1 Le fonds de péréquation financière reprend les avoirs du fonds de
compensation financière qui est dissous.
2 Le fonds de soutien stratégique reprend les avoirs du fonds de secours aux
communes et du fonds spécial de compensation financière qui sont dissous.
Quotités
Art. 42 recommandées
1 Afin d'assurer le passage au nouveau système de péréquation
financière dans les meilleures conditions possibles, le Gouvernement établit
une liste des quotités communales recommandées pour l'année d'entrée en
vigueur de la présente loi.
2 Les quotités communales d'impôt recommandées sont portées à la
connaissance des autorités législative et exécutive communales appelées à
déterminer la quotité communale d'impôt applicable au budget de la première
année du nouveau régime de péréquation.
3 Les alinéas qui précèdent s'appliquent par analogie aux taux des impôts
ecclésiastiques.
Régime
transitoire Art. 42a26) 1 Sauf disposition légale contraire, les charges relatives aux
années précédant l'entrée en vigueur d'une modification de la présente loi
sont réparties entre l'Etat et les communes selon l'ancien droit.
2 L'article 26, lettre c, prend effet au 1er janvier 2009 et s'applique en
particulier aux communes pour lesquelles la fusion est devenue effective à
cette date.29)
Domaines et clés
de répartition
utilisés pour les
paiements 2008
Art. 42b26) La péréquation financière indirecte régit la répartition des charges
entre l’Etat et les communes dans les domaines et selon les clés
suivants pour les paiements 2008 :
Domaine Etat
%
Communes
%
1. Action sociale 62 38
1.1 Service dentaire scolaire25) 50 50
2. Assurances sociales 66,66 (deux tiers) 33,33 (un tiers)
3. Allocations familiales dans
l'agriculture après couverture
par les contributions de
l'agriculture 100 0
4. Santé 100 0
5. Enseignement (dépenses dites
générales selon les articles
152 et 153 de la loi scolaire2)
et frais d’exploitation et
dépenses d’investissement des
institutions selon l’article 40
de la loi scolaire)24) 36,5 63,5
6. Mesures en faveur des
demandeurs d'emploi 50 50
Domaines et clés
de répartition
utilisés pour les
paiements 2009
et 2010
Art. 42c26) La péréquation financière indirecte régit la répartition des charges
entre l’Etat et les communes dans les domaines et selon les clés
suivants pour les paiements 2009 et 2010 :
Domaine Etat
%
Communes
%
1. Action sociale 72 28
1.1 Service dentaire scolaire25) 50 50
2. Assurances sociales 67,5 32,5
3. Allocations familiales dans
l'agriculture après couverture
par les contributions de
l'agriculture 100 0
4. Santé 100 0
5. Enseignement (dépenses dites
générales selon les articles
152 et 153 de la loi scolaire2)
et frais d’exploitation et
dépenses d’investissement des
institutions selon l’article 40
de la loi scolaire)24) 36,5 63,5
6. Mesures en faveur des
demandeurs d'emploi 50 50
Compensation
appropriée aux
communes (art.
196, al. 1bis,
LIFD)
Art. 42d30) 1 Dès l'entrée en vigueur de la loi fédérale du 28 septembre 2018
relative à la réforme fiscale et au financement de l'AVS (RFFA)31), l'Etat alloue
aux communes une compensation appropriée au sens de l'article 196, alinéa
1bis, de la loi fédérale sur l'impôt fédéral direct32).Cette compensation est
allouée jusqu'au terme de l'année 2032.35)
2 La compensation correspond aux 40 % du montant résultant de la diminution
de 83 % à 78,8 % du taux fixé à l'article 196, alinéa 1, de la loi fédérale sur
l'impôt fédéral direct32).
3 Sur proposition du délégué aux affaires communales, le département auquel
celui-ci est rattaché fixe annuellement, par voie d'arrêté, la répartition du
montant de la compensation entre les communes proportionnellement aux
pertes fiscales attendues par ces dernières dans le cadre de l'imposition des
personnes morales, sur la base des acomptes facturés aux personnes
morales pour l'année considérée.35)
Intégration de
Moutier
a) Fixation du
revenu fiscal
harmonisé
Art. 42e36) 1 Pour la fixation du revenu fiscal harmonisé des années 2026 et
2027 de la commune municipale de Moutier, le rendement net des recettes
fiscales ordinaires des années 2024 et 2025 est calculé sur la base des
comptes 2024 et 2025 approuvés par l’organe communal compétent.
2 Sur proposition du délégué aux affaires communales, le Gouvernement
arrête une quotité technique à appliquer aux comptes des années 2024 et
2025, en lieu et place de la quotité ordinaire de la commune municipale de
Moutier au sens de l’article 6, alinéa 2.
3 Le Gouvernement fixe les modalités par voie d’ordonnance si nécessaire.
b) Utilisation du
fonds de
péréquation
financière
Art. 42f36) 1 Durant les années 2026 à 2031, le fonds de péréquation
financière peut être utilisé pour compenser les éventuels effets défavorables
occasionnés aux communes en raison de l’intégration de la commune
municipale de Moutier dans le système de la péréquation des ressources.
2 Durant le deuxième semestre de l’année 2028, le Gouvernement effectue un
bilan intermédiaire concernant l’utilisation du fonds de péréquation financière.
