Art. 41
Referendum 1 Dieses Gesetz untersteht dem obligatorischen Finanzreferendum.
Fribourg · 142.1 · statute
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Referendum 1 Dieses Gesetz untersteht dem obligatorischen Finanzreferendum.
Inkrafttreten 1 Der Staatsrat legt das Datum des Inkrafttretens dieses Gesetzes fest. 2) ANHÄNGE IN DER FORM SEPARATER DOKUMENTE Anhang 1: Formeln für die Berechnung des Steuerpotenzialindexes, der Teilindizes und des synthetischen Bedarfsindexes 2) Datum des Inkrafttretens: 1. Januar 2011 (StRB 23.03.2010). Änderungstabelle – Nach Beschlussdatum Beschluss Berührtes Element Änderungstyp Inkrafttreten Quelle (ASF seit 2002) 16.11.2009 Erlass Grunderlass 01.01.2011 2009_123 21.03.2018 Art. 11 Abs. 1, b) geändert 01.01.2019 2018_020 21.03.2018 Art. 11 Abs. 1, e) geändert 01.01.2019 2018_020 21.03.2018 Art. 11 Abs. 1, f) eingefügt 01.01.2019 2018_020 21.03.2018 Art. 13 Abs. 2, e) geändert 01.01.2019 2018_020 21.03.2018 Art. 13 Abs. 2, f) eingefügt 01.01.2019 2018_020 21.03.2018 Art. 13 Abs. 2bis eingefügt 01.01.2019 2018_020 21.03.2018 Art. 18 Abs. 3 eingefügt 01.01.2019 2018_020 21.03.2018 Art. 21 aufgehoben 01.01.2019 2018_020 21.03.2018 Art. 22 aufgehoben 01.01.2019 2018_020 21.03.2018 Art. 23 Abs. 1 aufgehoben 01.01.2019 2018_020 21.03.2018 Art. 23 Abs. 2 geändert 01.01.2019 2018_020 21.03.2018 Anhang 1 Inhalt geändert 01.01.2019 2018_020 Änderungstabelle – Nach Artikel Berührtes Element Änderungstyp Beschluss Inkrafttreten Quelle (ASF seit 2002) Erlass Grunderlass 16.11.2009 01.01.2011 2009_123 Art. 11 Abs. 1, b) geändert 21.03.2018 01.01.2019 2018_020 Art. 11 Abs. 1, e) geändert 21.03.2018 01.01.2019 2018_020 Art. 11 Abs. 1, f) eingefügt 21.03.2018 01.01.2019 2018_020 Art. 13 Abs. 2, e) geändert 21.03.2018 01.01.2019 2018_020 Art. 13 Abs. 2, f) eingefügt 21.03.2018 01.01.2019 2018_020 Art. 13 Abs. 2bis eingefügt 21.03.2018 01.01.2019 2018_020 Art. 18 Abs. 3 eingefügt 21.03.2018 01.01.2019 2018_020 Art. 21 aufgehoben 21.03.2018 01.01.2019 2018_020 Art. 22 aufgehoben 21.03.2018 01.01.2019 2018_020 Art. 23 Abs. 1 aufgehoben 21.03.2018 01.01.2019 2018_020 Art. 23 Abs. 2 geändert 21.03.2018 01.01.2019 2018_020 Anhang 1 Inhalt geändert 21.03.2018 01.01.2019 2018_020 ANHANG 1 Formeln für die Berechnung des Steuerpotenzialindexes, der Teilindizes und des synthetischen Bedarfsindexes I. RESSOURCENAUSGLEICH 1. Steuerpotenzialindex (StPI) (Art. 5) I Gesamtzahl der Freiburger Gemeinden i Gemeinde i J Anzahl der Steuereinnahmen j Steuereinnahme j, j = 1 bis J Liste der 8 Steuereinnahmen: j = 1 einfache Kantonssteuer auf dem Einkommen der natürlichen Personen j = 2 einfache Kantonssteuer auf dem Vermögen der natürlichen Personen j = 3 Kantonssteuer auf den Kapitalleistungen j = 4 Gemeindeanteil an der Quellensteuer j = 5 einfache Kantonssteuer auf dem Gewinn der juristischen Personen j = 6 einfache Kantonssteuer auf dem Kapital der juristischen Personen j = 7 Liegenschaftssteuer zu einem Steuersatz von 3 ‰ auf der Summe der Steuerwerte der im Gemeindegebiet gelegenen Liegenschaften der natürlichen und juristischen Personen j = 8 Gemeindeanteil an der Motorfahrzeugsteuer Für die Berechnung des Steuerpotenzialindexes berücksichtigte Variabeln: StPIi Steuerpotenzialindex der Gemeinde i, i = 1 bis I Rijk Ertrag der Steuer j der Gemeinde i für die Referenzperiode k k zur Berechnung des Durchschnitts verwendete Periode (oder Jahre); t = letztes Jahr, für welches statistische Daten verfügbar sind, weiter t–1 und t–2 Hik zivilrechtliche Bevölkerungszahl der Gemeinde i für die Referenzperiode k Kj Gewichtungsfaktor des Ertrags der Steuer j Um jedes Risiko von Mehrdeutigkeit in den Schreibweisen der Indizes auszuschliessen, wurden die Grunddaten aller Gemeinden i mit einer auswechselbaren Formel ergänzt: = = 1i mtit HH und = = 1j mtjt HH