Law

Vabariigi Valitsuse seadus

Estonia · statute

Ask the law about thisMore laws of EstoniaFor machines: Markdown

Open at the publisher →

In force since 2026-10-01, as the publisher states.

Copy read on 2026-11-07. The page it was read from

sha256 2a29bda3b278863b77d51291810f11d4f93bd45bb292c8cb53aeea4a4855bdad

Contents: 152 provisions
  1. § 1. Vabariigi Valitsuse pädevus
  2. § 2. Vabariigi Valitsuse asukoht
  3. § 3. Vabariigi Valitsuse liikmed
  4. § 3¹. Vabariigi Valitsuse liikme juurdepääs riigisaladusele ja salastatud välisteabele
  5. § 4. Vabariigi Valitsuse liikmete tööülesannete ühitamine
  6. § 5. Vabariigi Valitsuse ja ministri ametisse nimetamine
  7. § 6. Vabariigi Valitsuse ja ministri ametisse astumine
  8. § 7. Muudatused Vabariigi Valitsuse koosseisus
  9. § 8. Vabariigi Valitsuse tagasiastumise alused
  10. § 9. Peaministri tagasiastumise alused
  11. § 10. Vabariigi Valitsuse tagasiastumise kord
  12. § 11. Tagasiastunud Vabariigi Valitsuse volitused
  13. § 12. Ministri volituste lõppemine
  14. § 12¹. Vabariigi Valitsuse liikme tegevuspiirang pärast volituste lõppemist
  15. § 13. Peaministri asendamine
  16. § 14. Peaministrit asendava ministri pädevus
  17. § 15. Ministri asendamine
  18. § 15¹. Eesti esindamine Euroopa Liidu Nõukogus
  19. § 16. Vabariigi Valitsuse istung
  20. § 17. Vabariigi Valitsuse istungi toimumise aeg ja päevakord
  21. § 18. Vabariigi Valitsuse istungi töökord
  22. § 19. Otsuste tegemine Vabariigi Valitsuse istungil
  23. § 20. Valitsuse istungi protokoll
  24. § 20¹. Euroopa Liidu asjade esitamine Vabariigi Valitsusele
  25. § 20². Kandidaatide esitamine Euroopa Liidu ametikohtadele
  26. § 21. Valitsuskomisjoni moodustamine ja pädevus
  27. § 22.
  28. § 25.
  29. § 26. Vabariigi Valitsuse õigusaktid
  30. § 27. Vabariigi Valitsuse määrus
  31. § 28. Vabariigi Valitsuse määruse vormistamine
  32. § 29. Vabariigi Valitsuse määruse avaldamine ja jõustumine
  33. § 30. Vabariigi Valitsuse korraldus
  34. § 31. Vabariigi Valitsuse liikme palk ja teenistuslähetuse kulud
  35. § 31¹. Vabariigi Valitsuse liikme esinduskulud
  36. § 32. Vabariigi Valitsuse liikme puhkus
  37. § 33. Vabariigi Valitsuse liikme eluasemekulude hüvitamine
  38. § 34. Teenistuskoha säilitamine Vabariigi Valitsuse liikmeks nimetamise korral
  39. § 35. Vabariigi Valitsuse liikme õigus hüvitisele volituste lõppemise korral
  40. § 36. Peaministri pädevus
  41. § 37. Peaministri korraldus
  42. § 38. Täidesaatva riigivõimu asutuste liigid
  43. § 39. Valitsusasutuste mõiste ja liigid
  44. § 40. Valitsusasutuste moodustamine, ümberkorraldamine ja lõpetamine
  45. § 41. Valitsusasutuse staatus
  46. § 42. Valitsusasutuse põhimäärus
  47. § 43. Valitsusasutuste hallatavad riigiasutused
  48. § 43¹. Kaitsevägi
  49. § 44. Riigi esindamine täidesaatva riigivõimu asutuse poolt
  50. § 44¹. Riigi esindamine kohtus
  51. § 44². Riigi esindamine halduskohtumenetluses
  52. § 45. Ministeeriumid
  53. § 46. Ministeeriumi staatus ja struktuur
  54. § 47. Ministeeriumi osakond
  55. § 48. Ministeeriumi talitus ja büroo
  56. § 49. Ministri pädevus ministeeriumi juhina
  57. § 49¹. Regionaalministri pädevus Siseministeeriumi juhtimisel
  58. § 50. Ministri õigusaktid
  59. § 51. Ministri määrus
  60. § 52. Ministri käskkiri
  61. § 52¹. Abiminister
  62. § 53. Kantsleri pädevus
  63. § 54. Kantsleri käskkiri
  64. § 55. Kantsleri ametisse nimetamine ja ametist vabastamine
  65. § 56. Asekantsler
  66. § 57. Ministeeriumide valitsemisalade kehtestamine
  67. § 58. Haridus- ja Teadusministeeriumi valitsemisala
  68. § 59. Justiits- ja Digiministeeriumi valitsemisala
  69. § 60. Kaitseministeeriumi valitsemisala
  70. § 61. Kliimaministeeriumi valitsemisala
  71. § 62. Kultuuriministeeriumi valitsemisala
  72. § 63. Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi valitsemisala
  73. § 64. Maaeluministeeriumi valitsemisala
  74. § 65. Rahandusministeeriumi valitsemisala
  75. § 65¹. Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi valitsemisala
  76. § 66. Siseministeeriumi valitsemisala
  77. § 67. Sotsiaalministeeriumi valitsemisala
  78. § 68.
  79. § 69. Välisministeeriumi valitsemisala
  80. § 70. Ametid
  81. § 71. Inspektsioonid
  82. § 72. Ametite ja inspektsioonide pädevus
  83. § 73. Ameti ja inspektsiooni peadirektori pädevus
  84. § 74. Peadirektori käskkiri
  85. § 75. Riiklik järelevalve
  86. § 75¹. Haldusjärelevalve
  87. § 75². Haldusjärelevalve meetmed
