Loi sur le statut de la fonction publique

Art. 81

Le chef du service du personnel est habilité à prendre toutes les décisions d'application de la présente loi qui ne sont pas de la compétence d'une autre autorité.

Art. 82

1Toute décision prise en vertu de la présente loi par une autorité subordonnée ou par un chef de service concernant la situation d'un titulaire de fonction publique peut faire l'objet d'un recours au département compétent, puis au Tribunal cantonal conformément à la LPA et à la loi sur l'organisation du Conseil d'Etat et de l'administration cantonale (LCE), du 22 mars 1983. 2Les recours contre les décisions concernant la marche du service rendues au sens de l'article 80 n'ont pas d'effet suspensif. 3Les décisions du Conseil d’Etat relatives à la retraite anticipée (art. 41), à la fin des rapports de service suite à une suppression de poste (art. 44), au renvoi pour justes motifs ou raisons graves (art. 45), au blâme et au déplacement dans un autre poste ou une autre fonction (art. 48), à la destitution du droit d’enseigner (art. 49) et à la suppression provisoire (art. 51) peuvent faire l’objet d’un recours au Tribunal cantonal. 49) Teneur selon L du 5 novembre 2008 (FO 2008 N° 52), L du 27 janvier 2010 (FO 2010 N° 5) avec effet au 1er janvier 2011 et L du 22 février 2022 (FO 2022 N° 10) avec effet au 1er mai Consultation des employeurs et des associations du personnel Pouvoir de décision a) chefs de service b) chef du service du personnel Recours

Art. 83 Procédure

Sous réserve des dispositions particulières de la présente loi, la LPA est applicable. TITRE IV

Art. 84 Dispositions transitoires et finales

1Dès l'entrée en vigueur de la présente loi, les rapports de service existants se poursuivent conformément au nouveau droit. 2Abrogé. 3Abrogé.

Art. 85

Art. 86

1Abrogé. 2Les titulaires de fonctions publiques ayant un seul enfant à charge lors de l'entrée en vigueur de la présente loi recevront, en sus de l'allocation complémentaire mentionnée à l'article 58, l'allocation mensuelle prévue à l'alinéa 1 du présent article.

Art. 87

Pour les titulaires de fonctions publiques prenant leur retraite entre le 1er janvier 2014 et l'entrée en vigueur de la présente modification, le report de l'âge ordinaire de retraite de 62 à 64 ans (art. 32b LCPFPub introduit par la loi du 26 juin 2013, avec effet au 1er janvier 2014) n'est pas pris en considération s'il mène à une amélioration des conditions de retraite de l'intéressé. Art. 87a55) A leur demande faite six mois à l’avance, les enseignantes nées entre 1961 et 1963 peuvent partir à la retraite au 31 janvier de l’année au cours de laquelle elles atteignent 65 ans.

Art. 88

Art. 89

La loi concernant le statut général du personnel relevant du budget de l'Etat, du 4 février 198157), est abrogée.

Art. 90

La présente loi est soumise au référendum facultatif.

