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Personalreglement (PR)

St. Gallen (city) · 191.1 · communal act

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Contents: 96 provisions
  1. Art. 1 Geltungsbereich
  2. Art. 2 Ziele
  3. Art. 3 Persönlichkeitsschutz
  4. Art. 4 Rechtsnatur des Arbeitsverhältnisses
  5. Art. 5 <strong>*</strong> Berufliche Vorsorge
  6. Art. 6 Ergänzende Bestimmungen
  7. Art. 7 Entstehung
  8. Art. 8 Dauer
  9. Art. 9 Inhalt des Arbeitsvertrags
  10. Art. 10 Probezeit
  11. Art. 11 Beendigungsgründe
  12. Art. 12 Ordentliche Kündigung
  13. Art. 13 Fristlose Kündigung
  14. Art. 14 <strong>*</strong> Form und Wirkung
  15. Art. 15 Kündigungsschutz und Folgen unrechtmässiger Kündigung
  16. Art. 16 <strong>*</strong> Altersgrenze
  17. Art. 17 Übertritt in den Ruhestand vor Erreichen der Altersgrenze
  18. Art. 18 Pensionierung wegen Invalidität
  19. Art. 19 <strong>*</strong> Rentenanspruch
  20. Art. 20 Abgangsentschädigung
  21. Art. 21 Freistellung
  22. Art. 22 Dienstleistung; Grundsatz
  23. Art. 23 Änderung der Aufgaben
  24. Art. 24 <strong>*</strong> Beurteilung der Mitarbeitenden
  25. Art. 25 Förderung der beruflichen Entwicklung
  26. Art. 26 Wohnsitz
  27. Art. 27 Wohnkreis und Dienstwohnung
  28. Art. 28 Ausübung öffentlicher Ämter
  29. Art. 29 Ausübung von Nebenbeschäftigungen und finanzielle Beteiligungen <strong>*</strong>
  30. Art. 30 Verschwiegenheit
  31. Art. 31 Verbot der Annahme von Geschenken
  32. Art. 32 Arbeitszeugnis
  33. Art. 33 Ärztliche Untersuchung
  34. Art. 33<sup>bis</sup> <strong>*</strong> Betriebliches Case Management (BCM) a) Grundsatz und Voraussetzungen
  35. Art. 33<sup>ter</sup> <strong>*</strong> b) Teilnahme und Mitwirkung
  36. Art. 33<sup>quater</sup> <strong>*</strong> c) Verschwiegenheitspflicht
  37. Art. 33<sup>quinquies</sup> <strong>*</strong> Bearbeitung von Daten a) der Mitarbeitenden
  38. Art. 33<sup>sexies</sup> <strong>*</strong> b) der Bewerbenden
  39. Art. 33<sup>septies</sup> <strong>*</strong> c) Einsichtsrecht
  40. Art. 34 Rechtsschutz
  41. Art. 35 Ordentliche Arbeitszeit
  42. Art. 36 Überzeit; Grundsatz
  43. Art. 37 Kompensation durch Freizeit
  44. Art. 38 Entschädigung
  45. Art. 39 <strong>*</strong> Lohnklassen
  46. Art. 40 Ausrichtung des Jahreslohns
  47. Art. 41 <strong>*</strong> Anfangslohn
  48. Art. 42 <strong>*</strong> Erhöhung innerhalb der Lohnklasse a) Grundsatz
  49. Art. 42<sup>bis</sup> <strong>*</strong> b) Leistungsbereich
  50. Art. 43 <strong>*</strong> Einreihung in eine höhere Lohnklasse
  51. Art. 44 <strong>*</strong> &hellip;
  52. Art. 45 Leistungsprämien
  53. Art. 46 Naturalleistungen
  54. Art. 47 Treueprämie
  55. Art. 48 <strong>*</strong> &hellip;
  56. Art. 49 Inkonvenienz- und andere Zulagen
  57. Art. 50 Dienst- und Schutzkleider
  58. Art. 51 Auslagenersatz
  59. Art. 52 Familienzulage
  60. Art. 53 Geburts- und Adoptionszulage
  61. Art. 54 Ausschluss mehrfacher Ansprüche
  62. Art. 55 Kinder- und Ausbildungszulage
  63. Art. 56 Lohnzahlung bei Dienstleistungen mit Erwerbsersatzanspruch
  64. Art. 57 Lohnzahlung bei Krankheit oder Unfall
  65. Art. 58 Lohnfortzahlung bei Mutterschaftsurlaub <strong>*</strong>
  66. Art. 58<sup>bis</sup> <strong>*</strong> Lohnfortzahlung beim andern Elternteil
  67. Art. 59 Lohnfortzahlung bei Adoptionsurlaub <strong>*</strong>
  68. Art. 59<sup>bis</sup> <strong>*</strong> Lohnfortzahlung bei Betreuungsurlaub
  69. Art. 60 Lohnnachgenuss
  70. Art. 61 Verhältnis zu Dritten
  71. Art. 62 Teuerungsbedingte Anpassung von Lohn und Zulagen a) Grundsatz
  72. Art. 63 b) Begrenzung
  73. Art. 64 Prämien der Unfallversicherung
  74. Art. 65 Ferien
  75. Art. 66 Bezug
  76. Art. 67 Kürzung
  77. Art. 68 Urlaub
  78. Art. 69 Feiertage und arbeitsfreie Tage
  79. Art. 70 Mitwirkung
  80. Art. 71 Grundsatz
  81. Art. 72 Personalrechtliche Massnahmen
  82. Art. 73 Rechtliches Gehör
  83. Art. 74 Beschwerden bei der Ombudsperson
  84. Art. 75 <strong>*</strong> Personalrechtliche Klage a) Grundsatz
  85. Art. 75<sup>bis</sup> <strong>*</strong> b) Einschränkungen
  86. Art. 76 <strong>*</strong> Fristen
  87. Art. 77 <strong>*</strong> Wirkung
  88. Art. 78 Organisation der Schlichtungsstelle
  89. Art. 79 <strong>*</strong> Verfahren
  90. Art. 80 Grundsatz
  91. Art. 81 Grundsatz
  92. Art. 82 Durch Verfügung begründete Arbeitsverhältnisse
  93. Art. 83–86<sup>bis</sup> <strong>*</strong> &hellip;
  94. Art. 87 <strong>*</strong> Treueprämie
  95. Art. 88 <strong>*</strong> Wohnsitzzulage
  96. Art. 89 <strong>*</strong> Ausübung öffentlicher Ämter und von Nebenbeschäftigungen

