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20 provisions
Art. 1 Norme generali
Definizione e scopo 1
1 Con il termine telelavoro si intende l'attività lavorativa svolta al di fuori del
luogo di lavoro ordinario all'interno dell'Amministrazione comunale,
tramite tecnologie di informazione e comunicazione.
2 Questa misura è volta principalmente a permettere una maggiore
conciliazione tra lavoro e vita privata ma rappresenta anche uno
strumento per una diversa organizzazione del lavoro. Inoltre può avere
conseguenze interessanti quali la maggior motivazione dei collaboratori,
la riduzione del traffico pendolare o l'ottimizzazione degli spazi.
3 Un'attività esercitata occasionalmente al di fuori del posto di lavoro
ordinario non è considerata come telelavoro ai fini della presente
Ordinanza; non lo è neppure un semplice e regolare accesso a distanza
tramite sistemi informatici ai server dell'Amministrazione.
4 Il telelavoro è di regola alternato, vale a dire che si effettua in alternanza
con l'attività al luogo di lavoro ordinario.
5 Altre forme di telelavoro possono essere autorizzate, come per esempio il
telelavoro nomade (senza posto di lavoro fisso) o il telelavoro integrale
(esclusivamente fuori dagli stabili dell’amministrazione).
6 Il telelavoro sostituisce il lavoro svolto nel luogo ordinario; è quindi vietato
svolgere del telelavoro durante congedi di qualsiasi natura, malattie,
infortuni, vacanze e recuperi.
7 In caso di inabilità lavorativa totale o parziale, per agevolare il
reinserimento lavorativo, la Divisione risorse umane può concedere
un'autorizzazione temporanea a esercitare il telelavoro previo benestare
medico e con modalità e tempi compatibili con lo stato di salute del
collaboratore.
1- 7
Propose a changeArt. 2 P. 2 di 1 0
Campo di applicazione 2 3
1 La presente Ordinanza è applicabile a tutti i collaboratori che soddisfano
le condizioni necessarie per l'applicazione. Sono esclusi i docenti, il
personale in formazione e i programmi occupazionali.
2 Tutte le designazioni di persone o funzioni nella presente Ordinanza si
intendono al maschile e al femminile.
CAPITOLO II
Propose a changeArt. 3 Principi di base
Carattere volontario e reversibile
1 Il telelavoro riveste carattere volontario. Esso non fa parte della
descrizione iniziale della posizione né è previsto nel mansionario del
collaboratore.
2 Non vi è alcun diritto al telelavoro e in caso di suo esercizio non ne
discende un diritto acquisito.
Propose a changeArt. 4
Condizioni 4 5
1 Il telelavoro è applicabile ad attività con un elevato grado di autonomia e
solo se le seguenti condizioni base sono soddisfatte cumulativamente:
a. la presenza fisica sul luogo di lavoro e il contatto diretto con utenti o
altri collaboratori non sono richiesti in modo continuativo;
b. gli obiettivi e i risultati lavorativi del collaboratore sono facilmente
misurabili in maniera oggettiva;
c. l'investimento tecnico e organizzativo rispetta il principio della
proporzionalità;
d. il luogo del telelavoro è adattato a questa circostanza;
e. è data la fiducia reciproca tra il collaboratore e i superiori affinché ci sia
un controllo orientato agli obiettivi e ai risultati;
f. il collaboratore presenta caratteristiche personali necessarie per essere
autorizzato al telelavoro quali le capacità organizzative e di
autogestione, affidabilità e autodisciplina, senso di responsabilità,
capacità automotivazione, prestazioni e comportamento che
soddisfano le esigenze richieste per la funzione.
2 Se le condizioni del cpv. 1 sono rispettate, la richiesta di telelavoro viene
valutata dal superiore diretto, dal direttore di divisione e autorizzata dalla
Divisione risorse umane.
P. 3 di 1 0
CAPITOLO III
Propose a changeArt. 5 Procedura e organizzazione
Procedura 6 7
1 La richiesta di telelavoro deve essere presentata e motivata dal
collaboratore mediante l’apposito modulo al suo superiore, che coinvolge
il direttore di divisione e la trasmette alla Divisione risorse umane.
2 La Divisione risorse umane valuta la richiesta in base alle condizioni della
presente Ordinanza e decide se autorizzare il telelavoro e a quali
condizioni.
Propose a changeArt. 6
Convenzione 8 9
1 La richiesta di telelavoro funge da convenzione e definisce le modalità e
gli aspetti di confidenzialità; la stessa è firmata dal collaboratore, dal
superiore diretto, dal direttore di divisione e dalla Divisione risorse
umane.