  88. § 75³. Haldusjärelevalve omavalitsusüksuste tegevuse üle
  89. § 76. Riigikantselei staatus
  90. § 77. Riigikantselei ülesanded
  91. § 77¹. Isikuandmete töötlemise erisused riigikaitse ja riigi julgeoleku tagamisega seotud ülesannete täitmisel
  92. § 78. Riigikantselei struktuur
  93. § 79. Riigisekretär
  94. § 80. Riigisekretäri vabastamine
  95. § 81. Riigisekretäri ülesanded Vabariigi Valitsuse töö korraldamisel
  96. § 82. Riigisekretäri muud ülesanded
  97. § 83. Maavanema ametisse nimetamine ja ametist vabastamine
  98. § 83¹. Maavanema õigus hüvitisele volituste lõppemise korral
  99. § 84. Maavanema pädevus
  100. § 85. Maavanema järelevalvepädevus kohalike omavalitsuste tegevuse üle
  101. § 86. Maavanema asendamine
  102. § 87. Maavanema korraldus
  103. § 88. Maavalitsuse staatus ja ülesanded
  104. § 89. Maavalitsuse struktuur
  105. § 90. Maavalitsuse haldamisel olevad riigiasutused
  106. § 91. Maasekretär
  107. § 92. Maasekretäri teenistusse võtmine ja asendamine
  108. § 92¹. Sisekontrolli süsteem
  109. § 92². Siseaudiitori kutsetegevus täidesaatva riigivõimu asutuses
  110. § 92³. Rahandusministeeriumi pädevus täidesaatva riigivõimu asutuste sisekontrolli ja siseaudiitori kutsetegevuse korraldamisel
  111. § 93. Teenistusliku järelevalve ülesanne ja korraldus
  112. § 94. Vabariigi Valitsuse järelevalvepädevus
  113. § 95. Ministri teenistusliku järelevalve pädevus
  114. § 96. Ministeeriumi ameti ja inspektsiooni peadirektori teenistusliku järelevalve pädevus
  115. § 97. Riigisekretäri järelevalvepädevus
  116. § 98. Maavanema teenistusliku järelevalve pädevus
  117. § 99. Akti ja toimingu peatamine teenistusliku järelevalve korras
  118. § 100. Akti või toimingu kehtetuks tunnistamine ebaotstarbekuse tõttu
  119. § 101. Õiguslikud vaidlused
  120. § 102. Pitsatite ja dokumendiplankide kasutamine
  121. § 103. Teenistuslähetuse kulude hüvitamine
  122. § 104. Ministeeriumide põhimääruste kooskõlla viimine käesoleva seadusega
  123. § 105. Ametite ja inspektsioonide ümberkorraldamine
  124. § 105¹. Energiaturu Inspektsiooni, Konkurentsiameti, Raudteeinspektsiooni, Sideameti ja Tehnilise Järelevalve Inspektsiooni ühendamise korraldamine
  125. § 105². Hallatava riigiasutuse Eesti Riiklik Autoregistrikeskus ümberkorraldamine valitsusasutuseks
  126. § 105³. Tööturuameti lõpetamine
  127. § 105⁴. Eesti Riikliku Autoregistrikeskuse ja Maanteeameti ühendamise korraldamine
  128. § 105⁵. Politseiasutuste, piirivalveasutuste ning Kodakondsus- ja Migratsiooniameti ühendamise korraldamine
  129. § 105⁶. Taimetoodangu Inspektsiooni, piirkondlike maaparandusbüroode ning Maaparanduse Ehitusjärelevalve- ja Ekspertiisibüroo Põllumajandusametiks ümberkorraldamine
  130. § 105⁷. Tervishoiuameti, Tervisekaitseinspektsiooni ja Kemikaalide Teabekeskuse ühendamise korraldamine
  131. § 105⁸. Riigihangete Ameti lõpetamine
  132. § 105⁹. Hallatava riigiasutuse Riigi Infosüsteemide Arenduskeskus ümberkorraldamine Riigi Infosüsteemi Ametiks
  133. § 105¹⁰. Päästekeskuste Päästeametiga ühendamise korraldamine
  134. § 105¹¹. Häirekeskuse ümberkorraldamine
  135. § 105¹². Maavalitsuste lõpetamine
  136. § 105¹³. Tarbijakaitseameti ja Tehnilise Järelevalve Ameti ühendamise korraldamine
  137. § 105¹⁴. Haridus- ja Noorteameti moodustamine
  138. § 105¹⁵. Põllumajandusameti ning Veterinaar- ja Toiduameti ühendamise korraldamine
  139. § 105¹⁶. Keskkonnaameti ja Keskkonnainspektsiooni ühendamise korraldamine
  140. § 105¹⁷. Lennuameti, Maanteeameti ja Veeteede Ameti ühendamise korraldamine
  141. § 105¹⁸. Valitsusasutuse hallatava riigiasutuse Riigi Kaitseinvesteeringute Keskuse ümberkorraldamine valitsusasutuseks
  142. § 105¹⁹. Ministeeriumide ja nende valitsemisalade ümberkorraldamine
  143. § 105²⁰. Maa-ameti ümberkorraldamine Maa- ja Ruumiametiks
  144. § 106. Kohalike rahvasaadikute nõukogude ja nende täitevorganite aktide tühistamine ja muutmine
  145. § 107. Maasekretäri ametikohal töötamise eritingimus
  146. § 107¹. Siseaudiitori aruanne
  147. § 107². Käesoleva seaduse § 43 lõike 8 rakendamine
  148. § 107³. Ministrite ametinimetuste asendamine
  149. § 107⁴. Põllumajandusministeeriumi nime asendamine
  150. § 107⁵. Tähtajatu töölepingu sõlminud valitsusasutuse hallatava riigiasutuse juhi töölepingu tähtaja arvestamine
  151. § 108. Käesoleva seaduse jõustudes kehtivuse kaotavad õigusaktid
  152. § 109. Seaduse jõustumine

Proposed changes to this act

No one has proposed a change to this act yet.

