Law

Avaliku teenistuse seadus

Estonia · statute

Ask the law about thisMore laws of EstoniaFor machines: Markdown

Open at the publisher →

In force since 2026-10-01, as the publisher states.

Copy read on 2026-11-07. The page it was read from

sha256 6f97fbdcd2012e301cb4ded5093f11ffd7d56002ea9cbd1b95bb9328648666b4

Contents: 147 provisions
  1. § 1. Seaduse reguleerimisala
  2. § 2. Seaduse kohaldamisala
  3. § 3. Töösuhteid reguleerivate seaduste kohaldamine
  4. § 4. Haldusmenetluse seaduse kohaldamine
  5. § 5. Avalik teenistus
  6. § 6. Ametiasutus
  7. § 7. Ametnik ja töötaja
  8. § 8. Teenistuskoht ja teenistusgrupp
  9. § 9. Avaliku teenistuse arendamine
  10. § 10. Vabariigi Valitsuse määruste kehtestamine
  11. § 11. Ametiasutuse teenistuskohtade koosseis ja liigitamine teenistusgruppideks
  12. § 12. Ametnikueetika nõukogu
  13. § 13. Võrdse kohtlemise põhimõte
  14. § 13¹. Kaitse ebasoodsa kohtlemise eest
  15. § 14. Teenistusse võtmiseks esitatavad nõuded
  16. § 15. Isikud, keda ei või võtta teenistusse
  17. § 16. Konkursi korraldamise kohustus
  18. § 17. Konkursi väljakuulutamine
  19. § 18. Konkursi korraldamine
  20. § 19. Konkursi luhtumine
  21. § 20. Konkursi tulemustest teavitamine
  22. § 21. Ametniku teenistusse võtmine
  23. § 22. Ametikohale nimetamise õigus
  24. § 23. Teenistustähtaeg
  25. § 24. Katseaeg
  26. § 25. Ametikohale asumiseks esitatavad dokumendid
  27. § 26. Ametikohale nimetamine
  28. § 27. Ametivanne
  29. § 28. Teenistuse algus
  30. § 29. Ametikohale nimetamise kehtetuks tunnistamine
  31. § 30. Arengu- ja hindamisvestluse korraldamise põhimõtted
  32. § 31. Koolitus ja koolituskulude hüvitamine
  33. § 32. Ressursimahukas koolitus
  34. § 33. Ametniku tähtajaline üleviimine
  35. § 34. Palk
  36. § 35. Tööaeg
  37. § 36. Töö tegemise aja piirang
  38. § 37. Tööaja korraldus
  39. § 38. Valveaeg
  40. § 39. Ületunnitöö
  41. § 40. Ööajal ja riigipühal tehtav töö
  42. § 41. Puhkeaeg
  43. § 42. Tööaja lühendamine
  44. § 43. Puhkus
  45. § 44. Teenistuslähetusse saatmine ja lähetuskulude hüvitamine
  46. § 45. Pikaajaline välislähetus ja lähetuskulude hüvitamine
  47. § 46. Abikaasa- ja registreeritud elukaaslase tasu
  48. § 47. Teenistusülesannete täitmiseks vajalike kulude hüvitamine
  49. § 48. Raseda ja emapuhkuse õigusega ametniku teenistustingimused
  50. § 49. Ametniku sotsiaalsed tagatised hukkumise, surma ja töövõime vähenemise korral
  51. § 49¹. Teenistusülesande ja õnnetusjuhtumi seose tuvastamine
  52. § 50. Ametniku tegevuse seaduslikkus
  53. § 51. Üldised kohustused
  54. § 52. Ametijuhend
  55. § 53. Täiendavate teenistusülesannete täitmise kohustus
  56. § 54. Korralduse täitmisest keeldumise alused
  57. § 55. Avaldamisele mittekuuluva teabe hoidmine
  58. § 56. Asjaajamise ja vara üleandmise kohustus
  59. § 57. Puuduva ametniku ülesannete täitmine
  60. § 58. Etteteatamise kohustus ja teavitamise kohustus
  61. § 59. Ametniku streigikeeld
  62. § 60. Ametniku tegevuspiirangud
  63. § 61. Palgakomponendid ja palga vähendamise alused
  64. § 62. Palga maksmise aeg ja viis
  65. § 63. Palgajuhend
  66. § 64. Palga maksmine teenistusülesannete täitmise takistuse korral
  67. § 65. Palga avalikustamine
  68. § 66. Aruandlus
  69. § 67. Ametiasutuse töökorraldus
  70. § 68. Ametiasutuse töökorralduse tutvustamine ja ametnike informeerimine
  71. § 69. Distsiplinaarsüütegu
  72. § 70. Distsiplinaarkaristuse liigid
  73. § 71. Distsiplinaarmenetluse eesmärk
  74. § 72. Distsiplinaarmenetluse algatamine
  75. § 73. Distsiplinaarmenetluse läbiviimine
  76. § 74. Süü hindamine
  77. § 75. Distsiplinaarkaristuse määramine
  78. § 76. Distsiplinaarkaristuse määramise pädevus
  79. § 77. Distsiplinaarkaristuse määramise tähtajad
  80. § 78. Teenistusest kõrvaldamine distsiplinaarasja menetluse ajaks
  81. § 79. Distsiplinaarkaristuse kandmine riigi personali- ja palgaarvestuse andmekogusse
  82. § 80. Vastutus
  83. § 81. Kahju hüvitamise kord
  84. § 82. Avaliku võimu teostamise õiguse peatumine
  85. § 83. Avaliku võimu teostamise õiguse peatumise alused
