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Concordato concernente la Scuola tecnica superiore svizzera d’agraria

Ticino · 915.200 · intercantonal agreement

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Contents: 18 provisions

18 provisions

Art. 1 Obbligo dei Cantoni

1Conformemente alle disposizioni che seguono, i Cantoni s’impegnano di creare una scuola tecnica superiore d’agricoltura e di mantenerla per un periodo indeterminato. 2La sede della STSA è a Zollikofen/Berna.

Art. 2 Scopo e principi generali

1La STSA persegue i seguenti scopi: a) formazione di persone per l’esercizio di professioni tecnico-agronomiche e di professioni tecnico-agronomiche superiori che non richiedono studi universitari; b) aggiornamento e perfezionamento dei quadri.2 2L’insegnamento presso la STSA è impartito nelle lingue tedesca e francese per i corsi generali, e nel limite delle possibilità, quando la frequenza è sufficiente, anche per i corsi speciali. 3Nel limite del possibile si cercherà di ridurre l’onere finanziario per gli studenti, segnatamente mediante il convitto facoltativo e l’assegnazione di borse di studio. 4I posti della STSA sono ripartiti fra i Cantoni secondo una chiave (allegato I) che tiene conto della popolazione rurale e della superficie agricola utilizzata, escluse le foreste ed i pascoli. Le cifre della chiave di ripartizione sono rivedute ogni 10 anni sulla base dei censimenti più recenti.3 5Il numero degli allievi stranieri non deve, di regola, superare il 10 per cento dei posti disponibili.

Art. 3 Obblighi del Cantone di domicilio

1Il Cantone di Berna si obbliga, con riserva dell’approvazione popolare: a) di pagare un contributo di 2,5 milioni di franchi alle spese di costruzione e attrezzatura; b) di mettere gratuitamente a disposizione per la costruzione della STSA e degli edifici annessi una parcella di 400 are della località denominata “Meielen” nel Comune di Zollikofen. Su detta parcella grava per 99 anni un diritto di superficie in favore della STSA; c) di mettere a disposizione della STSA durante 99 anni, una parcella di 83 are, in località “Pistolenacker”, nel Comune di Zollikofen, per le esercitazioni agromeccaniche; d) di mettere a disposizione della STSA, durante 99 anni, sul territorio della Scuola cantonale d’agricoltura di Rütti, nel Comune di Zollikofen, fino a 400 are di terreno coltivo per esperimenti agricoli sempreché sia osservata una normale rotazione delle coltivazioni. Dopo la valutazione dei risultati, il raccolto è proprietà della Scuola d’agricoltura di Rütti; e) di mettere a disposizione della STSA, contro compenso, il bestiame, le macchine, i laboratori ed i locali od altri settori della Scuola di economia lattiera e d’agricoltura di Rütti sempreché non sia recato disturbo all’insegnamento di quest’ultima. I direttori delle due scuole s’intendono circa l’uso del terreno; f) di allestire, fino ai limiti della STSA, le vie d’accesso carrozzabili e asfaltate, le tubazioni dell’acqua, le linee elettriche e telefoniche come anche le canalizzazioni di spurgo a partire da detti limiti; g) di liberare la STSA dagli oneri fiscali cantonali e comunali. 2La Scuola d’agricoltura di Rütti può, in compenso, disporre, gratuitamente e d’intesa col direttore dell’istituto, del raccolto delle parcelle menzionate alle lettere b) e c) oppure delle superfici non utilizzate dalla STSA. 1 Titolo mod. il 14.12.1973, in vigore dal 1.9.1975 - RU 1975, 1638. 2 Cpv. mod. il 14.12.1973, in vigore dal 1.9.1975 - RU 1975, 1638. 3 Cpv. mod. il 14.12.1973, in vigore dal 1.9.1975 - RU 1975, 1638. 915.200 3Il Cantone di Berna si assume le funzioni e le responsabilità del committente per conto dell’istituzione concordataria in collaborazione con l’amministrazione menzionata all’articolo 10.

