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Loi sur les communes

Neuchâtel · 171.1 · statute

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Contents: 48 provisions
  1. Article 1 Dispositions générales
  2. Art. 2
  3. Art. 3
  4. Art. 4
  5. Art. 5
  6. Art. 6
  7. Art. 7 l'Etat
  8. Art. 8
  9. Art. 9
  10. Art. 10
  11. Art. 11
  12. Art. 12
  13. Art. 13
  14. Art. 14 Constitution
  15. Art. 15
  16. Art. 16
  17. Art. 17 Incompatibilités, exclusions
  18. Art. 18
  19. Art. 19
  20. Art. 20 Conseil général
  21. Art. 21
  22. Art. 22
  23. Art. 23 Convocations
  24. Art. 24
  25. Art. 25
  26. Art. 26 Conseil communal
  27. Art. 27
  28. Art. 28
  29. Art. 29
  30. Art. 30 Attributions
  31. Art. 31 Conseil d’établissement scolaire
  32. Art. 32
  33. Art. 33 Organisation administrative de la commune
  34. Art. 34
  35. Art. 35
  36. Art. 36
  37. Art. 37
  38. Art. 38
  39. Art. 39 Rôles
  40. Art. 40 Moyens financiers
  41. Art. 41
  42. Art. 50 Participations et garanties financières
  43. Art. 51 d'administration
  44. Art. 52 Transactions immobilières
  45. Art. 53
  46. Art. 54
  47. Art. 55
  48. Art. 56

48 provisions

Art. 41

Le Conseil d'Etat peut autoriser une commune à prélever, pendant un nombre d'années limité, une contribution supplémentaire spéciale destinée à couvrir une dépense importante et extraordinaire exigée par une entreprise d'intérêt général notoire, pour autant que cette dernière ne puisse être financée par les ressources ordinaires du budget. Cette dépense extraordinaire est soumise au référendum financier obligatoire. Les contributions spéciales ne sauraient dépasser au total, pour chaque contribuable, dix pour-cent de son impôt communal. TITRE V Gestion communale CHAPITRE PREMIER Finances Art. 42 à Art. 4841) Art. 4942) Les biens donnés ou légués aux communes avec affectation spéciale doivent être utilisés conformément à leur destination et cela tant et aussi longtemps que celle-ci est justifiée. CHAPITRE 2

Art. 50 Participations et garanties financières

Sous réserve d'autorisation du Conseil d'Etat, les communes peuvent participer financièrement à la création ou au maintien d'entreprises privées présentant un intérêt général. Art. 50a43) Lorsqu'une commune a un intérêt public dans une société anonyme ou une société coopérative, elle veille à ce que les statuts de la société lui confèrent le droit de déléguer des représentants dans l'organe d'administration. 39) Teneur selon L du 9 octobre 1989 (RLN XV 24) et L du 22 février 2011 (RSN 442.20; FO 2011 N° 10) avec effet au 1er janvier 2012 40) RSN 442.20 41) Abrogés par L du 24 juin 2014 (RSN 601; FO 2014 N° 28) avec effet au 1er janvier 2015 42) Teneur selon L du 24 juin 1996 (FO 1996 No 49) 43) Introduit par L du 20 janvier 2015 (FO 2015 N° 5) avec effet au 1er mars 2015 Archives Ressources ordinaires Contribution spéciale Dons et legs Participations financières Représentation dans l'organe

Art. 51 d'administration

Lorsque l'intérêt général est démontré, une commune peut, avec l'autorisation du Conseil d'Etat, accorder à des entreprises privées une garantie financière de durée limitée. CHAPITRE 3

Art. 52 Transactions immobilières

1Une commune ne peut, sans l'autorisation du Conseil d'Etat: a) acquérir ou aliéner un immeuble; b) acquérir, modifier ou concéder un droit de superficie; c) grever un de ses immeubles d'une servitude ou d'une charge foncière, à moins que cette opération ne soit faite en faveur d'un service public fédéral, cantonal ou communal, ou d'entreprises qui en dépendent (établissement de conduites de gaz, d'eau, d'électricité, de canalisations, de lignes téléphoniques, etc.). 2Toute promesse de transaction immobilière conclue par le Conseil communal doit réserver l'approbation du Conseil général et du Conseil d'Etat.

