Law

Hasartmänguseadus

Estonia · statute

Ask the law about thisMore laws of EstoniaFor machines: Markdown

Open at the publisher →

In force since 2026-01-01, as the publisher states.

Copy read on 2026-11-07. The page it was read from

sha256 7390bba3105b9933f4a0ec840793e86c93c2e2670ec20c00f6e775a54b48138d

Contents: 110 provisions
  1. § 1. Eesmärk ja reguleerimisala
  2. § 2. Hasartmäng
  3. § 3. Hasartmängude liigid
  4. § 4. Hasartmängude alaliigid
  5. § 5. Kaughasartmäng
  6. § 6. Kaubanduslik loterii
  7. § 7. Õnnemänguturniir
  8. § 8. Hasartmängukorraldaja ja hasartmängude korraldamisele suunatud tegevuse edasiandmine
  9. § 9. Hasartmängukorraldajale esitatavad nõuded
  10. § 10. Täiendava reservkapitali moodustamine ja kasutamine
  11. § 10¹. Raamatupidamise aastaaruande audiitorkontroll
  12. § 11. Oluline osalus hasartmängukorraldajas
  13. § 12. Olulise osaluse omandamisest või suurenemisest teavitamine
  14. § 13. Olulise osaluse omandamise tingimused ja keelamise alused
  15. § 14. Osaluse ebaseadusliku omandamise tagajärjed
  16. § 15. Osaluse muutumisest teavitamine
  17. § 16. Tegevusluba
  18. § 17. Tegevusloa taotlemine
  19. § 18. Tegevusloa taotleja kontrollimine ning otsuse tegemine tegevusloa andmise kohta
  20. § 19. Tegevusloa andmisest keeldumine
  21. § 20. Tegevusloa kehtetuks tunnistamise alused
  22. § 21. Otsus tegevusloa kehtetuks tunnistamise kohta
  23. § 21¹. Tegevusloa kehtetuks muutumine
  24. § 22. Korraldusluba
  25. § 23. Korraldusloa taotlemine
  26. § 24. Korraldusloa taotlemine kiirloterii korraldamiseks
  27. § 25. Korraldusloa taotlemine täiendava õnnemängu korraldamiseks
  28. § 26. Korraldusloa taotlemine kaughasartmängu korraldamiseks
  29. § 27. Mängukoha avamise nõusolek
  30. § 28. Otsuse tegemine korraldusloa andmise kohta
  31. § 29. Korraldusloa andmisest keeldumine
  32. § 30. Korraldusloa kehtetuks tunnistamise alused
  33. § 31. Otsus korraldusloa kehtetuks tunnistamise kohta
  34. § 32. Korraldusloa kehtivuse lõppemine
  35. § 33. Hasartmängukorraldaja üldised kohustused hasartmängu korraldamisel
  36. § 33¹. Täiendava õnnemängu korraldamine
  37. § 34. Piirangud hasartmängus osalemisele
  38. § 35. Mängureeglid
  39. § 36. Mänguinventar
  40. § 37. Nõuded mängukohale
  41. § 38. Nõuded õnnemängu mänguautomaadile
  42. § 39. Hasartmängu mängimise piirangutega isikute nimekiri
  43. § 40. Õnnemänguturniiri korraldamine
  44. § 41. Osavusmängu korraldamine
  45. § 42. Loteriipilet
  46. § 43. Loterii mängureeglid
  47. § 44. Mittetulundusühingu ja sihtasutuse toetuseks loterii korraldamise taotlemine
  48. § 45. Mittetulundusühingu ja sihtasutuse toetuseks loterii korraldamine
  49. § 46. Vabariigi Valitsuse otsus loterii korraldamiseks
  50. § 47. Kaubanduslik loterii
  51. § 48. Teatamiskohustus
  52. § 49. Registreerimistaotlus
  53. § 50. Registreering
  54. § 51. Registreeringu kustutamine
  55. § 52. Kaughasartmängu korraldamine
  56. § 53. Hasartmängukorraldaja kohustused hasartmängu korraldamisel kaughasartmänguna