152 provisions

§ 71. Inspektsioonid

(1) Inspektsioon on seaduses sätestatud ning ministeeriumi valitsemisalas tegutsev valitsusasutus, kui seaduses ei ole ette nähtud teisiti. Inspektsiooni põhiülesanne on teostada riiklikku järelevalvet ning kohaldada riiklikku sundi seaduses ettenähtud alustel ja ulatuses. (2) Inspektsiooni juhib peadirektor, kelle nimetab ametisse ja vabastab ametist minister kantsleri ettepanekul, kui seaduses ei ole sätestatud teisiti.

Propose a change

§ 72. Ametite ja inspektsioonide pädevus

(1) Ametite ja inspektsioonide pädevus riikliku järelevalve teostamisel ning riikliku sunni kohaldamisel sätestatakse seadusega. (2) Ametitel ja inspektsioonidel võivad olla kohalikud asutused.

Propose a change

§ 73. Ameti ja inspektsiooni peadirektori pädevus

(1) Ameti ja inspektsiooni peadirektor: 1) juhib ameti ning inspektsiooni tööd; 2) vastutab ameti ja inspektsiooni tegevust korraldavate õigusaktide täpse ja otstarbeka täitmise eest ning annab aru asjaomasele ministrile; 2¹) tagab sisekontrollisüsteemi rakendamise ja siseaudiitori kutsetegevuse korraldamise ametis ja inspektsioonis; 3) teostab teenistuslikku järelevalvet vastavalt käesoleva seaduse §-le 96; 4) sõlmib ja lõpetab ametiasutuse töötajatega töölepingud, nimetab ametisse ja vabastab ametist ameti või inspektsiooni koosseisu kuuluvad ametnikud, samuti kohalike asutuste juhid; 5) esitab ministrile ettepanekud ameti ja inspektsiooni ning nende kohalike asutuste tulude ja kulude eelarve kohta ning valvab eelarve täpse ja otstarbeka täitmise üle; 6) esitab ministrile ettepanekuid ameti või inspektsiooni tegevusvaldkonna korraldamiseks; 7) täidab muid ülesandeid, mis talle on pandud seaduse, Vabariigi Valitsuse määruse ja korraldusega ning ministri määruse ja käskkirjaga. (2) Ameti või inspektsiooni peadirektoril on kõik avaliku teenistuse seaduses sätestatud ametisse nimetamise õigust omava isiku õigused. (3) Ameti või inspektsiooni peadirektor peab viivitamata teavitama ministrit kirjalikult, kui ta tegeleb või kavatseb tegeleda väljaspool ametikohustusi töölepingu või teenuste osutamise lepingu alusel või valitaval või nimetataval ametikohal, ettevõtjana või täisosanikuna täis- või usaldusühingus või juriidilise isiku juhtimis- või kontrollorgani liikmena. (4) Minister keelab ameti või inspektsiooni peadirektoril haldusaktiga täielikult või osaliselt käesoleva paragrahvi lõikes 3 nimetatud kõrvaltegevuse, kui kõrvaltegevusele kuluva tööjõu maht või laad takistab korrapärast teenistusülesannete täitmist või kõrvaltegevus toob kaasa teenistuskohustuse rikkumise.

Propose a change

§ 74. Peadirektori käskkiri

(1) Ameti ja inspektsiooni peadirektoril on õigus anda seaduse, Vabariigi Valitsuse määruse või korralduse või ministri määruse või käskkirja alusel teenistusalastes küsimustes käskkirju. (2) Ameti ja inspektsiooni peadirektori käskkiri peab vastama haldusmenetluse seaduses sätestatud vorminõuetele ning jõustub käesoleva seaduse § 52 4. lõikes ettenähtud ajal. (3)

Propose a change

§ 75. Riiklik järelevalve

Riiklikku järelevalvet teostatakse korrakaitseseaduses ja teistes seadustes sätestatud alusel ja korras.

Propose a change

§ 75¹. Haldusjärelevalve

(1) Haldusjärelevalve on ühe haldusorgani kontroll teise haldusorgani üle. (2) Haldusjärelevalvet riigi haldusorgani üle teostatakse juhul, kui see ei ole järelevalve teostaja alluvuses. (3) Haldusjärelevalve riigi haldusorgani üle hõlmab järelevalvatava tegevuse õiguspärasuse ning seaduses sätestatud juhul otstarbekuse kontrollimist. Haldusjärelevalve teostajal on järelevalvatava kontrollimisel õigus teha puuduse kõrvaldamiseks ettekirjutusi. (4) Haldusjärelevalve teise haldusekandja üle hõlmab haldusülesannete täitmise õiguspärasuse ja seaduses sätestatud juhul otstarbekuse kontrollimist. Haldusjärelevalve teostajal on teise haldusekandja kontrollimisel õigus teha ettekirjutusi, mille täitmata jätmise korral on asendustäitmise ja sunniraha seaduses sätestatud korras rakendatava sunniraha ülemmäär 9600 eurot.