Art. 53

Le Conseil d'Etat peut exiger l'adjudication publique.

Art. 54

1Une commune ne peut, sans l'autorisation du Conseil d'Etat, concéder ou exercer un droit d'emption ou de préemption sur un immeuble lui appartenant ou appartenant à un tiers. 2Les communes doivent insérer dans les pactes de préemption qu'elles concluent à leur profit et faire inscrire subséquemment au registre foncier un délai suffisamment long pour leur permettre d'exercer leur droit après avoir obtenu en temps utile l'autorisation du Conseil d'Etat; à cet effet, les pactes de préemption doivent être rédigés en la forme authentique. 3Lorsqu'un droit de réméré est prévu dans un contrat portant acquisition ou aliénation d'un immeuble, il doit être mentionné dans l'arrêté du Conseil général relatif à ce contrat.

Art. 55

1Les transferts d'immeubles ou de droits immobiliers entre différents fonds appartenant à une commune sont soumis à l'autorisation du Conseil d'Etat. 2La mutation au registre foncier intervient gratuitement, sur présentation de l'arrêté du Conseil d'Etat, sans qu'il soit besoin d'un acte notarié. 3Les dispositions du présent article sont applicables par analogie en cas de transfert d'un immeuble du domaine public de la commune à son domaine privé ou inversement.