  86. § 84. Avaliku võimu teostamise õiguse peatumine pikaajalisel rahvusvahelisel tsiviilmissioonil osalemise korral
  87. § 85. Avaliku võimu teostamise õiguse peatumise vormistamine
  88. § 86. Teenistusest vabastamise õigus
  89. § 87. Teenistusest vabastamine ametniku soovil
  90. § 88. Teenistusest vabastamine teenistustähtaja möödumise tõttu
  91. § 89. Teenistusest vabastamine käesoleva seaduse § 2 lõikes 3 nimetatud ametikohale nimetamise ja valimise korral
  92. § 90. Teenistusest vabastamine koondamise tõttu
  93. § 91. Teenistusest vabastamine katseaja ebarahuldavate tulemuste tõttu
  94. § 92. Teenistusest vabastamine ettenägematute asjaolude ilmnemise tõttu
  95. § 93. Teenistusest vabastamine töövõime vähenemise tõttu
  96. § 94. Teenistusest vabastamine distsiplinaarsüüteo eest
  97. § 95. Teenistusest vabastamine asjaolude tõttu, mis välistaksid ametniku teenistusse võtmise
  98. § 96. Ministeeriumi kantsleri vabastamine koostöö mittelaabumise tõttu
  99. § 97. Maavanema teenistusest vabastamine valdkonna eest vastutava ministri ja maavanema koostöö mittelaabumise tõttu
  100. § 98. Ametniku tähtajatu üleviimine
  101. § 99. Teenistussuhte lõppemine surma korral
  102. § 100. Teenistusest vabastamise piirangud
  103. § 101. Teenistusest vabastamisest etteteatamine
  104. § 102. Hüvitis teenistusest vabastamise korral
  105. § 103. Teenistusest või ametikohalt vabastamise vormistamine
  106. § 104. Lõpparve maksmine
  107. § 105. Nõudeõigus õigusvastaselt teenistusest vabastamise korral
  108. § 106. Riigi personali- ja palgaarvestuse andmekogu
  109. § 106¹. Andmete säilitamine
  110. § 107. Teenistusstaaži arvutamine
  111. § 108. Käesoleva seaduse §-de 7 ja 63 rakendamine
  112. § 109. Ametniku teavitamine ametikoha muutumisest töökohaks
  113. § 110. Soodustingimustega tööleping ja soodustingimuste säilimise kord
  114. § 111. Ametniku soodustingimused ja soodustingimuste säilimise kord
  115. § 112. Määratud ajaks teenistusse võetud isiku ülemineku erisused käesoleva seaduse jõustumisel
  116. § 113. Riikliku vanaduspensioni suurendamine teenistusstaaži alusel
  117. § 114. Kohalike omavalitsuste liitude büroo ja Kaitseliidu ametniku kohta kehtiv soodustingimuste rakendamise erisus
  118. § 115. Käesoleva seaduse § 2 lõikes 3 nimetatud isikute soodustingimuste rakendamise erisus
  119. § 116. Käesoleva seaduse § 14 lõike 1 rakendamise erisus
  120. § 116¹. Käesoleva seaduse § 49 rakendamise erisused
  121. § 116². Käesoleva seaduse § 48 rakendamise erisus
  122. § 117. Käesoleva seaduse § 60 lõike 3 rakendamise erisus
  123. § 118. Katseajal oleva isiku üleminek
  124. § 119. Käesoleva seaduse § 65 rakendamise erisused
  125. § 120. Käesoleva seaduse § 92 rakendamise erisused
  126. § 121. Käesoleva seaduse § 106 rakendamise erisused
  127. § 122. Atesteerimislehe lõpetamine ja säilitamine
  128. § 123. Avaliku konkursi lõpuleviimine
  129. § 124. Teenistusleht
  130. § 125. Varalise kahju hüvitamine
  131. § 126. Varasema ametivande kehtivus
  132. § 127. Varasema distsiplinaarkaristuse kehtivus
  133. § 128. Varasema distsiplinaarsüüteo eest karistuse määramine
  134. § 129. Töötajate distsiplinaarvastutuse seaduse kohaldamine
  135. § 130. Tööandja eluruumi kasutamine
  136. § 131. Lisapuhkuse aegumine ja hüvitamine
  137. § 132. Varasema eetikakoodeksi kehtivus
  138. § 133. Määramata ajaks teenistusse võetud riigisekretäri, ministeeriumi asekantsleri, Riigikantselei direktori ning ameti ja inspektsiooni peadirektori teenistustähtaja arvestamine ja käesoleva seaduse § 18 lõike 5 rakendamise erisus
  139. § 134. Avaliku konkursi korraldamine ministeeriumi asekantsleri ning ameti ja inspektsiooni peadirektori ametikohale, millele on nimetatud kohusetäitja
  140. § 134¹. Käesoleva jao rakendamine
  141. § 134². Käesoleva seaduse § 16 rakendamise erisus
  142. § 134³. Käesoleva seaduse § 36 rakendamise erisus
  143. § 134⁴. Käesoleva seaduse § 61 lõike 5 rakendamise erisus
  144. § 134⁵. Lisapuhkuse andmine
  145. § 135.
  146. § 176.
  147. § 177. Seaduse jõustumine