  57. § 54. Nõuded kaughasartmängude korraldamisel kasutatavale mänguinventarile
  58. § 55. Mängijate kaitse kaughasartmängudes
  59. § 56. Ebaseaduslikule kaughasartmängule juurdepääsu piiramine
  60. § 56¹. Makseteenuse pakkuja tegevus ebaseadusliku kaughasartmängu korraldamise tõkestamisel
  61. § 57. Hasartmängukorraldaja aruandlus
  62. § 58. Elektrooniline arvestus- ja kontrollsüsteem
  63. § 59.
  64. § 64.
  65. § 65. Täiendavad nõuded hasartmängukorraldaja raamatupidamisele
  66. § 66. Riiklik järelevalve
  67. § 67. Riikliku järelevalve erimeetmed
  68. § 67¹. Riikliku järelevalve erisused
  69. § 68. Korrakaitseorgani õigused loteriipiletite kontrollimisel
  70. § 69. Õigus saada teavet hasartmängukorraldajalt
  71. § 69¹. Õigus saada teavet kolmandalt isikult
  72. § 70. Mängukoha ajutine sulgemine
  73. § 71. Protokoll kontrolli kohta
  74. § 72. Kontrollakt
  75. § 73. Sunniraha ülemmäär
  76. § 74. Keelatud hasartmängude korraldamine
  77. § 75. Hasartmängu korraldamise nõuete rikkumine
  78. § 76. Hasartmängude korraldamisele suunatud tegevuse edasiandmise korra rikkumine
  79. § 77. Täiendava reservkapitali moodustamise ja kasutamise nõuete rikkumine
  80. § 78. Hasartmängukorraldaja poolt hasartmängu korraldamise aruande esitamata jätmine
  81. § 79. Hasartmängukorraldajas olulise osaluse omandamise korra rikkumine
  82. § 80. Hobuste võiduajamiste tulemustele mittetulundusühingu poolt korraldatud toto tulu kasutamise nõuete rikkumine
  83. § 81. Mittetulundusühingu ja sihtasutuse poolt loterii korraldamisest saadud rahaliste vahendite kasutamise nõuete rikkumine
  84. § 82. Mängureeglite rikkumine ja mängija petmine
  85. § 83. Hasartmängu mängijatele kehtestatud vanusepiirangu rikkumine
  86. § 84. Krediidilepingu sõlmimise keelu rikkumine
  87. § 85. Hasartmängu sõltuvust tekitava iseloomu eest hoiatamata jätmine
  88. § 86. Mängijate kaitseks kehtestatud meetmete järgimata jätmine
  89. § 87. Mänguinventarile esitatavate nõuete rikkumine
  90. § 88. Mängukohale esitatavate nõuete rikkumine
  91. § 89. Mängukohta sisenevate isikute tuvastamise ja registreerimise nõude rikkumine
  92. § 90. Õnnemänguturniiri korraldamise nõuete rikkumine
  93. § 91. Osavusmängudele kehtestatud nõuete rikkumine
  94. § 92. Kaughasartmängus osalemise võimaldamine
  95. § 93. Kaughasartmängu panuste ja võitude vahendamine
  96. § 94. Kohustuste rikkumine kaughasartmängu korraldamisel
  97. § 95. Loterii korraldamise nõuete rikkumine
  98. § 96. Keelatud kaubandusliku loterii korraldamine
  99. § 97. Kaubandusliku loterii nõuete rikkumine
  100. § 98. Alla 21-aastase isiku poolt hasartmängus osalemise piirangute rikkumine
  101. § 99. Õnnemängu juhuslikkust takistavate abivahendite kasutamise keelu rikkumine
  102. § 100. Toto mängimise keelu rikkumine
  103. § 101. Menetlus
  104. § 102. Kehtivad tegevusload ja korraldusload
  105. § 103. Mängukohale esitatavate nõuete erisus
  106. § 103¹. Õnnemängu mängimise piirangutega isikute nimekirja kehtivus
  107. § 104. Eurodes väljendatud summad
  108. § 105.
  109. § 110.
  110. § 111. Seaduse jõustumine

