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22 provisions
Art. 1 Disposizioni generali
Scopo
1 Le prestazioni comunali in ambito sociale perseguono lo scopo di
sostenere puntualmente le persone che si trovano in una situazione di
momentaneo bisogno.
2 Le misure previste dal presente regolamento hanno carattere temporaneo
e sono intese a prevenire il ricorso alle prestazioni sociali di carattere
ricorrente stabilite dalla legislazione federale o cantonale.
3 Le denominazioni professionali utilizzate nel presente Regolamento si
intendono al maschile e al femminile.
Propose a changeArt. 2
Campo di applicazione
1 Le prestazioni comunali sono destinate a coprire bisogni puntuali e si
compongono in particolare di contributi per le seguenti spese:
a. per l’abitazione primaria e per il deposito di garanzia per locazione
dell’abitazione primaria;
b. per prestazioni di cura, comprese le cure dentarie;
c. per prestazioni scolastiche ed extrascolastiche;
d. per la partecipazione di minorenni a colonie, corsi estivi e doposcuola;
e. per servizi funebri e di sepoltura;
f. per eventi straordinari e altri bisogni puntuali;
g. per formazione e perfezionamento professionale;
h. per spese energetiche dell’abitazione primaria.
2 Le prestazioni comunali sono di regola escluse nei casi in cui l’oggetto o il
fornitore del servizio si trovi o abbia sede o domicilio all’estero. Il
Municipio può stabilire puntuali eccezioni per il cpv. 1 . let. c. e let. D
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Propose a changeArt. 3 Regolamento 6.1
Beneficiari
Le prestazioni comunali possono essere erogate se sono cumulativamente
adempiute le condizioni seguenti:
a. mancato conseguimento del reddito disponibile residuale stabilito
dall’art. 6;
b. cittadinanza svizzera, possesso del permesso di domicilio C o di dimora B,
se iscritti quali domiciliati nel Comune da almeno 3 anni consecutivi con
eventuale interruzione complessiva inferiore a 6 mesi.
Propose a changeArt. 4
Eccezioni
Le prestazioni comunali non vengono erogate a:
a. persone in mora con il pagamento delle imposte comunali negli ultimi tre
anni, senza validi motivi di ordine finanziario;
b. persone soggette a particolari disposizioni di sussidiamento federali o
cantonali (richiedenti l'asilo, rifugiati, persone condannate a una pena
privativa della libertà, ecc.);
c. cittadini stranieri la cui residenza in Svizzera è stata autorizzata in base ad
una dichiarazione di terzi che ne garantiscono il sostentamento, ad
eccezione dei casi di ricongiungimento famigliare autorizzati dalla
Confederazione;
d. persone che hanno percepito indebitamente prestazioni sociali erogate
dallo Stato, dal Comune o da altri enti pubblici o privati;
e. persone che hanno già ottenuto o che potrebbero ottenere le medesime
prestazioni tramite normative cantonali o federali, laddove il fabbisogno
previsto da tali normative è già interamente coperto;
f. persone che fanno richiesta per un importo inferiore al 30% rispetto a
titoli/capitali attivi al momento della richiesta.
Propose a changeArt. 5
Unità di riferimento e reddito determinante
1 L’unità di riferimento è determinata sulla base degli artt. 4-4f della Legge
sull’armonizzazione e il coordinamento delle prestazioni sociali (Laps) del 5
giugno 2000 e della deroga a questi ultimi, stabilita dall’art. 21 della
Legge sull’assistenza sociale (Las) dell’8 marzo 1 971.
2 Il reddito determinante è il reddito disponibile residuale, che risulta dal
reddito netto dedotti i seguenti costi:
a. spese per l’alloggio: esclusivamente il canone di locazione e l’acconto
spese (esclusi eventuali posti auto) fino al massimale riconosciuto dalla
Laps. In caso di abitazione di proprietà vengono considerati gli interessi
passivi.
b. assicurazione malattia: premio LAMAL al netto dell’eventuale sussidio.
Non sono contemplati nel calcolo i premi assicurativi LCA, ad eccezione
dei casi in cui gli stessi permettano il diritto a delle entrate o ad
eventuali rimborsi.
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Regolamento 6.1
3 Vengono computati tutti i redditi ai sensi delle normative applicabili,
esclusi i contributi o aiuti erogati da enti, associazioni o fondazioni qualora
gli stessi siano a complemento dell’intervento richiesto.
4 Al reddito si aggiunge la sostanza netta (senza l'abitazione primaria),
dedotti 1 0'000 CHF per una persona sola, 20'000 CHF per due persone, e
5'000 CHF per ogni altro membro dell’Unità di Riferimento. L’eccedenza
viene computata integralmente come reddito.