2 Le condizioni di svolgimento del telelavoro possono essere modificate se
le esigenze di una parte lo esigono, in particolare in caso di cambiamento
del grado di occupazione o delle modalità di telelavoro.
3 La convenzione decade se il collaboratore cambia mansioni o unità
organizzativa. Se il collaboratore desidera continuare a usufruire del
telelavoro dovrà farne nuovamente richiesta al superiore diretto.
4 Nel caso di cambiamento di un superiore del collaboratore che usufruisce
del telelavoro, la convenzione resta in vigore. Il nuovo superiore può in
ogni caso disdire la convenzione in base all'art. 6 cpv. 5.
5 La convenzione può essere disdetta da parte di ogni firmatario con
preavviso di un mese.
Propose a changeArt. 7
Modalità 1 0 1 1
1 Durata e tempo di lavoro del telelavoro vengono definiti dal superiore
diretto e dal direttore di divisione in base alle necessità del servizio e alla
tipologia di lavoro.
2 Il superiore diretto e il direttore di divisione sono responsabili della
gestione e del controllo costante del telelavoro e possono richiedere la
presenza obbligatoria sul luogo di lavoro ordinario.
Propose a changeArt. 8
Tempo di lavoro 1 2 1 3
1 Le disposizioni relative alla durata di lavoro valgono anche per i
collaboratori che applicano il telelavoro. È quindi da evitare il lavoro
notturno o durante i giorni di riposo o quelli festivi.
2 Il collaboratore deve inserire preventivamente il codice "telelavoro"
dell'applicativo di rilevamento delle assenze.
P. 4 di 1 0
3 Le ore prestate in telelavoro devono corrispondere, in termini quantitativi,
e qualitativi, a quelle prestate durante una giornata lavorativa.
4 Il telelavoro deve svolgersi durante il tempo di lavoro concordato.
Eventuali ore straordinarie non vengono riconosciute se non
preventivamente autorizzate dal direttore di divisione.
5 Il telelavoro non dà diritto ad alcuna indennità.
Propose a changeArt. 9
Condotta e controllo del personale 1 4 1 5
Il superiore diretto e il collaboratore stabiliscono degli obiettivi di lavoro
concreti che devono essere conseguiti nel periodo di telelavoro. Questi
obiettivi possono riprendere totalmente o parzialmente quelli legati al
processo di valutazione purché siano sufficientemente chiari per il
collaboratore e verificabili. il superiore diretto verifica regolarmente il loro
grado di realizzazione.
CAPITOLO IV
Propose a changeArt. 10 Luogo, mezzi e costi
Luogo del telelavoro 1 6 1 7
1 Il telelavoro è consentito, di principio, solo sul territorio svizzero.
L’eventuale necessità di svolgere telelavoro all’estero è da sottoporre al
preavviso della Divisione risorse umane, in particolare in considerazione
delle conseguenze fiscali e di quelle legate alle assicurazioni sociali.
2 Il collaboratore ha la responsabilità di predisporre il luogo del telelavoro
in modo tale da non permettere a terzi l’accesso a documenti,
informazioni e corrispondenza legati al lavoro.
3 Il telelavoro deve essere svolto in un luogo adatto, che permetta di
svolgere il lavoro senza interruzioni.
Abrogato.
5 Il direttore di divisione e il superiore diretto discutono il tema del luogo di
lavoro, dell'ergonomia e della protezione dei dati con il collaboratore e,
se necessario o su richiesta del collaboratore, organizzano un sopralluogo
prima di avallare la richiesta di telelavoro.
6 I tragitti tra il luogo del telelavoro e il luogo di lavoro ordinario del servizio
presso l'Amministrazione, rispettivamente i tragitti tra il luogo di lavoro
ordinario e il luogo di telelavoro, non sono indennizzati quale trasferta né
considerati nel computo delle ore lavorative.
Altri aspetti legati alle trasferte sono regolati dall'Ordinanza municipale
per il personale sulle indennità di trasferta e sui rimborsi spese.
Propose a changeArt. 11 P. 5 di 1 0
Mezzi tecnici 1 8 1 9
1 La Divisione informatica, in accordo con il direttore di divisione e la
Divisione risorse umane, decide la necessità e la natura dei mezzi tecnici
(strumenti hardware e software) da mettere a disposizione. I relativi costi
sono a carico della divisione a cui appartiene il collaboratore.
2 Gli strumenti forniti sono di proprietà del datore di lavoro e vanno
utilizzati secondo le disposizioni in vigore. Gli stessi vanno restituiti, in
base ai termini stabiliti, in caso di disdetta della convenzione di telelavoro.