Proposed changes to this act

No one has proposed a change to this act yet.

110 provisions

§ 79. Hasartmängukorraldajas olulise osaluse omandamise korra rikkumine

(1) Nõuetele mittevastavalt hasartmängukorraldajas osaluse omandamise, selle võõrandamise või hasartmängukorraldaja kontrollitavaks äriühinguks muutmise eest, samuti hasartmängukorraldajas hääleõiguse või muude kontrolli võimaldavate õiguste teostamise eest –karistatakse rahatrahviga kuni 100 trahviühikut. (2) Sama teo eest, kui selle on toime pannud juriidiline isik, –karistatakse rahatrahviga kuni 20 000 eurot.

Propose a change

§ 80. Hobuste võiduajamiste tulemustele mittetulundusühingu poolt korraldatud toto tulu kasutamise nõuete rikkumine

Kehtetu

Propose a change

§ 81. Mittetulundusühingu ja sihtasutuse poolt loterii korraldamisest saadud rahaliste vahendite kasutamise nõuete rikkumine

Kehtetu

Propose a change

§ 82. Mängureeglite rikkumine ja mängija petmine

(1) Kehtestatud mängureeglite rikkumise või mängija petmise, samuti kehtestatud mängureeglite mängijale tema soovi korral esitamata jätmise eest –karistatakse rahatrahviga kuni 200 trahviühikut või arestiga. (2) Sama teo eest, kui selle on toime pannud juriidiline isik, –karistatakse rahatrahviga kuni 26 000 eurot.

Propose a change

§ 83. Hasartmängu mängijatele kehtestatud vanusepiirangu rikkumine

(1) Alla 21-aastasele isikule õnnemängu mängukohas viibimise või õnnemängu või kaughasartmänguna korraldatava osavusmängu mängimise võimaldamise või alla 18-aastasele isikule toto mängukohas viibimise või toto mängimise võimaldamise või alla 16-aastasele isikule loterii mängimise võimaldamise eest –karistatakse rahatrahviga kuni 200 trahviühikut või arestiga. (2) Sama teo eest, kui selle on toime pannud juriidiline isik, –karistatakse rahatrahviga kuni 26 000 eurot.

Propose a change

§ 85. Hasartmängu sõltuvust tekitava iseloomu eest hoiatamata jätmine

Kehtetu

Propose a change

§ 86. Mängijate kaitseks kehtestatud meetmete järgimata jätmine

(1) Hasartmängukorraldaja poolt käesoleva seaduse §-s 39 või 55 sätestatud nõuete rikkumise eest –karistatakse rahatrahviga kuni 100 trahviühikut või arestiga. (2) Sama teo eest, kui selle on toime pannud juriidiline isik, – karistatakse rahatrahviga kuni 20 000 eurot.

Propose a change

§ 87. Mänguinventarile esitatavate nõuete rikkumine

(1) Hasartmängu juhuslikkuse takistamise või hasartmängu korraldamisel kasutatavale mänguinventarile käesolevas seaduses esitatavate nõuete rikkumise eest hasartmängukorraldaja poolt –karistatakse rahatrahviga kuni 200 trahviühikut. (2) Sama teo eest, kui selle on toime pannud juriidiline isik, –karistatakse rahatrahviga kuni 26 000 eurot.

Propose a change

§ 88. Mängukohale esitatavate nõuete rikkumine

(1) Keelatud majandustegevuse eest õnnemängu või toto mängukohas, mängukoha videojärelevalvele esitatud nõuete, samuti teiste käesoleva seaduse §-s 37 sätestatud mängukohale esitatavate nõuete rikkumise eest hasartmängukorraldaja poolt –karistatakse rahatrahviga kuni 200 trahviühikut või arestiga. (2) Sama teo eest, kui selle on toime pannud juriidiline isik, –karistatakse rahatrahviga kuni 26 000 eurot.

Propose a change

§ 89. Mängukohta sisenevate isikute tuvastamise ja registreerimise nõude rikkumine

(1) Õnnemängukorraldaja poolt õnnemängu mängukohta sisenevate isikute isikusamasuse tuvastamata või registreerimata jätmise või registreerimisele kehtestatud nõuete rikkumise eest –karistatakse rahatrahviga kuni 100 trahviühikut. (2) Sama teo eest, kui selle on toime pannud juriidiline isik, –karistatakse rahatrahviga kuni 20 000 eurot.

Propose a change

§ 90. Õnnemänguturniiri korraldamise nõuete rikkumine

(1) Õnnemänguturniiri korraldamise eest isiku poolt, kellel ei ole selleks käesoleva seaduse alusel õigust, samuti õnnemänguturniirist Maksu- ja Tolliametile kirjalikult teatamata jätmise eest –karistatakse rahatrahviga kuni 200 trahviühikut. (2) Sama teo eest, kui selle on toime pannud juriidiline isik, –karistatakse rahatrahviga kuni 26 000 eurot.

Propose a change

§ 91. Osavusmängudele kehtestatud nõuete rikkumine

(1) Osavusmänguautomaadi vahendusel korraldatud osavusmängu võiduna raha väljastamise, samuti mitterahalise võidu rahaks või teenuseks vahetamise eest, võidu väljastamise eest muul viisil kui osavusmänguautomaadi abil, osavusmängu võidu väärtusele kehtestatud piirangute rikkumise ja osavusmängude korraldamisele kehtestatud nõuete rikkumise eest –karistatakse rahatrahviga kuni 200 trahviühikut. (2) Sama teo eest, kui selle on toime pannud juriidiline isik, –karistatakse rahatrahviga kuni 26 000 eurot.