Art. 56

Lorsqu'une transaction immobilière ne peut pas être précisée dans l'arrêté d'approbation du Conseil d'Etat, le département sera chargé ultérieurement, sur requête du Conseil communal, d'autoriser le notaire à instrumenter les actes. 44) Teneur selon L du 24 juin 1996 (FO 1996 No 49) Garanties financières Achats Ventes Servitudes Adjudication Droits d'emption, de préemption et de réméré Mutations entre fonds communaux Autorisation du département CHAPITRE 4 Budget Art. 57 et Art. 5845) CHAPITRE 5 Comptes Art. 59 et Art. 6046) Art. 6047) Les comptes communaux sont présentés selon plan comptable et la réglementation édictés par le Conseil d'Etat. CHAPITRE 6 Marchés publics48) Art. 6149) 1Abrogé. 2Sont réservées les dispositions particulières résultant d'accords internationaux ou intercantonaux liant le canton et les pouvoirs adjudicateurs qui en dépendent. Art. 6250) Art. 6351) Aucun marché de la commune ne doit être adjugé, quelle que soit la procédure applicable, à un membre du Conseil communal. Art. 6452) CHAPITRE 7 Amortissements Art. 6553) Les amortissements auxquels procèdent les communes sont déterminés selon la législation cantonale et la réglementation d'application édictée par le Conseil d'Etat. 45) Abrogés par L du 24 juin 2014 (RSN 601; FO 2014 N° 28) avec effet au 1er janvier 2015 46) Abrogés par L du 24 juin 2014 (RSN 601; FO 2014 N° 28) avec effet au 1er janvier 2015 47) Teneur selon L du 24 juin 1996 (FO 1996 No 49) 48) Teneur selon L du 23 mars 1999 (FO 1999 N° 26) 49) Teneur selon L du 23 mars 1999 (FO 1999 N° 26) et L du 5 septembre 2023 (RSN 601.72; FO 2023 N° 38) avec effet au 1er janvier 2024 50) Abrogé par L du 4 novembre 2003 (FO 2003 N° 87) 51) Teneur selon L du 23 mars 1999 (FO 1999 N° 26) 52) Abrogé par L du 23 mars 1999 (FO 1999 N° 26) 53) Teneur selon L du 24 juin 1996 (FO 1996 No 49) Plan comptable Principe Dispositions particulières a) en cas de procédure de gré à gré b) exclusion des conseillers communaux Soumissions par les conseillers communaux Principe Taux TITRE VI Syndicats intercommunaux Art. 6654) 1Sous le nom de syndicat intercommunal, deux ou plusieurs communes peuvent unir leurs efforts en vue d'assumer en commun des tâches déterminées. 2Ces tâches peuvent être communales ou régionales; il ne peut en revanche s'agir de tâches dévolues à l'Etat. 3Des lois spéciales peuvent déclarer obligatoire l'adhésion à un syndicat. Art. 66a55) 1Sous le nom de syndicat régional, on désigne un syndicat intercommunal dans lequel certaines tâches, dites principales, sont assumées en commun par toutes les communes membres et d'autres tâches, dites secondaires, par certaines d'entre elles seulement. 2Les communes membres ne supportent financièrement que les tâches auxquelles elles ont formellement accepté de participer. Art. 6756) Le syndicat est régi par son règlement général, les autres règlements élaborés par ses organes, les dispositions du présent titre et, subsidiairement, les dispositions de la présente loi qui sont applicables par analogie. Art. 68 1Le syndicat acquiert la personnalité juridique de droit public dès qu'il est doté d'un règlement général exécutoire. 2Le règlement général ne devient exécutoire que lorsqu'il a été sanctionné par le Conseil d'Etat. Art. 6957) 1Le règlement général, sous réserve de dispositions légales impératives, définit le fonctionnement et les compétences des organes du syndicat et fixe de manière équitable les droits et obligations des membres. 2Le Conseil d'Etat peut refuser de sanctionner une disposition inéquitable ou annuler une telle disposition ultérieurement sur dénonciation d'une commune. 3Le règlement contient nécessairement les dispositions suivantes: a) l'énumération des communes membres; b) le nom, le but et le siège; c) les règles sur l'établissement du budget et des comptes; d) la mention des organes, leur composition, les compétences respectives de chacun d'eux, la procédure relative à leur fonctionnement; e) la participation de chaque membre à la constitution du capital, aux bénéfices et aux déficits; f) la procédure relative à l'admission et à la sortie d'un membre; g) la procédure de liquidation en cas de dissolution; 54) Teneur selon L du 24 juin 1996 (FO 1996 No 49) 55) Teneur selon L du 26 juin 1989 (RSN 150.10) 56) Teneur selon L du 26 juin 1989 (RSN 150.10) 57) Teneur selon L du 24 juin 1996 (FO 1996 No 49) et L du 4 septembre 2007 (FO 2007 N° 68) Définition Syndicat régional Droit applicable Personnalité juridique Règlement h) la suppléance éventuelle au sein du Conseil intercommunal. 4Pour les syndicats régionaux, il contient en outre nécessairement l'énumération des communes membres n'assumant en commun que des tâches secondaires. Art. 7058) 1La commune qui entend devenir membre du syndicat doit en faire adopter le règlement général par le Conseil général. 2Les autres conditions d'adhésion au syndicat sont énoncées par le règlement général de celui-ci. 3Les mêmes règles valent pour l'adhésion à un syndicat régional. Toutefois, si la commune ne participe qu'à une ou plusieurs tâches secondaires, l'arrêté du Conseil général adoptant le règlement général le précise expressément. Art. 7159) 1Le règlement général peut être modifié par décision des deux tiers des membres présents du Conseil intercommunal. 