5 Al reddito si aggiunge 1/15 della sostanza netta derivante dal valore di
stima dell'abitazione primaria, dedotti 75'000 CHF per una persona sola e
100'000 CHF per coppie e famiglie.
6 Per la determinazione del reddito e della sostanza fa stato il loro valore al
momento della richiesta.
Propose a changeArt. 6
Limiti di reddito
1 Il limite del reddito disponibile residuale (in CHF/anno) al di sotto del
quale si può accedere alle prestazioni comunali tiene conto del numero di
persone per unità di riferimento, come segue:
1 persona: 17’425
2 persone: 26’000
3 persone: 32’000
4 persone: 37’500
5 persone: 42’500
6 persone: 45’500
7 persone: 50’000
Per ogni persona in più il limite sale di 4'000 CHF.
2 Il Municipio può adeguare ogni anno questi limiti, tenuto conto del rincaro
e delle rivalutazioni delle prestazioni cantonali.
Propose a changeArt. 7
Importi massimi
Gli importi massimi complessivi erogati in un anno civile in base al presente
Regolamento sono di CHF 3'000.00 per unità di riferimento di una persona e
di CHF 4'000.00 per due persone. Per ogni persona in più l'importo massimo
aumenta di CHF 500.00.
Propose a changeArt. 8
Casi di rigore
In caso di disagio particolarmente grave, il Municipio può eccezionalmente
concedere prestazioni anche a persone escluse sulla base degli articoli che
precedono.
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CAPITOLO II
Propose a changeArt. 9 Prestazioni
Spese per l’abitazione primaria ed il deposito di garanzia per
locazione dell’abitazione primaria
1 Riservata la natura puntuale delle prestazioni in ambito sociale e tenuto
dei massimali degli affitti riconosciuti dalla Legge cantonale
sull'armonizzazione e il coordinamento delle prestazioni sociali (Laps), il
contributo per le spese per l’abitazione primaria (segnatamente pigioni,
spese accessorie ed altri costi) può essere riconosciuto nei limiti dell’art. 7.
2 Il contributo per il pagamento del deposito di garanzia è da intendersi
quale aiuto all'unità di riferimento, con lo scopo di consentire la locazione
di un appartamento da adibire quale alloggio personale e famigliare. Ciò
avviene laddove non vi siano altre soluzioni percorribili.
3 Le modalità di erogazione dell’aiuto e la sua restituzione sono da
convenire prima dell’erogazione con il beneficiario stesso, rispettivamente
con il locatore, previa sottoscrizione di una dichiarazione di cessione.
Propose a changeArt. 10
Spese per prestazioni di cura e per l’assicurazione malattie
obbligatoria
Riservata la natura puntuale delle prestazioni in ambito sociale, il contributo
per spese di cura (franchigie, partecipazioni, spese dentarie e spese
straordinarie dovute a malattia o handicap) può essere riconosciuto nei limiti
dell'art. 7, se la spesa non è già coperta da altri enti pubblici o privati, su
presentazione della fattura o della richiesta di acconto (preventivi esclusi).
Per il resto, valgono le disposizioni dell’Ufficio del Sostegno Sociale e
dell’inserimento e l’art. 20 cpv. 1 let. b) della Legge cantonale sull’assistenza
Propose a changeArt. 11 (LAS)
Spese per i servizi funebri e di sepoltura
1 Per le spese per i servizi funebri e di sepoltura, valgono le disposizioni
dell’Ufficio del Sostegno Sociale e dell’inserimento e l’art. 20 cpv. 1 let. g)
della Legge cantonale sull’assistenza (LAS).
2 Il Municipio disciplina i dettagli mediante Ordinanza.
Propose a changeArt. 12
Spese per eventi straordinari e altri bisogni puntuali
1 Per eventi straordinari si intendono tutte quelle situazioni che non
possono essere ragionevolmente previste, rispettivamente di bisogno
puntuale, che fanno astrazione dal novero degli ambiti definiti nel
presente Regolamento e che incidono in modo rilevante sulla disponibilità
finanziaria del richiedente.
2 Il contributo per eventi straordinari e bisogni puntuali può essere
riconosciuto nei limiti dell'art. 7.
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Propose a changeArt. 13 Regolamento 6.1
Spese per la formazione e il perfezionamento professionale
1 Possono essere erogati aiuti finanziari, nei limiti dell'art. 7, per corsi di
base, superiori, di formazione continua e di perfezionamento
professionale, di materiale scolastico, nell’ottica di un reinserimento nel
mondo lavorativo o per accessi a percorsi scolastici.
2 Sono esclusi contributi per corsi e formazioni già finanziati tramite altre
forme di sussidio, pubbliche o private.
