Law

Põhiseaduslikkuse järelevalve kohtumenetluse seadus

Estonia · statute

Ask the law about thisMore laws of EstoniaFor machines: Markdown

Open at the publisher →

In force since 2026-10-01, as the publisher states.

Copy read on 2026-11-07. The page it was read from

sha256 f90c7a9afa45be1d5750a22d6182fff2cda874054d7ffb23dd98ca20c3f9eb83

Contents: 73 provisions
  1. § 1. Seaduse reguleerimisala
  2. § 2. Riigikohtu pädevus
  3. § 3. Asja läbivaatamine Riigikohtus
  4. § 3¹. Taotluse esitamine Euroopa Inimõiguste Kohtule
  5. § 4. Menetluse algatamine
  6. § 5. Vabariigi Presidendi taotlus
  7. § 6. Õiguskantsleri taotlus
  8. § 7. Kohaliku omavalitsuse volikogu taotlus
  9. § 7¹. Riigikogu taotlus
  10. § 8. Nõuded taotlusele
  11. § 9. Põhiseaduslikkuse järelevalve kohtuotsuse või -määruse alusel
  12. § 10. Menetlusosalised
  13. § 11. Puuduste kõrvaldamine ning taotluse või kohtulahendi läbivaatamatult tagastamine
  14. § 12. Õigustloova akti jõustumise või välislepingu jõustamise peatamine
  15. § 13. Asja lahendamise tähtaeg
  16. § 14. Asja lahendamise piirid
  17. § 15. Riigikohtu volitused
  18. § 16. Kaebus Riigikogu ja Vabariigi Valitsuse otsuse peale
  19. § 17. Kaebus Riigikogu juhatuse otsuse peale
  20. § 18. Kaebus Vabariigi Presidendi otsuse peale
  21. § 19. Kaebuse esitamise tähtaeg
  22. § 20. Kaebuse ja taotluse sisu- ja vorminõuded
  23. § 20¹. Puuduste kõrvaldamine ning kaebuse ja taotluse tagastamine läbivaatamatult
  24. § 21. Menetlusosalised
  25. § 22. Asja lahendamise tähtaeg
  26. § 23. Menetluse uuendamine
  27. § 24. Riigikohtu volitused
  28. § 25. Taotlus tunnistada ametiisik kestvalt võimetuks oma ülesandeid täitma
  29. § 26. Taotlus lõpetada Riigikogu liikme volitused
  30. § 27. Taotlus Riigikogu esimehele Vabariigi Presidendi ülesannetes nõusoleku andmiseks
  31. § 28. Menetlusosalised
  32. § 29. Asja lahendamise tähtaeg
  33. § 30. Menetluse uuendamine
  34. § 31. Riigikohtu volitused
  35. § 32. Taotlus lõpetada erakonna tegevus
  36. § 32¹. Taotlus peatada erakonna ning töötajate ja tööandjate ühingu tegevus erakorralise ja sõjaseisukorra ajal
  37. § 33. Menetlusosalised
  38. § 34. Asja lahendamise tähtaeg
  39. § 35. Menetluse uuendamine
  40. § 36. Riigikohtu volitused
  41. § 37. Kaebus valimiste korraldaja toimingu või valimiskomisjoni otsuse või toimingu peale
  42. § 38. Kaebuse esitamise tähtaeg
  43. § 39. Kaebuse sisu- ja vorminõuded
  44. § 40. Kaebuse tagastamine läbivaatamatult
  45. § 41. Vabariigi Valimiskomisjoni protest
  46. § 42. Menetlusosalised
  47. § 43. Vabariigi Valimiskomisjoni otsuse peatamine
  48. § 44. Asja lahendamise tähtaeg
  49. § 45. Menetluse uuendamine
  50. § 46. Riigikohtu volitused
  51. § 47. Kohtumenetluse keel
  52. § 48. Tähtaegade arvutamine ja esindus kohtus
  53. § 49. Menetlusosaliste õigused ja kohustused
  54. § 50. Tõendid
  55. § 51. Asja läbivaatamise viis
  56. § 52. Asjade liitmine
  57. § 53. Suulise menetluse avalikkus
  58. § 54. Kohtuliku arutamise kord
  59. § 55. Istungi protokoll
  60. § 56. Asja menetluse lõpetamine
  61. § 57. Kohtuotsus
  62. § 58. Otsuse kuulutamine ja jõustumine
  63. § 59. Otsuse selgitamine
  64. § 59¹. Seisukoht
  65. § 60. Kohtumäärus
  66. § 61. Vigade parandamine
  67. § 62. Lahendite avaldamine
  68. § 63. Kohtukulud
  69. § 64. Menetluses olevate asjade lahendamine
  70. § 64¹. Inimõiguste ja põhivabaduste kaitse konventsiooni protokollist nr 16 tulenev menetlus
  71. § 65.
  72. § 76.
  73. § 77. Seaduse jõustumine