2Cependant, la modification du but du syndicat nécessite en outre l'approbation du Conseil général de chaque commune membre. 3Dans le Conseil régional et pour les modifications relatives à des tâches secondaires, la majorité requise est calculée sur les représentants présents des communes concernées. Art. 7260) 1Tout syndicat doit avoir au moins: a) un Conseil intercommunal; b) un comité ou, s'il s'agit d'un syndicat scolaire, un comité scolaire. 2Dans le syndicat régional, le Conseil intercommunal et le comité sont dénommés respectivement Conseil régional et comité régional. Art. 7361) 1Le Conseil intercommunal se compose de représentants des communes membres, soit: a) d'un conseiller communal en charge désigné par le Conseil communal, dans chacune des communes membres, si le règlement général ne réserve pas la fonction de membre du comité ou du comité scolaire aux conseillers communaux en charge désignés par les Conseils communaux des communes membres. b) éventuellement d'autres personnes choisies parmi les électeurs communaux; le règlement général fixe leur nombre et la procédure de nomination. 2Chaque représentant a, si le règlement général du syndicat le prévoit, un suppléant désigné ou élu selon la même procédure. Art. 74 1Les représentants au Conseil intercommunal sont élus pour quatre ans et immédiatement rééligibles. 2Leur mandat coïncide avec la période administrative communale. 58) Teneur selon L du 24 juin 1996 (FO 1996 No 49) 59) Teneur selon L du 24 juin 1996 (FO 1996 No 49) 60) Teneur selon L du 24 juin 1996 (FO 1996 No 49) 61) Teneur selon L du 31 janvier 2007 (FO 2007 No 11) avec effet au 15 août 2007, L du 4 septembre 2007 (FO 2007 N° 68) et L du 25 janvier 2011 (FO 2011 N° 5) avec effet au début de l'année scolaire 2011-2012 Adhésion au syndicat Modification du règlement Organes légaux Conseil intercommunal A. Composition B. Durée du mandat 3Lorsqu'un syndicat prend naissance au cours d'une période administrative, le mandat des représentants au Conseil intercommunal prend fin avec ladite période. Art. 75 1Le Conseil intercommunal fonctionne de la même manière qu'un Conseil général. 2Il a, sous réserve du règlement général, des compétences analogues à celles d'un Conseil général. En particulier, il nomme les membres du comité; il adopte le budget et statue sur les comptes; il délibère et vote sur les règlements nécessaires à l'accomplissement des tâches assumées par le syndicat. Art. 7662) 1Sauf dispositions contraires de la loi ou du règlement général, les décisions sont prises à la majorité simple des membres présents du Conseil intercommunal. 2Dans le Conseil régional et pour les décisions relatives à des tâches secondaires, la majorité requise est calculée sur les représentants présents des communes concernées. Art. 76a63) Les membres du Conseil régional ne délibèrent et votent que sur les objets relevant des tâches auxquelles leur commune participe. Art. 7764) Les membres du comité sont élus pour la durée de quatre ans par le Conseil intercommunal parmi les électeurs communaux. L'article 74, alinéas 2 et 3, est applicable par analogie. 2Le règlement général peut réserver la fonction de membre du comité aux conseillers communaux en charge désignés par les Conseils communaux des communes membres. Art. 78 1Le comité fonctionne de la même manière qu'un Conseil communal. 2Il a, sous réserve du règlement général, des compétences analogues à celles d'un Conseil communal. En particulier, il représente le syndicat à l'égard des tiers; il nomme les agents et employés; il pourvoit à l'exécution des décisions et règlements. Art. 78a65) 1Les membres du comité scolaire sont élus pour la durée de quatre ans par le Conseil intercommunal parmi les électeurs communaux. L'article 74, alinéas 2 et 3, est applicable par analogie. 2Le règlement général peut réserver la fonction de membre du comité scolaire aux conseillers communaux en charge désignés par les Conseils communaux des communes membres. 3Le règlement général fixe le nombre des membres du comité scolaire. 62) Teneur selon L du 24 juin 1996 (FO 1996 No 49) 63) Introduit par L du 24 juin 1996 (FO 1996 No 49) 64) Teneur selon L du 31 janvier 2007 (FO 2007 N° 11) avec effet au 15 août 2007 et L du 25 janvier 2011 (FO 2011 N° 5) avec effet au début de l'année scolaire 2011-2012 65) Introduit par L du 27 mars 1984 (RLN X 217) et modifié par L du 25 janvier 2011 (FO 2011 N° 5) avec effet au début de l'année scolaire 2011-2012 C. Fonctionnement et compétences D. Décisions Conseil régional Incompatibilités relatives Comité A. Composition et durée du mandat B. Fonctionnement et compétences Comité scolaire A. Composition et durée du mandat Art. 78b66) Les compétences du comité scolaire sont déterminées par les lois scolaires. Art. 78c67) Tout syndicat scolaire intercommunal ou régional se dote d'un ou plusieurs Conseil-s d'établissement-s scolaire-s consultatif-s pour les cycles de la scolarité obligatoire. Art. 78d68) 1Le nombre des membres du Conseil d'établissement scolaire intercommunal ou régional et sa composition sont fixés par le règlement général. 