Proposed changes to this act

No one has proposed a change to this act yet.

147 provisions

§ 116². Käesoleva seaduse § 48 rakendamise erisus

Ametnikule, kellele on raseduse tõttu välja kirjutatud töövõimetusleht või kellel tekib õigus emapuhkusele enne 2024. aasta 15. maid, kohaldatakse käesoleva seaduse enne 2024. aasta 15. maid kehtinud redaktsiooni §-s 48 sätestatut.

Propose a change

§ 117. Käesoleva seaduse § 60 lõike 3 rakendamise erisus

Käesoleva seaduse jõustumisel tuleb käesoleva seaduse § 60 lõikes 3 sätestatud kohustus täita kolme kuu jooksul seaduse jõustumisest arvates.

Propose a change

§ 118. Katseajal oleva isiku üleminek

Enne käesoleva seaduse jõustumist määratud katseaeg jätkub tähtaja saabumiseni. Muus katseaega puudutavas osas kohaldatakse käesoleva seaduse §-s 24 ettenähtud regulatsiooni.

Propose a change

§ 119. Käesoleva seaduse § 65 rakendamise erisused

(1) Käesoleva seaduse § 65 lõike 1 alusel avalikustatakse ametniku põhipalk kuni 2015. aastani ametiasutuse veebilehel ning alates 2015. aastast avaliku teenistuse kesksel veebilehel. (2) Käesoleva seaduse § 65 lõike 2 alusel avalikustatakse ametniku põhipalk ja muutuvpalk ning tema teenistusülesannetest tulenev muu tulu kogusummana eelmise kalendriaasta kohta alates 2014. aastast kuni 2015. aastani ametiasutuse veebilehel ning alates 2015. aastast avaliku teenistuse kesksel veebilehel.