Propose a change

§ 92. Kaughasartmängus osalemise võimaldamine

(1) Maksu- ja Tolliameti ettekirjutuse vastaselt üldkasutatava elektroonilise side teenuse osutaja poolt või andmete talletamise teenuse osutaja poolt ebaseaduslikule kaughasartmängule juurdepääsu pakkumise eest või makseteenuse pakkuja poolt ebaseadusliku kaughasartmängu korraldamiseks kasutatava konto krediteerimise või debiteerimise eest, samuti meediateenuse osutaja, operaatori, telefoniteenuse ning mobiiltelefoniteenuse osutaja poolt ebaseadusliku kaughasartmängu korraldamiseks kasutatavate teenuste osutamise eest –karistatakse rahatrahviga kuni 200 trahviühikut. (2) Sama teo eest, kui selle on toime pannud juriidiline isik, –karistatakse rahatrahviga kuni 26 000 eurot.

Propose a change

§ 93. Kaughasartmängu panuste ja võitude vahendamine

(1) Eestis tegevus- või korraldusluba mitteomavate hasartmängukorraldajate poolt korraldatavatele mängudele panuste või võitude vahendamise eest, kui selleks puudus Maksu- ja Tolliameti kirjalik nõusolek või sellega muutusid hasartmängukorraldaja kohustused mängijate ees, –karistatakse rahatrahviga kuni 200 trahviühikut. (2) Sama teo eest, kui selle on toime pannud juriidiline isik, –karistatakse rahatrahviga kuni 26 000 eurot.

Propose a change

§ 94. Kohustuste rikkumine kaughasartmängu korraldamisel

(1) Hasartmängukorraldaja poolt kaughasartmängu korraldamisel käesoleva seaduse §-s 53 nimetatud kohustuste täitmata jätmise eest –karistatakse rahatrahviga kuni 200 trahviühikut. (2) Sama teo eest, kui selle on toime pannud juriidiline isik, –karistatakse rahatrahviga kuni 26 000 eurot.

Propose a change

§ 95. Loterii korraldamise nõuete rikkumine

(1) Loteriikorraldaja poolt nõuetele mittevastavate loteriipiletite käibele laskmise, loteriivõidu juhuslikkuse takistamise või loterii korraldamisele käesolevas seaduses kehtestatud nõuete rikkumise eest –karistatakse rahatrahviga kuni 200 trahviühikut. (2) Sama teo eest, kui selle on toime pannud juriidiline isik, –karistatakse rahatrahviga kuni 26 000 eurot.

Propose a change

§ 97. Kaubandusliku loterii nõuete rikkumine

(1) Kaubandusliku loterii võidufondile kehtestatud piirangu rikkumise või kaubanduslikus loteriis osalemise õiguse eest eraldi tasu võtmise eest –karistatakse rahatrahviga kuni 100 trahviühikut. (2) Sama teo eest, kui selle on toime pannud juriidiline isik, –karistatakse rahatrahviga kuni 20 000 eurot.

Propose a change

§ 98. Alla 21-aastase isiku poolt hasartmängus osalemise piirangute rikkumine

Alla 21-aastast isikut karistatakse õnnemängu või kaughasartmänguna korraldatava osavusmängu mängimise või õnnemängu mängukohas viibimise eest –rahatrahviga kuni 10 trahviühikut.

Propose a change

§ 99. Õnnemängu juhuslikkust takistavate abivahendite kasutamise keelu rikkumine

Õnnemängu mängukohta abivahendite, mis võimaldavad endale või teistele õnnemängus eelise loomist või mängu tulemuste selgitamise juhuslikkuse takistamist, kaasa võtmise või õnnemängu mängimisel kasutamise eest –karistatakse rahatrahviga kuni 20 trahviühikut.

Propose a change

§ 100. Toto mängimise keelu rikkumine

Toto mängimise eest isiku poolt, kes mõjutas või kellel oli võimalus mõjutada ennustatud sündmuse toimumist, toimumata jäämist või toimumise viisi ja kui puudub karistusseadustiku §-s 209 sätestatud süüteokoosseis, –karistatakse rahatrahviga kuni 20 trahviühikut.