2Le Conseil d'établissement scolaire intercommunal ou régional doit cependant au moins être composé: a) d'un membre délégué du Conseil communal de chaque commune; b) d'un membre délégué du Conseil général de chaque commune; c) d'un délégué représentant les parents d'élèves; d) d'un délégué représentant le corps enseignant de l'établissement; e) d'un délégué représentant les autres professionnels de l'établissement. 3S'il existe une direction de l'établissement, celle-ci est représentée au sein du Conseil d'établissement scolaire intercommunal ou régional par un délégué qui se substitue au délégué représentant les autres professionnels de l'établissement. Art. 78e69) 1Les membres du Conseil d'établissement scolaire intercommunal ou régional sont nommés: a) par les Conseils communaux pour leurs délégués; b) par les Conseils généraux pour leurs délégués; c) par les parents d'élèves fréquentant l'établissement pour le délégué des parents d'élèves; d) par le corps enseignant de l'établissement pour son délégué; e) cas échéant, par le comité scolaire ou le comité scolaire régional pour le délégué des autres professionnels de l'établissement; f) cas échéant, par la direction de l'établissement pour son délégué. 2Le mode de nomination des autres membres du Conseil d'établissement scolaire intercommunal ou régional est fixé par le règlement général. Art. 78f70) 1Le règlement général fixe les règles relatives à la nomination du président du Conseil d'établissement scolaire intercommunal ou régional. 2Pour le surplus, le Conseil d'établissement scolaire intercommunal ou régional s'organise lui-même. 66) Introduit par L du 27 mars 1984 (RLN X 217) 67) Introduit par L du 24 juin 1996 (FO 1996 No 49), modifié par L du 25 juin 2008 (FO 2008 N° 33) et L du 25 janvier 2011 (FO 2011 N° 5) avec effet au début de l'année scolaire 2011-2012 68) Introduit par L du 25 juin 2008 (FO 2008 N° 33) 69) Introduit par L du 25 juin 2008 (FO 2008 N° 33) 70) Introduit par L du 25 juin 2008 (FO 2008 N° 33) B. Compétences Conseil d'établissement scolaire: 1. Principe 2. Composition 3. Nomination 4. Organisation 5. Compétences Art. 78g71) 1Les compétences du Conseil d'établissement scolaire intercommunal ou régional sont notamment les suivantes: a) appuyer le comité scolaire ou le comité scolaire régional dans sa gestion de l'établissement; b) préaviser les règlements internes de l'établissement; c) soutenir les professionnels de l'établissement, en particulier dans les tâches de prévention, d'éducation, de projets d'école et d'activités sportives et culturelles; d) établir les liens nécessaires entre tous les acteurs de l'école et le public en général; e) se préoccuper des besoins des usagers en matière de prise en charge des activités extrascolaires; f) proposer des mesures en matière notamment de cantine scolaire, de devoirs surveillés et de journées à horaire continu. 2Le Conseil d'établissement scolaire intercommunal ou régional peut être consulté par le comité scolaire ou le comité scolaire régional sur toutes les autres questions ayant trait aux cycles scolaires relevant de sa compétence. Art. 78h72) 1Les membres du comité régional sont élus pour l'exercice de mandats déterminés. 2Ils ne délibèrent et votent que sur les objets relevant des tâches pour l'exercice desquelles ils ont été élus. Art. 7973) 1Les décisions du syndicat sont exécutoires sans l'approbation des communes membres. 2Toutefois, les décisions relatives à l'octroi de crédits doivent être approuvées par les deux tiers des membres présents du Conseil intercommunal. 3Dans les Conseils régionaux et pour les crédits relatifs à des tâches secondaires, la majorité requise est calculée sur les représentants présents des communes concernées. 4Les décisions du Conseil intercommunal sont soumises à la sanction du Conseil d'Etat dans les cas et aux conditions fixés par la loi pour les décisions du Conseil général. Art. 80 Le syndicat intercommunal n'a pas le droit de lever des impôts. En revanche, il peut percevoir des contre-prestations pour les services qu'il rend. Art. 8174) 1Le syndicat tient une comptabilité indépendante selon les règles de la comptabilité communale. 2Le budget et les comptes sont adoptés par le Conseil intercommunal, puis soumis à l'approbation du département. 71) Introduit par L du 25 juin 2008 (FO 2008 N° 33) 72) Introduit par L du 25 juin 2008 (FO 2008 N° 33) 73) Teneur selon L du 24 juin 1996 (FO 1996 No 49) 74) Teneur selon L du 24 juin 1996 (FO 1996 No 49) Comité régional: tâches déterminées Autonomie du syndicat Ressources Budget Comptes 3Dès leur adoption, le budget et les comptes sont communiqués aux communes membres du syndicat pour leur permettre d'en incorporer le résultat dans leurs propres comptes et dans les délais qui leur sont impartis. Art. 8275) Art. 83 Une commune garde en tout temps le droit de se retirer du syndicat moyennant avertissement préalable. Cependant, le règlement général peut restreindre ce droit pendant un certain délai et sous conditions déterminées. Art. 84 1La dissolution du syndicat a lieu conformément au règlement général. 