Propose a change

§ 120. Käesoleva seaduse § 92 rakendamise erisused

(1) Käesoleva seaduse jõustumisest arvates võib ametniku ettenägematute asjaolude ilmnemise tõttu vabastada mitte varem kui aasta pärast käesoleva seaduse jõustumist. (2) Käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatut kohaldatakse ametnikule, kes on käesoleva seaduse jõustumise ajal ametnikuna teenistuses ja jätkab samal ametikohal.

Propose a change

§ 121. Käesoleva seaduse § 106 rakendamise erisused

Käesoleva seaduse § 106 lõikes 1 nimetatud andmekoguga liituvad kõik riigi ametiasutused, välja arvatud Luurepataljon ja julgeolekuasutused, hiljemalt 2014. aasta 31. detsembriks.

Propose a change

§ 122. Atesteerimislehe lõpetamine ja säilitamine

(1) Ametniku atesteerimisleht lõpetatakse. (2) Lõpetatud atesteerimislehte säilitatakse ametiasutuses ametniku või töötaja töötamise ajal koos teiste personalidokumentidega. (3) Pärast ametniku teenistusest vabastamist või töötaja töölepingu lõpetamist säilitatakse atesteerimislehte ametiasutuses vähemalt 25 aastat koos teiste personalidokumentidega ametiasutuse dokumentide loetelus ja asjaajamiskorras ettenähtud korras.

Propose a change

§ 123. Avaliku konkursi lõpuleviimine

(1) Alates 2013. aasta 1. aprillist väljakuulutatud konkurss korraldatakse käesoleva seaduse 2. peatüki 2. jaos sätestatud korras. (2) Enne käesoleva seaduse jõustumist kehtinud avaliku teenistuse seaduse alusel väljakuulutatud konkurss, mis ei ole 2013. aasta 1. aprilliks lõppenud, viiakse lõpule seaduse alusel, mille alusel konkurss välja kuulutati.

Propose a change

§ 124. Teenistusleht

(1) Riigi ametiasutused on kohustatud pidama ametnike kohta teenistuslehte, sealhulgas nende seniste ametnike oma, kelle ametikoht muutub käesoleva seaduse §-s 11 sätestatud koosseisu kehtestamise tõttu töökohaks, viie aasta jooksul pärast käesoleva seaduse jõustumist. Viie aasta möödudes edastatakse teenistuslehed Rahandusministeeriumile. (2) Kohaliku omavalitsuse ametiasutused on kohustatud pidama ametnike kohta teenistuslehte, sealhulgas nende seniste ametnike oma, kelle ametikoht muutub käesoleva seaduse §-s 11 sätestatud koosseisu kehtestamise tõttu töökohaks, viie aasta jooksul pärast käesoleva seaduse jõustumist. Alates 2018. aasta 1. aprillist kuni riigi personali- ja palgaarvestuse andmekoguga liitumiseni on kohaliku omavalitsuse ametiasutused kohustatud pidama ametnike kohta teenistuslehte. Isikute, kellel ei jätkata teenistusstaaži arvestamist, teenistuslehed edastatakse Rahandusministeeriumile. (3) Enne käesoleva seaduse jõustumist kehtinud avaliku teenistuse seaduse §-s 2 nimetatud asutuses, mis käesoleva seaduse alusel ei ole ametiasutus, töötavate isikute osas, kellel jätkatakse vanaduspensioni suurendamiseks teenistusstaaži arvestust, peetakse edasi teenistuslehte viie aasta jooksul pärast käesoleva seaduse jõustumist. Viie aasta möödudes edastatakse nende teenistuslehed Rahandusministeeriumile. Isikute, kellel ei jätkata vanaduspensioni suurendamiseks teenistusstaaži arvestamist, teenistuslehed edastatakse Rahandusministeeriumile esimesel võimalusel pärast käesoleva seaduse jõustumist. (4) Teenistuslehele kantakse alates käesoleva seaduse jõustumisest ametniku kohta järgmised andmed: 1) ees- ja perekonnanimi ning isikukood; 2) ametivande andmise kuupäev ja koht; 3) teenistuskäik, sealhulgas teenistusest vabastamise aluse formuleering viitega seaduse paragrahvile, lõikele ja punktile; 4) käesoleva seaduse § 83 punktide 1 ja 7 alusel avaliku võimu teostamise õiguse peatumine; 5) distsiplinaarkaristused ja nende kustutamine. (5) Vabariigi Valitsus ./dyn=111072026154&id=113112012011 kehtestab teenistuslehe vormi ja teenistuslehe pidamise korra määrusega. (6) Ametniku teenistusest vabastamisel või ametiasutuse töötaja töölepingu lõppemisel edastab ametiasutus isiku teenistuslehe Rahandusministeeriumile. Isiku asumisel teisele teenistuskohale muus ametiasutuses saadetakse teenistusleht uude teenistuskohta, kui uus teenistuskoht on ametiasutusele teada. (7) Rahandusministeerium säilitab talle edastatud teenistuslehti 75 aastat käesoleva seaduse jõustumisest. (8) Isikule, kes lahkub teenistusest, antakse tema soovil teenistuslehe ärakiri. (9) Rahandusministeerium edastab hoiul oleva teenistuslehe Sotsiaalkindlustusametile taotluse alusel.