Steuerpotenzialindex StPIi der Gemeinde i, berechnet auf der Grundlage der Referenzjahre t, t–1 und t–2 mit dem Gewichtungsfaktor Kj: −= −= = J 1j mjk 2tk ik ijk ji R R K100StPI ; = = −= = −= = I 1i J imk 1i ijk j R R K 2. Beitragspflichtige Gemeinden (Art. 7) TCi von der Gemeinde i mit einem StPI von mehr als 100 (StPIi > 100) zu leistender Beitrag M als Ressourcenausgleich zu verteilende Summe Parameter, der die Intensität der Ausgleichswirkung bestimmt: für alle Berechnungen hat der Gesetzgeber den Parameter = 1 definiert, um eine lineare (proportionale) Wirkung unter den Gemeinden zu erzielen Hi zivilrechtliche Bevölkerungszahl der Gemeinde i für das Jahr, für welches statistische Daten verfügbar sind = 100StPI mm ii m )100StPI(H )100StPI(H MTC 3. Begünstigte Gemeinden (Art. 8) TBi an die Gemeinde i mit einem StPI von weniger als 100 (StPIi < 100) zu verteilender Betrag M als Ressourcenausgleich zu verteilende Summe Parameter, der die Intensität der Ausgleichswirkung bestimmt: für alle Berechnungen hat der Gesetzgeber den Parameter = 1 definiert, um eine lineare (proportionale) Wirkung unter den Gemeinden zu erzielen = 100StPI mm ii m )StPI100(H )StPI100(H MTB II. BEDARFSAUSGLEICH 4. Teilindizes des Bedarfs (Art. 12) 4.1. Teilindex der Bevölkerungsdichte Für alle nicht negativen Realzahlen x versteht man unter ln(x) den natürlichen Logarithmus von x. BEVDi Index der Bevölkerungsdichte der Gemeinde i Sik Fläche der Gemeinde i für die Periode k −= = ) S ln( ) S ln( 100BEVD 4.2. Teilindex des Beschäftigungsgrads Für alle nicht negativen Realzahlen x versteht man unter ln(x) den natürlichen Logarithmus von x. BGRi Index des Beschäftigungsgrads der Gemeinde i Eik Anzahl Vollzeitäquivalente in der Gemeinde i für die Periode k 4 −= = = )100 E ln( )100 E ln( 100BGR 4.3. Teilindex des Bevölkerungswachstums BEVWi Index des Bevölkerungswachstums der Gemeinde i während 10 Jahren (zur Hälfte)) HH HH ( 100(100BEVW I )10k(m )10k(mmkt 2tk )10k(i )10k(iik −= − += 4.4. Teilindex der Personen im Alter von 80 oder mehr Jahren PA80i Index der in der Gemeinde i wohnhaften Personen im Alter von 80 oder mehr Jahren H80ik Bevölkerung im Alter von 80 oder mehr Jahren in der Gemeinde i für die Periode k −= = 80H 80H 10080PA 4.5. Teilindex der Kinder im schulpflichtigen Alter SCHKi Index der in der Gemeinde i wohnhaften Kinder im schulpflichtigen Alter H14ik Bevölkerung im schulpflichtigen Alter der Gemeinde i für die Periode k 5 −= = 14H 14H 100SCHK 4.6. Teilindex der Kinder im Vorschulalter VSCHKi Teilindex der Vorschulkinder der Gemeinde i H04ik Bevölkerung im Alter unter 4 Jahren in der Gemeinde i für die Periode k −= = 04H 04H 100VSCHK 5. Synthetischer Bedarfsindex (SBI) (Art. 13) Liste der Teilindizes BIli jeder Gemeinde i, wobei L die 6 Arten des Bedarfs umfasst: l = 1 BI1i = BEVDi, Teilindex der Bevölkerungsdichte der Gemeinde i l = 2 BI2i = BGRi, Teilindex des Beschäftigungsgrads der Gemeinde i l = 3 BI3i = BEVWi, Teilindex des Bevölkerungswachstums der Gemeinde i l = 4 BI4i = PA80i, Teilindex der in der Gemeinde i wohnhaften Personen im Alter von 80 oder mehr Jahren l = 5 BI5i = SCHKi, Teilindex der in der Gemeinde i wohnhaften Kinder im schulpflichtigen Alter l = 6 BI6i = VSCHKi, Teilindex der Vorschulkinder der Gemeinde i Wl Gewichtungsfaktor für jeden der Teilindizes gemäss Artikel 13 Abs. 2 und 2bis des Gesetzes Berechnung des synthetischen Bedarfsindexes SBIi der Gemeinde i: 6 = L 1l l L 1l lli W WBI SBI 6. Verteilung (Art. 16) PBi an die Gemeinde i zu verteilender Betrag M als Bedarfsausgleich zu verteilende Summe Parameter, der die Intensität der Ausgleichswirkung bestimmt: für alle Berechnungen hat der Gesetzgeber den Parameter = 4 definiert Hi zivilrechtliche Bevölkerungszahl der Gemeinde i im letzten Jahr, für das statistische Daten verfügbar sind = mSBI mm ii i SBIH SBIH MPB