Propose a change

§ 101. Menetlus

(1) Käesoleva seaduse §-des 74–100 sätestatud väärtegude kohtuväline menetleja on Maksu- ja Tolliamet. (2) Kehtetu (3) Maksu- ja Tolliamet või kohus võib konfiskeerida käesoleva seaduse §-des 74–100 sätestatud süüteo toimepanemise vahetuks objektiks olnud eseme vastavalt karistusseadustikule. (4) Kehtetu

Propose a change

§ 102. Kehtivad tegevusload ja korraldusload

(1) Enne käesoleva seaduse jõustumist antud korraldusloa või osavusmängu mängukoha avamiseks antud linna- või vallavalitsuse kirjaliku nõusoleku alusel võib hasartmängu korraldada korraldusloal või nõusolekul märgitud tähtaja lõpuni. Nimetatud korraldusloa alusel tegutsevale õnnemängu või toto mängukohale ei kohaldata käesoleva seaduse § 37 lõiget 1. (2) Enne käesoleva seaduse jõustumist antud tegevusluba kehtib tegevusloal märgitud tähtajani. Tegevusloa omaja võib enne 2010. aasta 1. jaanuari esitada Maksu- ja Tolliametile dokumendid, mis tõendavad tema vastavust käesolevas seaduses hasartmängude korraldajale esitatavatele nõuetele. Kui hasartmängukorraldaja vastab käesolevast seadusest tulenevatele nõuetele, väljastatakse hasartmängukorraldajale käesoleva seaduse §-s 16 nimetatud hasartmängude korraldamise tegevusluba riigilõivuseaduses sätestatud hasartmängude korraldamise tegevusloa eest tasutava riigilõivu tasumise kohustuseta. (3) Enne käesoleva seaduse jõustumist antud korraldusloa alusel korraldatavat loteriid võib korraldada korraldusloal märgitud tähtaja lõpuni. Nimetatud loterii korraldusluba ei pikendata. (4) Enne käesoleva seaduse jõustumist antud tegevuslubade alusel tegutsevate hasartmängukorraldajate aktsia- või osakapital viiakse käesoleva seaduse § 9 lõigetes 4–6 sätestatud nõuetega vastavusse hiljemalt 2015. aasta 1. jaanuariks. (5) Käesoleva seaduse 2026. aasta 1. jaanuaril jõustunud redaktsiooni § 17 lõikes 1 kehtestatud nõuetega peab enne seda kuupäeva tegevusloa saanud hasartmängukorraldaja oma tegevuse ja dokumendid kooskõlla viima hiljemalt 2027. aasta 1. jaanuariks. (6) Käesoleva seaduse § 37 lõike 2 punktidele 1 ja 2 vastav õnnemängu mängukoht viiakse sama lõike punktis 3 sätestatud nõuetega vastavusse 2027. aasta 1. jaanuariks. (7) Toto mängukoht viiakse käesoleva seaduse § 37 lõikes 6¹ sätestatud nõuetega vastavusse 2027. aasta 1. jaanuariks. (8) Kui hasartmängukorraldaja käesoleva paragrahvi lõikes 5 ettenähtud tähtajaks oma tegevust seadusega kooskõlla ei vii või dokumente ei esita, tunnistab Maksu- ja Tolliamet hasartmängu korraldamise tegevusloa kehtetuks.

Propose a change

§ 103. Mängukohale esitatavate nõuete erisus

Kuni 2009. aasta 31. detsembrini peab mängukohas, kus korraldatakse õnnemängu, olema vähemalt 20 Maksu- ja Tolliametis registreeritud mänguautomaati või vähemalt viis mängulauda, millelt on tasutud hasartmängumaks. Sellistele tingimustele vastavates mängukohtades asuvaid mänguautomaate sel ajavahemikul Maksu- ja Tolliametis ei registreerita, samuti ei nõua Maksu- ja Tolliamet sellistes mängukohtades asuvate mänguautomaatide kohta ekspertarvamuse esitamist enne 2010. aasta 1. jaanuari.

Propose a change

§ 103¹. Õnnemängu mängimise piirangutega isikute nimekirja kehtivus

Isik, kes kanti õnnemängu mängimise piirangutega isikute nimekirja käesoleva seaduse redaktsiooni alusel, mis kehtis enne 2016. aasta 1. jaanuari, loetakse hasartmängu mängimise piirangutega isikute nimekirja kantud isikuks õnnemängu mängimise piiranguga isiku nimekirja kandmise avalduses sätestatud tingimustel.

Propose a change

§ 111. Seaduse jõustumine

(1) Seadus jõustub 2009. aasta 1. jaanuaril. (2) Käesoleva seaduse § 22 lõike 1 punkt 4 ning §-d 26, 39, 52–56 ja 92–94 jõustuvad 2010. aasta 1. jaanuaril. (3) Käesoleva seaduse § 37 lõige 1 jõustub 2010. aasta 1. jaanuaril. (4) Käesoleva seaduse § 38 lõige 4, § 57 lõike 2 punkt 1 ja § 58 jõustuvad 2012. aasta 1. jaanuaril.

Propose a change

← Find another law