Propose a change

§ 125. Varalise kahju hüvitamine

Kahju hüvitamisel kohaldatakse teo toimepanemise ajal kehtinud avaliku teenistuse seadust.

Propose a change

§ 126. Varasema ametivande kehtivus

Enne käesoleva seaduse jõustumist kehtinud avaliku teenistuse seaduse § 28 alusel antud ametivanne jääb kehtima ja ametnik ei pea andma uut ametivannet vastavalt käesoleva seaduse §-le 27.

Propose a change

§ 127. Varasema distsiplinaarkaristuse kehtivus

Enne käesoleva seaduse jõustumist määratud distsiplinaarkaristus kehtib ka pärast käesoleva seaduse jõustumist. Niisugune karistus täidetakse ja see kustub selle seaduse järgi, mille järgi see määrati.

Propose a change

§ 128. Varasema distsiplinaarsüüteo eest karistuse määramine

(1) Ametnikule võib enne käesoleva seaduse jõustumist toimepandud distsiplinaarsüüteo eest määrata käesoleva seadusega ettenähtud distsiplinaarkaristuse, kui talle ei ole selle süüteo eest veel karistust määratud, arvestades süüteo toimepanemise ajal kehtinud avaliku teenistuse seaduses sätestatud tähtaegu. (2) Kui distsiplinaarmenetlust on alustatud enne käesoleva seaduse jõustumist, siis viiakse see lõpule menetluse alustamise ajal kehtinud menetluskorra järgi.

Propose a change

§ 129. Töötajate distsiplinaarvastutuse seaduse kohaldamine

Alates käesoleva seaduse jõustumisest ei kohaldata ametnikele töötajate distsiplinaarvastutuse seadust, välja arvatud käesoleva seaduse §-des 127 ja 128 nimetatud juhul.

Propose a change

§ 130. Tööandja eluruumi kasutamine

(1) Ametnikud, kellele anti tööandja eluruum või hüvitati muu eluruumi kasutamise kulud vastavalt enne käesoleva seaduse jõustumist kehtinud avaliku teenistuse seaduse §-le 55, võivad seda õigust kasutada kuni 2014. aasta 30. juunini. (2) Käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud kulude hüvitamise piirmäärad kehtestab Vabariigi Valitsus ./../vaheleht.html määrusega.

Propose a change

§ 131. Lisapuhkuse aegumine ja hüvitamine

(1) Enne käesoleva seaduse jõustumist kehtinud avaliku teenistuse seaduse alusel teenistusstaaži eest antud lisapuhkusepäevad ei säili. (2) Enne käesoleva seaduse jõustumist kehtinud avaliku teenistuse seaduse alusel teenistusstaaži eest antud kasutamata lisapuhkusepäevad aeguvad nelja aasta jooksul käesoleva seaduse jõustumisest arvates. (3) Aegumine peatub ajaks, kui ametnik või töötaja kasutab rasedus- ja sünnituspuhkust, lapsendaja puhkust või lapsehoolduspuhkust. (4) Kasutamata ja aegumata jäänud lisapuhkusepäevad hüvitatakse töölt või teenistusest lahkumise korral rahas.

Propose a change

§ 132. Varasema eetikakoodeksi kehtivus

Enne käesoleva seaduse jõustumist kehtinud avaliku teenistuse eetikakoodeks kehtib, kuni ametnikueetika nõukogu kinnitab käesoleva seaduse § 12 lõikes 4 nimetatud eetikakoodeksi.