Proposed changes to this act

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96 provisions

Art. 72 Personalrechtliche Massnahmen

1 Personalrechtliche Massnahmen sind: a) schriftlicher Verweis; b) Lohnkürzung; c) Rückstufung; d) Zuweisung von anderen Aufgaben oder Einsatz in einem anderen Arbeitsbereich, mit oder ohne Lohnkürzung oder Rückstufung; e) Einstellung im Dienst, wenn dies im öffentlichen Interesse geboten ist. 2 Es kann zusätzlich die Kündigung angedroht werden.

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Art. 73 Rechtliches Gehör

1 Die betroffene Mitarbeiterin oder der betroffene Mitarbeiter hat vor der Anordnung einer personalrechtlichen Massnahme oder vor der Kündigung des Arbeitsverhältnisses Anspruch auf rechtliches Gehör.

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Art. 74 Beschwerden bei der Ombudsperson

1 Die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter können sich mit Beschwerden, die das Arbeitsverhältnis betreffen, gemäss dem Reglement über die Ombudsperson vom 23. November 2004[8] an die Ombudsperson wenden. 2 Der Prüfung durch die Ombudsstelle sind jedoch Fälle entzogen, in denen eine Kündigung ausgesprochen oder ein Schlichtungsbegehren gemäss Art. 76 eingereicht wurde. *

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Art. 75 <strong>*</strong> Personalrechtliche Klage a) Grundsatz

1 Personalrechtliche Klage bei der Verwaltungsrekurskommission kann erhoben werden: a) gegen personalrechtliche Massnahmen des Arbeitgebers; b) zur Geltendmachung von vermögensrechtlichen Ansprüchen 1. aus dem Arbeitsverhältnis; 2. wegen ordentlicher oder fristloser Kündigung, Klagegrund bildet die Verletzung von Art. 12 bis 15 dieses Erlasses. 2 Die Erhebung der personalrechtlichen Klage setzt das Schlichtungsverfahren vor der Schlichtungsstelle der Stadt St.Gallen voraus.

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Art. 75<sup>bis</sup> <strong>*</strong> b) Einschränkungen

1 Ausgenommen von der personalrechtlichen Klage sind vermögensrechtliche Ansprüche der Mitarbeiterin oder des Mitarbeiters aus öffentlich-rechtlichen Versicherungen. 2 Sofern nicht die Verletzung eines verfassungsmässigen Rechts geltend gemacht wird, ist die personalrechtliche Klage ausgeschlossen bei a) Begründung und vertraglicher Regelung des Arbeitsverhältnisses; b) Lohnanpassungen und Zuordnungen zu Lohnklassen; c) Entscheiden über die Ausrichtung von ausserordentlichen Leistungsprämien.

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Art. 76 <strong>*</strong> Fristen

1 Das Schlichtungsbegehren ist einzureichen: a) gegen personalrechtliche Massnahmen: innert 14 Tagen nach der Eröffnung des Entscheids des Arbeitgebers; b) zur Geltendmachung von vermögensrechtlichen Ansprüchen bei Kündigung: bis zum Ende der ordentlichen Kündigungsfrist. 2 Die personalrechtliche Klage ist innert drei Monaten nach dem Abschluss des Schlichtungsverfahrens einzureichen.