Propose a change

§ 75². Haldusjärelevalve meetmed

(1) Haldusjärelevalve teostajal on õigus: 1) nõuda järelevalvatavalt seletusi ja dokumentide esitamist; 2) peatada järelevalvatava asjakohane ametnik või töötaja ning teda küsitleda; 3) kontrollida meeleliselt või tehnilise vahendi abil järelevalvatava valduses olevat vallasasja, sealhulgas avada uksi ja kõrvaldada muid takistusi; 4) võtta järelevalvatava valduses olev vallasasi hoiule ning vajaduse korral hoiulevõetud vallasasi müüa või hävitada; 5) siseneda järelevalvatava territooriumile, piiratud või tähistatud kinnisasjale, ehitisse ja ruumi, sealhulgas avada uksi ja väravaid ning kõrvaldada muid takistusi; 6) jäädvustada olukord, võtta proove ja näidiseid, samuti teostada mõõtmisi ning teha ekspertiisi; 7) rakendada seaduses sätestatud muid haldusjärelevalve meetmeid. (2) Haldusjärelevalve teostaja teavitab järelevalvatavat võimaluse korral eelnevalt järelevalve läbiviimise ajast ja viisist.

Propose a change

§ 75³. Haldusjärelevalve omavalitsusüksuste tegevuse üle

(1) Justiits- ja Digiministeerium teostab haldusjärelevalvet kohaliku omavalitsuse üksuste haldusaktide õiguspärasuse üle ning Rahandusministeerium seaduses sätestatud juhtudel ja ulatuses kohaliku omavalitsuse üksuste kasutuses või valduses oleva riigivara kasutamise seaduslikkuse ja otstarbekuse üle. (2) Justiits- ja Digiministeeriumil on õigus kaasata haldusjärelevalve teostamisse ministeerium, kelle valdkonda kuulub järelevalvatava kohaliku omavalitsuse üksuse haldusakt. (3) Valdkonna eest vastutaval ministril või tema volitatud ametnikul on õigus nõuda kohaliku omavalitsuse üksuste jõustunud õigusaktide ärakirju. Kohaliku omavalitsuse üksused on kohustatud ärakirjad esitama hiljemalt seitsmendal päeval pärast valdkonna eest vastutava ministri või tema volitatud ametniku nõude saamist. (4) Kui valdkonna eest vastutav minister või tema volitatud ametnik leiab, et kohaliku omavalitsuse üksuse haldusakt või selle andmata jätmine on õigusvastane ja rikub avalikku huvi, võib ta 30 tööpäeva jooksul haldusakti andmisest või sellest keeldumisest teadasaamisest arvates teha kirjaliku ettepaneku tunnistada haldusakt kehtetuks, viia see õigusnormidega vastavusse või anda nõutav haldusakt välja. (5) Kui valdkonna eest vastutav minister või tema volitatud ametnik leiab, et kehtetuks tunnistatud haldusakti õigusvastased tagajärjed rikuvad avalikku huvi, võib ta kolme aasta jooksul haldusakti andmisest arvates teha kirjaliku ettepaneku kõrvaldada haldusakti tagajärjed. (6) Käesoleva paragrahvi lõikes 5 sätestatud ettepaneku võib esitada ka koos ettepanekuga tühistada haldusakt, mis tagajärjed tekitas. (7) Teiste seadustega võib sätestada erisusi käesoleva paragrahvi lõikes 4 nimetatud tähtajast. (8) Kui kohaliku omavalitsuse üksus ei ole 30 tööpäeva jooksul pärast valdkonna eest vastutava ministri või tema volitatud ametniku kirjaliku ettepaneku saamist haldusakti kehtetuks tunnistanud, seda õigusnormidega kooskõlla viinud, nõutavat haldusakti andnud või haldusakti tagajärgede kõrvaldamist otsustanud, võib valdkonna eest vastutav minister või tema volitatud ametnik esitada protesti halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud tingimustel ja korras. (9) Kui valdkonna eest vastutav minister või tema volitatud ametnik pöördub Eesti Vabariigi põhiseaduse §-de 14 ja 160 ning õiguskantsleri seaduse § 15 kohaselt avaldusega õiguskantsleri poole kohaliku omavalitsuse organi üldakti või selle sätte Eesti Vabariigi põhiseadusele või muule seadusele vastavuse kontrollimiseks, siis saadab ta samal päeval avalduse ärakirja ka selle akti vastu võtnud kohaliku omavalitsuse organile. (10) Kui valdkonna eest vastutav minister või tema volitatud ametnik avastab, et kohaliku omavalitsuse üksus on vallanud, kasutanud või käsutanud riigivara ebaseaduslikult või ebaotstarbekalt, teeb ta Riigikontrollile, uurimis- või muule pädevale asutusele ettekande ning edastab koos ettekandega ka tema käsutuses olevad seda tõendavad dokumendid ja muud materjalid. (11) Valdkonna eest vastutaval ministril või tema volitatud ametnikul on õigus kontrollida seadusega kohaliku omavalitsuse üksusele pandud või kohaliku omavalitsuse üksuse poolt halduslepinguga võetud riikliku ülesande täitmist.

Propose a change

§ 76. Riigikantselei staatus

Vabariigi Valitsuse juures on Riigikantselei. Riigikantselei on valitsusasutus, mis täidab seadusest tulenevaid ja Vabariigi Valitsuse poolt seaduse alusel antud ülesandeid.