2La liquidation s'opère par les soins des organes du syndicat. Les communes sont responsables solidairement des dettes que le syndicat ne serait pas en mesure de payer. Art. 84a76) 1Les syndicats auxquels appartiennent également des communes d'autres cantons sont soumis en règle générale à la législation et à la juridiction du canton dans lequel se déroule la partie la plus importante de leur activité. 2Au surplus le Conseil d'Etat règle avec les cantons voisins le statut juridique des syndicats intercantonaux. TITRE VII Dispositions transitoires Art. 85 Les fonds des ressortissants sont supprimés et leurs biens réunis à ceux de la commune. Leurs revenus n'ont plus d'affectation spéciale, mais sont traités comme les autres revenus communaux. Art. 86 Les Conseils de surveillance des fonds des ressortissants sont supprimés. Art. 87 Les fonds à destination spéciale, provenant notamment de dons et legs et dont le but ne peut plus être rempli conformément aux dispositions testamentaires, seront incorporés au bilan de la commune. Art. 88 Le fonds de réserve et de secours des communes est supprimé. Art. 89 Les communes qui, lors de l'entrée en vigueur de la présente loi, ne possèdent pas un Conseil général électif, conserveront leur assemblée générale jusqu'à la fin de la période administrative en cours. Art. 90 Les institutions intercommunales déjà existantes, que leurs caractéristiques apparentent aux syndicats intercommunaux régis par les articles 66 et suivants de la présente loi, devront être adaptées à celle-ci dans les cinq ans à compter de son entrée en vigueur. 75) Abrogé par L du 24 juin 2014 (RSN 601; FO 2014 N° 28) avec effet au 1er janvier 2015 76) Introduit par L du 28 avril 1980 (RLN VII 660) Retrait Dissolution Syndicats intercantonaux Fonds des ressortissants Conseils de surveillance Fonds à destination spéciale Fonds de réserve et de secours des communes Assemblée générale Institutions déjà existantes TITRE VIII Dispositions finales Art. 91 Sont abrogées toutes les dispositions contraires à la présente loi, notamment: a) la loi sur les communes, du 5 mars 1888, et ses modifications ultérieures; b) sous réserve de l'article 89 de la présente loi, les articles 104, 112, 148 et 149 de la loi sur l'exercice des droits politiques, du 21 novembre 194477). Art. 92 Les articles 107, 108 et 146 de la loi sur l'exercice des droits politiques, du 21 novembre 194478), sont abrogés et remplacés par les dispositions suivantes79). Art. 93 Le Conseil d'Etat est chargé de pourvoir, s'il y a lieu, après les formalités du référendum, à la promulgation et à l'exécution de la présente loi et fixera la date de son entrée en vigueur. Loi promulguée par le Conseil d'Etat le 26 mars 1965 et entrée en vigueur le 1er mai 1965. Dispositions transitoires à la modification législative du 25 juin 200880) 1Les commissions scolaires peuvent demeurer en fonction jusqu’à la fin de l’année scolaire 2008-2009 dans leur composition et avec leurs compétences actuelles. 2Elles sont dissoutes de plein droit au plus tard à la fin de l’année scolaire 2008- 2009. 3Les Conseils d’établissement scolaire peuvent quant à eux être nommés dès le renouvellement des autorités communales en 2008. 4Ils doivent être nommés en tous les cas au début de l’année scolaire 2009- 2010. 5Ils entrent en fonction dès qu’ils sont constitués. Disposition transitoire à la modification législative du 21 février 201781) Les modifications du 21 février 2017 s’appliquent pour la première fois à l’élection générale du Grand Conseil de 2021. 77) RLN I 862 78) RSN 141 79) Texte inséré dans ladite loi 80) FO 2008 N° 33 81) FO 2017 N° 14 Dispositions abrogées Dispositions modifiées Exécution TABLE DES MATIERES Loi sur les communes TITRE PREMIER Article Dispositions générales Division administrative ............................................................... 1 Tableau des communes ............................................................. 2 Notion de la commune ............................................................... 3 Ressortissants ........................................................................... 4 Garantie ..................................................................................... 5 Surveillance de l'Etat .................................................................. 6 Moyens d'information ................................................................. 7 Sanction des règlements ............................................................ 8 Annulation de décisions ............................................................. 9 Convocation par le Conseil d'Etat .............................................. 10 Substitution ................................................................................ 11 Dissolution ................................................................................. 12 Contrôle des communes ............................................................ 13 TITRE II Autorités communales CHAPITRE PREMIER Constitution Autorités .................................................................................... 14 Eligibilité .................................................................................... 15 Durée du mandat ....................................................................... 16 Suppléance ................................................................................ 