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16 provisions
Art. 1 A. Généralités
But
1Le présent règlement a pour but de promouvoir la valorisation de rejets de chaleur et autres sources
d'énergies renouvelables sur un périmètre défini du territoire communal par le biais d'un réseau de
chauffage à distance.
2 Il vise à contribuer à un approvisionnement énergétique suffisant, diversifié, sûr, économique et
respectueux de l'environnement.
Propose a changeArt. 2
Portée
1Le présent règlement rentre dans le concept de planification et d'approvisionnement énergétiques, tel
que défendu dans la loi cantonale sur l'énergie.
2La Ville de Sion exprime, dans le volet énergies de son plan directeur, la nécessité de mettre en
place des réseaux de chauffage à distance sur son territoire afin de mieux valoriser les rejets
thermiques de l'Usine de Traitement des Ordures du Valais central (UTO) et les ressources renouvelables
locales.
3Une planification des secteurs sis en zone à bâtir étant soumis à l'obligation d'être raccordés à ce
mode d'approvisionnement en énergie sera déterminée dans le règlement de construction et de zones
(RCCZ) et le plan d'affectation des zones (PAZ).
Propose a changeArt. 3
Champ d'application
1Le présent règlement s'applique dans les secteurs de la zone à bâtir du territoire communal qui seront
définis comme étant soumis à un raccordement et à un approvisionnement en chaleur par le biais du
chauffage à distance.
2 Dans ces secteurs, les propriétaires des bâtiments, immeubles et infrastructures diverses sont
soumis à l'obligation de se raccorder et de s'approvisionner en chaleur par le biais du chauffage à
distance, à l'exclusion de tout autre mode sauf cas exceptionnels approuvés par la commune.
Propose a changeArt. 4
Mode de gestion
1L'obligation de se raccorder au chauffage à distance et de s'approvisionner en chaleur grâce à ce
raccordement est imposée lors de l'octroi d'une nouvelle autorisation de construire ou en cas de
modifications importantes des systèmes de chauffage situés dans les secteurs concernés, et ce à titre
de condition nécessaire pour la délivrance de l'autorisation de construire.
2La mise en place d'une installation de chauffage ou la modification de l'installation de chauffage
existante est soumise à une autorisation de construire, conformément à l'ordonnance cantonale sur
les constructions (art. 19 al. 1 ch. 3 let. b OC).
3La demande de raccordement doit être adressée au concessionnaire en même temps que la demande
d'autorisation de construire transmise à la commune, avec les documents suivants, soit :
a) le plan du géomètre,
b) le plan du local de chauffage,
c) la puissance nécessaire pour le chauffage et l'eau sanitaire,
d) l'estimation de la consommation annuelle d'énergie.
Propose a changeArt. 5 B. Réseau
Réseau
1Le réseau de chauffage à distance, développé sur un périmètre défini du territoire communal, sera
réalisé, en principe, sur le domaine public, cas échéant et en cas de nécessité, sur le domaine privé.
Le réseau se développera conformément au règlement de construction et de zones ainsi qu'à la planification
y relative.
La construction et l'exploitation de ce système de chauffage feront l'objet d' une concession.
Propose a changeArt. 6
Implantation du réseau
1Dans la zone affectée au chauffage à distance, l'utilisation du domaine public est autorisée, moyennant
l'établissement d'une concession.
2Dans la zone affectée au chauffage à distance , tout propriétaire, privé ou public, est tenu d'accorder
à la commune, en sa qualité d'autorité de surveillance , ainsi qu'au concessionnaire le passage des
conduites sur son bien-fonds, y compris en vue de desservir les voisins. Le passage des conduites fait
l'objet d'une servitude à inscrire au Registre foncier aux frais du bénéficiaire.
Propose a changeArt. 7 C. Concession
Concession
1Le conseil municipal est l'autorité compétente pour octroyer les concessions nécessaires (utilisation du
domaine public et utilisation et exploitation) à la réalisation et à l'exploitation des infrastructures liées
au chauffage à distance et pour en fixer les règles.
2 Le conseil municipal fixe un plafond pour le tarif du chauffage à distance.
3Les droits et obligations du concessionnaire seront fixés dans la convention de concession.
Propose a changeArt. 8 D. Périmètre de chauffage à distance - Bénéficiaires et obligations
Cercle d'assujettis
1 Le raccordement au chauffage à distance est obligatoire dans le périmètre communal soumis à ce
moyen d'approvisionnement en énergie.
2 Le conseil municipal fixera cette obligation de l'assujetti dans la décision d'autorisation de construire.
Seule l'exécution de cette condition permettra d'obtenir ladite autorisation.
3Les constructions et les installations soumises à l'obligation d'approvisionnement en énergie par le
CAO dans le cadre de la procédure d'autorisation de construire sont :
a. les constructions et les installations nouvelles,
b. les transformations ou les changements d'affectation nécessitant un changement ou une modification
importante des installations de production de chaleur existantes,
c. les changements ou les modifications importantes des installations de production de chaleur existantes,
4 Le concessionnaire pourra prélever une taxe de raccordement auprès du bénéficiaire de l'autorisation
de construire en contrepartie des équipements de base qu'il fournit et qui sont nécessaires au raccordement.
Propose a changeArt. 9
Restrictions de droit public -mention du Chauffage àdistance (CAO)
1L'autorisation de construire sera délivrée avec l'exigence d'inscrire une mention au Registre foncier
grevant la parcelle concernée, afin de garantir le maintien du raccordement au chauffage à distance,
même en cas de transfert immobilier. Cette mention portera sur l'obligation du raccordement du bâtiment
au chauffage à distance.