Propose a change

§ 77. Riigikantselei ülesanded

(1) Riigikantselei: 1) korraldab Vabariigi Valitsuse ja peaministri asjaajamist ning tehnilist teenindamist; 2) korraldab Vabariigi Valitsuse ja peaministri suhtlemist Riigikogu ja teiste põhiseaduslike institutsioonidega; 2¹) nõustab Vabariigi Valitsust ja peaministrit; 3) 4) kontrollib Vabariigi Valitsuse õigusaktide eelnõude vastavust põhiseadusele ja seadustele; 4¹) toetab Vabariigi Valitsuse töö planeerimist; 4²) koordineerib riigi strateegilist planeerimist; 5) 6) korraldab riigi- ja kohaliku omavalitsuse sümboolikaga seonduvat vastavalt seadustele ja Vabariigi Valitsuse õigusaktidele; 7) 8) 9) 10) korraldab Riigikantselei juures tegutsevas kõrgemate riigiametnike konkursi- ja atesteerimiskomisjonis atesteerimisele kuuluvate ametnike arendamist; RT I 2009 49 330 13225569 2010-01-01 11) 12) koordineerib Euroopa Liidu asjades Eesti seisukohtade kujundamist, pidades silmas käesoleva seaduse § 49 lõike 1 punktides 3²–3⁴ sätestatut; 13) juhib riigi julgeolekuolukorra analüüsimist ja hindamist; 13¹) koordineerib riigi strateegilist kommunikatsiooni; 13²) kogub ja töötleb ühtlustatud riigiülese olukorrateadlikkuse tagamiseks tsiviilkriise ja riigikaitset puudutavat teavet; 14) töötab välja tsiviilkriisipoliitika ja koordineerib selle elluviimist ning koordineerib riigikaitse laia käsituse poliitika elluviimist; 15) valmistab ette oma ülesannete täitmiseks vajalike õigusaktide eelnõud. (2) Riigikantseleil on õigus saada oma ülesannete täitmiseks ministeeriumidelt ja teistelt täidesaatva riigivõimu asutustelt, kohaliku omavalitsuse üksuse organitelt ja asutustelt ning avalik-õiguslikelt või eraõiguslikelt juriidilistelt isikutelt vajalikku teavet. (3) Oma ülesannete täitmiseks teeb Riigikantselei koostööd rahvusvaheliste organisatsioonide ning teiste riikide asutuste ja isikutega.

Propose a change

§ 77¹. Isikuandmete töötlemise erisused riigikaitse ja riigi julgeoleku tagamisega seotud ülesannete täitmisel

(1) Riigikantselei võib riigikaitse ja riigi julgeoleku tagamisega seotud ülesannete täitmiseks vajaliku teabe töötlemisel saada ja töödelda muu hulgas isikuandmeid, eriliiki isikuandmeid, anonüümitud andmeid ning üldsusele suunatud või avalikest allikatest kättesaadavaid isikuandmeid. (2) Kui Riigikantselei töötleb isikuandmeid riigi julgeoleku või riigikaitse tagamisega seotud ülesannete täitmisel, kohaldatakse isikuandmete töötlemisele isikuandmete kaitse seaduse §-des 14, 17, 19, 20–27, 29–38, 43 ja 45 sätestatut käesolevas paragrahvis sätestatud erisustega. (3) Riigikantselei võib piirata isikuandmete kaitse seaduse §-des 23–25 sätestatud andmesubjekti õigusi üksnes riigikaitse või riigi julgeoleku tagamise eesmärkidel, samuti teise isiku või andmesubjekti õiguste või vabaduste kaitseks, arvestades seejuures isikuandmete kaitse seaduse §-des 24 ja 25 sätestatud kaitsemeetmetega (4) Riigikantselei riigikaitse ja riigi julgeoleku tagamisega seotud ülesannete täitmisel isikuandmete töötlemise nõuete täitmise üle teeb järelevalvet Riigikogu julgeolekuasutuste järelevalve erikomisjon.

Propose a change

§ 78. Riigikantselei struktuur

(1) Riigikantselei struktuuri kuuluvad osakonnad ja muud struktuuriüksused vastavalt Riigikantselei põhimäärusele. (2) Riigikantselei hallatavad Vabariigi Valitsuse teenindamiseks vajalikud asutused moodustab ja nende põhimäärused kinnitab riigisekretär. (3)

Propose a change

§ 79. Riigisekretär

(1) Riigikantseleid juhib riigisekretär, kelle nimetab ametisse ja vabastab ametist peaminister oma korraldusega. (2) Riigisekretäriks võib olla üksnes kõrgharidusega isik. (3) Riigisekretär võtab sõnaõigusega osa valitsuse istungitest. (3¹) Riigisekretärile makstakse iga kuu 20 protsenti ametipalgast esinduskuludeks. (4) Riigisekretär ei tohi olla väljaspool ametikohustusi ühelgi muul valitaval või nimetataval ametikohal ega tegutseda töölepingu või teenuste osutamise lepingu alusel, välja arvatud teaduslik ja pedagoogiline töö. Riigisekretär peab viivitamata teavitama peaministrit kirjalikult, kui ta tegeleb või kavatseb tegeleda väljaspool ametikohustusi ettevõtjana või täisosanikuna täis- või usaldusühingus või juriidilise isiku juhtimis- või kontrollorgani liikmena. (4¹) Peaminister keelab riigisekretäril haldusaktiga täielikult või osaliselt käesoleva paragrahvi lõikes 4 nimetatud kõrvaltegevuse, kui kõrvaltegevusele kuluva tööjõu maht või laad takistab korrapärast teenistusülesannete täitmist või kõrvaltegevus toob kaasa teenistuskohustuse rikkumise. (5) Riigisekretäril on Riigikantselei juhina samad õigused, mis on seadusega antud ministrile ministeeriumi juhtimisel. (6) Riigisekretär nimetab ametisse ja vabastab ametist Riigikantselei direktori, tugitegevuste juhi ja struktuuriüksuse juhi või sõlmib ja lõpetab nendega töölepingu. (7) Riigisekretär annab Riigikantselei juhtimisel, samuti tema juures asuvate Vabariigi Valitsuse teenindamiseks vajalike asutuste tegevuse korraldamiseks käskkirju. (8) Kui riigisekretär ei saa haiguse või muu takistuse tõttu ajutiselt oma ülesandeid täita, paneb peaminister oma korraldusega tema ülesanded ühele Riigikantselei direktoritest või struktuuriüksuse juhtidest. RT I 2009 49 330 13225569 2010-01-01 (9) Riigisekretär on aruandekohustuslik Vabariigi Valitsuse ja peaministri ees.