16a CHAPITRE 2 Incompatibilités, exclusions Incompatibilités A. absolues ................................................................................ 17 B. relatives ................................................................................. 18 Exclusions ................................................................................. 19 CHAPITRE 3 Conseil général Abrogés 20 et 21 Convocations ............................................................................. 22 Délibérations .............................................................................. 23 Procès-verbal ............................................................................. 24 Attributions ................................................................................. 25 CHAPITRE 4 Conseil communal Composition et mode d'élection ................................................. 26 Bureau ....................................................................................... 27 Vacance ..................................................................................... 28 Convocations ............................................................................ 29 Délibérations .............................................................................. 29 Attributions ................................................................................. 30 CHAPITRE 5 Destitution d'un membre du Conseil communal Principe ...................................................................................... 30a Procédure .................................................................................. 30b Suspension provisoire ................................................................ 30c Dissolution du Conseil communal .............................................. 30d Démission, décès et réélection .................................................. 30e Décisions ................................................................................... 30f Recours ..................................................................................... 30g Effets sur d'autres mandats ........................................................ 30h TITRE II BIS Conseil d'établissement scolaire Conseil d'établissement scolaire 1. Principe ................................................................................. 31 2. Composition .......................................................................... 31a 3. Nomination ............................................................................ 31b 4. Organisation .......................................................................... 31c 5. Compétences ........................................................................ 32 TITRE III Organisation administrative de la commune Compétences ............................................................................. 33 Actes d'origine ........................................................................... 34 Abrogé ....................................................................................... 35 Cautionnement .......................................................................... 36 Vérifications de caisse ............................................................... 37 Rôles ......................................................................................... 38 Archives ..................................................................................... 39 TITRE IV Moyens financiers Ressources ordinaires ............................................................... 40 Contribution spéciale ................................................................. 41 TITRE V Gestion communale CHAPITRE PREMIER Finances Abrogé ....................................................................................... 42 Abrogé ....................................................................................... 43 Abrogé ........................................................................................ 44 Abrogé ....................................................................................... 45 Abrogé ....................................................................................... 46 Abrogé ....................................................................................... 47 Abrogé ....................................................................................... 48 Dons et legs ............................................................................... 49 CHAPITRE 2 Participations et garanties financières Participations financières ........................................................... 50 Représentation dans l'organe d'administration ........................... 50a Garanties financières ................................................................. 51 CHAPITRE 3 Transactions immobilières Achats ........................................................................................ 52 Ventes ....................................................................................... 52 Servitudes .................................................................................. 52 Adjudication ............................................................................... 