2L'inscription est à la charge du bénéficiaire de l'autorisation et seule l'exécution de cette opération
permettra d'obtenir l'autorisation de construire.
Propose a changeArt. 10
Détermination des zones de chauffage à distance
1Le réseau de chauffage à distance se superpose aux zones à bâtir. Les prescriptions de la zone à bâtir
ainsi que les prescriptions définies dans le présent règlement sont applicables au dit réseau.
2La détermination de ce réseau entrera en vigueur dès sa fixation dans le règlement de construction et de
zones et le plan d'affectation des zones.
3Pour les constructions situées en dehors du périmètre du réseau de chauffage à distance, le
concessionnaire peut refuser le raccordement. La demande fait l'objet d'un examen précis.
4 Le tracé des conduites principales et secondaires du réseau de chaleur est défini par le
concessionnaire en accord avec les propriétaires des biens fonciers ainsi qu'avec le preneur de
chaleur. Dès lors que le propriétaire de terrain ne subit aucun préjudice, la commune est en droit
d'utiliser le chemin le plus direct pour le tracé des conduites.
Propose a changeArt. 11 E. Prescriptions particulières
Bâtiments publics existants et nouveaux
Les bâtiments publics situés dans le périmètre obligatoire du chauffage à distance seront raccordés au
CAO.
Propose a changeArt. 12
Dérogation
1Si des circonstances exceptionnelles rendent excessifs le respect des dispositions du present règlement, le
conseil municipal peut accorder des dérogations aux diverses prescriptions dans la mesure où l'intérêt général
n'en souffre pas.
2 La dérogation peut s'accompagner de conditions et d'obligations . Elle peut également être limitée
dans le temps.
3Dans ces cas, le requérant doit , s'il en est requis, fournir des justifications spécifiques (monuments
historiques, physique du bâtiment, coordination des usages du sous-sol, etc.).
4 Le concessionnaire peut refuser à l'usager le raccordement à son réseau de chauffage à distance dans
un délai de 60 jours dès le dépôt de la demande de raccordement dans les cas suivants qui feront
l'objet d'un document écrit et signé par le concessionnaire :
a. si le raccordement envisagé engendre des coûts d'installations disproportionnés pour le concessionnaire;
ou
b. si l'état de la technique ne permet pas le dit raccordement. Dans ce cas, la commune permettra
alors au demandeur écarté d'installer un autre mode de chauffage conforme à la loi cantonale sur
l'énergie .
5S’agissant des installations existantes et nouvelles utilisant la chaleur de l’eau souterraine, le conseil
municipal peut accorder une dérogation à l’obligation de raccordement au CAD si les intérêts au maintien
de l’équilibre thermique de la nappe phréatique le justifient. Les alinéas 2 et 3 sont applicables par
analogie.
Propose a changeArt. 13
Contrôle
1Le conseil municipal prend toutes les mesures nécessaires pour s'assurer de l'application du présent
règlement.
2A cet effet, il est, notamment, habilité à procéder à tout contrôle dans la zone de périmètre du
chauffage à distance (inspection des locaux).
3Il peut déléguer ces contrôles à des tiers qu'il désigne .
Propose a changeArt. 14
Régularisation
1 En cas de constatation d'irrégularité, le conseil municipal fixe un délai pour une mise en conformité des
installations privées au présent règlement. Les règles de la LPJA (Loi sur la procédure et la juridiction
administratives) sont applicables en l'espèce.
Au besoin, cette tâche peut être déléguée à des tiers qu'il désigne.
F. Dispositions finales
art. 15 Actes punissables et sanctions pénales
1Le conseil municipal peut punir d'une amende allant jusqu'à Fr. 50'000.- celui qui, en tant que
responsable tel qu'installateur, architecte, ingénieur, etc. ainsi que le propriétaire et/ou le bénéficiaire de
l'autorisation de construire :
a. n'informe pas l'acheteur sur la portée de la restriction de droit public inscrite au Registre foncier (mention)
ou sur l'imminence d'une telle inscription et de ses conséquences ou
b. modifie une installation de chauffage sans autorisation de bâtir ou
c. contrevient de toute autre manière aux dispositions du présent règlement.
2Dans les cas graves, notamment lorsque les prescriptions ont été violées par cupidité ou qu'il y a
récidive, l'amende peut être portée jusqu'à 10% de l'investissement global du projet.
3A l'échéance du délai accordé conformément à l'article 14 al. 1, en cas d'inexécution d'une décision
ordonnant de régulariser une situation illégale, le conseil municipal peut fixer un nouveau délai et
prononcer une amende plus élevée, ce aussi longtemps que l'état illicite subsiste .
4Pour le surplus, les dispositions du chapitre 6 de la loi sur les constructions sont applicables par
analogie.
Propose a changeArt. 16
Procédure et voie de droit
1Les décisions administratives, fondées sur le présent règlement, peuvent faire l'objet d'un recours au
Conseil d'Etat dans les 30 jours, dès leur notification, conformément à la loi sur la procédure et juridiction
administratives (LPJA) .
Les procédures pénales administratives sont également régies par la LPJA (art. 34 H et ss) ainsi que par
les dispositions du code de procédure pénale.
Propose a changeArt. 17
Entrée en vigueur
1Le présent règlement entre en vigueur dès son homologation par le Conseil d'Etat.
2Son application est soumise à la modification du règlement de construction et de zones ainsi qu’au plan
d'affectation des zones et à l'approbation, par le conseil général.
Adopté le 20.10.2016 par le conseil municipal
Adopté le 19.12.2016 par le conseil général
Homologué le 20.03.2021 par le Conseil d’Etat
MUNICIPALITÉ DE SION
Le Président : Philippe Varone
Le Secrétaire municipal : Philippe Ducrey
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