Propose a change

§ 80. Riigisekretäri vabastamine

(1) Riigisekretär vabastatakse peaministri korraldusega avaliku teenistuse seaduses sätestatud alustel. (2) Vabariigi Valitsuse tagasiastumine ei ole riigisekretäri ametist vabastamise alus.

Propose a change

§ 81. Riigisekretäri ülesanded Vabariigi Valitsuse töö korraldamisel

(1) Riigisekretär korraldab Vabariigi Valitsuse istungite ettevalmistamist ja protokollimist, Vabariigi Valitsuse määruste ja korralduste teatavakstegemist ning nende ja teiste õigusaktide avaldamist Riigi Teatajas. (1¹) Riigisekretär edastab üksikjuhtumit reguleeriva ning isiku õigusi tekitava, muutva või lõpetava Vabariigi Valitsuse korralduse vastava menetluse algatanud haldusorganile, kes teeb korralduse isikule teatavaks. (2) Riigisekretär koostab Vabariigi Valitsuse istungi päevakorra kava ja esitab selle koos päevakorraküsimuste arutamiseks vajalike dokumentidega kinnitamiseks peaministrile. Riigisekretär jälgib, et Vabariigi Valitsuse õigusaktide eelnõud oleksid vastavuses põhiseaduse ja muude seadustega. (3) Riigisekretär annab kaasallkirja Vabariigi Valitsuse määrustele ja korraldustele ning Vabariigi Valitsuse istungi protokollidele. (4) Riigisekretär keeldub kaasallkirja andmast, kui Vabariigi Valitsuse määrus või korraldus ei vasta põhiseadusele või seadustele. Keeldumise esitab riigisekretär Vabariigi Valitsusele kirjalikult motiveerituna ja see lisatakse Vabariigi Valitsuse istungi protokollile. Kui Vabariigi Valitsus jääb endise otsuse juurde, annab riigisekretär oma kaasallkirja. Riigisekretäri kirjalik seisukoht lisatakse Vabariigi Valitsuse määrusele või korraldusele ja see saadetakse viivitamata õiguskantslerile. (5) Riigisekretär teeb peaministrile ettepanekuid Vabariigi Valitsuse töökorralduse küsimustes. (6) Riigisekretär teeb peaministrile ettepanekuid ministri õigusaktide peatamise ja kehtetuks tunnistamise küsimuste Vabariigi Valitsuse istungi päevakorda kinnitamiseks vastavalt käesoleva seaduse §-dele 94, 99 ja 100. (7) Riigisekretär esindab seaduses sätestatud juhtudel riiki kohtus Riigikantselei ülesannete täitmisest tulenevates kohtuvaidlustes, korraldab nimetatud kohtuasjade kohta informatsiooni kogumist ning edastamist §-s 44¹ sätestatud korras.

Propose a change

§ 82. Riigisekretäri muud ülesanded

(1) Riigisekretär hoiab riigipitsatit ja protokollib selle kasutamist vastavalt seadusele ja Vabariigi Valitsuse poolt kinnitatud vormile. (2) (3) Riigisekretär täidab muid talle seaduse või Vabariigi Valitsuse õigusaktiga pandud ülesandeid.

Propose a change

§ 83¹. Maavanema õigus hüvitisele volituste lõppemise korral

Propose a change

§ 85. Maavanema järelevalvepädevus kohalike omavalitsuste tegevuse üle

Propose a change

§ 92¹. Sisekontrolli süsteem

(1) Sisekontrolli süsteem on valitsusasutuse ja valitsusasutuse hallatava riigiasutuse juhtimisel rakendatav seaduslikkusele ja otstarbekusele suunatud terviklik abinõude kompleks, mis võimaldab tagada: 1) õigusaktidest kinnipidamise; 2) vara kaitstuse raiskamisest, ebasihipärasest kasutamisest, ebakompetentsest juhtimisest ja muust sarnasest tingitud kahju eest; 3) asutuse tegevuse otstarbekuse asutuse ülesannete täitmisel; 4) asutuse tegevusest tõese, õigeaegse ja usaldusväärse informatsiooni kogumise, säilitamise ja avaldamise. (2) Sisekontrolli süsteemi valitsusasutuses ja valitsusasutuse hallatavas riigiasutuses rakendab ja selle tulemuslikkuse eest vastutab asutuse juht.

Propose a change

§ 92². Siseaudiitori kutsetegevus täidesaatva riigivõimu asutuses

(1) Täidesaatva riigivõimu asutuses rakendatakse siseaudiitori kutsetegevuse korraldamisel ja tema kutsetegevuse alusena audiitortegevuse seaduses sätestatut. (2) Täidesaatva riigivõimu asutuse siseauditeerimise üldeeskirja, milles sätestatakse ka aruandluse kord, kehtestab Vabariigi Valitsus ./dyn=130062026043&id=109102012001 määrusega. (3) Täidesaatva riigivõimu asutuse juhi vahetus alluvuses moodustatakse vajaduse korral siseaudiitori ametikoht või luuakse struktuuriüksus. (4) Kui ministeeriumis või Riigikantseleis on moodustatud siseaudiitori kutsetegevusalaste ülesannete täitmiseks asjaomane ametikoht või on loodud asjaomane struktuuriüksus, esitab ametnik või struktuuriüksuse juht täidesaatva riigivõimu asutuse siseauditeerimise üldeeskirjas sätestatud korras siseaudiitori aruande, milles avaldab arvamust sisekontrollisüsteemi rakendamise ja selle tulemuslikkuse kohta.