53 Droits d'emption, de préemption et de réméré ............................ 54 Mutations entre fonds communaux ............................................ 55 Autorisation du département ...................................................... 56 CHAPITRE 4 Budget Abrogé ....................................................................................... 57 Abrogé ....................................................................................... 58 CHAPITRE 5 Comptes Abrogé ....................................................................................... 59 Abrogé ....................................................................................... 60 CHAPITRE 6 Marchés publics Principe ...................................................................................... 61 Abrogé ....................................................................................... 62 b) exclusion des conseillers communaux ................................... 63 Abrogé ........................................................................................ 64 CHAPITRE 7 Amortissements Principe Taux ........................................................................................... 65 TITRE VI Syndicats intercommunaux Définition .................................................................................... 66 Syndicat régional ....................................................................... 66a Droit applicable .......................................................................... 67 Personnalité juridique ................................................................ 68 Règlement ................................................................................. 69 Adhésion au syndicat ................................................................. 70 Modification du règlement .......................................................... 71 Organes légaux ......................................................................... 72 Conseil intercommunal A. Composition .......................................................................... 73 B. Durée du mandat ................................................................... 74 C. Fonctionnement et compétences ........................................... 75 D. Décisions ............................................................................... 76 Conseil régional ......................................................................... 76a Incompatibilités relatives ............................................................ 76a Comité A. Composition et durée du mandat ........................................... 77 B. Fonctionnement et compétences ........................................... 78 Comité scolaire A. Composition et durée du mandat ........................................... 78a B. Compétences ........................................................................ 78b Conseil d'établissement scolaire 1. Principe ................................................................................. 78c 2. Composition .......................................................................... 78d 3. Nomination ............................................................................ 78e 4. Organisation .......................................................................... 78f 5. Compétences ........................................................................ 78g Comité régional: tâches déterminées .......................................... 78h Autonomie du syndicat ............................................................... 79 Ressources ................................................................................ 80 Budget ....................................................................................... 81 Comptes .................................................................................... 81 Abrogé ....................................................................................... 82 Retrait ........................................................................................ 83 Dissolution ................................................................................. 84 Syndicats intercantonaux ........................................................... 84a TITRE VII Dispositions transitoires Fonds des ressortissants ........................................................... 85 Conseils de surveillance ............................................................ 86 Fonds à destination spéciale ...................................................... 87 Fonds de réserve et de secours des communes ........................ 88 Assemblée générale .................................................................. 89 Institutions déjà existantes ......................................................... 90 TITRE VIII Dispositions finales Dispositions abrogées ................................................................ 91 Dispositions modifiées ............................................................... 92 Exécution ................................................................................... 93

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