3 Il collaboratore deve disporre di una connessione internet che consenta il
telelavoro.
4 Gli strumenti di telefonia sono di regola garantiti tramite le applicazioni
disponibili sul computer portatile in dotazione. Eventuali strumenti di
telefonia aggiuntivi o sostitutivi sono messi a disposizione dal
collaboratore, il quale accetta che le deviazioni siano effettuate sul
numero di telefono privato.
5 Il materiale di cancelleria messo a disposizione sul luogo di lavoro
ordinario, può essere utilizzato se necessario per il telelavoro.
6 In caso di problemi tecnici, malfunzionamenti dei sistemi di lavoro forniti
dal Comune che rendono impossibile il telelavoro, di perdita o furto di
materiale o di altri eventi suscettibili di compromettere la sicurezza, il
collaboratore è tenuto a contattare immediatamente l’help desk della
Divisione informatica e il proprio superiore.
7 Qualora il problema non potesse essere risolto in tempi brevi, il superiore
diretto valuta la situazione e il collaboratore può essere chiamato a
presentarsi presso il luogo di lavoro ordinario.
8 Dal datore di lavoro non viene fornita alcuna assistenza tecnica per quanto
riguarda la connessione internet domestica.
9 Una forma di telelavoro senza mezzi tecnici può essere valutata.
Propose a changeArt. 12
Costi
1 I costi relativi allo spazio dove si svolge il telelavoro (mobili,
riscaldamento, elettricità, connessioni, ecc.) sono interamente a carico del
collaboratore.
2 I costi relativi alla telefonia, in caso di utilizzo di dispositivi privati, sono a
carico del collaboratore.
3 I costi relativi alla tecnologia e al suo utilizzo sono a carico del datore di
lavoro.
P. 6 di 1 0
CAPITOLO V
Propose a changeArt. 13 Segretezza e confidenzialità
Segreto d'ufficio
1 Il collaboratore si impegna a rispettare il segreto d'ufficio e la
confidenzialità relativa ai dati e ai documenti.
2 Il collaboratore è completamente responsabile dei documenti e dei dati e
della loro protezione sul luogo del telelavoro. Egli deve garantire che i
dati siano protetti dall'accesso di terzi, dal furto e dallo smarrimento.
CAPITOLO VI
Propose a changeArt. 14 Protezione del collaboratore
Prevenzione dai rischi professionali
1 Il collaboratore deve rispettare le esigenze ergonomiche e le disposizioni
legali in materia di salute e sicurezza sul luogo di lavoro.
2 Il collaboratore durante il telelavoro deve organizzarsi al meglio al fine di
gestire in maniera ottimale il proprio tempo, evitando ogni conseguenza
negativa come stress, problemi di salute e conflitti famigliari.
3 È possibile richiedere al Servizio sicurezza e salute sul posto di lavoro una
cosulenza in materia.
Propose a changeArt. 15
Infortuni e malattia 20 21
1 Nel caso in cui si verifichi un evento di infortunio o di malattia, il
collaboratore deve avvisare immediatamente il proprio superiore.
2 Gli infortuni che si verificano durante il telelavoro sono considerati come
infortuni professionali.
Propose a changeArt. 15a
Assenze di ordine medico-sanitario 22 23
1 In caso di assenze di ordine medico-sanitario durante il telelavoro, si
applicano le stesse regole di quelle applicabili in caso di analoghe assenze
sul luogo di lavoro ordinario.
2 Nel caso in cui l'assenza di ordine medico-sanitario coincida con gli orari
di reperibilità, il collaboratore deve avvisare preventivamente il proprio
superiore.
P. 7 di 1 0
CAPITOLO VII
Propose a changeArt. 16 Integrazione sociale e formazione
Integrazione sociale 24 25
1 Il superiore diretto adotta le misure necessarie per prevenire l'isolamento
del collaboratore che applica il telelavoro rispetto ai colleghi, assicurando
un corretto flusso di informazioni.
2 Il collaboratore che applica il telelavoro ha lo stesso diritto di accedere a
corsi di formazione e di perfezionamento professionale e ha le stesse
possibilità di carriera dei collaboratori che esercitano la loro attività presso
i luoghi di servizio.
CAPITOLO VIII
Propose a changeArt. 17 Disposizioni finali
Misure disciplinari 26
1 Nel caso di inosservanza della presente Ordinanza, la Divisione risorse
umane può disdire la convenzione o sospenderne temporaneamente
l'applicazione, informando il Municipio.
2 Inoltre, il Municipio può prendere provvedimenti disciplinari previsti dal
ROCCL.