Propose a change

§ 92³. Rahandusministeeriumi pädevus täidesaatva riigivõimu asutuste sisekontrolli ja siseaudiitori kutsetegevuse korraldamisel

(1) Rahandusministeerium: 1) koordineerib täidesaatva riigivõimu asutuste sisekontrollisüsteemi rakendamist ja siseaudiitori kutsetegevuse korraldamist; 2) analüüsib täidesaatva riigivõimu asutuste sisekontrollisüsteemi rakendamist ning korraldab siseaudiitori kutsetegevuse või selle korraldamise hindamist, samuti teeb ettepanekuid nende tõhustamiseks. (2) Käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud ülesannete täitmisel on valdkonna eest vastutaval ministril õigus pöörduda ministri või riigisekretäri poole asjaomase ministeeriumi, Riigikantselei ja nende valitsemisalasse või haldamisele kuuluvate täidesaatva riigivõimu asutuste kohta kirjalike selgituste saamiseks. (3) Käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud ülesannete täitmisel on valdkonna eest vastutava ministri poolt selleks volitatud isikutel kooskõlastatult ministri või riigisekretäriga õigus tutvuda valitsusasutustes ja valitsusasutuste hallatavates riigiasutustes dokumentidega ning saada teavet, mis on vajalik lõikes 1 nimetatud ülesannete täitmiseks.

Propose a change

§ 93. Teenistusliku järelevalve ülesanne ja korraldus

(1) Valitsusasutuste ja nende hallatavate riigiasutuste tegevuse seaduslikkuse ja otstarbekuse tagamiseks korraldatakse teenistuslikku järelevalvet. Teenistusliku järelevalve korraldamine on Vabariigi Valitsuse ja valitsusasutuste kohustus. (2) Teenistusliku järelevalve teostajal on õigus: 1) teha ettekirjutus akti või toimingu puuduste kõrvaldamiseks; 2) peatada toimingu sooritamine või akti kehtivus; 3) tunnistada akt kehtetuks. (3) Teenistusliku järelevalve teostamisel annavad Vabariigi Valitsus ja valitsusasutused ning ametiisikud üksikakte. Ministri määruse kehtetuks tunnistamiseks annab Vabariigi Valitsus määrusi. RT I 2006 14 111 1006317 2006-04-06 (4) Teenistuslikku järelevalvet teostatakse alluvuse korras vastavalt käesolevale seadusele ning selle alusel antud Vabariigi Valitsuse poolt kehtestatud teenistuslikku järelevalvet korraldavatele määrustele ja muudele õigusaktidele. (5) Teenistusliku järelevalve teostaja võib täidesaatva riigivõimu asutustest välja nõuda õigusakte ja muid dokumente, võtta ametiisikutelt seletusi ja arvamusi. Täidesaatva riigivõimu asutused on kohustatud esitama nimetatud dokumendid ja seletused hiljemalt kolme tööpäeva jooksul, kui järelevalvetöötaja ei ole määranud pikemat tähtaega. (6) Käesoleva seadusega sätestatud teenistusliku järelevalve kord ei laiene: 1) riikliku järelevalve toimingutele ning riikliku sunni kohaldamisel antud otsustele; 2) seaduses ettenähtud juhtudel täidesaatva riigivõimu asutuse ja ametiisiku akti või toimingu peale esitatud kaebuse või protesti kohtueelsele lahendamisele; 3) aktide ja toimingute seaduslikkuse kontrollimisele, kui nende aktide ja toimingute seaduslikkust kinnitab jõustunud kohtuotsus; 4) Konkurentsiametile elektrituruseadusest ja maagaasiseadusest tulenevate ülesannete täitmisel. (6¹) Teenistusliku järelevalve teostaja võib põhjendatult jätta akti kehtetuks tunnistamata, kui: 1) selline kehtetuks tunnistamine rikuks teiste isikute õigusi või vabadusi; 2) akti peale on halduskohtusse esitatud kaebus või protest; 3) akti andmisest on möödunud üle kahe aasta. (7) Käesoleva paragrahvi 6. lõikes nimetatud aktide või toimingute üle järelevalve ning kaebuste ja protestide lahendamise kord sätestatakse eraldi seadustega.

Propose a change

§ 94. Vabariigi Valitsuse järelevalvepädevus

(1) Vabariigi Valitsus valvab ministeeriumi ja Riigikantselei tegevuse seaduslikkuse ja otstarbekuse üle. (2) Vabariigi Valitsus tunnistab kehtetuks ministri määrusi ja käskkirju ning riigisekretäri käskkirju, mis ei ole vastavuses põhiseaduse ja muude seaduste ning Vabariigi Valitsuse määruste ja korraldustega. (3) Vabariigi Valitsus tunnistab kehtetuks ministri määrusi ja käskkirju ning riigisekretäri käskkirju nende ebaotstarbekuse motiivil vastavalt käesoleva seaduse §-le 100. (4) Vabariigi Valitsuse järelevalvepädevus laieneb ka käesolevas paragrahvis nimetatud ametiisikute toimingutele.