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Art. 77 <strong>*</strong> Wirkung

1 Schlichtungsbegehren und personalrechtliche Klage: a) hemmen bei Kündigung den Fristenlauf nicht; b) haben bei personalrechtlichen Massnahmen keine aufschiebende Wirkung.

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Art. 78 Organisation der Schlichtungsstelle

1 Die Schlichtungsstelle der Stadt St.Gallen wird vom Stadtrat entsprechend der Regelung von Art. 83 des kantonalen Personalgesetzes bestellt. 2 Die Schlichtungsstelle verhandelt in Dreierbesetzung, wenn das Schlichtungsbegehren die Kündigung des Arbeitsverhältnisses betrifft. In den übrigen Fällen handelt die oder der Vorsitzende.

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Art. 79 <strong>*</strong> Verfahren

1 Schlichtungsverfahren und Verfahren der personalrechtlichen Klage richten sich im Übrigen sachgemäss nach den Bestimmungen der Art. 78 ff. des kantonalen Personalgesetzes sowie den gestützt darauf durch die Regierung erlassenen Vollzugsbestimmungen.

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Art. 80 Grundsatz

1 Arbeitsverhältnisse, für welche die Gemeindeordnung Wahl durch das Stadtparlament vorsieht, werden auf Amtsdauer begründet. 2 Der Abschluss des Arbeitsvertrags erfolgt gestützt auf diesen Wahlbeschluss: a) durch den Stadtrat: beim Arbeitsverhältnis Stadtschreiberin/Stadtschreiber; b) durch den Stadtrat im Einvernehmen mit der GPK: beim Arbeitsverhältnis Leiterin/Leiter Finanzkontrolle; c) durch die Geschäftsprüfungskommission des Stadtparlaments: beim Arbeitsverhältnis der Ombudsperson und deren Stellvertretung. 3 Diese Behörden üben die Befugnisse des Arbeitgebers aus. 4 Die Bestimmungen dieses Reglements gelten auch für die Arbeitsverhältnisse mit Wahl durch das Stadtparlament, soweit ihnen nicht die Wahl auf Amtsdauer oder die in besonderen Reglementen verankerte Unabhängigkeit der Amtsführung entgegenstehen. 5 Vorbehalten bleiben spezialrechtliche Bestimmungen über diese Arbeitsverhältnisse.

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Art. 81 Grundsatz

1 Privatrechtliche Dienstverhältnisse werden nach den Bestimmungen des Obligationenrechts über den Arbeitsvertrag abgeschlossen. 2 Der Stadtrat erlässt eine Verwaltungsanweisung über die Ausgestaltung der Arbeitsverträge.

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Art. 82 Durch Verfügung begründete Arbeitsverhältnisse

1 Arbeitsverhältnisse, die vor Vollzugsbeginn dieses Erlasses durch Verfügung begründet worden sind, werden als öffentlich-rechtliche Arbeitsverhältnisse nach den Bestimmungen dieses Erlasses weitergeführt. 2 Die Verfügung wird durch einen öffentlich-rechtlichen Arbeitsvertrag ersetzt, wenn sie einer Änderung bedarf.

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Art. 87 <strong>*</strong> Treueprämie

1 Bei den bei Inkrafttreten des Nachtrags VII bestehenden Arbeitsverhältnissen wird während einer Übergangsfrist von fünf Jahren die nächstfolgende Treueprämie noch nach dem zuvor geltenden Recht ausgerichtet.

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Art. 88 <strong>*</strong> Wohnsitzzulage

1 Für Mitarbeitende, welchen zum Zeitpunkt des Inkrafttretens des Nachtrags VII eine Wohnsitzzulage gemäss Anhang I zu diesem Reglement zusteht, wird diese noch in der ursprünglich zugesicherten Höhe während einer Übergangsfrist von 15 Jahren ausgerichtet.

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Art. 89 <strong>*</strong> Ausübung öffentlicher Ämter und von Nebenbeschäftigungen

1 Ungemeldete öffentliche Ämter, Nebenbeschäftigungen, die Übernahme leitender Funktionen bei juristischen Personen und Unternehmen mit wirtschaftlichem Zweck sowie die massgebliche finanzielle Beteiligung an solchen, welche zum Zeitpunkt des Inkrafttretens des Nachtrags IX ausgeübt werden, sind umgehend zu melden. 2 Die Ausübung dieser öffentlichen Ämter, Nebenbeschäftigungen und leitenden Funktionen bei juristischen Personen und Unternehmen mit wirtschaftlichem Zweck bleibt während des laufenden Melde- und Bewilligungsverfahrens erlaubt.

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