Proposed changes to this act

No one has proposed a change to this act yet.

73 provisions

§ 37. Kaebus valimiste korraldaja toimingu või valimiskomisjoni otsuse või toimingu peale

(1) Erakond, valimisliit või isik, kes leiab, et valimiste korraldaja toimingu või valimiskomisjoni otsuse või toiminguga on rikutud tema õigusi, võib esitada Riigikohtule taotluse tühistada valimiskomisjoni otsus või tunnistada valimiste korraldaja või valimiskomisjoni toiming õigusvastaseks ja tunnistada hääletamistulemused valimisjaoskonnas, valimisringkonnas, vallas, linnas, maakonnas või riigis või elektroonilise hääletamise tulemus täies ulatuses või osaliselt kehtetuks. (2) Isik, kes leiab, et Vabariigi Presidendi või Riigikogu juhatuse valimistega seotud valimiskomisjoni otsuse või toiminguga on rikutud tema õigusi, võib esitada Riigikohtule taotluse tühistada valimiskomisjoni otsus või tunnistada valimiskomisjoni toiming õigusvastaseks või tunnistada hääletamistulemus Vabariigi Presidendi või Riigikogu esimehe või aseesimeeste valimistel kehtetuks.

Propose a change

§ 38. Kaebuse esitamise tähtaeg

(1) Kaebuse valimiste korraldaja toimingu või valimiskomisjoni otsuse või toimingu peale võib Riigikohtule esitada pärast asja lahendamist Vabariigi Valimiskomisjonis. Kaebus esitatakse Vabariigi Valimiskomisjoni kaudu Riigikohtule kolme päeva jooksul Vabariigi Valimiskomisjoni otsuse teatavakstegemisest või toimingu sooritamisest arvates. (2) Vabariigi Valimiskomisjon edastab kaebuse Riigikohtule koos oma kirjalike selgitustega hiljemalt järgmisel tööpäeval.

Propose a change

§ 39. Kaebuse sisu- ja vorminõuded

(1) Kaebus esitatakse kirjalikult ja selles märgitakse: 1) andmed kaebuse esitaja kohta; 2) andmed vaidlustatava otsuse kohta või vaidlustatava toimingu kirjeldus; 3) kaebuse esitaja selgelt väljendatud taotlus; 4) kaebuse põhistus; 5) kuidas vaidlustatav otsus või toiming rikub kaebuse esitaja õigusi. (2) Kaebus allkirjastatakse esitaja poolt ning sellele lisatakse vaidlustatava otsuse ärakiri ja muud kaebuse aluseks olevad dokumendid. (3) Kui kaebus ei vasta lõigetes 1 ja 2 sätestatud nõuetele ja selles on kõrvaldatavaid puudusi, annab Riigikohus kaebuse esitajale tähtaja puuduste kõrvaldamiseks.

Propose a change

§ 40. Kaebuse tagastamine läbivaatamatult

(1) Kaebus tagastatakse läbivaatamatult, kui: 1) kaebuse läbivaatamine ei kuulu Riigikohtu pädevusse; 2) kaebus pole esitatud Vabariigi Valimiskomisjoni kaudu; 3) kaebuse esitaja ei ole määratud tähtajaks kaebuses esinevaid puudusi kõrvaldanud. (2) Kui kaebuse esitaja on kaebuse esitamise tähtaja lasknud mööda mõjuval põhjusel, ennistab Riigikohus tema põhistatud taotluse alusel tähtaja.