Propose a changeArt. 18
Rimedi di diritto 27
1 Contro le decisioni della Divisione risorse umane è data facoltà di reclamo
al Municipio entro 1 5 giorni.
2 Contro le decisioni del Municipio è data facoltà di ricorso al Consiglio di
Stato. La procedura è disciplinata dalla Legge sulla procedura
amministrativa del 24 settembre 201 3.
Propose a changeArt. 19
Entrata in vigore
La presente Ordinanza abroga l'Ordinanza municipale per il personale sul
telelavoro del 28 marzo 201 9 ed entrerà in vigore alla scadenza del periodo
di esposizione agli albi comunali, riservati eventuali ricorsi ai sensi dell'art.
208 LOC.
P. 8 di 1 0
Per il Municipio
Il Sindaco
Avv. M. Borradori
Il Segretario
R. Bregy
Risoluzione municipale del 23 dicembre 2020.
Pubblicata agli albi comunali nel periodo compreso tra il 7 gennaio e l'8
febbraio 2021.
(L’allegato:
Lista di controllo è stato abrogato dal Municipio con risoluzione del
26 settembre 2024, pubblicato agli albi comunali dal 3 ottobre al 4 novembre
2024.)
P. 9 di 1 0
1 Cpv. 5 e 7 modificati dal Municipio con risoluzione del 26 settembre 2024, pubblicati agli albi
2 Cpv. 1 modificato dal Municipio con risoluzione del 1 4 aprile 2022, pubblicato agli albi
3 Capoverso 1 modificato dal Municipio con risoluzione del 1 8 dicembre 2025, pubblicato agli
albi comunali dal 5 gennaio al 4 febbraio 2026.
4 Cpv. 2 modificato dal Municipio con risoluzione del 1 4 aprile 2022, pubblicato agli albi
5 Cpv. 2 modificato dal Municipio con risoluzione del 26 settembre 2024, pubblicato agli albi
6 Articolo modificato dal Municipio con risoluzione del 1 4 aprile 2022, pubblicato agli albi
7 Articolo modificato dal Municipio con risoluzione del 26 settembre 2024, pubblicato agli albi
8 Cpv. 1 , 3 e 4 modificati dal Municipio con risoluzione del 1 4 aprile 2022, pubblicati agli albi
9 Articolo modificato dal Municipio con risoluzione del 26 settembre 2024, pubblicato agli albi
1 0 Art. modificato dal Municipio con risoluzione del 1 4 aprile 2022, pubblicato agli albi comunali
dal 25 aprile al 25 maggio 2022.
1 1 Articolo modificato dal Municipio con risoluzione del 26 settembre 2024, pubblicato agli albi
1 2 Cpv. 4 modificato dal Municipio con risoluzione del 1 4 aprile 2022, pubblicato agli albi
1 3 Articolo modificato dal Municipio con risoluzione del 26 settembre 2024, pubblicato agli albi
1 4 Articolo modificato dal Municipio con risoluzione del 1 4 aprile 2022, pubblicato agli albi
1 5 Articolo modificato dal Municipio con risoluzione del 26 settembre 2024, pubblicato agli albi
1 6 Cpv. 1 , 2, 4, 5 e 6 modificati dal Municipio con risoluzione del 1 4 aprile 2022, pubblicati agli
albi comunali dal 25 aprile al 25 maggio 2022.
1 7 Articolo modificato dal Municipio con risoluzione del 26 settembre 2024, pubblicato agli albi
1 8 Cpv. 1 , 4, 5, 6, 7, 8 e 9 modificati dal Municipio con risoluzione del 1 4 aprile 2022, pubblicati
agli albi comunali dal 25 aprile al 25 maggio 2022.
1 9 Articolo modificato dal Municipio con risoluzione del 26 settembre 2024, pubblicato agli albi
20 Articolo modificato dal Municipio con risoluzione del 1 4 aprile 2022, pubblicato agli albi
Note
P. 1 0 di 1 0
a
21 Cpv. 1 modificato dal Municipio con risoluzione del 26 settembre 2024, pubblicato agli albi
22 Articolo adottato dal Municipio con risoluzione del 1 4 aprile 2022, pubblicato agli albi
23 Cpv. 2 modificato dal Municipio con risoluzione del 26 settembre 2024, pubblicato agli albi
24 Cpv. 1 modificato dal Municipio con risoluzione del 1 4 aprile 2022, pubblicato agli albi
25 Articolo modificato dal Municipio con risoluzione del 26 settembre 2024, pubblicato agli albi
26 Articolo modificato dal Municipio con risoluzione del 26 settembre 2024, pubblicato agli albi
27 Articolo modificato dal Municipio con risoluzione del 26 settembre 2024, pubblicato agli albi
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