Art. 4 Spese di costruzione e copertura

1Le spese di 8,5 milioni di franchi per la costruzione, l’adattamento e l’attrezzatura della STSA, sono ripartite come segue: - Confederazione 3 milioni di franchi - Cantone di Berna (contributo di base) 2,5 milioni di franchi - Cantoni, secondo la chiave di ripartizione 3 milioni di franchi Totale 8,5 milioni di franchi 2La chiave di ripartizione allegata al presente concordato (allegato II) è allestita in funzione: a) alla popolazione rurale nell’anno 1950; b) alla superficie agricola utilizzata nel 1955, esclusi le foreste ed i pascoli; c) all’indice della capacità finanziaria dei Cantoni nel 1961. 3Un eventuale aumento delle spese sarà ripartito fra i Cantoni conformemente alla chiave di cui al capoverso 2. Un’eventuale eccedenza sarà impiegata conformemente all’articolo 6 capoverso 1 lettera a). 4La quotaparte dei Cantoni che non partecipano al concordato sarà attinta presso una banca sotto forma di mutuo ipotecario sui beni immobili della STSA. La restituzione del mutuo avviene all’adesione di altri Cantoni e secondo le modalità stabilite all’articolo 17 capoverso 1.

Art. 5 Spese annue e copertura

1Le spese annue comprendono quelle d’esercizio della STSA, le riserve e i fondi di cui all’articolo 6. 2Le spese annue sono coperte come segue: a) tasse scolastiche e rette; b) contributi federale e cantonali; c) entrate da corsi speciali, conferenze e altre manifestazioni; d) saldo attivo dell’esercizio precedente; e) altre eventuali risorse. 3Alfine di coprire parzialmente le spese della STSA, i Cantoni pagano un contributo annuo di 1500 franchi per posto. Questa quota è pagata indipendentemente dalla frequenza effettiva ai corsi. 4Le spese annue nette (dopo deduzione delle entrate soprammenzionate) sono ripartite fra i Cantoni secondo il numero degli allievi espresso in allievo-giorno per i corsi superiori a 6 giorni. Fa stato il Cantone di domicilio dell’allievo (art. 26 CC). 5Gli allievi stranieri pagano una tassa suppletiva.

Art. 6 Riserve e fondi

1Al momento dell’entrata in vigore del presente concordato si creeranno le riserve che seguono: A. Riserva per la manutenzione dei beni immobiliari Essa si costituisce mediante il versamento dell’ 1 per cento del valore iniziale delle costruzioni ed è prelevata suppletivamente alle spese annue ripartite conformemente all’articolo 5, o mediante altre risorse. B. Riserva per il rinnovamento delle installazioni Essa è destinata al rinnovamento dell’impianto scolastico e segnatamente del parco macchine, e al miglioramento delle attrezzature. Essa è costituita da quanto segue: - un contributo annuo del 7 per cento sul valore iniziale delle macchine e del materiale scolastico, prelevato suppletivamente alle spese annue ripartite conformemente all’articolo 5; - donazioni, lasciti ed altri contributi di benefattori, non destinati ad uno scopo determinato; - altre eventuali risorse. C. Fondi per le borse di studio Il fondo serve per il pagamento di borse, soggiorni e viaggi di studio degli allievi. Esso è costituito dai lasciti e contributi dei benefattori della STSA. 2Il Consiglio (art. 9) può creare altre riserve e fondi. 3I contributi annui di cui al capoverso 1 lettere a) e b) sono calcolati sull’ammontare delle spese per le costruzioni e le macchine. L’indice base è quello dell’anno 1961. 4I capitali saranno investiti in cartevalori sicurissime. Il reddito è aggiunto alle rispettive riserve. 5Il Consiglio può modificare, secondo l’ammontare delle riserve, i saggi di cui sopra. 915.200

Art. 7 Casi speciali

1Gli allievi domiciliati nei Cantoni che non fanno parte del concordato devono pagare: a) la loro quota di partecipazione alle spese annue nette, conformemente all’articolo 5 cpv. 4; b) un contributo base stabilito secondo un ordinamento interno. 2I Cantoni non partecipanti al concordato sono pregati di assumere a loro carico le quote di cui al capoverso 1, degli allievi domiciliati nel loro territorio.

Art. 8 Organi

1Gli organi del concordato sono: a) il Consiglio; b) l’Amministrazione; c) la Commissione di gestione. 2Le nomine avvengono ogni quadriennio. I membri sono rieleggibili sempreché non abbiano compiuto il sessantottesimo anno al momento della nomina.

