Thurgau · 101 · constitution
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Verhältnis zum Grossen Rat 1 Die Mitglieder des Regierungsrates nehmen an den Sitzungen des Grossen Rates mit beratender Stimme teil. 2 Der Regierungsrat kann Anträge stellen. 3 Er unterbreitet dem Grossen Rat in dessen Auftrag oder von sich aus den Entwurf zu Erlassen oder Beschlüssen. 4 Für Äusserungen im Grossen Rat oder in dessen Kommissionen können die Mitglieder des Regierungsrates nicht belangt werden.
Rechtssetzung 1 Der Regierungsrat erlässt die Verordnungen, die zum Vollzug der Gesetze von Bund und Kanton notwendig sind oder zu deren Erlass ihn das Gesetz ermächtigt. 2 Er schliesst mit Bund, Kantonen oder Staaten Vereinbarungen, die zum Gesetzesvollzug notwendig sind oder zu deren Abschluss ihn das Gesetz ermächtigt. 3 Inhalt und Umfang der Ermächtigung müssen im Gesetz bestimmt werden.
Notstand 1 Bei grosser Not oder schwerer Störung der öffentlichen Ordnung und Sicherheit kann der Regierungsrat von Verfassung und Gesetz abweichen. Er hat dem Grossen Rat darüber unverzüglich Rechenschaft abzulegen. 2 Stimmt der Grosse Rat den Notstandsmassnahmen zu, bleiben sie gültig. Spätestens nach einem Jahr treten sie ausser Kraft.
Finanzbefugnisse 1 Der Regierungsrat unterbreitet den Voranschlag und führt die Staatsrechnung. Er verwaltet die Staatsfinanzen. 2 Er beschliesst über die Aufnahme von Krediten oder Darlehen und über Erwerb oder Veräusserung von dinglichen Rechten an Grundstücken bis zu Fr. 500'000. 3 Er beschliesst über neue einmalige Ausgaben bis zu Fr. 200'000 und über neue
Vertretung, Leitung, Aufsicht 1 Der Regierungsrat vertritt den Kanton und leitet die Verwaltung. Er sorgt im Rahmen des Gesetzes für eine wirksame und wirtschaftliche Organisation sowie für ein einfaches Verfahren. 2 Er beaufsichtigt die Gemeinden und die übrigen Träger staatlicher Aufgaben, soweit das Gesetz nicht andere Aufsichtsorgane vorsieht. 3 Beim Entscheid über Verwaltungsbeschwerden überprüft er auch, ob die angewendeten Erlasse mit Verfassung und Gesetz übereinstimmen.
Gliederung der Verwaltung 1 Die Verwaltung ist in fünf Departemente und die Staatskanzlei gegliedert. 2 Jedes Mitglied des Regierungsrates steht einem Departement vor. 3 Der Staatsschreiber leitet die Staatskanzlei. Diese steht dem Grossen Rat und dem Regierungsrat zur Verfügung. 4 Das Gesetz kann besondere Aufgaben selbständigen Anstalten oder Körperschaften des öffentlichen Rechtes oder Privaten übertragen.
Vollzugsdelegation 1 Der Regierungsrat kann bestimmte Geschäfte den Departementen, der Staatskanzlei oder untergeordneten Verwaltungsstellen zur selbständigen Erledigung übertragen, sofern nicht das Gesetz die Zuständigkeit zum Vollzug ausdrücklich regelt. 2 Die Weiterübertragung ist unzulässig. § 49 * Personal 1 Der Regierungsrat regelt das Dienstverhältnis des Staatspersonals und der Lehrkräfte, soweit die Verfassung nichts anderes vorsieht.
Kommissionen 1 Durch Gesetz, Verordnung oder durch Beschluss des Regierungsrates können Kommissionen eingesetzt werden, die den Regierungsrat oder einzelne Departemente in besonderen Fragen beraten. 2 Diese Kommissionen haben keine Entscheidungsbefugnisse. 3 Kommissionsmitglieder können auf Amtsdauer, befristet oder unbefristet eingesetzt werden. * 4.4. Richterliche Behörden
Unabhängigkeit 1 Die richterlichen Behörden sind nur an das Recht gebunden und in ihrem Urteil unabhängig. 2 Das Gesetz regelt Organisation und Verfahren. Es legt die Wahl-, Anstellungs- und
Zivilrechtspflege 1 Die Zivilrechtspflege üben aus: 1. * das Obergericht; 2. * die Bezirksgerichte; 3. die Friedensrichter. 2 Das Gesetz kann besondere Gerichte vorsehen. * § 53 * Strafrechtspflege 1 Gerichtliche Befugnisse im Strafverfahren haben: * 1. * das Obergericht; 2. die Bezirksgerichte; 3. das Zwangsmassnahmengericht; 4. die Generalstaatsanwaltschaft und die Staatsanwaltschaften; 5. die Jugendanwaltschaft. 2 Die Strafverfolgung üben aus: 1. die Polizei; 2. die Generalstaatsanwaltschaft und die Staatsanwaltschaften; 3. die Jugendanwaltschaft.