Propose a change

§ 41. Vabariigi Valimiskomisjoni protest

(1) Vabariigi Valimiskomisjon esitab Riigikohtule protesti valla või linna valimiskomisjoni otsuse tühistamiseks osas, millega registreeriti isik kohaliku omavalitsuse volikogu liikmeks, kui on ilmnenud, et see volikogu liige ei vasta kohaliku omavalitsuse volikogu valimise seaduse nõuetele. (2) Protest peab olema põhistatud ja sellele tuleb lisada protesti aluseks olevad dokumendid.

Propose a change

§ 42. Menetlusosalised

(1) Menetlusosalised kaebuse läbivaatamisel Riigikohtus on kaebuse esitaja ja Vabariigi Valimiskomisjon. (2) Lisaks käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatutele on Riigikogu või Euroopa Parlamendi liikmete ja asendusliikmete registreerimise ning lisamandaatide jaotamise otsuse, samuti kohaliku omavalitsuse volikogu liikmete ja asendusliikmete registreerimise ning lisamandaatide jaotamise otsuse peale esitatud kaebuse läbivaatamisel menetlusosaline isik, kelle mandaat võidakse tühistada. (3) Menetlusosalised protesti läbivaatamisel Riigikohtus on Vabariigi Valimiskomisjon ja isik, kelle mandaat võidakse tühistada.

Propose a change

§ 43. Vabariigi Valimiskomisjoni otsuse peatamine

Vabariigi Presidendi valimistega seonduva kaebuse saamisel on Riigikohtul õigus lükata valimised edasi või peatada valitud uue Vabariigi Presidendi ametisse astumine kuni kaebuse lahendamiseni.

Propose a change

§ 44. Asja lahendamise tähtaeg

(1) Kohus lahendab kaebuse valimiste korraldaja toimingu või valimiskomisjoni otsuse või toimingu peale viivitamata, kuid mitte hiljem kui seitsme tööpäeva jooksul pärast nõuetekohase kaebuse saamist. (2) Kaebuste ühte menetlusse liitmise korral lahendatakse asi viivitamata, kuid mitte hiljem kui seitsme tööpäeva jooksul pärast viimase liitmise määruse tegemist. (3) Üldkogu lahendab asja viivitamata, kuid mitte hiljem kui seitsme tööpäeva jooksul pärast asja üldkogule andmist. (4) Kohus lahendab protesti valla või linna valimiskomisjoni otsuse peale viivitamata pärast nõuetekohase protesti saamist.

Propose a change

§ 45. Menetluse uuendamine

(1) Kui valimiste korraldaja toimingu või valimiskomisjoni otsuse või toimingu peale esitatud kaebuse või protesti läbivaatamisel tekib kohtul põhjendatud kahtlus asjassepuutuva õigustloova akti, selle andmata jätmise või välislepingu põhiseadusele vastavuses, uuendab kohus määrusega menetluse, kaasates asja läbivaatamisse menetlusosalistena ka käesoleva seaduse § 10 lõikes 1 nimetatud isikud. (2) Kui valimiste korraldaja toimingu või valimiskomisjoni otsuse või toimingu peale esitatud kaebuse või protesti läbivaatamine toimus väiksemas kui viieliikmelises koosseisus, kaasatakse menetlusse vajalik arv kohtunikke ning vaadatakse asi läbi viieliikmelises koosseisus. (3) Menetluse uuendamise korral lahendab kohus lõikes 1 nimetatud kaebuse või protesti üheaegselt asjassepuutuva õigustloova akti, selle andmata jätmise või välislepingu põhiseadusele vastavuse kontrollimisega mõistliku aja jooksul, kuid mitte hiljem kui kahe nädala jooksul pärast menetluse uuendamist.