Art. 9 Il Consiglio del concordato

1Il Consiglio si compone come segue: a) Cantoni partecipanti al concordato, ciascuno 1 membro b) Confederazione 2 membri c) SPF Zurigo, Divisione dell’agricoltura 1 membro d) Associazione svizzera degli ingegneri agronomi e degli ingegneri in derrate alimentari 2 membri e) Associazione svizzera degli agro-tecnici 2 membri Per ogni membro si designa un sostituto. I membri ed i loro sostituti sono nominati dalle istanze delegatrici.4 2Le attribuzioni del Consiglio sono le seguenti: - nomina del presidente, vice presidente e segretario; - nomina dei membri dell’Amministrazione; - nomina, ogni biennio, di un membro della Commissione di gestione e di un supplente, presentati dai Cantoni; - approvazione dei programmi di studio e di lavoro e del bilancio di previsione della STSA; - approvazione del rapporto d’esercizio e dei conti della STSA; - allestimento dell’ordinamento interno e dei salari; - deliberazioni su qualsiasi trattanda regolarmente menzionata nell’ordine del giorno. 3Il Consiglio si riunisce una volta all’anno in sessione ordinaria, e in sessione straordinaria ogni qualvolta che un quarto dei membri o l’Amministrazione lo richiedano. Le decisioni avvengono per maggioranza semplice dei presenti. 4Le convocazioni devono essere inviate almeno 3 settimane prima della seduta. Il Consiglio può deliberare solo sulle trattande menzionate nell’ordine del giorno.

Art. 10 L’Amministrazione

1L’Amministrazione si compone come segue: a) Confederazione 1 membro b) Cantone di domicilio 1 membro c) altri Cantoni (di cui uno romando o il Ticino) 2 membri d) Associazione svizzera degli ingegneri agronomi e degli ingegneri in derrate alimentari 1 membro I membri dell’Amministrazione possono essere scelti fuori dal Consiglio. L’Amministrazione si autocostituisce.5 1bisDi regola, il direttore partecipa alle sedute dell’Amministrazione. Egli ha diritto di voto consultivo.6 1terPer i problemi inerenti alla formazione e all’esercizio scolastico, possono segnatamente essere invitati con voto consultivo: a) un rappresentante della conferenza dei docenti; b) un rappresentante dell’Associazione svizzera degli agro-tecnici.7 2Le attribuzioni dell’Amministrazione sono le seguenti: 4 Cpv. mod. il 14.12.1973, in vigore dal 1.9.1975 - RU 1975, 1638. 5 Cpv. mod. il 14.12.1973, in vigore dal 1.9.1975 - RU 1975, 1638. 6 Cpv. introdotto il 14.12.1973, in vigore dal 1.9.1975 - RU 1975, 1638. 7 Cpv. introdotto il 14.12.1973, in vigore dal 1.9.1975 - RU 1975, 1638. 915.200 - nomina del direttore, del vicedirettore, dei professori, degli assistenti e del personale della STSA, determinazione di capitolati d’oneri e dei salari nel limite dell’ordinamento in vigore; - rappresentanza della STSA presso i terzi; - amministrazione dei fondi speciali; - decisioni concernenti le spese previste superiori ai 5000 franchi; - decisioni concernenti spese non previste fino a 2000 franchi con riserva della copertura; - vigilanza sul funzionamento dell’istituto; - preparazione delle sedute del Consiglio; - risoluzione definitiva delle eventuali controversie sorte tra il personale della STSA; - altri compiti stabiliti dagli ordinamenti interni.

Art. 11 La Commissione di gestione

1La Commissione ha i compiti seguenti: - verificare i conti; - verificare che lo svolgimento dell’esercizio della STSA sia conforme alle decisioni del Consiglio o dell’Amministrazione; - fare rapporto al Consiglio. 2La Commissione è composta come segue: - Confederazione 1 membro - Cantoni 2 membri e 2 sostituti 3Ogni biennio, il membro rappresentante dei Cantoni che è stato più a lungo in carica deve ritirarsi e il sostituto più anziano di nomina gli succede. I Cantoni rappresentanti nell’Amministrazione non possono essere contemporaneamente rappresentati nella Commissione di gestione.

Art. 12 Relazioni tra le diverse istituzioni e la STSA

1Le relazioni tra la STSA e le istituzioni, corsi e conferenze che essa dovesse ospitare, sono oggetto d’un regolamento approvato dall’Amministrazione e dagli organi competenti di dette istituzioni. 2Le prestazioni della STSA devono essere retribuite secondo le condizioni prestabilite. Di regola la STSA non fornisce prestazioni gratuite. 3L’Amministrazione decide circa i corsi, le riunioni e manifestazioni che possono svolgersi presso la STSA e ne stabilisce le condizioni.