Verwaltungsrechtspflege 1 Das Verwaltungsgericht übt letztinstanzlich die Verwaltungsrechtspflege aus, soweit nicht das Gesetz eine Sache in die endgültige Zuständigkeit des Grossen Rates, des Regierungsrates, eines seiner Departemente oder einer anderen Behörde legt.
Aufsicht 1 Das Obergericht übt die Aufsicht über die Zivilrechtspflege und die Strafgerichtsbarkeit aus, das Verwaltungsgericht diejenige über die Verwaltungsrechtspflege ausserhalb der Verwaltung. 2 … * 5. Kantonsgebiet 5.1. Bezirke * § 56 * Einteilung des Kantons 1 Das Kantonsgebiet ist in fünf Bezirke eingeteilt. Das Gesetz bestimmt deren Umfang und die Aufgaben der Behörden. 5.2. Gemeinden
Stellung, Arten, Aufgaben 1 Die Gemeinden sind selbständige Körperschaften des öffentlichen Rechtes. 2 Die politischen Gemeinden erfüllen die örtlichen Aufgaben, soweit nicht das Gesetz die Zuständigkeit anderen Gemeinwesen überträgt. Sie sind Träger des Bürgerrechtes. 3 Die Schulgemeinden erfüllen die Aufgaben des Schul- und Bildungswesens. Das Gesetz regelt Stellung, Organisation und Einzugsgebiet. 4 Die Bürgergemeinden verwalten das Bürgergut.
Bestand, Gebiet 1 Der Bestand der politischen Gemeinden ist im Rahmen der Verfassung gewährleistet. 2 Änderungen im Bestand politischer Gemeinden bedürfen deren Zustimmung und der Genehmigung durch den Grossen Rat. 3 Änderungen im Gebiet politischer Gemeinden bedürfen deren Zustimmung und der Genehmigung durch den Regierungsrat. 4 Aus triftigen Gründen kann der Grosse Rat Änderungen in Bestand oder Gebiet politischer Gemeinden beschliessen, sofern mindestens die Hälfte der betroffenen Gemeinden zustimmt.
Gemeindeautonomie 1 Die politischen Gemeinden bestimmen ihre Organisation im Rahmen von Verfassung und Gesetz frei. 2 Die Gemeindeordnung unterliegt der Volksabstimmung und bedarf der Genehmigung durch den Regierungsrat. 3 Die Gemeinden wählen ihre Behörden, regeln das Dienstverhältnis ihres Personals, führen ihren Finanzhaushalt und erfüllen die Aufgaben im eigenen Bereich selbständig. *
Zusammenarbeit 1 Der Kanton fördert die Zusammenarbeit der Gemeinden.
Zweckverbände 1 Gemeinden und andere Körperschaften des öffentlichen Rechtes können zur Erfüllung bestimmter Aufgaben Zweckverbände bilden. 2 Aus triftigen Gründen kann der Grosse Rat Gemeinden verpflichten, Zweckverbände zu bilden oder solchen beizutreten. 3 Das Gesetz bestimmt den notwendigen Inhalt der Verbandssatzungen. Es gewährleistet den Stimmberechtigten ausreichende Mitwirkungsrechte. Die Verbandssatzungen bedürfen der Genehmigung durch den Regierungsrat. 6. Staatsaufgaben 6.1. Grundsätze
Staatszweck 1 Der Staat schützt die Freiheit und fördert das Wohlergehen des Volkes, der Familie und des Einzelnen.
Zuständigkeit 1 Der Kanton darf nur Aufgaben erfüllen, die ihm das Bundesrecht oder diese Verfassung zuweisen. 2 Weist die Verfassung eine Aufgabe Kanton und Gemeinden zu, sind vorab die Gemeinden verantwortlich, soweit das Gesetz nichts anderes bestimmt. 6.2. Aufgaben 6.2.1. Öffentliche Ordnung
Gewährleistung 1 Kanton und Gemeinden gewährleisten die öffentliche Ordnung und Sicherheit. 6.2.2. Soziale Sicherheit und Gesundheit
Soziale Sicherheit 1 Kanton und Gemeinden fördern die soziale Sicherheit. Sie können Vorsorge-, Fürsorge- oder Nachsorgeeinrichtungen führen.
Humanitäre Hilfe 1 Kanton und Gemeinden können innerhalb und ausserhalb des Kantons humanitäre Hilfe leisten.
Arbeit, sozialer Friede 1 Der Kanton trifft Vorkehren zur Vermeidung von Arbeitslosigkeit und sorgt für die Linderung ihrer Folgen. 2 Er sorgt für die Berufsberatung und Arbeitsvermittlung. Er fördert die berufliche Weiterbildung und hilft bei der Umschulung mit. 3 Er kann zwischen den Sozialpartnern vermitteln.