Propose a change

§ 133. Määramata ajaks teenistusse võetud riigisekretäri, ministeeriumi asekantsleri, Riigikantselei direktori ning ameti ja inspektsiooni peadirektori teenistustähtaja arvestamine ja käesoleva seaduse § 18 lõike 5 rakendamise erisus

(1) Käesoleva seaduse jõustumise ajal määramata ajaks teenistusse võetud riigisekretär, ministeeriumi asekantsler, Riigikantselei direktor ning ameti ja inspektsiooni peadirektor loetakse ametisse nimetatuks seaduse jõustumise päevast järgmiselt: 1) sellel ametikohal kuni kümneaastase teenistusstaaži korral kuni 2018. aasta 31. detsembrini; 2) sellel ametikohal kümneaastase ja pikema teenistusstaaži korral kuni 2016. aasta 31. detsembrini. (2) Ministeeriumi asekantsleri teenistusstaaži hulka arvestatakse ka sama ministeeriumi teise asekantsleri ametikohal töötatud aeg, kui see eelnes vahetult praegusele ametikohale. (3) Avalik konkurss ministeeriumi asekantsleri, Riigikantselei direktori ning ameti ja inspektsiooni peadirektori ametikohale, mis vabaneb käesoleva paragrahvi lõike 1 punktis 1 nimetatud alusel, kuulutatakse välja vähemalt kolm kuud enne ametisoleva asekantsleri, direktori või peadirektori teenistustähtaja möödumist.

Propose a change

§ 134. Avaliku konkursi korraldamine ministeeriumi asekantsleri ning ameti ja inspektsiooni peadirektori ametikohale, millele on nimetatud kohusetäitja

Ministeeriumi asekantsleri ning ameti ja inspektsiooni peadirektori ametikohale, kus käesoleva seaduse jõustumise päeval on ametis kohusetäitja, tuleb kuue kuu jooksul käesoleva seaduse jõustumisest arvates korraldada avalik konkurss.

Propose a change

§ 134¹. Käesoleva jao rakendamine

Käesoleva jao sätteid rakendatakse Eesti Euroopa Liidu Nõukogu eesistumisega seotud teenistusülesandeid täitva ametniku suhtes.

Propose a change

§ 134². Käesoleva seaduse § 16 rakendamise erisus

Käesoleva seaduse §-s 16 nimetatud konkursi võib jätta korraldamata, kui isik nimetatakse ametikohale käesoleva seaduse § 23 lõike 2 punkti 1 või 2 tähenduses.

Propose a change

§ 134³. Käesoleva seaduse § 36 rakendamise erisus

Käesoleva seaduse §-s 36 sätestatud töö tegemise aja piirangut ei kohaldata ametniku nõusolekul ja tingimusel, et töötamine ei kahjusta ametniku tervist ning ohutust.

Propose a change

§ 134⁴. Käesoleva seaduse § 61 lõike 5 rakendamise erisus

Täiendavate teenistusülesannete täitmise eest lisatasu maksmisel ei kohaldata käesoleva seaduse § 61 lõikes 5 sätestatud muutuvpalga piiri.

Propose a change

§ 134⁵. Lisapuhkuse andmine

(1) Ametnikul on õigus saada tasulist lisapuhkust juhul, kui tema töökoormus on Eesti Euroopa Liidu Nõukogu eesistumisega seotud teenistusülesannete tõttu oluliselt suurenenud. Lisapuhkuse määramisel võetakse arvesse suurenenud töökoormuse iseloomu ja mahtu. (2) Lisapuhkust saab kasutada kuni 2018. aasta 31. augustini. (3) Määratud ajaks teenistusse võetud ametnikule hüvitatakse kasutamata lisapuhkusepäevad teenistusest vabastamisel rahas.

Propose a change

§ 177. Seaduse jõustumine

(1) Käesoleva seaduse §-d 108–110 ja 136 jõustuvad üldises korras. (2) Käesolev seadus jõustub 2013. aasta 1. aprillil. (3) Käesoleva seaduse § 111 lõiget 5 rakendatakse tagasiulatuvalt 2013. aasta 1. jaanuarist. (4) Käesoleva seaduse 14. peatüki 1¹. jagu kehtib kuni 2018. aasta 31. augustini.

Propose a change

← Find another law