Propose a change

§ 46. Riigikohtu volitused

(1) Riigikohus võib asja lahendamisel: 1) tühistada valimiskomisjoni otsuse, tunnistada valimiste korraldaja või valimiskomisjoni toimingu õigusvastaseks ning kohustada valimiskomisjoni tegema uue otsuse või toimingu või valimiste korraldajat tegema uue toimingu; 2) jätta kaebuse või protesti rahuldamata. (2) Riigikohus võib tunnistada hääletamistulemuse valimisjaoskonnas, valimisringkonnas, vallas, linnas, maakonnas või riigis või Vabariigi Presidendi või Riigikogu juhatuse valimistel kehtetuks või tunnistada elektroonilise hääletamise tulemused kehtetuks täies ulatuses või osaliselt, kui õigusrikkumine mõjutas või võis mõjutada hääletamistulemust oluliselt. (3) Riigikogu või Euroopa Parlamendi liikmete ja asendusliikmete registreerimise ning lisamandaatide jaotamise otsuse, samuti kohaliku omavalitsuse volikogu liikmete ja asendusliikmete registreerimise ning lisamandaatide jaotamise otsuse peale esitatud kaebuse või protesti rahuldamise korral tühistab Riigikohus mandaadi. (4) Kui Riigikohus kontrollib asja lahendamisel ka õigustloova akti, selle andmata jätmise või välislepingu vastavust põhiseadusele, võib kohus selle küsimuse lahendamisel teha ühe § 15 lõikes 1 nimetatud otsuse.

Propose a change

§ 47. Kohtumenetluse keel

(1) Kohtumenetluse keel on eesti keel. (2) Võõrkeelsed dokumendid esitatakse kohtule vandetõlgi poolt eesti keelde tõlgituna. (3) Käesoleva seaduse § 3¹ alusel esitatava taotluse tõlkimise inglise või prantsuse keelde ja esitatud taotluse kohta saadud Euroopa Inimõiguste Kohtu lahendi tõlkimise eesti keelde korraldab Riigikohus riigi arvel.

Propose a change

§ 48. Tähtaegade arvutamine ja esindus kohtus

(1) Tähtaegu arvutatakse tsiviilkohtumenetluses sätestatud korras. (2) Esindusele kohaldatakse tsiviilkohtumenetluse sätteid. (3) Taotluse, kaebuse või protesti esitamisel esindaja kaudu kirjutab sellele alla esindaja, lisades taotlusele, kaebusele või protestile oma volitusi tõendava dokumendi.

Propose a change

§ 49. Menetlusosaliste õigused ja kohustused

(1) Menetlusosalisel on õigus teada asja arutava kohtu koosseisu, saada kohtule esitatud dokumentide ärakirju, esitada kohtule taotlusi, anda kohtule seletusi, esitada tõendeid, vaielda vastu teiste menetlusosaliste taotlustele ning saada eraldi dokumendina vormistatud kohtulahendi tõestatud ärakirju. Menetlusosalisel on ka muud käesolevas seaduses ettenähtud menetlusõigused. (2) Menetlusosaline on kohustatud kasutama oma menetlusõigust heauskselt. (3) Menetlusosaline on kohustatud põhjendama oma väiteid või vastuväiteid vastavate tõenditega. Kui tõendite esitamine ei ole võimalik, tuleb näidata põhjused, miks neid tõendeid esitada ei saa, ja teatada, kus need asuvad. Kohtu nõudmisel on menetlusosaline kohustatud esitama kohtule täiendavaid andmeid ja dokumente kohtu poolt määratud tähtaja jooksul.

Propose a change

§ 50. Tõendid

(1) Põhiseaduslikkuse järelevalve kohtumenetluses on tõenditeks kõik tsiviilkohtumenetluses lubatud tõendid. (2) Tõendeid esitavad menetlusosalised. Kohus võib teha menetlusosalistele ettepaneku esitada kohtu poolt määratud tähtaja jooksul täiendavaid tõendeid või koguda tõendeid, kutsuda uusi tunnistajaid või määrata ekspertiisi taotluses, kaebuses või protestis esitatud andmete kontrollimiseks ka oma algatusel. (3) Tõendite tagamine, tunnistajate istungile kutsumine ja nende ärakuulamine toimub tsiviilkohtumenetluse sätete kohaselt.