Propose a change

§ 95. Ministri teenistusliku järelevalve pädevus

(1) Minister valvab ministeeriumi struktuuriüksuste, ministeeriumi valitsemisala valitsusasutuste ja nende ametiisikute, samuti muude ministeeriumi hallatavate riigiasutuste tegevuse seaduslikkuse ja otstarbekuse üle. (2) Minister tunnistab kehtetuks ministeeriumi kantsleri, osakonnajuhatajate, ametite ja inspektsioonide peadirektorite ja teiste ministeeriumi ametiisikute, samuti muude käesoleva paragrahvi 1. lõikes nimetatud riigiasutuste juhtide akte ja toiminguid, mis ei ole vastavuses põhiseaduse, muude seaduste, Vabariigi Valitsuse määruste ja korralduste ning ministri määruste ja korraldustega. (3) Ministril on õigus tunnistada kehtetuks käesoleva paragrahvi 2. lõikes nimetatud ametiisikute ja hallatavate riigiasutuste juhtide akte ja toiminguid nende ebaotstarbekuse motiivil vastavalt käesoleva seaduse §-le 100. (4) Teenistusliku järelevalve ministeeriumi ametiisikute toimingute üle võib minister panna ministeeriumi kantslerile.

Propose a change

§ 96. Ministeeriumi ameti ja inspektsiooni peadirektori teenistusliku järelevalve pädevus

(1) Ministeeriumi ameti ja inspektsiooni peadirektor teostavad teenistuslikku järelevalvet ameti ja inspektsiooni kohalike asutuste ja nende ametiisikute tegevuse üle ministri poolt määratud ulatuses ja korras. (2) Ministeeriumi ameti ja inspektsiooni peadirektori järelevalvepädevus ameti ja inspektsiooni kohalike asutuste ja nende ametiisikute antud riikliku järelevalve aktide ja toimingute üle sätestatakse eraldi seadustega.

Propose a change

§ 97. Riigisekretäri järelevalvepädevus

Riigisekretär teostab teenistuslikku järelevalvet Riigikantselei ametiisikute aktide ning toimingute üle.

Propose a change

§ 99. Akti ja toimingu peatamine teenistusliku järelevalve korras

(1) Ametiisiku akti täitmise või toimingu, välja arvatud riikliku järelevalve või riikliku sunni kohaldamisel antud akti täitmise või toimingu, võib peatada Vabariigi Valitsus või teenistuslikku järelevalvet teostav ametiisik vastavalt oma järelevalvepädevusele akti või toimingu õiguspärasuse ja otstarbekuse täiendavaks kontrollimiseks või vajalike täiendavate andmete kogumiseks, sealhulgas akti andja või toimingu sooritaja selgituste saamiseks. (2) Akti täitmise või toimingu sooritamise peatamisel võib järelevalve teostaja teha täitmiseks kohustusliku ettekirjutuse akti muutmiseks või toimingu puuduste kõrvaldamiseks või uue toimingu sooritamiseks. Ametiisiku akti täitmise või toimingu sooritamise võib teenistusliku järelevalve korras peatada kuni seitsmeks päevaks. (3) Akti täitmise või toimingu sooritamise peatamisel teenistusliku järelevalve korras peatub seaduse või muu õigusaktiga vastava toimingu sooritamiseks kehtestatud tähtaja kulgemine. (4) Juhul kui üksikakti täitmise või toimingu sooritamise alusetu peatamisega tekitati kahju teistele isikutele, hüvitab tekitatud kahju akti või toimingu peataja seaduses määratud korras ja ulatuses.

Propose a change

§ 100. Akti või toimingu kehtetuks tunnistamine ebaotstarbekuse tõttu

(1) Ametiisiku akti või toimingu võib tunnistada kehtetuks ebaotstarbekuse motiivil juhul, kui akt või toiming on ilmses mittevastavuses seadusest tuleneva ning Vabariigi Valitsuse või ministeeriumi poolt realiseeritava riikliku poliitikaga või põhjustab riigi vara ja eelarveliste vahendite ebaratsionaalset kasutamist või muul viisil kahjustab riiklikke huve. (2) Ebaotstarbekuse motiivil ei saa tunnistada kehtetuks riigiteenistuse korraldamisel antud üksikakte ja toiminguid, samuti muid akte ja toiminguid, mille andmise tingimused tulenevad seadusest või muudest õigusaktidest. (3) Akti või toimingu tunnistamine kehtetuks ebaotstarbekuse tõttu peab olema motiveeritud.

Propose a change

§ 101. Õiguslikud vaidlused

(1) Valitsusasutuste ja muude riigiasutuste omavahelised õiguslikud vaidlused lahendatakse alluvuskorras, kui seadusega ei ole mõnda liiki vaidluse jaoks kehtestatud teistsugust korda. (2) Ministeeriumi struktuuriüksuste vahelised, samuti ministeeriumi hallatavate riigiasutuste õiguslikud vaidlused lahendab minister. (3) Erinevatesse valitsemisaladesse kuuluvate riigiasutuste õiguslikud vaidlused lahendavad asjaomased ministrid. Kokkuleppe mittesaavutamisel lahendab vaidluse Vabariigi Valitsus. (4) Õiguslike vaidluste lahendamise täpsema korra määrab Vabariigi Valitsus.

Propose a change

§ 102. Pitsatite ja dokumendiplankide kasutamine

Ametiasutus, mille nimetus ei vasta käesolevas seaduses tähendatule, võib ühe aasta jooksul, arvestades seaduse jõustumise päevast, kasutada pitsateid ja dokumendiplanke, millel on enne käesoleva seaduse jõustumist kasutatud nimetus.

Propose a change

← Find another law