24. April 1988 über die politischen Rechte24)
Inkrafttreten 1 Dieses Gesetz tritt mit der Annahme durch die Stimmberechtigten25) in Kraft. 22)Vgl. Art. 115 Abs. 1 der Kantonsverfassung 23)VbGS 153.1 (aGS I/9) 24)bGS 131.12; die Änderung wurde im betreffenden Erlass eingefügt. 25)7. Juni 1998 Änderungstabelle - Nach Beschluss Beschluss Inkrafttreten Element Änderung Lf. Nr. / Abl. 20.08.2007 30.10.2007 Art. 6 Abs. 2 geändert 1008 / 2007, S. 837 22.03.2010 01.01.2011 Art. 12 Abs. 2 aufgehoben 1175 / 2009, S. 1583 13.09.2010 01.01.2011 Art. 15 Abs. 1, c) aufgehoben 1173 / 2010, S. 1124 13.09.2010 01.01.2011 Art. 16 Abs. 1, d), 4. aufgehoben 1173 / 2010, S. 1124 04.06.2012 01.01.2014 Art. 15 Abs. 3, e) geändert 1224 / 2012, S. 704 04.12.2017 01.03.2018 Art. 5a eingefügt 1348 / 2017, S. 1514 04.12.2017 01.03.2018 Art. 15 Abs. 1, b) geändert 1348 / 2017, S. 1514 04.12.2017 01.03.2018 Art. 15 Abs. 1, d) geändert 1348 / 2017, S. 1514 04.12.2017 01.03.2018 Art. 16 Abs. 1, d), 3. geändert 1348 / 2017, S. 1514 29.10.2018 01.11.2019 Titel 7. aufgehoben 1369 / 2018, S. 1503 29.10.2018 01.11.2019 Art. 40 aufgehoben 1369 / 2018, S. 1503 Änderungstabelle - Nach Artikel Element Beschluss Inkrafttreten Änderung Lf. Nr. / Abl. Art. 5a 04.12.2017 01.03.2018 eingefügt 1348 / 2017, S. 1514 Art. 6 Abs. 2 20.08.2007 30.10.2007 geändert 1008 / 2007, S. 837 Art. 12 Abs. 2 22.03.2010 01.01.2011 aufgehoben 1175 / 2009, S. 1583 Art. 15 Abs. 1, b) 04.12.2017 01.03.2018 geändert 1348 / 2017, S. 1514 Art. 15 Abs. 1, c) 13.09.2010 01.01.2011 aufgehoben 1173 / 2010, S. 1124 Art. 15 Abs. 1, d) 04.12.2017 01.03.2018 geändert 1348 / 2017, S. 1514 Art. 15 Abs. 3, e) 04.06.2012 01.01.2014 geändert 1224 / 2012, S. 704 Art. 16 Abs. 1, d), 3. 04.12.2017 01.03.2018 geändert 1348 / 2017, S. 1514 Art. 16 Abs. 1, d), 4. 13.09.2010 01.01.2011 aufgehoben 1173 / 2010, S. 1124 Titel 7. 29.10.2018 01.11.2019 aufgehoben 1369 / 2018, S. 1503 Art. 40 29.10.2018 01.11.2019 aufgehoben 1369 / 2018, S. 1503