Propose a change

§ 51. Asja läbivaatamise viis

(1) Üldjuhul vaadatakse asi läbi kirjalikus menetluses. (2) Asi vaadatakse läbi suulises menetluses, kui seda peab vajalikuks asja läbivaatav kohtukoosseis. Suulise menetluse määrab kohus menetlusosalise soovil või oma algatusel. (3) Suulises menetluses vaadatakse läbi taotlus tunnistada Riigikogu liige, Vabariigi President, õiguskantsler või riigikontrolör kestvalt võimetuks oma ülesandeid täitma. (4) Kirjalikus menetluses vaadatakse läbi taotlus anda seisukoht, kuidas tõlgendada põhiseadust koostoimes Euroopa Liidu õigusega. RT I 2005 68 524 969322 2005-12-23

Propose a change

§ 52. Asjade liitmine

Riigikohus võib liita üheaegselt kohtu menetluses olevad sarnased käesoleva seaduse alusel lahendatavad asjad, kui ta peab seda asja lahendamise huvides vajalikuks.

Propose a change

§ 53. Suulise menetluse avalikkus

(1) Asja läbivaatamine suulises menetluses on avalik. (2) Kohus võib kuulutada menetluse või selle osa kinniseks, kui see on vajalik riigi- või ärisaladuse hoidmiseks, kõlbluse või inimeste perekonna- ja eraelu kaitseks või kui seda nõuavad alaealise, kannatanu või õigusemõistmise huvid. (3) Kohus võib pärast hoiatamist eemaldada istungisaalist isikud, kes rikuvad korda ja takistavad sellega asja arutamist. (4) Istungisaalis viibivad isikud võivad kohapealt istungit häirimata seda helisalvestada ja teha kirjalikke märkmeid. (5) Filmimiseks, pildistamiseks, videosalvestuseks, raadio- ja teleülekandeks on nõutav kohtu luba.

Propose a change

§ 54. Kohtuliku arutamise kord

(1) Taotluse, kaebuse või protesti läbivaatamine suulises menetluses toimub vahetult. Kohus kuulab ära menetlusosaliste seisukohad, tunnistajate ütlused või erialaasjatundja arvamuse ning tutvub kohtule esitatud dokumentidega. (2) Menetlusosalised, kes ei valda eesti keelt, võivad esineda vannutatud tõlgi vahendusel oma emakeeles või muus keeles, mida nad valdavad. (3) Suulises menetluses asja läbivaatamisel on menetlusosalisel lisaks § 49 lõikes 1 sätestatule õigus osa võtta kohtuistungitest, tõendite vaatlusest ja uurimisest ning esitada küsimusi teistele menetlusosalistele, tunnistajatele ning ekspertidele.

Propose a change

§ 55. Istungi protokoll

(1) Istungi käik ning väljendatud seisukohad protokollitakse ulatuses, mida kohus peab vajalikuks. (2) Kuni istungi lõppemiseni võivad menetlusosalised oma seisukohad esitada kohtuistungi sekretärile ka kirjalikult lisamiseks istungi protokolli juurde. Teistel menetlusosalistel on õigus nendega tutvuda.

Propose a change

§ 56. Asja menetluse lõpetamine

(1) Menetlus lõpetatakse, kui enne asja läbivaatamise lõppemist langeb ära taotluse, kaebuse või protesti alus, samuti taotlusest, kaebusest või protestist loobumise korral. (2) Kohtu, Vabariigi Presidendi või Vabariigi Presidendi ülesannetes Riigikogu esimehe algatatud menetlust asja aluse äralangemisel ei lõpetata ning Vabariigi President ega Vabariigi Presidendi ülesannetes Riigikogu esimees ei saa Riigikohtule esitatud taotlusest loobuda.

Propose a change

§ 57. Kohtuotsus

(1) Kohus lahendab asja otsusega, välja arvatud § 59¹ lõikes 1 toodud juhul. (2) Otsus tehakse nõupidamissaladust järgides hääletamise teel lihthäälteenamusega. Kõik asja otsustamisel tekkinud lahkarvamused lahendavad kohtunikud hääletamisega. Ühelgi kohtunikul ei ole õigust hääletamisest keelduda ega erapooletuks jääda. Viimasena hääletab eesistuja. Häälte võrdse jagunemise korral otsustab eesistuja hääl. (3) Otsus põhistatakse. (4) Otsusele kirjutab alla kogu kohtukoosseis. (5) Otsuse või selle põhjendustega mittenõustuval kohtunikul on õigus lisada otsusele eriarvamus. Eriarvamus võib olla ühine. Eriarvamus tuleb esitada otsuse kuulutamise ajaks ning sellele kirjutavad alla kõik eriarvamusele jäänud kohtunikud. (6) Otsuse ärakiri antakse menetlusosalistele. RT I 2005 68 524 969322 2005-12-23