Gesundheit 1 Kanton und Gemeinden fördern die Gesundheit der Bevölkerung. 2 Sie fördern die sportliche Betätigung. 3 Der Kanton beaufsichtigt und koordiniert das Gesundheitswesen. Er sorgt für ausreichende medizinische Versorgung.
Spitäler, Pflegeheime, Eingliederung 1 Kanton und Gemeinden führen oder fördern Einrichtungen zur Pflege von Kranken, Betagten oder Behinderten. Sie fördern die Eingliederung. 6.2.3. Bildung und Kultur
Schulwesen 1 Kanton und Schulgemeinden unterstützen die Eltern bei der Bildung und Erziehung der Kinder. 2 Die Volksschule ist obligatorisch. 3 Der Kanton beaufsichtigt das gesamte Schulwesen.
Schulen 1 Kanton und Schulgemeinden führen: 1. Kindergärten; 2. Volksschulen; 3. Berufsschulen; 4. Mittelschulen. 2 Der Besuch öffentlicher Schulen ist für Kantonseinwohner unentgeltlich. 3 Der Kanton kann Privatschulen oder Erziehungsheime unterstützen. Grundsatz und Bestand der öffentlichen Schule müssen gewahrt bleiben.
Hochschulen, Fachschulen * 1 Der Kanton sorgt für den Zugang zu Universitäten, Fachhochschulen, weiteren Hochschulen, höheren Fachschulen und Fachschulen. 2 Er kann solche Schulen führen oder unterstützen.
Stipendien 1 Der Kanton gewährt Beiträge oder Darlehen zur Finanzierung der Ausbildung.
Erwachsenenbildung 1 Kanton und Gemeinden fördern die Erwachsenenbildung.
Kulturpflege 1 Kanton und Gemeinden fördern das kulturelle Schaffen. 2 Sie fördern die Erhaltung der Kulturgüter und können Einrichtungen der Kulturpflege führen. 6.2.4. Umwelt, Raumordnung und Verkehr
Umwelt, Natur- und Heimatschutz 1 Kanton und Gemeinden schützen den Menschen und seine natürliche Umwelt vor schädlichen oder lästigen Einwirkungen. 2 Sie setzen sich für die Erhaltung von Ortsbildern sowie der Eigenart der Landschaft ein. 3 Sie wenden sich gegen Massnahmen, welche die natürlichen Verhältnisse und Gleichgewichte der See- und Flusslandschaft am Bodensee, Untersee und Rhein beeinträchtigen.
Raumplanung, Bauwesen 1 Kanton und Gemeinden ordnen die zweckmässige und haushälterische Nutzung und Überbauung des Bodens. * 2 Sie sorgen für die Erhaltung des Nichtsiedlungsgebietes. * 3 Sie treffen Massnahmen für eine qualitativ hochwertige Siedlungsentwicklung nach innen und zur Stärkung der Siedlungserneuerung. * 4 Sie können Massnahmen zur Förderung des Wohnungsbaus treffen. *
Öffentliche Sachen, Wasserbau, Strassen 1 Kanton und Gemeinden regeln Gebrauch und Nutzung der öffentlichen Sachen, Unterhalt und Korrektion der Gewässer sowie das Strassenwesen.
Verkehr 1 Kanton und Gemeinden sorgen für die verkehrsmässige Erschliessung ihres Gebietes. 2 Sie fördern den öffentlichen Verkehr und können Verkehrsunternehmen führen. 6.2.5. Wirtschaft
Wirtschaftsförderung, Wirtschaftspolizei 1 Kanton und Gemeinden fördern eine gesunde Entwicklung der thurgauischen Wirtschaft. 2 Sie können die Ausübung wirtschaftlicher Tätigkeiten polizeilich regeln, soweit es die öffentliche Ordnung und Sicherheit erfordert.
Land- und Forstwirtschaft 1 Der Kanton trifft Massnahmen zur Förderung von Land- und Forstwirtschaft. 2 Er kann eigene Betriebe führen.
Wasser, Energie, Förderung Energieeffizienz * 1 Kanton und Gemeinden sorgen für die Bereitstellung von Wasser und Energie. Sie fördern Massnahmen zur sparsamen Verwendung. 2 Sie können Versorgungs- oder Kraftwerke führen. 3 Sie fördern Massnahmen zur Nutzung umweltverträglicher erneuerbarer Energien und schaffen Anreize für eine sparsame und effiziente Energieverwendung im
Kantonalbank, Gebäudeversicherung 1 Der Kanton unterhält eine Kantonalbank und eine Anstalt zur obligatorischen Versicherung der Gebäude. 6.2.6. Regalien
Inhalt 1 Dem Kanton stehen zur ausschliesslichen wirtschaftlichen Nutzung zu: 1. Jagd; 2. Fischerei; 3. Bergbau und Lagerung von Stoffen im Erdinnern; 4. Erdwärme; 5. Salzhandel. 2 Er kann die Nutzung übertragen. 3 Bestehende Privatrechte bleiben vorbehalten. 7. Finanzordnung