Art. 13 Centrale intercantonale del materiale per l’insegnamento agricolo

La STSA ospita gratuitamente la Centrale. Questa è amministrata dall’Associazione svizzera degli ingegneri agronomi.

Art. 14 Seminario pedagogico

1Il seminario pedagogico per la formazione degli insegnanti d’agricoltura ha la sua sede presso la STSA. L’Associazione svizzera degli ingegneri agronomi ne è responsabile della direzione. 2Il direttore o il vicedirettore della STSA dirige, per quanto possibile, il seminario.

Art. 15 Corsi internazionali

La STSA può essere chiamata a collaborare ai corsi internazionali organizzati dalla Confederazione o da essa promossi.

Art. 16 Versamento dei contributi cantonali

I Cantoni partecipanti al concordato s’impegnano di versare: a) subito dopo la legalizzazione della loro adesione, la quota parte alle spese di costruzione (art. 4); b) all’inizio di ogni anno, la somma dovuta per i posti riservati (art. 5 cpv. 3); c) dopo 30 giorni dalla presentazione dei conti, la quotaparte per le spese annue (art. 5 cpv. 4).

Art. 17 Adesione e disdetta

1I Cantoni che vogliono aderire al concordato, dopo la sua entrata in vigore, pagano la quotaparte secondo la chiave di ripartizione, deduzione fatta però della metà dei loro contributi alle spese di costruzione giusta l’articolo 7 capoverso 2. 915.200 2I Cantoni che hanno aderito al concordato possono inoltrare la disdetta alla fine dell’anno, osservando un termine di due anni. Il capitale versato non è restituito. 3Le domande d’adesione e le disdette devono essere fatte al Consiglio federale che le trasmetterà alla Conferenza dei direttori cantonali dell’agricoltura, al Consiglio del concordato e ai Cantoni membri.

Art. 18 Entrata in vigore

Il concordato entra in vigore dopo l’approvazione del Consiglio federale e la pubblicazione nella Raccolta delle leggi federali. Esso è valido appena che le sottoscrizioni dei Cantoni alle spese di costruzione hanno raggiunto la somma di 4 milioni di franchi.8 Allegato I9 Chiave di ripartizione dei posti riservati della STSA Cantone Popolazione rurale 1970 Superficie agricola utilizzata 1969 Ripartizione dei posti 1973 Indennità forfetaria annuale ZH 30’323 80’038 9 13’500 BE 93’414 228’539 26 39’000 LU 41’424 80’502 10 15’000 UR 4’091 5’851 1 1’500 SZ 11’617 25’025 3 4’500 OW 4’867 8’160 1 1’500 NW 3’577 6’623 1 1’500 GL 2’591 7’189 1 1’500 ZG 4’558 11’508 1 1’500 FR 27’944 78’952 8 12’000 SO 10’108 33’498 3 4’500 BS 95 381 1 1’500 BL 6 201 19’409 2 3’000 SH 4’121 13’062 1 1’500 AR 5’105 12’756 1 1’500 AI 3’655 7’558 1 1’500 SG 33’325 75’240 9 13’500 GR 17’966 55’737 6 9’000 AG 25’565 65’768 7 10’500 TG 22’261 54’484 6 9’000 TI 7’132 15’922 2 3’000 VD 31’808 110’155 11 16’500 VS 21’606 32’739 5 7’500 NE 6’220 31’124 3 4’500 GE 2’973 11’531 1 1’500 Totale 422’547 1’071’751 120 180’000 Allegato II Chiave di ripartizione (in 1000 franchi) del finanziamento di 8,5 milioni di franchi per le spese di costruzione della STSA A. Parte della Confederazione B. Parte del Cantone sede (Berna) A 3000 B 2500 ZH 435 BE 622 LU 174 UR 15 SZ 38 8 Hanno aderito al Concordato tutti i Cantoni. Adesione del Cantone Ticino con DL 26.10.1964 - BU 1964, 170. 9 Tabella mod. il 14.12.1973, in vigore dal 1.9.1975 - RU 1975, 1638. 915.200 OW 9 NW 26 GL 27 ZG 40 FR 127 SO 107 BS 10 BL 76 SH 40 AR 30 AI 7 SG 181 GR 90 AG 229 TG 117 TI 52 VD 301 VS 84 NE 92 GE 70

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