Propose a changeArt. 14
Spese energetiche per l’abitazione primaria
Entro i limiti posti dall'art. 7, possono essere concessi aiuti per le spese
legate all'erogazione di elettricità e di gas, laddove il conguaglio eccede il
forfait dei consumi energetici previsto dalle norme della Conferenza svizzera
delle istituzioni dell'azione sociale (COSAS) e ripreso dalle direttive cantonali
in materia di assistenza.
Propose a changeArt. 15
Assistenza tra parenti
Il Municipio è autorizzato a far valere il diritto di regresso verso i parenti
obbligati all'assistenza sulla base dell'art. 328 CC. Dove la situazione
finanziaria di un parente risultasse essere particolarmente agiata, la sua
rinuncia all’eredità relitta dal beneficiario non costituisce, di principio,
un’eccezione.
CAPITOLO III
Propose a changeArt. 16 Procedura
Domanda
1 La domanda per l’ottenimento delle prestazioni comunali in ambito
sociale deve essere inoltrata al Municipio.
2 Il Municipio disciplina in via di Ordinanza la documentazione da allegare
alla domanda.
3 Le prestazioni comunali sono erogate solo se richieste direttamente
dall'interessato o da un suo rappresentante. Terze persone possono
segnalare situazioni di particolare indigenza al Municipio, che tramite i
servizi competenti, prende contatto con l’avente diritto.
Propose a changeArt. 17
Obbligo di informazione
1 Il richiedente, rispettivamente il beneficiario della prestazione, è tenuto a
fornire ogni informazione utile sulle sue condizioni personali e finanziarie;
esso deve produrre, a richiesta, ogni documento.
2 A richiesta, l’interessato deve svincolare ogni Autorità, ente pubblico o
privato e ogni terzo in genere dal segreto d’ufficio, rispettivamente dal
segreto professionale.
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Regolamento 6.1
3 Il beneficiario è tenuto a segnalare immediatamente ogni cambiamento
intervenuto nelle sue condizioni personali o finanziarie tale da implicare la
modificazione, la riduzione, il rimborso o la soppressione delle prestazioni.
CAPITOLO IV
Propose a changeArt. 18 Restituzioni, rimborsi e disposizioni penali
Prestazioni ottenute indebitamente
1 Le prestazioni indebitamente percepite vanno restituite.
2 Il diritto di esigere la restituzione è perento dopo un anno dal momento in
cui l’organo amministrativo competente ha avuto conoscenza
dell’indebito, ma, in ogni caso, dopo cinque anni dal pagamento della
prestazione.
3 La restituzione è condonata, in tutto od in parte, se il titolare del diritto ha
percepito la prestazione indebita in buona fede e se, tenuto conto delle
condizioni economiche dell’unità di riferimento al momento della
restituzione, il provvedimento costituirebbe un onere gravoso.
4 I coniugati e i conviventi facenti parte della stessa unità di riferimento ai
sensi della Laps, sono solidamente tenuti alla restituzione.
Propose a changeArt. 19
Rimborsi
1 In casi particolari, il Municipio ha la facoltà di richiedere il rimborso, totale
o parziale, del contributo elargito, secondo le modalità previste dal
Municipio stesso.
2 Il rimborso deve sempre essere effettuato in caso di ritorno a miglior
fortuna del beneficiario.
CAPITOLO V
Propose a changeArt. 20 Disposizioni transitorie e finali
Esecuzione del Regolamento
1 Il Municipio adotta le disposizioni necessarie per rendere esecutivo il
presente Regolamento.
2 In caso di delega decisionale a un servizio dell’amministrazione, contro le
decisioni di quest’ultimo è data facoltà di reclamo al Municipio entro 15
giorni dalla notifica della decisione.
3 Contro le decisioni del Municipio è data facoltà di ricorso al Consiglio di
Stato. La procedura è disciplinata dalla Legge sulla procedura
amministrativa del 24 settembre 2012.
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Propose a changeArt. 21 Regolamento 6.1
Abrogazioni, modifiche e riserve
1 Il Presente Regolamento abroga ogni disposizione incompatibile o
contraria.
2 Sono riservate le disposizioni di leggi federali e cantonali.
Propose a changeArt. 22
Entrata in vigore
Il Municipio fissa la data di entrata in vigore del presente Regolamento, dopo
l’approvazione da parte della competente Autorità cantonale.
Per il Consiglio comunale
Il Presidente
Morena Ferrari Gamba
Il Segretario
R. Bregy
Gli scrutatori
Ero Medolago
Dario Petrini
Adottato dal Consiglio comunale nella seduta del 2 ottobre 2023.
Pubblicato agli albi comunali nel periodo compreso tra il 5 ottobre e il 4
dicembre 2023.
Ratificato dalla Sezione degli enti locali il 28 marzo 2024.
In vigore dal 1°settembre 2024 (risoluzione municipale del 19 giugno 2024).
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