3 Le Gouvernement fixe les modalités par voie d’ordonnance.
Modification du
Art. 43 droit en vigueur
1 La loi du 20 décembre 1990 sur l'école enfantine, l'école primaire et
l'école secondaire (loi scolaire)2) est modifiée comme il suit :
Article 153, alinéa 2
Article 154, alinéas 1 et 3
2 Le décret du 14 décembre 1994 fixant la répartition des dépenses scolaires7)
entre les communes est modifié comme il suit :
Article 2
… 8)
Articles 3, 4, 8 et 9
Abrogés.
3 Le décret du 6 décembre 1978 concernant le service dentaire scolaire9) est
modifié comme il suit :
Article 19, alinéa 4
… 8)
4 La loi du 26 octobre 1978 sur la construction et l'entretien des routes10) est
modifiée comme il suit :
Article 39, alinéa 4
5 La loi sanitaire du 14 décembre 199011) est modifiée comme il suit :
Article 13, lettre a
Article 39, lettre a
Article 64, alinéa 8
Article 65, alinéa 6
Abrogé
Article 68
6 La loi sur les hôpitaux du 22 juin 199412) est modifiée comme il suit :
Article 67, note marginale et alinéa 2
Article 68
Abrogé
Article 99
7 L'arrêté du 31 mars 1988 portant création de l'Ecole de soins infirmiers de la
République et Canton du Jura13) est modifié comme il suit :
Article 6
…14)
8 Le décret du 24 mars 1999 sur le financement de la gestion des déchets15)
est modifié comme il suit :
Article 9, alinéa 3
…8)
9 La loi du 26 octobre 1978 portant introduction de la loi fédérale du
20 décembre 194616) sur l'assurance vieillesse et survivants est modifiée
comme il suit :
Article 23
Article 24
Abrogé.
10 La loi du 26 octobre 1978 portant introduction de la loi fédérale du 19 juin
195917) sur l'assurance invalidité est modifiée comme il suit :
Article 7, alinéa 1
Article 7, alinéa 2
Abrogé.
11 La loi du 9 décembre 1998 portant introduction à la loi fédérale sur les
prestations complémentaires à l'assurance vieillesse, survivants et invalidité18)
est modifiée comme il suit :
Article 11, alinéa 1
12 La loi du 6 décembre 2000 portant introduction de la loi fédérale sur le
service de l'emploi et la location de services et de la loi fédérale sur
l'assurance chômage obligatoire et l'indemnité en cas d'insolvabilité19) est
modifiée comme il suit :
Article 22, alinéa 2
13 La loi du 15 décembre 2000 sur l'action sociale20) est modifiée comme il
suit :
Article 69, alinéa 2
Article 70, alinéa 2
14 Le décret du 21 novembre 2001 sur la répartition des dépenses de l'action
sociale21) est modifié comme il suit :
Article 2
…8)
15 La loi du 26 octobre 1978 sur les allocations familiales dans l'agriculture22)
est modifiée comme il suit :
Article 10, alinéa 1
Article 10, alinéa 2
Abrogé.
Art. 44 Abrogation
Sont abrogés :
− la loi du 26 octobre 1978 concernant la compensation financière en faveur
des communes;
− le décret du 6 décembre 1978 concernant le fonds de secours aux
communes.
Art. 45 Référendum
La présente loi est soumise au référendum facultatif.
Entrée en
Art. 46 vigueur
Le Gouvernement fixe l'entrée en vigueur23) de la présente loi.
Delémont, le 20 octobre 2004
AU NOM DU PARLEMENT DE LA
REPUBLIQUE ET CANTON DU JURA
Le président : Pierre-André Comte
Le vice-chancelier : Jean-Claude Montavon
1) RSJU 101
2) RSJU 410.11
3) RSJU 190.31
4) RSJU 611
5) RSJU 190.11
6) Texte inséré dans ladite loi
7) RSJU 410.16
8) Texte inséré dans ledit décret
9) RSJU 410.72
10) RSJU 722.11
11) RSJU 810.01
12) RSJU 810.11
13) RSJU 811.21
14) Texte inséré dans ledit arrêté
15) RSJU 814.015.6
16) RSJU 831.10
17) RSJU 831.20
18) RSJU 831.30
19) RSJU 837.0
20) RSJU 850.1
21) RSJU 857.1
22) RSJU 917.14
23) 1er janvier 2005
24) Nouvelle teneur selon le ch. l de la loi du 22 novembre 2006, en vigueur depuis le
1er février 2007
25) Nouvelle teneur selon le ch. l de la loi du 13 décembre 2006, en vigueur depuis le 1er mars
26) Introduit par le ch. l de la loi du 26 septembre 2007, en vigueur depuis le 1er janvier 2008
27) Nouvelle teneur selon le ch. l de la loi du 20 octobre 2010, en vigueur depuis le 1er janvier
28) Nouvelle teneur selon le ch. l de la loi du 28 septembre 2011, en vigueur depuis le
6 décembre 2011
29) Introduit(e) par le ch. l de la loi du 28 septembre 2011, en vigueur depuis le 6 décembre
30) Introduit par le ch. l de la loi du 4 septembre 2019, en vigueur depuis le 1er janvier 2020
31) RO 2019 2395. Cette loi est entrée en vigueur le 1er janvier 2020 (RO 2019 2413)
32) RS 642.11
33) Nouvelle teneur du titre selon le ch. l de la loi du 4 septembre 2019, en vigueur depuis le
1er janvier 2020
34) Nouvelle teneur selon le ch. l de la loi du 9 décembre 2020, en vigueur depuis le 1er mars
35) Nouvelle teneur selon le ch. l de la loi du 18 juin 2025, en vigueur depuis le 1er janvier
36) Introduit par le ch. l de la loi du 24 septembre 2025, en vigueur depuis le 1er janvier 2026