Propose a change

§ 58. Otsuse kuulutamine ja jõustumine

(1) Otsus kuulutatakse avalikult. (2) Otsus jõustub kuulutamisest. (3) Kohtul on õigus lükata § 15 lõike 1 punktis 2 nimetatud otsuse jõustumine kuni kuue kuu võrra edasi. Otsuse jõustumise edasilükkamist tuleb põhjendada.

Propose a change

§ 59. Otsuse selgitamine

Riigikohus võib menetlusosalise taotlusel otsust määrusega selgitada.

Propose a change

§ 59¹. Seisukoht

(1) Kohus lahendab taotluse anda seisukoht, kuidas tõlgendada põhiseadust koostoimes Euroopa Liidu õigusega, seisukoha vastuvõtmisega. (2) Seisukoht võetakse vastu nõupidamissaladust järgides hääletamise teel lihthäälteenamusega. Kõik seisukoha vastuvõtmisel tekkinud lahkarvamused lahendavad kohtunikud hääletamisega. Ühelgi kohtunikul ei ole õigust hääletamisest keelduda ega erapooletuks jääda. Viimasena hääletab eesistuja. Häälte võrdse jagunemise korral otsustab eesistuja hääl. (3) Seisukoht põhistatakse. (4) Seisukohale kirjutab alla kogu kohtukoosseis. (5) Seisukoha või selle põhjendustega mittenõustuval kohtunikul on õigus lisada seisukohale eriarvamus. Eriarvamus võib olla ühine. Eriarvamus tuleb esitada seisukoha kuulutamise ajaks ning sellele kirjutavad alla kõik eriarvamusele jäänud kohtunikud. (6) Seisukoha ärakiri antakse menetlusosalistele. (7) Seisukoht kuulutatakse avalikult. RT I 2005 68 524 969322 2005-12-23

Propose a change

§ 60. Kohtumäärus

Menetlusküsimusi otsustab Riigikohus määrusega.

Propose a change

§ 61. Vigade parandamine

(1) Pärast lahendi tegemist on Riigikohtul õigus oma algatusel või menetlusosaliste taotlusel parandada lahendis kirjavead, sõnastuse puudused või ilmsed vormilised ebatäpsused. (2) Väljastatud vigased ärakirjad nõuab Riigikohus tagasi ja parandab või asendab need.

Propose a change

§ 62. Lahendite avaldamine

Riigikohtu põhistatud lahendid ja määrused käesoleva seaduse alusel lahendatavates asjades avaldatakse Riigikohtu veebilehel. Lahendid, mis sisaldavad otsust Riigi Teatajas avaldatud õigustloova akti põhiseadusega kooskõla kohta, avaldatakse Riigi Teatajas. RT I 2010 19 101 13310801 2010-06-01

Propose a change

§ 63. Kohtukulud

(1) Asja läbivaatamise kulud kaetakse riigieelarvest. (2) Kohtu poolt menetlusse kaasatud erialaasjatundjate kaasamise kulud kaetakse riigieelarvest samamoodi kui eksperdikulud tsiviilkohtumenetluses.

Propose a change

§ 64. Menetluses olevate asjade lahendamine

Käesoleva seaduse jõustumisel Riigikohtu menetluses olevad põhiseaduslikkuse järelevalve kohtumenetluse seaduse alusel lahendatavad asjad lahendatakse varasema menetlusseaduse kohaselt.

Propose a change

§ 64¹. Inimõiguste ja põhivabaduste kaitse konventsiooni protokollist nr 16 tulenev menetlus

Käesoleva seaduse § 3¹ ja § 47 lõiget 3 rakendatakse alates inimõiguste ja põhivabaduste kaitse konventsiooni protokolli nr 16 Eesti suhtes kehtima hakkamise päevast.

Propose a change

§ 77. Seaduse jõustumine

Käesolev seadus jõustub 2002. aasta 1. juulil.

Propose a change

← Find another law