Art. 91

1Le Conseil d'Etat pourvoit, s'il y a lieu, à la promulgation et à l'exécution de la présente loi. 2Il fixe la date de son entrée en vigueur. 50) Teneur selon L du 27 janvier 2010 (FO 2010 N° 5) avec effet au 1er janvier 2011 51) Teneur selon L du 27 janvier 2010 (FO 2010 N° 5) avec effet au 1er janvier 2011 52) Abrogé par L du 27 janvier 2010 (FO 2010 N° 5) avec effet au 1er janvier 2011 53) Teneur selon L du 27 janvier 2010 (FO 2010 N° 5) avec effet au 1er janvier 2011 54) Introduit par L du 26 mai 2015 (FO 2015 N° 23) avec effet au 1er octobre 2015 55) Introduit par L du 3 décembre 2024 (FO 2024 N° 51) avec effet au 1er août 2025 56) Abrogé par L du 27 janvier 2010 (FO 2010 N° 5) avec effet au 1er janvier 2011 57) RLN VII 984 Anciens rapports de service Ancienne allocation de ménage Disposition transitoire relative à la modification du 26 mai 2015 Réforme AVS 21 Abrogation du droit antérieur Référendum Promulgation et entrée en vigueur Loi promulguée par le Conseil d'Etat le 18 décembre 1995. L'entrée en vigueur est fixée avec effet au 1er janvier 1996, sous réserve des articles 34, 40, 52 à 55, 67 et 87. Conformément à l'article 89, la loi concernant le statut général du personnel relevant du budget de l'Etat, du 4 février 1981, est abrogée, à l'exception des articles 27, 49 à 68a, 75 à 78, 104b et 104f, alinéa 2. Par arrêté du 18 décembre 1996, le Conseil d'Etat a fixé au 1er janvier 1997 l'entrée en vigueur des articles 34, 40, 52 à 55, 67 et 87 (FO 1996 N° 97). Tableau des traitements versés par l'Etat58) aux titulaires de fonctions publiques (art. 53 de la loi sur le statut de la fonction publique) Traitements annuels de base au 1er janvier 2013 (en francs, indice des prix à la consommation de référence 99.8, de mai 2012, selon base 100 de décembre 2010). 1. Abrogé ............................................................. 2. Fonctionnaires ................................................ 50.642.– 193.361.– 3. Membres d'une direction d'école ..................... 116.019.– 179.315.– 4. Personnel enseignant ..................................... 61.182.– 138.897.– – professeur à l'Université 147.673.– 193.361.– 5. Supplément extraordinaire .............................. jusqu'à 35.171.– 58) Teneur selon L du 4 décembre 2012 (FO 2012 N° 50) avec effet au 1er janvier 2013 et L du 1er octobre 2024 (RSN 152.100; FO 2024 N° 43) avec effet au 1er janvier 2025 Loi sur le statut de la fonction publique TABLE DES MATIERES Articles TITRE PREMIER Dispositions générales But ...................................................................................................... 1 Politique du personnel ......................................................................... 2 Champ d'application a) en général ...................................................................................... 3 b) exceptions ...................................................................................... 4 Etablissements créés par l'Etat ........................................................... 5 Autres institutions ................................................................................ 6 Contrats de droit privé ......................................................................... 7 Définition ............................................................................................. 8 TITRE II Titulaires de fonctions publiques CHAPITRE PREMIER Nomination et promotion Autorité compétente ............................................................................ 9 Conditions d'accès aux fonctions publiques ........................................ 10 Durée des fonctions ............................................................................ 11 Engagement provisoire ....................................................................... a) principe ........................................................................................... 12 b) protection contre les congés en temps inopportun .......................... 12a Offre publique d'emploi ....................................................................... 13 Promotion ........................................................................................... 14 CHAPITRE 2 Droits et devoirs Exercice de la fonction ........................................................................ 15 Devoirs des cadres ............................................................................. 16 Formation professionnelle: a) principe ........................................................................................... 17 b) rôle de l'Etat ................................................................................... 18 c) modalités ........................................................................................ 19 Secret de fonction ............................................................................... 20 Communication de renseignement ...................................................... 21 Dénonciation ....................................................................................... 22 Déposition en justice ........................................................................... 23 Interdiction d'accepter des dons ou autres avantages ......................... 24 Horaire de travail ................................................................................. 25 Heures supplémentaires ..................................................................... 26 Jours fériés ......................................................................................... 27 Absences ............................................................................................ 28 Travaux spéciaux ................................................................................ 29 Activités accessoires ........................................................................... 30 Charges publiques .............................................................................. 31 Droit d'association ............................................................................... 32 Inventions ........................................................................................... 33 Domicile .............................................................................................. 34 Poursuites pénales .............................................................................. 35 Autres dispositions .............................................................................. 36 CHAPITRE 3 Cessation des rapports de service Causes ................................................................................................ 37 Mise à la retraite a) en général ...................................................................................... 38 b) membres de la direction et du personnel enseignant des établissements d'enseignement public ........................................... 39 c) professions pénibles ....................................................................... 40 Retraite anticipée décidée par l'autorité de nomination ....................... 41 Invalidité .............................................................................................. 42 Démission et départ anticipé à la retraite ............................................ 43 Suppression de poste ......................................................................... 44 Renvoi pour justes motifs ou raisons graves a) principe ........................................................................................... 45 b) avertissement préalable .................................................................. 46 c) procédure ....................................................................................... 47 d) décision .......................................................................................... 48 Renvoi d'un membre du personnel enseignant ou de direction ............ 49 Démission résultant d'un incompatibilité de fonction ........................... 49a Prescription .................................................................................... .... 50 Suspension provisoire ......................................................................... 51 CHAPITRE 4 Traitement Section 1 Généralités Composition ........................................................................................ 52 Montant ............................................................................................... 53 Supplément extraordinaire .................................................................. 54 Autres dispositions .............................................................................. 55 Section 2 Allocations diverses Allocation de renchérissement ............................................................ 56 Allocations familiales ........................................................................... 57 Allocation complémentaire .................................................................. 58 Prime de fidélité .................................................................................. 59 Section 3 Autres prestations pécuniaires Compétences du Conseil d'Etat .......................................................... 60 Rétribution spéciale ............................................................................. 61 Section 4 Assurances Prévoyance professionnelle ................................................................ 62 Accidents ............................................................................................ 63 Autres assurances .............................................................................. 64 Abrogé ................................................................................................ 65 CHAPITRE 5 Pension de retraite Abrogés .................................................................................................. 66 à 69 CHAPITRE 6 Autres droits Vacances a) en général ...................................................................................... 70 b) pour les membres de direction et du personnel enseignant des établissements d'enseignement public ........................................... 71 Congés a) de courte durée .............................................................................. 72 b) de longue durée ............................................................................. 73 c) de maternité ................................................................................... 74 d) parental .......................................................................................... 74a e) de paternité .................................................................................... 74b f) d'adoption ....................................................................................... 75 g) sabbatique pour les membres de la direction et du personnel enseignant des établissements d'enseignement public ................... 75a Temps consacré à l'allaitement ........................................................... 75b Conséquences d'un congé longue durée ............................................ 75c Certificat de travail .............................................................................. 76 TITRE III Application de la loi Dispositions d'exécution ...................................................................... 77 Service du personnel .......................................................................... 78 Consultation des employeurs et des associations du personnel .......... 79 Pouvoir de décision ............................................................................. a) chefs de service ............................................................................. 80 b) chef du service du personnel .......................................................... 81 Recours .............................................................................................. 82 Procédure ........................................................................................... 83 TITRE IV Dispositions transitoires et finales Anciens rapports de service ............................................................. 84 Abrogé .............................................................................................. 85 Ancienne allocation de ménage ....................................................... 86 Disposition transitoire relative à la modification du 26 mai 2015 ........ 87 Réforme AVS 21 ............................................................................... 87a Abrogé .............................................................................................. 88 Abrogation du droit antérieur ............................................................ 89 Référendum ..................................................................................... 90 Promulgation et entrée en vigueur 91 Tableau des traitements versés par l'Etat aux titulaires de fonctions publiques Page